LCE Ley25844 PDF

LEY DE CONCESIONES ELÉCTRICAS
Decreto Ley N° 25844
*Actualizado al 05 de Noviembre de 2010
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1.- Las disposiciones de la presente Ley norman lo referente a las

actividades relacionadas con la generación, transmisión, distribución y
comercialización de la energía eléctrica.
El Ministerio de Energía y Minas y el OSINERG en representación del Estado son

los encargados de velar por el cumplimiento de la presente ley, quienes podrán
delegar en parte las funciones conferidas.1
Las actividades de generación, transmisión y distribución podrán ser

desarrolladas por personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras. Las
personas jurídicas deberán estar constituidas con arreglo a las leyes peruanas.
Artículo 2.- Constituyen Servicios Públicos de Electricidad:
a) El suministro regular de energía eléctrica para uso colectivo o destinado al

uso colectivo, hasta los límites de potencia fijados por el Reglamento; y,
b) La transmisión y distribución de electricidad.
El Servicio Público de Electricidad es de utilidad pública.2
Artículo 3.- Se requiere concesión definitiva para el desarrollo de cada una de

las siguientes actividades:
a) La generación de energía eléctrica que utilice recursos hidráulicos, con

potencia instalada mayor de 500 KW;
b) La transmisión de energía eléctrica, cuando las instalaciones afecten bienes

del Estado y/o requieran la imposición de servidumbre por parte de éste;
c) La distribución de energía eléctrica con carácter de Servicio Público de

Electricidad, cuando la demanda supere los 500 KW; y,
d) La generación de energía eléctrica con recursos Energéticos Renovables

conforme a la Ley de la materia, con potencia instalada mayor de 500 KW.3
1
Párrafo modificado por la Octava Disposición Complementaria de la Ley Nº 26734, publicada el 31-12-96.
2
Artículo modificado por la Única Disposición Complementaria Modificatoria de la Ley N° 28832, publicada el 23-07-06.
Artículo 4.- Se requiere autorización para desarrollar las actividades de
generación termoeléctrica, cuando la potencia instalada sea superior a 500 KW.4
Artículo 5.- La generación de energía eléctrica de origen nuclear se normará

por Ley expresa.
Artículo 6.- Las concesiones y autorizaciones serán otorgadas por el Ministerio

de Energía y Minas, que establecerá para tal efecto un Registro de Concesiones
Eléctricas.
Artículo 7.- Las actividades de generación, transmisión y distribución, que no

requieran de concesión ni autorización, podrán ser efectuadas libremente cumpliendo
las normas técnicas y disposiciones de conservación del medio ambiente y del
Patrimonio Cultural de la Nación.
El titular deberá informar obligatoriamente al Ministerio de Energía y Minas el

inicio de la operación y las características técnicas de las obras e instalaciones.
Artículo 8.- La Ley establece un régimen de libertad de precios para los

suministros que puedan efectuarse en condiciones de competencia y un sistema de
precios regulados en aquellos suministros que por su naturaleza lo requieran,
reconociendo costos de eficiencia según los criterios contenidos en el Título V de la
presente Ley.
Los contratos de venta de energía y de potencia de los suministros que se

efectúan en el régimen de Libertad de Precios deberán considerar obligatoriamente la
separación de los precios de generación acordados a nivel de la barra de referencia
de generación y las tarifas de transmisión y distribución, de forma tal de permitir la
comparación a que se refiere el Artículo 53 de la ley.
Dichos contratos serán de dominio público y puestos a disposición de la

Comisión de Tarifas de Energía y del OSINERG en un plazo máximo de 15 (quince)
días de suscritos. El incumplimiento de lo dispuesto será sancionado con multa.
El Ministerio de Energía y Minas mediante Decreto Supremo definirá los criterios

mínimos a considerar en los contratos sujetos al régimen de libertad de precios, así
como los requisitos y condiciones para que dichos contratos sean considerados
dentro del procedimiento de comparación establecido en el Artículo 53 de la ley.5
Artículo 9.- El Estado previene la conservación del medio ambiente y del

Patrimonio Cultural de la Nación, así como el uso racional de los recursos naturales
en el desarrollo de las actividades relacionadas con la generación, transmisión y
distribución de energía eléctrica
3
Artículo modificado por la Única Disposición Complementaria Modificatoria de la Ley N° 28832, publicada el 23-07-06; el cual a su
vez fue modificado por la Primera Disposición Modificatoria del Decreto Legislativo Nº 1002, publicado el 02-05-08.
4
Artículo modificado por la Primera Disposición Modificatoria del Decreto Legislativo Nº 1002, publicado el 02-05-08.
5
Artículo modificado por el Artículo Único de la Ley Nº 27239, publicada el 22-12-99.
TÍTULO II
COMISIÓN DE TARIFAS DE ENERGÍA6
Artículo 10.- La Comisión de Tarifas de Energía es un organismo técnico y

descentralizado del Sector Energía y Minas con autonomía funcional, económica,
técnica y administrativa, responsable de fijar las tarifas de energía eléctrica y las
tarifas de transporte de hidrocarburos líquidos por ductos, de transporte de gas
natural por ductos y de distribución de gas natural por ductos, de acuerdo a los
criterios establecidos en la presente Ley y las normas aplicables del subsector
Hidrocarburos.7
Artículo 11.- La Comisión de Tarifas Eléctricas contará con un Consejo

Directivo integrado por cinco miembros y estará conformado por:
a) Un representante de la Presidencia del Consejo de Ministros, quién lo

presidirá;
b) Un representante del Ministerio de Energía y Minas;
c) Un representante del Ministerio de Economía y Finanzas;
d) Un representante del Ministerio de Industria, Turismo, Integración y

Negociaciones Comerciales Internacionales; y,
e) Un representante del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de

la Protección de la Propiedad Intelectual - INDECOPI.
Los miembros del Consejo Directivo serán nombrados por resolución refrendada
por el Presidente del Consejo de Ministros y además por el titular del Sector en el
caso de los representantes de los Ministerios; y, serán designados por un período de
cinco años.8
Artículo 12.- Para ser Director de la Comisión de Tarifas Eléctricas se requiere:
a) Ser profesional titulado con no menos de 15 años de ejercicio;
b) Reconocida solvencia e idoneidad profesional; y,
c) Otros que señale el Reglamento de la presente Ley.
Artículo 13.- El cargo de Director de la Comisión de Tarifas Eléctricas vacará

por:
a) Fallecimiento;
6
Denominación modificada por el Artículo 1 de la Ley Nº 27116, publicada el 17-05-99.
7
Artículo modificado por el Artículo 1 de la Ley Nº 27116, publicada el 17-05-99.
8
b) Incapacidad permanente;
c) Renuncia aceptada;
d) Incompatibilidad legal sobreviniente; y,
e) Inasistencia injustificada a dos sesiones continuas del Consejo Directivo,

salvo licencia autorizada.
Artículo 14.- No podrán ser Directores:
a) Funcionarios y empleados públicos;
b) Accionistas, directores, funcionarios y empleados de las empresa que

suministren energía a precio regulado o de sociedades de consultoría que
proporcionen servicios a la Comisión de Tarifas Eléctricas.
c) Directores y funcionarios de empresas que hayan sido sancionadas por

actos de especulación o monopolio y quienes hubiesen sido sancionados por
las mismas infracciones;
d) Dos o más personas que sean parientes hasta el cuarto grado de

consanguinidad o hasta el segundo grado por afinidad; y,
e) Los que tengan juicios pendientes con el Estado.
Artículo 15.- Son funciones del Consejo Directivo de la Comisión de Tarifas

Eléctricas:
a) Fijar, revisar y modificar las tarifas de venta de energía eléctrica con

estricta sujeción a los procedimientos establecidos en la presente Ley;
b) Resolver como última instancia administrativa todos los asuntos que en

materia de fijación tarifaria presenten las partes interesadas;
c) Elaborar su Reglamento Interno;
d) Elegir al Vice - Presidente;
e) Nombrar al Secretario Ejecutivo, determinando sus obligaciones y

remuneración;
f) Aprobar el presupuesto anual de la Comisión de Tarifas Eléctricas y

someterlo a consideración al Ministerio de Energía y Minas;
g) Imponer las sanciones por incumplimiento de sus resoluciones que señale el

Reglamento;
h) Aprobar y determinar la precalificación de empresas consultoras propuesta

por la Secretaría Ejecutiva;
i) Evaluar los estudios e informes encargados a la Secretaría Ejecutiva; y,
j) Otras que le señale el Reglamento.
Artículo 16.- El Consejo Directivo de la Comisión de Tarifas Eléctricas podrá

encargar, a uno o más de sus miembros, la realización de actividades específicas que
coadyuven al cumplimiento de las responsabilidades que le asigna la presente Ley.
En estos casos, los Directores nominados están obligados a cumplir con el
correspondiente encargo.
Artículo 17.- La Comisión de Tarifas Eléctricas contará con una Secretaría

