ACTIVIDAD SEGURIDAD OCUPACIONAL

CONSULTA DE TERMINOS FUNDAMENTALES

ANA KARINA BLANCO VASQUEZ

Tutor.
EDUARDO BETINO

FUNDETEC
SAN ONOFRE-SUCRE
2018
 OBJETIVO GENERAL

Comprender la terminología relacionada con la accidentalidad laboral y cambios existentes

entre las leyes 1295/94 y la 1562/2012.

ESPECIFICOS.

1.Conocer cada uno de los conceptos relacionados en el presente documento, para conocer sus
respectivas definiciones y utilidades.

2.Identificar diferencias y cambios entre las leyes 1295/94 y la 1562/2012.

 INTRODUCCIÓN

A través de la realización de este trabajo de consulta se encontrarán una serie de términos

relaciones con las actividades labores y los riesgos a los cuales se somete todo empleado. Se
encontrarán definiciones como: accidente de trabajo, enfermedad laboral y las diferentes clases
de riesgo (1 a 5). Con respecto al segundo punto, se encontrará un cuadro comparativo que
describe los cambios y diferencias entre la ley 1295/94 y la que poseemos actualmente la ley
1562/2012. Todos estos términos resultarán fundamentales para el aprendizaje del módulo.
 DESARROLLO

1.Definciones importantes.

Accidente de trabajo.
Es accidente de trabajo todo suceso repentino
que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo,
y que produzca en el trabajador una lesión orgánica,
una perturbación funcional o psiquiátrica, una
invalidez o la muerte.

Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del
empleador, o contratante durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del lugar
y horas de trabajo.

Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de los

trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el
transporte lo suministre el empleador.

También se considerará como accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio de la

función sindical, aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical siempre que el accidente
se produzca en cumplimiento de dicha función.

De igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca por la ejecución de

actividades recreativas, deportivas o culturales, cuando se actúe por cuenta o en representación
del empleador o de la empresa usuaria cuando se trate de trabajadores de empresas de servicios
temporales que se encuentren en misión.

Por su parte se debe diferenciar este concepto del INCIDENTE DE TRABAJO, el cual, es un
"Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con este, que tuvo el potencial de ser un
accidente en el que hubo personas involucradas sin que sufrieran lesiones o se presentaran daños
a la propiedad y/o pérdida en los procesos.

Resolución número 1401 del 14 de mayo de 2007- Ministerio de Protección Social.

Enfermedad laboral.
La enfermedad laboral en Colombia está definida en
el artículo 4 de la ley 1562 de 2012. Por la cual se
modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan
otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional
donde enuncia:

“Enfermedad laboral. Es enfermedad laboral la contraída como resultado de la exposición a

factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el trabajador se ha visto
obligado a trabajar. El Gobierno Nacional, determinará, en forma periódica, las enfermedades
que se consideran como laborales y en los casos en que una enfermedad no figure en la tabla de
enfermedades laborales, pero se demuestre la relación de causalidad con los factores de riesgo
ocupacional será reconocida como enfermedad laboral, conforme a lo establecido en las normas
legales vigentes.

Parágrafo 1°. El Gobierno Nacional, previo concepto del Consejo Nacional de Riesgos
Laborales, determinará, en forma periódica, las enfermedades que se consideran como laborales.

Parágrafo 2°. Para tal efecto, El Ministerio de la Salud y Protección Social y el Ministerio de
Trabajo, realizará una actualización de la tabla de enfermedades laborales por lo menos cada tres
(3) años atendiendo a los estudios técnicos financiados por el Fondo Nacional de Riesgos
Laborales.”

El artículo 142 del Decreto ley 019 de 2012. Por el cual se dictan normas para suprimir o
reformar regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios existentes en la Administración
Pública establece:
 Niveles o clases de riesgo laborales. En el momento de la vinculación de una empresa a una
ARL, ésta asignará una tarifa de acuerdo con la actividad principal de la empresa y a la
exposición a los factores de riesgo. Para ello se han determinado cinco clases de riesgo para las
actividades económicas de las empresas. Si una empresa tiene más de un centro de trabajo podrá
ser clasificada para diferentes clases de riesgo, siempre que las instalaciones locativas, las
actividades y la exposición a factores de riesgo sean diferentes, estas son:

Clase I, de Riesgo Mínimo. Ejemplo: La mayoría de las actividades comerciales y financieras,

trabajos de oficina, centros educativos y restaurantes.