Ejecutiva. El personal de dicha Secretaría estará integrado por profesionales
altamente calificados y personal de apoyo eficiente. El régimen laboral de dicho
personal se sujetará a la Ley Nº 4916.
Artículo 18.- La Secretaría Ejecutiva, en apoyo a las determinaciones que

deberá tomar el Consejo Directivo de la Comisión de Tarifas Eléctricas, realizará las
siguientes funciones:
a) Efectuar la precalificación de las empresas consultoras para la elaboración

de los estudios tarifarios y especiales que se requieran;
b) Elaborar el presupuesto anual de la Comisión de Tarifas Eléctricas;
c) Revisar y evaluar los estudios que presenten los concesionarios;
d) Elaborar los Términos de Referencia y supervisar la ejecución de estudios

que por mandato de la ley deberá encargarse a firmas consultoras
especializadas;
e) Elaborar los estudios para la determinación de Bloques Horarios a ser

utilizados en el cálculo de las Tarifas en Barra;
f) Ejecutar los estudios para determinar los factores de pérdidas de potencia y

de energía utilizados en el cálculo de las Tarifas en Barra;
g) Elaborar los estudios para definir el Sistema Principal y Sistemas

Secundarios de transmisión de cada Sistema Interconectado;
h) Elaborar los estudios para definir los Sectores de Distribución Típicos;
i) Elaborar los estudios de comparación a que se refiere el artículo 53 de la

presente Ley;
j) Elaborar los estudios para fijar y actualizar los Valores Nuevos de

Reemplazo de las instalaciones de transmisión y distribución; y,
k) Otras que le señale el Reglamento.

Artículo 19.- El Reglamento de la presente Ley establecerá los criterios para
fijar la retribución que deberán percibir los Directores y trabajadores de la Comisión
de Tarifas Eléctricas.
Asimismo, determinará el número de trabajadores de la Secretaría Ejecutiva.
Artículo 20.- El presupuesto de la Comisión de Tarifas de Energía será cubierto

por los aportes anuales que efectuarán los concesionarios y empresas de electricidad
y por los aportes anuales que efectuarán los concesionarios de transporte de
hidrocarburos líquidos por ductos, de transporte de gas natural por ductos y de
distribución de gas natural por ductos.9
Artículo 21.- El Reglamento Interno de la Comisión de Tarifas Eléctricas será

aprobado por Resolución Suprema refrendada por el Ministro de Energía y Minas.
TÍTULO III
CONCESIONES Y AUTORIZACIONES
Artículo 22.- La concesión definitiva y la autorización se otorgan por plazo

indefinido para el desarrollo de las actividades eléctricas. Se podrá otorgar concesión
temporal para la realización de estudios de factibilidad.10
Artículo 23.- La concesión temporal permite utilizar bienes de uso público y el

derecho de obtener la imposición de servidumbre temporal. El titular asume la
obligación de realizar estudios de factibilidad relacionados con las actividades de
generación y transmisión; específicamente, la de realizar estudios de centrales de
generación, subestaciones o líneas de transmisión, cumpliendo un cronograma de
estudios. El plazo de vigencia de la concesión temporal es de dos (2) años, pudiendo
extenderse una (1) sola vez, a solicitud del titular, hasta por un (1) año adicional,
sólo cuando el cronograma de estudios no haya sido cumplido por razones de fuerza
mayor o caso fortuito. La concesión temporal será otorgada por resolución ministerial
y su plazo de vigencia se cuenta desde la fecha de publicación de la resolución de
otorgamiento. Al vencimiento del plazo se extingue de pleno derecho.
La solicitud de concesión temporal, así como la de extensión del plazo, se

sujetan a los requisitos, condiciones y garantías establecidos en el Reglamento
correspondiente.
El titular de concesión temporal tendrá derecho preferente para solicitar la

concesión definitiva correspondiente, de acuerdo a las condiciones establecidas en el
Reglamento. El derecho preferente caduca a los veinte (20) días hábiles, contados
desde la fecha de publicación del aviso de la solicitud de concesión definitiva
presentada por el tercero.11
Artículo 24.- La concesión definitiva permite utilizar bienes de uso público y el

derecho de obtener la imposición de servidumbres para la construcción y operación
9
10
Artículo sustituido por el Artículo Único de la Ley N° 29178, publicada el 03-01-08.
11
de centrales de generación y obras conexas, subestaciones y líneas de transmisión
así como también de redes y subestaciones de distribución para Servicio Público de
Electricidad.
Artículo 25.- La solicitud para la obtención de concesión definitiva, excepto

para generación con Recursos Energéticos Renovables con potencia instalada igual o
inferior a 20 MW, será presentada al Ministerio de Energía y Minas, con los siguientes
datos y requisitos12:
a) Identificación y domicilio legal del solicitante. Si es persona jurídica debe

presentar la Escritura Pública de Constitución Social y el poder de su
representante legal, debidamente inscritos en los Registros Públicos;
b) autorización del uso de recursos naturales de propiedad del Estado, cuando

corresponda;
c) memoria descriptiva y planos completos del proyecto, con los estudios del
proyecto a un nivel de factibilidad, por lo menos;
d) calendario de ejecución de obras, con la indicación del inicio y la puesta en

operación comercial;
e) presupuesto del proyecto;
f) especificación de las servidumbres requeridas;
g) delimitación de la zona de concesión en coordenadas UTM (PSAD56) y

contrato formal de suministro de energía, en el caso de concesiones de
distribución;
h) resolución directoral aprobatoria del Estudio de Impacto Ambiental;
i) la garantía de fiel cumplimiento de ejecución de obras que señale el

Reglamento;
j) sustento verificable del compromiso de inversionistas para el aporte de

capital con fines de la ejecución de las obras, tratándose de concesión de
generación;
k) informe favorable emitido por una entidad Clasificadora de Riesgo calificada,

respecto de la solvencia financiera del solicitante, tratándose de concesión
de generación.
Luego de la evaluación correspondiente, conforme se disponga en el

Reglamento y que hayan sido cumplidos los requisitos de admisibilidad, la solicitud
será admitida a trámite ordenándose la publicación del aviso, la que se efectuará por
12
Párrafo que a su vez fue modificado por la Primera Disposición Modificatoria del Decreto Legislativo Nº 1002, publicado el 02-05-
08.
dos (2) días consecutivos, por cuenta del peticionario, en el Diario Oficial “El
Peruano” y en uno de los diarios de mayor circulación donde se ubica la concesión.13
Artículo 26.- Si dentro del término de quince (15) días hábiles, posteriores a la
última publicación del aviso de una solicitud de concesión definitiva, se presentaran
otras solicitudes para la misma concesión, se seleccionará la solicitud que debe
continuar con el procedimiento de solicitud de concesión definitiva, de acuerdo con el
procedimiento de concurrencia establecido en el Reglamento.
No será de aplicación el procedimiento de concurrencia, cuando uno de los

solicitantes sea o haya sido titular de concesión temporal, y esté cumpliendo o haya
cumplido sus obligaciones de acuerdo al cronograma de estudios, en cuyo caso este
tendrá derecho exclusivo para continuar con el procedimiento de la solicitud de
concesión definitiva. En caso de existir dos (2) o más solicitantes que se encuentren
en la misma condición, únicamente estos podrán participar en el procedimiento de
concurrencia conforme al Reglamento.14
Artículo 27.- Los procedimientos y condiciones aplicables a la tramitación de

oposiciones serán establecidos por el Reglamento.
Artículo 28.- La solicitud de concesión que cumpla con los requisitos

establecidos en el artículo 25, deberá resolverse en un plazo máximo de sesenta
(60) días hábiles a partir de la fecha de su presentación.
La presentación de los incidentes que se promuevan suspenderá el plazo

señalado en el presente artículo hasta que queden resueltos.
La concesión definitiva será otorgada por resolución suprema refrendada por el

Ministro de Energía y Minas.15
Artículo 29.- La concesión adquiere carácter contractual cuando el peticionario

suscribe el contrato correspondiente, el que debe elevarse a escritura pública en un
plazo máximo de sesenta (60) días hábiles, contados a partir del día siguiente de la
fecha de publicación de la resolución suprema. El titular está obligado a entregar al
Ministerio un testimonio de la escritura pública con la constancia de inscripción en el
Registro de Concesiones para la Explotación de Servicios Públicos, dentro del plazo
de veinte (20) días hábiles desde la fecha de inscripción.
El contrato deberá contener, cuando menos, el nombre y domicilio del

concesionario, derechos y obligaciones, condiciones, calendario de ejecución de
obras con la indicación del inicio y la puesta en operación comercial, servidumbres,
zonas de concesión cuando corresponda, causales de caducidad y demás
disposiciones de la presente Ley y del Reglamento que le sean aplicables16.
13
14
Artículo modificado por el Artículo 1 de la Ley Nº 26980, publicada el 27-09-98; que a su vez fue modificado por el Artículo Único
de la Ley N° 29178, publicada el 03-01-08.
15
16
Artículo modificado por el Artículo Único de la Ley Nº 27239, publicada el 22-12-99, cuyo párrafo fue derogado por el Artículo 1
de la Ley Nº 27435 publicada el 16-03-2001. Artículo sustituido a su vez por el Artículo Único de la Ley N° 29178, publicada el 03-01-
08.
Artículo 30.- La actividad de distribución de Servicio Público de Electricidad en
una zona determinada, sólo puede ser desarrollada por un solo titular con carácter
exclusivo. La concesión de distribución no puede ser reducida sin autorización del
Ministerio de Energía y Minas.
El concesionario de distribución podrá efectuar ampliaciones de su zona de

concesión. Para tal efecto, está obligado a presentar al Ministerio de Energía y Minas,
previamente, un informe que señale la delimitación de la zona donde efectuará la
ampliación, acompañado del Calendario de Ejecución de Obras y de la
correspondiente garantía de fiel cumplimiento que señale el Reglamento, así como
del plano de la nueva área delimitada con coordenadas UTM (PSAD56).
Desde la fecha de publicación del aviso de ampliación que se efectúe conforme

al Reglamento, el concesionario adquiere la exclusividad para el desarrollo de la
actividad de distribución en la zona delimitada de ampliación y asume las
obligaciones de los concesionarios de distribución.
El procedimiento administrativo de regularización de una ampliación de la zona

de concesión, con el objeto de incorporar la nueva zona al contrato de concesión,
terminará cuando se haya concluido la ejecución de las obras de la ampliación,
conforme al Calendario de Ejecución de Obras.
Los casos de electrificación de zonas comprendidas dentro de los alcances del

inciso a) del artículo 34 y de los centros poblados ubicados fuera de una zona de
concesión, que no sean objeto de procedimiento de ampliación de zona de concesión
por parte de los concesionarios de distribución existentes, se regirán por lo dispuesto
en la Ley Nº 28749, Ley de Electrificación Rural.17
Artículo 31.- Tanto los titulares de concesión como los titulares de

autorización, están obligados a:18
a) Efectuar los estudios y/o la ejecución de las obras cumpliendo los plazos
señalados en el cronograma correspondiente.19
b) Conservar y mantener sus obras e instalaciones en condiciones adecuadas

para su operación eficiente, de acuerdo a lo previsto en el contrato de
concesión, o de acuerdo a las normas que emita el Ministerio de Energía y
Minas, según corresponda;20
c) Aplicar los precios regulados que se fijen de conformidad con las

disposiciones de la presente Ley;
d) Presentar la información técnica y económica a los organismos normativos y

reguladores en la forma y plazos fijados en el Reglamento;
17
18
Párrafo modificado por el Artículo Único de la Ley N° 29178, publicada el 03-01-08.
19
Literal sustituido por el Artículo Único de la Ley N° 29178, publicada el 03-01-08.
20
Literal sustituido por el Artículo Único de la Ley N° 29178, publicada el 03-01-08.
e) Cumplir con las disposiciones del Código Nacional de Electricidad y demás
normas técnicas aplicables;
f) Facilitar las inspecciones técnicas a sus instalaciones que dispongan los

organismos normativos y reguladores;
g) Contribuir al sostenimiento de los organismos normativos y reguladores

mediante aportes fijados por la autoridad competente que, en conjunto, no
podrán ser superiores al uno por ciento (1%) de sus ventas anuales; y,21
h) Cumplir con las normas de conservación del medio ambiente y del

Patrimonio Cultural de la Nación.
Artículo 32.- Los integrantes del COES están obligados a cumplir las
disposiciones que emita dicho Comité.22
Artículo 33.- Los concesionarios de transmisión están obligados a permitir la

utilización de sus sistemas por parte de terceros, quienes deberán asumir los costos
de ampliación a realizarse en caso necesario, y las compensaciones por el uso, de
acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento de la Ley.23
Artículo 34.- Los Distribuidores están obligados a:24
a) Suministrar electricidad a quien lo solicite dentro de su zona de concesión o

a aquellos que lleguen a dicha zona con sus propias líneas, en un plazo no
mayor de un (1) año y que tengan carácter de Servicio Público de
Electricidad;
b) Tener contratos vigentes con empresas generadoras que le garanticen su

requerimiento total de potencia y energía por los siguientes veinticuatro
(24) meses como mínimo;
c) Garantizar la calidad del servicio que fije su contrato de Concesión y las

normas aplicables;
d) Permitir la utilización de todos sus sistemas y redes por parte de terceros

para el transporte de electricidad, excepto cuando tenga por objeto el
suministro de electricidad a Usuarios Regulados dentro o fuera de su zona
de concesión, en las condiciones establecidas en la presente Ley y en el
Reglamento25.26
Artículo 35.- La concesión se extingue por declaración de caducidad o

aceptación de renuncia. En ambos casos la transferencia de los derechos y bienes de
21
Inciso modificado por la Octava Disposición Complementaria de la Ley Nº 26734, publicada el 31-12-96; que a su vez fue
sustituido por el Artículo Único de la Ley N° 29178, publicada el 03-01-08.
22
23
24
Párrafo modificado por el Artículo Único de la Ley N° 29178, publicada el 03-01-08.
25
Inciso sustituido por el Artículo Único de la Ley N° 29178, publicada el 03-01-08.
26
la concesión será efectuada de acuerdo a lo previsto en la presente Ley y su
Reglamento.27
Artículo 36.- La concesión definitiva caduca cuando28:
a) El concesionario no acredite dentro del plazo señalado, la inscripción del

contrato de concesión en el Registro de Concesiones para la Explotación de
Servicios Públicos;29
b) el concesionario no cumpla con ejecutar las obras conforme el Calendario de

Ejecución de Obras, salvo que demuestre que la ejecución ha sido impedida
por la ocurrencia de caso fortuito o fuerza mayor calificada como tal por el
Ministerio de Energía y Minas;30
c) El concesionario deje de operar sus instalaciones, sin causa justificada, por

876 horas acumuladas durante un año calendario;
d) El concesionario de generación o de transmisión, luego de habérsele

aplicado las sanciones correspondientes, no opere sus instalaciones de
acuerdo a las normas de coordinación del Comité de Operación Económica
del Sistema, salvo autorización expresa del Ministerio de Energía y Minas
por causa debidamente justificada;
e) el Distribuidor, luego de habérsele aplicado las multas correspondientes, no

cumpla con la obligación señalada en el inciso b) del artículo 34 o con dar
servicio de acuerdo a los estándares de calidad establecidos en su contrato
de concesión;31
f) el concesionario de distribución, no acredite la garantía de suministro por el

plazo previsto en el inciso b) del artículo 34 de la presente Ley, salvo que
haya convocado a licitaciones públicas de acuerdo a la normativa vigente y
no haya obtenido ofertas para cubrir el total de sus requerimientos por el
plazo indicado.32
g) El reiterado incumplimiento de pago a las empresas generadoras por el

abastecimiento de energía y potencia destinadas al Servicio Público de
27
28
Párrafo sustituido por el Artículo Único de la Ley N° 29178, publicada el 03-01-08.
29
30
Inciso sustituido por el Artículo 1 de la Ley N° 28447, publicada el 30-12-2004; que a su vez fue modificado por el Artículo Único
de la Ley N° 29178, publicada el 03-01-08.
31
32
De conformidad con el Artículo 2 del Decreto de Urgencia N° 007-2004, publicado el 20-07-2004, se suspendieron los efectos de
lo dispuesto por el presente literal, hasta el 31-12-2004. Asimismo, de conformidad con Primera Disposición Transitoria de la Ley N°
28447, publicada el 30-12-2004, se suspendieron los efectos del inciso f) desde el 31-12-2004 hasta el 31-12-2007. Inciso sustituido
por el Artículo Único de la Ley N° 29178, publicada el 03-01-08. De conformidad con la Primera Disposición Transitoria de la Ley N°
28447 modificada por la Segunda Disposición Transitoria de la Ley N° 29179, publicada el 03-01-08, se suspendieron los efectos del
presente literal hasta el 31-12-2008.
Electricidad, siempre y cuando dicho pago no se encuentre en
controversia.33
Artículo 37.- La caducidad será sancionada por Resolución Suprema

refrendada por el Ministro de Energía y Minas. En este caso se dispondrá su
intervención administrativa en forma provisional, a fin de asegurar la continuidad de
sus operaciones.
Los derechos y los bienes de la concesión será subastados públicamente. Del

valor obtenido en la subasta, se deducirán los gastos incurridos y el saldo será
entregado al ex concesionario.
Los acreedores de la concesión declarada en caducidad, no podrán oponerse

por ningún motivo a la subasta antes señalada.
Artículo 38.- Las autorizaciones que cumplan los requisitos serán otorgadas
mediante resolución ministerial por un plazo indefinido, dentro de los treinta (30)
días hábiles de presentada la solicitud. La solicitud deberá estar acompañada de lo
siguiente:
a) Identificación y domicilio legal del solicitante. Si es persona jurídica debe

presentar la Escritura Pública de Constitución Social y el poder de su
representante legal, debidamente inscritos en los Registros Públicos;
b) Declaración Jurada de cumplimiento de las normas técnicas y de

conservación del medio ambiente y el Patrimonio Cultural de la Nación.
Tratándose de generación termoeléctrica cuya potencia instalada sea
superior a 20 MW, se presentará la resolución directoral aprobatoria del
Estudio de Impacto Ambiental;
c) Memoria descriptiva y planos completos del proyecto, con los estudios del
proyecto a un nivel de factibilidad, por lo menos;
d) Calendario de Ejecución de Obras con la indicación del inicio y la puesta en

operación comercial;
e) Presupuesto del Proyecto;
f) Información técnica con fines estadísticos que consistirá, cuando menos en

lo siguiente: potencia instalada de la central, número de unidades de
generación, tipo de cada unidad de generación, modelo de cada unidad de
generación, caudal de diseño, consumo específico de combustible, tipo de
combustible; tratándose de centrales de generación en uso o repotenciadas
se presentarán también los registros históricos de operación e información
relevante que sustente un adecuado desempeño operativo;
g) La garantía de fiel cumplimiento de ejecución de obras que señale el