Clase II, de Riesgo Bajo. Ejemplo: Algunos procesos manufactureros como la fabricación de
tapetes, tejidos, confecciones y flores artificiales; almacenes por departamentos y algunas labores
agrícolas.

Clase III, de Riesgo Medio. Ejemplo: Procesos manufactureros como fabricación de agujas,
alcoholes, alimentos, automotores y artículos de cuero.

Clase IV, de Riesgo Alto. Ejemplo: Procesos manufactureros como aceites, cervezas y
vidrios; procesos de galvanización, transporte aéreo o terrestre.

Clase V, de Riesgo Máximo. Ejemplos: Areneras, manejo de asbestos, bomberos, manejo de

explosivos, construcción, explotación petrolera y minera, entre otros.
También será obligatorio el aporte de los trabajadores que lleven a cabo tareas de alto riesgo,
entre las cuales se encuentran manipulación de productos químicos, explotación petrolera,
manejo de explosivos. En este caso será el contratante quien asuma el pago. Para los
independientes que no se ajusten a las mencionadas situaciones, el aporte a Riesgos Laborales
será opcional.

La afiliación del trabajador al Sistema de Riesgos Laborales (SRL) será responsabilidad del
contratante y el pago debe llevarlo a cabo el contratista, exceptuando los estudiantes que en razón
de práctica académica o cumplimiento de requisitos lleven a cabo actividades que representen
ingresos para la institución y quienes según la nueva ley se convierten en nuevos amparados al
SRL.

De igual forma la ley establece que las cooperativas y precooperativas de trabajo asociado
deben asumir el pago de Riesgos Laborales de sus afiliados. También deben estar cubiertos los
miembros activos de la Cruz Roja, Bomberos y Defensa Civil, cuyo costo que será asumido por
el Ministerio del Interior.
2.Diferencia y cambios entre los decretos 1295/94 y 1562/2012.
LEY 1295/94
Salud ocupacional
Programa de salud ocupacional
El sistema se denominaba Riesgos
profesionales
No existía norma legal directa que
definiera el AT. Art. 10 declarado
inxequible.
Se denominaban las operadoras del
sistema Administradoras de Riesgos
profesionales ARP
No se reconocía accidente de trabajo en
ejercicio de función sindical.
No existía norma legal directa que
definiera la enfermedad laboral. Art 11.
Declarado inexequible.
LEY 1562/2012
Seguridad y salud en el trabajo
Sistema de Gestión de la seguridad
y salud en el Trabajo
EL sistema se llama Riesgos
Laborales para abrir el campo a
todo tipo de trabajadores
Se define el AT todo suceso
repentino que sobrevenga por
causa u ocasión del trabajo y que
produzca en el trabajador una
lesión orgánica perturbación
funcional o psiquiátrica, una
invalidez o la muerte.
Se denominan las operadoras del
sistema Administradoras de
Riesgos Laborales ARL
Se concluyó la protección de
riesgos laborales en los eventos
que sucedan a los trabajadores que
se eencuentren en permiso
sindical, aún fuera de la
funcionalidad propia de su
ejercicio contractual.
Se define enfermedad laboral la
contraída como resultado de la
exposición a factores de riesgo
inherentes a la actividad laboral o

La afiliación al SGRP sólo era
obligación de los trabajadores
dependientes.
No se afiliaban obligatoriamente los
independientes
No se contemplaba la afiliación a
informales
Sus funciones se orientaban a realizar
estudios y promover actividades de
promoción y prevención.
No existían inspectores especializados
en asuntos de Riesgos Laborales.
en el medio en el que el trabajador
se ha visto obligado a trabajar
Son afiliados obligatorios los
contratistas que tengan un vínculo
civil, comercial o administrativo
superior a un mes.
Son afiliados obligatorios
trabajadores independientes que
desempeñen labores de alto riesgo.
Se puede afiliar voluntariamente
los trabajadores independientes
como los informales que coticen al
régimen contributivo de salud.
-Desarrollar programas de
formación y sensibilización en el
sector educativo.
-Reconocimiento de incentivos
económicos a informales en el
proceso de formalización laboral.
-Actividades de promoción y
prevención en el contexto de
estrategias de atención primaria en
SO
-Aplicación de recursos para
actividades de inspección y
control.
Se aprobó la conformación de una
comisión permamente y especial
de inspectores de trabajo
dedicados al seguimiento de los