Reglamento.
33
Inciso incorporado por el Artículo 1 de la Ley N° 28447, publicado el 30-12-04.
h) Sustento verificable del compromiso de inversionistas para el aporte de
capital con fines de la ejecución de las obras;
i) Informe favorable emitido por una entidad Clasificadora de Riesgo

Calificada, respecto de la solvencia financiera del inversionista.34
Se sujetarán al presente artículo las concesiones definitivas para generación

con Recursos Energéticos Renovables cuya potencia instalada sea igual o inferior a
20 MW. Serán otorgadas mediante Resolución Ministerial siguiendo el procedimiento
administrativo establecido para las autorizaciones y les será de aplicación lo
dispuesto en el artículo 29 de la presente Ley.35
El Reglamento establecerá los mecanismos de control para verificar su

cumplimiento.36
TÍTULO IV
COMITÉ DE OPERACIÓN ECONÓMICA DEL SISTEMA
Artículo 39.- Derogado37
TÍTULO V
SISTEMA DE PRECIOS DE LA ELECTRICIDAD
Artículo 42.- Los precios regulados reflejarán los costos marginales de

suministro y se estructurarán de modo que promuevan la eficiencia del sector.
Artículo 43.- Estarán sujetos a regulación de precios:
a) La transferencia de potencia y energía entre generadores, los que serán

determinados por el COES, de acuerdo a lo establecido en el artículo 14 de
la Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generación Eléctrica. Esta
regulación no regirá en el caso de contratos entre generadores por la parte
que supere la potencia y energía firme del comprador.
b) Los retiros de potencia y energía en el COES que efectúen los Distribuidores

y Usuarios Libres, los mismos que serán determinados de acuerdo a lo
34
Inciso modificado por el Artículo 2 del Decreto Legislativo N° 1041, publicado el 26-06-08.
35
Párrafo modificado por el Artículo 2 del Decreto Legislativo N° 1041, publicado el 26-06-08.
36
Párrafo adicionado por el Artículo Único de la Ley N° 26896, publicada el 12-12-97. Artículo sustituido por el Artículo Único de la
Ley N° 29178, publicada el 03-01-08; que a su vez fue modificado por la Primera Disposición Modificatoria del Decreto Legislativo Nº
1002, publicado el 02-05-08.
37
Artículo derogado por la Única Disposición Complementaria Derogatoria de la Ley N° 28832, publicada el 23-07-06.
38
39
establecido en el artículo 14 de la Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente
de la Generación Eléctrica.
c) Las tarifas y compensaciones de Sistemas de Transmisión y Distribución.
d) Las ventas de energía de Generadores a concesionarios de distribución

destinadas al Servicio Público de Electricidad; excepto, cuando se hayan
efectuado Licitaciones destinadas a atender dicho Servicio, conforme a la
Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generación Eléctrica.
e) Las ventas a usuarios de Servicio Público de Electricidad.40
Artículo 44.- Las tarifas de transmisión y distribución serán reguladas por la

Comisión de Tarifas de Energía independientemente de si éstas corresponden a
ventas de electricidad para el servicio público o para aquellos suministros que se
efectúen en condiciones de competencia, según lo establezca el Reglamento de la
Ley. Para éstos últimos, los precios de generación se obtendrán por acuerdo de
partes.
En las ventas de energía y potencia que no estén destinados al servicio público

de electricidad, las facturas deben considerar obligatoria y separadamente los
precios acordados al nivel de la barra de referencia de generación y los cargos de
transmisión, distribución y comercialización.41
PRECIOS MÁXIMOS DE GENERADOR A DISTRIBUIDOR DE SERVICIO

PÚBLICO
Artículo 45.- Las ventas de electricidad a un distribuidor, destinadas al

Servicio Público de Electricidad, se efectúan en los puntos donde se inician las
instalaciones del Distribuidor.42
Artículo 46.- Las Tarifas en Barra y sus respectivas fórmulas de reajuste,

serán fijadas anualmente por OSINERG y entrarán en vigencia en el mes de mayo de
cada año.43
Las tarifas sólo podrán aplicarse previa publicación de la resolución

correspondiente en el Diario Oficial "El Peruano" y de una sumilla de la misma en un
diario de mayor circulación. La información sustentatoria será incluida en la página
web de OSINERG.
Artículo 47.- Para determinar los Precios en Barra, el subcomité de

Generadores y el subcomité de Transmisores, en la actividad que les corresponda,
efectuarán los cálculos correspondientes en la siguiente forma: 44
40
41
42
43
Artículo sustituido por el Artículo 2 de la Ley N° 28447, publicada el 30-12-2004.
44
Primer párrafo modificado por la Única Disposición Complementaria Modificatoria de la Ley N° 28832, publicada el 23-07-06.
a) Proyectará la demanda para los próximos veinticuatro (24) meses y
determinará un programa de obras de generación y transmisión factibles de
entrar en operación en dicho período.
La proyección a que se refiere el párrafo precedente considerará como una

constante la oferta y demanda extranjeras sobre la base de los datos
históricos de las transacciones del último año. El Reglamento de
Importación y Exportación de Electricidad (RIEE) establecerá el
procedimiento correspondiente.45
b) Determinará el programa de operación que minimice la suma del costo

actualizado de operación y el costo de racionamiento para el período de
estudio, tomando en cuenta: las series hidrológicas históricas, los embalses,
los costos de combustible, así como la Tasa de Actualización a que se refiere
el artículo 79 de la presente Ley.
El período de estudio comprenderá la proyección de veinticuatro (24) meses

a que se refiere el inciso a) precedente y los doce (12) meses anteriores al
31 de marzo de cada año. Respecto de estos últimos se considerará la
demanda y el programa de obras históricos.46
c) Calculará los Costos Marginales de Corto Plazo esperados de energía del

sistema, para los Bloques Horarios que establezca la Comisión de Tarifas
Eléctricas, correspondiente al programa de operación a que se refiere el
acápite anterior;
d) Determinará el Precio Básico de la Energía por Bloques Horarios para el

período de estudio, como un promedio ponderado de los costos marginales
antes calculados y la demanda, debidamente actualizados al 31 de marzo
del año correspondiente.47
e) Determinará el tipo de unidad generadora más económica para suministrar

potencia adicional durante las horas de demanda máxima anual del sistema
eléctrico y calculará la anualidad de la inversión con la Tasa de Actualización
correspondiente fija en el artículo 79 de la presente Ley;
f) Determinará el precio básico de la potencia de punta, según el

procedimiento que se establezca en el Reglamento, considerando como
límite superior la anualidad obtenida en el inciso anterior.
En caso de que la reserva del sistema sea insuficiente se considerará para

este fin un margen adicional, al precio establecido en el párrafo
precedente.48
45
Inciso a) sustituido por disposición del Artículo 3 de la Ley N° 28447, publicada el 30-12-2004.
46
Inciso sustituido por el Artículo 3 de la Ley N° 28447, publicada el 30-12-2004.
47
Inciso sustituido por el Artículo 3 de la Ley N° 28447, publicada el 30-12-2004.
48
Inciso modificado por el Artículo 1 de la Ley Nº 26980, publicada el 27-09-98.
g) Calculará para cada una de las barras del sistema los factores nodales de
energía de acuerdo a lo señalado en el artículo 48. El factor nodal será igual
a 1,00 de la barra en que se fije el Precio Básico de Energía;49
h) Determinará el Precio de la Potencia de Punta en Barra, para cada una de

las barras del sistema, agregando al Precio Básico de la Potencia de Punta
los valores unitarios del Peaje de Transmisión y el Peaje por Conexión a que
se refiere el artículo 60 de la presente Ley;50
i) Determinará el Precio de Energía en Barra, para cada una de las barras del
sistema, multiplicando el Precio Básico de la Energía nodal correspondiente
a cada Bloque Horario por el respectivo factor nodal de energía.51
Artículo 48.- Los factores nodales de energía se calcularán considerando las

pérdidas marginales y la capacidad del sistema de transmisión.52
Artículo 49.- En las barras del Sistema Secundario de Transmisión el precio

incluirá el correspondiente peaje de dicho sistema.53
Artículo 50.- Todos los costos que se utilicen en los cálculos indicados en el
artículo 47 deberán ser expresados a precios vigentes del mes de marzo del año de
la fijación.54
Artículo 51.- Antes del 15 de noviembre de cada año el Subcomité de

Generadores y el Subcomité de Transmisores, en la actividad que les corresponda,
presentarán al OSINERG los correspondientes estudios técnico-económicos de las
propuestas de Precios en Barra, que expliciten y justifiquen, entre otros aspectos, lo
siguiente:
a) La demanda de potencia y energía del sistema eléctrico para el período de

estudio;
b) El programa de obras de generación y transmisión;
c) Los costos de combustibles, Costos de Racionamiento y otros costos

variables de operación pertinentes;
d) La Tasa de Actualización utilizada en los cálculos;
e) Los costos marginales;
f) Precios Básicos de la Potencia de Punta y de la Energía;
g) Los factores nodales de energía;
49
Inciso modificado por la Única Disposición Complementaria Modificatoria de la Ley N° 28832, publicada el 23-07-06.
50
51
52
53
54
Artículo sustituido por el Artículo 4 de la Ley N° 28447, publicado el 30-12-04.
h) El Costo Total de Transmisión considerado;
i) Los valores resultantes para los Precios en Barra; y,
j) La fórmula de reajuste propuesta.
Asimismo el Subcomité de Generadores y el Subcomité de Transmisores,

deberán entregar al COES toda la información relevante para los cálculos tarifarios,
para ser puestos a disposición de los interesados que lo soliciten. Para la aplicación
del presente artículo OSINERG definirá los procedimientos necesarios.55
Artículo 52.- OSINERG efectuará sus observaciones, debidamente

fundamentadas, a las propuestas de los Precios en Barra. Los responsables deberán
absolver las observaciones y/o presentar un nuevo estudio, de ser necesario.
Absueltas las observaciones o vencido el término sin que ello se produjera,

OSINERG procederá a fijar y publicar las tarifas y sus fórmulas de reajuste
mensuales, antes del 30 de abril de cada año.56
Artículo 53.- Las tarifas que fije la Comisión de Tarifas Eléctricas, no podrán
diferir, en más de diez por ciento, de los precios libres vigentes. El Reglamento
establecerá el procedimiento de comparación.
Artículo 54.- Una vez vencido el período de vigencia de las tarifas y mientras
no sean fijadas las del período siguiente, por causas atribuibles a la Comisión de
Tarifas Eléctricas, éstas podrán ser reajustadas mensualmente por los generadores
de acuerdo a las fórmulas de reajuste vigentes, previa publicación en el Diario Oficial
El Peruano.
Artículo 55.- El COES deberá entregar obligatoriamente a OSINERG y a los

interesados la información técnica que se requiera del sistema; asimismo, los
responsables de presentar la propuesta tarifaria, deberán entregar al OSINERG, para
su verificación, los modelos matemáticos, programas fuentes y otros elementos
requeridos para la fijación de precios.57
Artículo 56.- En los Sistemas Aislados, la Comisión de Tarifas Eléctricas, fijará

las Tarifas en Barra de acuerdo a los criterios señalados en la presente Ley y el
Reglamento.
Artículo 57.- De producirse racionamiento de energía, por déficit de

generación eléctrica, los generadores compensarán a sus usuarios, sujetos a
regulación de precios, por la energía no suministrada en los casos, forma y
condiciones que señale el Reglamento.
55
56
57
PRECIOS MÁXIMOS DE TRANSMISIÓN
Artículo 58.- En cada Sistema Interconectado, el Ministerio de Energía y

Minas, a propuesta de la Comisión de Tarifas Eléctricas, definirá el Sistema Principal
y los Sistemas Secundarios de Transmisión de acuerdo a las características
establecidas en el Reglamento.
El Sistema Principal permite a los generadores comercializar potencia y energía

en cualquier barra de dicho sistema.
Los Sistemas Secundarios permiten a los generadores conectarse al sistema

principal o comercializar potencia y energía en cualquier barra de estos sistemas.
Artículo 59.- Los generadores conectados al Sistema Principal, abonarán

mensualmente a su propietario, una compensación para cubrir el Costo Total de
Transmisión.
El Costo Total de Transmisión comprende la anualidad de la inversión y los

costos estándares de operación y mantenimiento del Sistema Económicamente
Adaptado.
La anualidad de la inversión será calculada considerando el Valor Nuevo de

Reemplazo, su vida útil y la Tasa de Actualización correspondiente fijada en el
artículo 79 de la presente Ley.
Artículo 60.- La compensación a que se refiere el artículo anterior, se abonará

separadamente a través de dos conceptos denominados Ingreso Tarifario y Peaje por
Conexión.
El Ingreso Tarifario se determina como la suma de:
a) Ingreso Tarifario Nacional, calculado en función a la potencia y energía

entregadas y retiradas en barras, valorizadas a sus respectivos Precios en
Barra, sin incluir el respectivo peaje;
b) Ingreso Tarifario de los Enlaces Internacionales, calculado según el

Reglamento de Importación y Exportación de Electricidad.
El Peaje por Conexión es la diferencia entre el Costo Total de Transmisión y el

Ingreso Tarifario. El Peaje por Conexión Unitario será igual al cociente del Peaje por
Conexión y la Máxima Demanda proyectada a ser entregada a los Usuarios.
El Reglamento definirá el procedimiento por el cual los Generadores harán

efectiva la compensación a los propietarios del Sistema Principal de Transmisión.58
Artículo 61.- OSINERG fijará anualmente el Peaje por Conexión, el Peaje de

Transmisión, sus valores unitarios y sus respectivas fórmulas de reajuste mensual,
58
Artículo modificado por el Artículo 1 de la Ley Nº 26980, publicada el 27-09-98; que a su vez fue modificado por la Única
Disposición Complementaria Modificatoria de la Ley N° 28832, publicada el 23-07-06.
los cuales serán publicados en el Diario Oficial El Peruano, entrando en vigencia el 1
de mayo de cada año.59
Artículo 62.- Las compensaciones y peajes por las redes del Sistema
Secundario de Transmisión, o del Sistema de Distribución serán reguladas por
OSINERG.
Las discrepancias que dificulten o limiten el acceso del usuario a las redes tanto
del Sistema Secundario de Transmisión como del Sistema de Distribución serán
resueltas por OSINERG.
Las instalaciones del Sistema Secundario de Transmisión, son remuneradas de

la siguiente manera:
a. Si se trata de instalaciones para entregar electricidad desde una central de

generación hasta el Sistema Principal de Transmisión existente son
remuneradas íntegramente por los correspondientes generadores;
b. Si se trata de instalaciones que transfieren electricidad desde una barra del

Sistema Principal de Transmisión hacia un Distribuidor o consumidor final
son remuneradas íntegramente por la demanda correspondiente;
c. Los casos excepcionales que se presenten en el Sistema Secundario de

Transmisión que no se ajusten a las reglas anteriores serán resueltos por
OSINERG conforme se señala en el Reglamento.60
PRECIOS MÁXIMOS DE DISTRIBUCIÓN
Artículo 63.- Las tarifas máximas a los Usuarios Regulados, comprenden:
a) Los Precios a Nivel Generación;
b) Los peajes unitarios de los sistemas de transmisión correspondientes; y,
c) El Valor Agregado de Distribución.61
Artículo 64.- El Valor Agregado de Distribución se basará en una empresa

modelo eficiente y considerará los siguientes componentes:
a) Costos asociados al usuario, independientes de su demanda de potencia y

energía;
b) Pérdidas estándares de distribución en potencia y energía; y,
c) Costos estándares de inversión, mantenimiento y operación asociados a la

distribución, por unidad de potencia suministrada.
59
60
Artículo modificado por el Artículo Único de la Ley Nº 27239, publicada el 22-12-99; que a su vez fue modificado por la Única
61
Artículo 65.- El costo de inversión será la anualidad del Valor Nuevo de
Reemplazo del Sistema Económicamente Adaptado, considerando su vida útil y la
Tasa de Actualización establecida en el artículo 79 de la presente Ley.
Artículo 66.- El Valor Agregado de Distribución se calculará para cada

concesionario considerando determinados Sectores de Distribución Típicos que serán
establecidos por el Ministerio de Energía y Minas, a propuesta de la Comisión de
Tarifas Eléctricas, de acuerdo al procedimiento que fije el Reglamento.
Artículo 67.- Los componentes señalados en el artículo 64, se calcularán para

cada Sector de Distribución Típico, mediante estudios de costos encargados por los
concesionarios de distribución a empresas consultoras precalificadas por la Comisión
de Tarifas Eléctricas, la que elaborará los Términos de Referencia correspondientes y
supervisará el avance de los estudios.
Los estudios de costos considerarán criterios de eficiencia de las inversiones y

de la gestión de un concesionario operando en el país.
Artículo 68.- La Comisión de Tarifas Eléctricas, recibidos los estudios

comunicará a los concesionarios sus observaciones si las hubiere; debiendo éstos
absolverlas en un plazo máximo de 10 días.
Absueltas las observaciones o vencido el término sin que ello se produjera, la