No se incluía específicamente en el
sistema el principio de sostenibilidad
fiscal.
No existía norma sobre el principio de
destinación específica de recursos para
el sistema
No existía obligación en cuanto a tener
un sistema de gestión en esta materia
No existía sanciones por
incumplimiento de un sistema de
Gestión
Se financiaba con el 1% del total de la
cotización aportada por los empleadores
al sistema.
Las mesadas pensiones prescribían a los
3 años y las demás prestaciones al año.
No existía obligación de reporte
temas del Sistema de Riesgos
Laborales.
Se incorporó el criterio de la
sostenibilidad financiera como
condicionante que debe ser tenida
en cuenta al adoptar toda política y
reforma al interior del SRL
Se precisó que las cotizaciones
pagadas, las reservas técnicas y
matemáticas para el pago de
pensiones y sus rendimientos
financieros no podrán ser grabados
por el estado
Deben adoptar un sistema
obligatorio de garantía de calidad
de riesgos laborales.
El incumplimiento de los
estándares minimos dará lugar a
ala imposición de sanciones por
las autoridades de Inspección,
Vigilancia y Control de ese
ministerio.
Se financia hasta con el 3% del
valor total de la cotización
aportada por los empleadores al
sistema.
Todas las prestaciones del sistema
prescriben a los 3 años desde que
se reconozca el trabajador.
Debe el Min de Trabajo
anualmente reporte sobre los

No existía sanción especifica
No existe normas específicas para
pequeñas y medianas empresas.
No existía norma específica sobre radio
de acción de las ARP
programas de prevención en sus
empresas afiliadas y los
resultados.
El incumplimiento será
sancionado por las direcciones
territoriales del ministerio.
Se dispone fortalecer las
actividades de prevención de
riesgos en micro y pequeñas
empresas.
Se establecen criterios en cuanto a
presencia de las ARL en los
municipios del país donde tengan
afiliados utilizando medios
electrónicos y masivos para la
realización de actividades de
promoción y prevención
 CONCLUSIÓN

Luego de realizada la actividad de consulta de términos referentes a la seguridad ocupacional,

y los diferentes cambios y diferencias existentes entre las leyes 1295/94 y 1562/2012 se puede
afirmar que es importante diferenciar en primera instancia entre incidente e accidente de trabajo.
Debido a que, en el primero, no se producen afectaciones ni daños físicos y psíquicos, mientras
que en el segundo el sujeto presenta todas estas afectaciones descritas anteriormente. Otra de las
reflexiones encontradas durante estas consultas tiene que ver con las modificaciones y diferencias
encontradas en el decreto saliente 1295 de 1994 y el actual 1562 de año 2012. En el primero de
ellos, no se permitían afiliaciones a personas independientes ni dedicadas a la informalidad, no
existían normas específicas para pequeñas ni medianas empresas, el sistema viejo se denominaba
Riesgos Profesionales en base a que sólo cobijaba a profesionales mientras que el actual lo
denomina como riesgos laborales para cobijar todo tipo de trabajadores. Esto lleva a pensar que
el sistema actual es mucho más incluyente y equitativo que el anterior ofreciendo muchos más
beneficios y condiciones de equidad y transparencia al contar con personal mucho más
capacitado y especializado en en este tipo de servicios.
 BIBLIOGRAFÍA

1.Robinson9312. (diciembre 06 de 2013). cuadro comparativo de leyes 1295 de 1994- 1562 de

2012. Bogotá DC, Colombia.: ESCRIBD. Recuperado de
https://es.scribd.com/doc/189925071/cuadro-comparativo-de-leyes-1295-de-1994-1562-de-2012-
pdf

2. (septiembre de 2012). Con la ley 1562 de 2012 se hacen ajustes al sistema de riesgos
profesionales en busca de ampliar población beneficiada. Bogotá DC, Colombia.:
MIPLANILLA.COM. Recuperado de
https://www.miplanilla.com/contenido/independientes/0912-ley-1562-de-2012-ajustes-sistema-
riesgos-laborales.aspx