Comisión de Tarifas Eléctricas establecerá los Valores Agregados de Distribución para
cada concesión, utilizando Factores de Ponderación de acuerdo a las características
de cada sistema.
Artículo 69.- Con los Valores Agregados de Distribución, obtenidos según los
artículos precedentes, y los componentes a) y b) señalados en el artículo 63,
OSINERG estructurará un conjunto de precios para cada concesión.62
Artículo 70.- La Comisión de Tarifas Eléctricas calculará la Tasa Interna de

Retorno para conjuntos de concesionarios considerando un período de análisis de 25
años y evaluando:
a) Los ingresos que habrían percibido si se hubiesen aplicado los Precios

Básicos a la totalidad de los suministros en el ejercicio inmediato anterior;
b) Los costos de operación y mantenimiento exclusivamente del sistema de

distribución, para el ejercicio inmediato anterior, incluyendo las pérdidas; y,
c) El Valor Nuevo de Reemplazo de las instalaciones de cada empresa, con un

valor residual igual a cero.
Artículo 71.- Si las tasas, antes calculadas, no difieren en más de cuatro

puntos porcentuales de la Tasa de Actualización señalada en el Artículo 79 de la
presente Ley, los Valores Agregados de Distribución, que les dan origen, serán
definitivos. En caso contrario, estos valores deberán ser ajustados
proporcionalmente, de modo de alcanzar el límite más próximo superior o inferior.
62
Artículo 72.- Considerando los Valores Agregados de Distribución definitivos
de cada concesionario, la Comisión de Tarifas Eléctricas fijará y publicará las tarifas
definitivas de distribución correspondientes y sus fórmulas de reajuste mensual, las
que entrarán en vigencia el 1 de noviembre.
Artículo 73.- Las tarifas y sus fórmulas de reajuste tendrán una vigencia de
cuatro años, y sólo podrán recalcularse, si sus reajustes duplican el valor inicial de
las tarifas durante el período de su vigencia.
DISPOSICIONES DIVERSAS SOBRE TARIFAS
Artículo 74.- Las partes interesadas podrán interponer recursos de

reconsideración contra la resolución del OSINERG, dentro de los quince (15) días
hábiles siguientes a la fecha de su publicación en el Diario Oficial El Peruano.
El recurso de reconsideración deberá ser resuelto dentro de un plazo de treinta

(30) días hábiles a partir de su interposición, con lo que quedará agotada la vía
administrativa.63
Artículo 75.- Una vez vencido el período de vigencia de las tarifas y mientras
no sean fijadas las del período siguiente, por causas atribuibles a la Comisión de
Tarifas Eléctricas, éstas podrán ser reajustadas mensualmente por los concesionarios
de acuerdo a las fórmulas de reajuste vigentes, previa publicación en el Diario Oficial
El Peruano.
Artículo 76.- El Valor Nuevo de Reemplazo, para fines de la presente Ley,

representa el costo de renovar las obras y bienes físicos destinados a prestar el
mismo servicio con la tecnología y precios vigentes, considerando además:
a) Los gastos financieros durante el período de la construcción, calculados con

una tasa de interés que no podrá ser superior a la Tasa de Actualización,
fijada en el artículo 79 de la presente Ley;
b) Los gastos y compensaciones por el establecimiento de las servidumbres

utilizadas; y,
c) Los gastos por concepto de estudios y supervisión.
Para la fijación del Valor Nuevo de Reemplazo, los concesionarios presentarán

la información sustentatoria, pudiendo la Comisión de Tarifas Eléctricas rechazar
fundadamente la incorporación de bienes innecesarios.
Artículo 77.- Cada cuatro años, la Comisión de Tarifas Eléctricas procederá a

actualizar el Valor Nuevo de Reemplazo de las instalaciones de transmisión y
distribución, con la información presentada por los concesionarios.
En el caso de obras nuevas o retiros, la Comisión de Tarifas Eléctricas

incorporará o deducirá su respectivo Valor Nuevo de Reemplazo.
63
Artículo modificado por el Artículo 1 de la Ley Nº 26980, publicada el 27-09-98; que a su vez fue modificado por la Única
Artículo 78.- El Valor Nuevo de Reemplazo, ingresos y costos orientados
exclusivamente para el cálculo de las tarifas no serán considerados por ningún
motivo para efectos tributarios de las empresas.
Artículo 79.- La Tasa de Actualización a utilizar en la presente Ley será de

12% real anual.
Esta tasa sólo podrá ser modificada por el Ministerio de Energía y Minas, previo
estudio que encargue la Comisión de Tarifas Eléctricas a consultores especializados,
en el que se determine que la tasa fijada es diferente a la Tasa Libre de Riesgo más
el premio por riesgo en el país.
En cualquier caso, la nueva Tasa de Actualización fijada por el Ministerio de

Energía y Minas, no podrá diferir en más de dos puntos porcentuales de la tasa
vigente.
Artículo 80.- En Sistemas Aislados, los concesionarios de distribución que

dispongan de generación y transmisión propia para atender parcial o totalmente su
demanda, están obligados a llevar por separado una contabilidad de costos para las
actividades de generación, transmisión y distribución.
Artículo 81.- Será obligación de la Comisión de Tarifas Eléctricas preparar

periódicamente información que permita conocer al Sector, los procedimientos
utilizados en la determinación de tarifas, los valores históricos y esperados. En
particular, serán de conocimiento público tanto los informes relativos al cálculo de las
Tarifas en Barra y de los Valores Agregados de Distribución, así como indicadores
referentes a los precios que existan en el mercado no regulado.
TÍTULO VI
PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE ELECTRICIDAD
Artículo 82.- Todo solicitante, ubicado dentro de una zona de concesión de

distribución, tendrá derecho a que el respectivo concesionario le suministre energía
eléctrica, previo cumplimiento de los requisitos y pagos que al efecto fije la presente
Ley y el Reglamento, conforme a las condiciones técnicas que rijan en el área.
Los pagos efectuados constituyen derecho intransferible a favor del predio para
el cual se solicitó.
Artículo 83.- Para la dotación de nuevos suministros o ampliación de una

potencia contratada, el concesionario podrá exigir una contribución, con carácter
reembolsable, para el financiamiento de la extensión de las instalaciones hasta el
punto de entrega y/o para la ampliación de la capacidad de distribución necesaria.
Estas contribuciones tendrán la siguiente modalidad, a elección del usuario:64
a) Aportes por kW, previamente fijado por el concesionario para los diferentes
casos;
64
Párrafo sustituido por el Artículo Único de la Ley N° 29178, publicada el 03-01-08.
b) Construcción de las obras de extensión por el solicitante, previa aprobación
del proyecto por el concesionario, fijándose el valor nuevo de reemplazo de
estas instalaciones en la oportunidad de aprobar el proyecto; y,65
c) Financiamiento por el solicitante para ejecutar las obras requeridas, al valor

determinado por el concesionario, obligándose éste a ejecutarlas en un
plazo determinado.
Artículo 84.- El usuario tendrá derecho a que se le reconozca las

contribuciones que realice mediante la entrega de las acciones de la Empresa, bonos
u otras modalidades que garanticen su recuperación real. La actualización de las
contribuciones, a efectos de garantizar su recuperación real, se efectuará teniendo
en cuenta los factores de reajuste establecidos en el Reglamento.
La elección de la forma de devolución corresponderá al usuario. La Empresa

concesionaria, por ningún motivo, podrá cobrar gastos y/o comisiones por concepto
de esta devolución.66
Artículo 85.- En el caso de solicitantes pertenecientes a zonas habitadas que

cuentan con habilitación urbana y que tengan un índice de ocupación predial -
habitabilidad - mayor a cuarenta por ciento (40%), corresponde al concesionario
efectuar, a su costo, todas las obras de electrificación definitiva de dicha zona,
incluyendo las redes secundarias de servicio particular y alumbrado público.
En el caso de zonas habitadas que tengan habilitación urbana aprobada, pero

cuyo porcentaje de habitabilidad sea menor al señalado en el primer párrafo,
corresponde a los interesados ejecutar las redes primarias y secundarias e
instalaciones de alumbrado público conforme al proyecto previamente aprobado y
bajo la supervisión de la empresa concesionaria. En estos casos, los solicitantes
podrán aportar con contribuciones reembolsables de acuerdo al artículo 83 de la
presente Ley, correspondiendo efectuar la devolución de las contribuciones
reembolsables a partir de la fecha en que el índice de ocupación predial sea mayor a
cuarenta por ciento (40%).
En el caso de zonas habitadas que no cuentan con la habilitación urbana

correspondiente, los solicitantes podrán requerir al concesionario la instalación de
suministros provisionales de venta en bloque en baja tensión, de conformidad con el
procedimiento establecido en el Reglamento de la presente Ley.
En el caso de nuevas habilitaciones urbanas, electrificación de nuevas

agrupaciones de viviendas, promovidas por el Estado o por inversionistas privados,
ubicadas dentro de la zona de Concesión, le corresponde a los interesados ejecutar
las instalaciones eléctricas referentes a la red secundaria y Alumbrado Público,
conforme al proyecto previamente aprobado y bajo la supervisión de la empresa
concesionaria que atiende el área. En este caso, las instalaciones serán recibidas por
el concesionario fijándose en dicha oportunidad su Valor Nuevo de Reemplazo para
65
66
los efectos de reembolsar al interesado, de acuerdo a lo establecido en el artículo
84.67
Artículo 86.- Si el suministro de energía sufriera interrupción total o parcial

por un período consecutivo mayor de cuatro horas, el concesionario deberá
compensar a los usuarios por el costo de la potencia y energía no suministrada en las
condiciones que establezca el Reglamento, excepto en las oportunidades en que ellas
fueren originadas por causa imputable al usuario afectado.
En caso de racionamiento programado por falta de energía a nivel generación,

se efectuarán compensaciones en forma similar a lo previsto en el artículo 57 de la
presente Ley.
Artículo 87.- Los concesionarios podrán variar transitoriamente las condiciones

de suministro por causa de fuerza mayor, con la obligación de dar aviso de ello a los
usuarios y al organismo fiscalizador, dentro de las cuarentiocho horas de producida
la alteración.
Artículo 88.- Las instalaciones internas particulares de cada suministro

deberán iniciarse a partir del punto de entrega, corriendo por cuenta del usuario el
proyecto, la ejecución, operación y mantenimiento, así como eventuales
ampliaciones, renovaciones, reparaciones y/o reposiciones.
Para el caso de Media y Baja Tensión el punto de entrega se establecerá de acuerdo

a las disposiciones técnicas que contemplan el Código Nacional de Electricidad, la
Norma de Conexiones Eléctricas en Baja Tensión en Zonas de Concesión de
Distribución y las normas y disposiciones técnicas vigentes sobre la materia.68
Artículo 89.- El usuario no podrá utilizar una demanda mayor a la contratada.

Si superara su límite estará sujeto a la suspensión del servicio y al pago de las
multas que fije el Reglamento.
En caso de reincidencia, deberá abonar las contribuciones reembolsables por el

respectivo incremento de potencia.
Artículo 90.- Los concesionarios podrán efectuar el corte inmediato del

servicio, sin necesidad de aviso previo al usuario ni intervención de las autoridades
competentes, en los siguientes casos:
a) Cuando estén pendientes de pago facturaciones y/o cuotas, debidamente

notificadas, de dos o más meses derivados de la prestación del Servicio
Público de Electricidad, con los respectivos intereses y moras;
b) Cuando se consuma energía eléctrica sin contar con la previa autorización

de la empresa o cuando se vulnere las condiciones del suministro; y,
67
Artículo modificado por la Única Disposición Complementaria Modificatoria de la Ley N° 28832, publicada el 23-07-06; que a su
vez fue sustituido por el Artículo Único de la Ley N° 29178, publicada el 03-01-08. Aplicación del Artículo suspendida por el plazo de
vigencia citado en el artículo 2 del Decreto de Nº 116-2009, publicado el 17-12-09.
68
c) Cuando se ponga en peligro la seguridad de las personas o las propiedades
por desperfecto de las instalaciones involucradas; estando ellas bajo
administración de la empresa, o sean instalaciones internas de propiedad
del usuario.
Los concesionarios deberán enviar las respectivas notificaciones de cobranza a

los usuarios que se encuentren con el suministro cortado, en la misma oportunidad
en que lo realiza para los demás usuarios, quedando facultados a cobrar un cargo
mínimo mensual.
Los concesionarios fijarán periódicamente los importes por concepto de corte y

reconexión de acuerdo a lo que establezca el Reglamento.
Artículo 91.- En los casos de utilización ilícita, adicionalmente al cobro de los

gastos de corte, pago de la energía consumida y otros, las personas involucradas
podrán ser denunciadas ante el fuero penal.
Artículo 92.- Cuando por falta de adecuada medición o por errores en el

proceso de facturación, se considere importes distintos a los que efectivamente
correspondan, los concesionarios procederán al recupero o al reintegro, según sea el
caso.
El monto a recuperar por el concesionario se calculará de acuerdo a la tarifa

vigente a la fecha de detección y considerando un período máximo de doce (12)
meses anteriores a esta fecha. El recupero se efectuará en diez (10) mensualidades
iguales sin intereses ni moras.
En el caso de reintegro a favor del usuario, el monto se calcula de acuerdo a la

tarifa vigente a la fecha de detección, considerando un período máximo de tres (3)
años anteriores a esa fecha.
El reintegro al usuario se efectuará, a su elección, mediante el descuento de

unidades de energía en facturas posteriores o en efectivo en una sola oportunidad,
considerando las mismas tasas de interés y mora que tiene autorizadas el
concesionario para el caso de deuda por consumo de energía.
Precísese que los intereses aplicables a las relaciones que se generen por la
prestación del servicio público de electricidad, en cualquier aspecto, se efectuará a
una tasa nominal y simple, no procediendo capitalización alguna.69
Artículo 93.- Las reclamaciones de los usuarios respecto a la prestación del

Servicio Público de Electricidad serán resueltas en última instancia administrativa por
el OSINERG, de conformidad a lo indicado en el reglamento.70
Artículo 94.- La prestación del servicio de alumbrado público es de

responsabilidad de los concesionarios de distribución, en lo que se refiere al
alumbrado general de avenidas, calles y plazas.
69
70
Artículo modificado por la Octava Disposición Complementaria de la Ley Nº 26734, publicada el 31-12-96.
La energía correspondiente será facturada al Municipio. De no efectuarse el
pago por dos meses consecutivos, el cobro se efectuará directamente a los usuarios,
de acuerdo al procedimiento fijado en el Reglamento. En este último caso, el
Municipio dejará de cobrar el arbitrio correspondiente.
Las Municipalidades podrán ejecutar a su costo, instalaciones especiales de

iluminación, superior a los estándares que se señale en el respectivo contrato de
concesión. En este caso deberán asumir igualmente los costos del consumo de
energía, operación y mantenimiento.
Artículo 95.- En todo proyecto de habilitación de tierra o en la construcción de

edificaciones, deberá reservarse las áreas suficientes para instalación de las
respectivas subestaciones de distribución.
Artículo 96.- Los urbanizadores están obligados a ejecutar las obras civiles de
cruce de calzadas para el tendido de las redes de distribución, cuando corresponda, a
fin de evitar la rotura de las mismas.
Artículo 97.- Los concesionarios podrán abrir los pavimentos, calzadas y

aceras de las vías públicas que se encuentren dentro de su zona de concesión, dando
aviso a las municipalidades respectivas y quedando obligadas a efectuar la
reparación que sea menester, en forma adecuada e inmediata.
Artículo 98.- Los gastos derivados de la remoción, traslado y reposición de las

instalaciones eléctricas que sea necesario ejecutar como consecuencia de obras de
ornato, pavimentación y, en general, por razones de cualquier orden, serán
sufragados por los interesados y/o quienes lo originen.
Artículo 99.- Los estudios, proyectos y obras de las instalaciones necesarias

para la prestación del Servicio Público de Electricidad, deberán ser efectuados
cumpliendo con los requisitos que señalen el Código Nacional de Electricidad y demás
Normas Técnicas.
Artículo 100.- Una vez al año, en la forma y en la oportunidad que determine

el Reglamento, se efectuará una encuesta representativa a usuarios de una
concesión, para calificar la calidad del servicio recibido.
TÍTULO VII
FISCALIZACIÓN
Artículo 101.- Es materia de fiscalización por parte del OSINERG:
a) El cumplimiento de las obligaciones de los concesionarios establecidos en la

presente Ley, el Reglamento y el respectivo contrato de concesión;
b) Los demás aspectos que se relacionen con la prestación del Servicio Público
de Electricidad;
c) El cumplimiento de las funciones asignadas por Ley al COES.71
d) El cumplimiento de las disposiciones de la presente Ley;
El Reglamento fijará los procedimientos y normas de fiscalización.72
Artículo 102.- El Reglamento señalará las compensaciones, sanciones y/o

multas por el incumplimiento e infracciones a la presente Ley. Los ingresos obtenidos
por compensaciones serán abonados a los usuarios afectados, y los provenientes de
sanciones y/o multas constituirán recursos propios del OSINERG.73
Artículo 103.- Las Municipalidades y/o usuarios del Servicio Público de

Electricidad comunicarán al OSINERG las interrupciones o alteraciones que se
produzcan en el servicio, así como los defectos que se adviertan en la conservación y
funcionamiento de las instalaciones.74
TÍTULO VIII
GARANTÍAS Y MEDIDAS DE PROMOCIÓN A LA INVERSIÓN
Artículo 104.- Los contratos de concesión, una vez inscritos en los Registros
Públicos, constituyen ley entre las partes.
Artículo 105.- La caducidad de una concesión, por razones distintas de las

señaladas en la presente Ley, deberá ser indemnizada al contado, sobre la base del
Valor Presente del Flujo Neto de Fondos a Futuro que la concesión genera a su
propietario, empleando la Tasa de Actualización establecida en el artículo 79 de la
presente Ley.
Artículo 106.- Los concesionarios así como las empresas que se dediquen en
forma exclusiva a las actividades de generación, transmisión y distribución de
energía eléctrica tendrán los siguientes derechos:
a) Fraccionamiento hasta en 36 mensualidades de los derechos Ad Valorem

CIF que grave la importación de bienes de capital para nuevos proyectos,
expresados en moneda extranjera.
Mediante Decreto Supremo, elaborado por el Ministerio de Economía y

Finanzas en coordinación con el Ministerio de Energía y Minas, se
establecerán la tasa de interés aplicable al fraccionamiento, el plazo para el
pago de la primera cuota a partir de la numeración de la respectiva
Declaración de Importación, así como las demás condiciones para su
aplicación; y,
b) Todas las garantías del Régimen de Estabilidad Jurídica, Estabilidad

Tributaria y libre disponibilidad de divisas a los inversionistas nacionales y
71
72
73
74
extranjeros a que se refieren los Decretos Legislativos Nº 662, Nº 668 y Nº
757.
Artículo 107.- Los concesionarios y empresas dedicadas a la actividad de

generación, con arreglo a las disposiciones de la presente Ley, que utilicen la energía
y recursos naturales aprovechables de las fuentes hidráulicas y geotérmicas del país,
están afectas al pago de una retribución única al Estado por dicho uso,
comprendiendo inclusive los pagos establecidos por el Decreto Ley Nº 17752 y sus
disposiciones reglamentarias y complementarias.
Las tarifas por dicha retribución no podrán ser superiores al 1% del precio
promedio de energía a nivel generación, calculado de acuerdo al procedimiento que
señale el Reglamento de la presente Ley.
TÍTULO IX
USO DE BIENES PÚBLICOS Y DE TERCEROS
Artículo 108.- Cuando un recurso hidráulico asignado para un determinado fin

requiera ser utilizado para generación eléctrica o viceversa, no se deberá afectar los
derechos del primero.
En dichos casos, la administración del recurso hidráulico se hará en forma

conjunta por todos aquellos que lo utilicen con fines distintos.
Artículo 109.- Los concesionarios sujetándose a las disposiciones que

establezca el Reglamento están facultados:
a) A usar a título gratuito el suelo, subsuelo y aires de caminos públicos,

calles, plazas y demás bienes de propiedad del Estado o municipal, así como
para cruzar ríos, puentes, vías férreas, líneas eléctricas y de
comunicaciones;
b) A cortar los árboles o sus ramas que se encuentren próximos a los

electroductos aéreos y que puedan ocasionar perjuicio a las instalaciones,
previo permiso de la autoridad competente; y,
c) A colocar soportes o anclajes en la fachada de los edificios y postes delante

de ellas.
En estos casos, el concesionario deberá resarcir los costos de reposición de las

áreas afectadas.
Artículo 110.- Las servidumbres para la ocupación de bienes públicos y

privados, se constituirán únicamente con arreglo a las disposiciones de la presente
Ley.
Las servidumbres podrán ser:
a) De acueductos, embalses y de obras hidroeléctricas;

b) De electroductos para establecer subestaciones de transformación, líneas de
transmisión y distribución;
c) De Ocupación de bienes de propiedad particular, indispensables para la

instalación de subestaciones de distribución para Servicio Público de
Electricidad y para el desarrollo de la actividad de generación con Recursos
Energéticos Renovables.75
d) De sistemas de telecomunicaciones;
e) De paso para construir vías de acceso; y,
f) De tránsito para custodia, conservación y reparación de las obras e

instalaciones.
Artículo 111.- Es atribución del Ministerio de Energía y Minas imponer con

carácter forzoso el establecimiento de las servidumbres que señala esta Ley, así
como modificar las establecidas. Para tal efecto, el Ministerio deberá oír al titular del
predio sirviente, siguiendo el procedimiento administrativo que establezca el
Reglamento.
Al imponerse o modificarse la servidumbre, se señalarán las medidas que

deberán adoptarse para evitar los peligros e inconvenientes de las instalaciones que
ella comprenda.
Artículo 112.- El derecho de establecer una servidumbre al amparo de la

presente Ley obliga a indemnizar el perjuicio que ella cause y a pagar por el uso del
bien gravado. Esta indemnización será fijada por acuerdo de partes; en caso
contrario la fijará el Ministerio de Energía y Minas.
El titular de la servidumbre estará obligado a construir y conservar lo que fuere

necesario para que los predios sirvientes no sufran daño ni perjuicio por causa de la
servidumbre. Además, tendrá derecho de acceso al área necesaria de dicho predio
con fines de vigilancia y conservación de las instalaciones que haya motivado las
servidumbres, debiendo proceder con la precaución del caso para evitar daños y
perjuicios, quedando sujeto a la responsabilidad civil pertinente.
Artículo 113.- Constituida la servidumbre para los fines de generación de

energía eléctrica, las obras e instalaciones requeridas para el aprovechamiento de las
aguas, sólo podrán ser afectadas por servidumbre para actividades distintas a las
que están destinadas si se comprueba plenamente que la nueva servidumbre no
perjudicará los fines del servicio. En este caso, serán de cargo del titular de la nueva
servidumbre los gastos que haya que realizar para hacerla posible y las
compensaciones correspondientes al dueño del acueducto por el uso del mismo.
Artículo 114.- Las servidumbres de electroducto y de instalaciones de

telecomunicaciones, se otorgarán desde la etapa del proyecto y comprenden el
derecho del concesionario de tender líneas por medio de postes, torres o por ductos
subterráneos en propiedades del Estado, municipales o de terceros, así como a
75
Inciso modificado por el Artículo 2 del Decreto Legislativo N° 1041, publicado el 26-06-08.
ocupar los terrenos que sean necesarios para instalar subestaciones de
transformación y obras civiles conexas.
En las zonas urbanas, la servidumbre de electroducto no podrá imponerse

sobre edificios, patios y jardines, salvo las excepciones que se establezcan en el
Código Nacional de Electricidad.76
Artículo 115.- La constitución de la servidumbre de electroducto no impide al

propietario del predio sirviente que pueda cercarlo o edificar en él, siempre que las
construcciones no se efectúen debajo de la línea de alta tensión y su zona de
influencia y deje el medio expedito para atender a la conservación y reparación del
electroducto, respetando las distancias mínimas de seguridad establecidas por el
Código Nacional de Electricidad para el efecto.
Artículo 116.- El Ministerio de Energía y Minas podrá imponer en favor de los

concesionarios y a solicitud de éstos, servidumbre de ocupación temporal de los
terrenos del Estado, de las municipalidades, de las entidades de propiedad del
Estado o de particulares, destinadas a almacenes, depósitos de materiales,
colocación de postería o cualquier otro servicio que sea necesario para construcción
de las obras.
Las servidumbres de ocupación temporal dan derecho al propietario del predio

sirviente a percibir el pago de las indemnizaciones y compensaciones que establecen
la presente Ley y su Reglamento, durante el tiempo necesario para la ejecución de
las obras.
Artículo 117.- Las servidumbres de cablecarril, de vías de acceso y de

instalaciones de telecomunicaciones para los fines del servicio, se constituirán con
arreglo a las disposiciones contenidas en el presente Título, en cuanto le sean
aplicables.
Artículo 118.- Una vez consentida o ejecutoriada la resolución administrativa

que establezca o modifique la servidumbre, el concesionario deberá abonar
directamente o consignar judicialmente, a favor del propietario del predio sirviente,
el monto de la valorización respectiva, antes de la iniciación de las obras e
instalaciones.
La contradicción judicial a la valorización administrativa deberá interponerse

dentro de los treinta (30) días siguientes al pago o consignación, y sólo dará lugar a
percibir el reajuste del monto señalado.
Una vez efectuado el pago, el Ministerio de Energía y Minas dará posesión de la

parte requerida del predio sirviente al concesionario solicitante, a fin de que cumpla
el propósito para el que se constituye la servidumbre.
En caso de oposición del propietario o conductor del predio sirviente, el

concesionario podrá hacer uso del derecho concedido con el auxilio de la fuerza
pública, sin perjuicio de iniciar las acciones legales a que hubiese lugar.
76
Artículo 119.- El Ministerio de Energías y Minas, a pedido de parte o de oficio,
declarará la extinción de las servidumbres establecidas cuando:
a) Quien solicitó la servidumbre no lleve a cabo las instalaciones u obras

respectivas dentro del plazo señalado al imponerse la misma;
b) El propietario conductor del predio sirviente demuestre que la servidumbre

permanece sin uso por más de doce meses consecutivos;
c) Sin autorización previa se destine la servidumbre a fin distinto para el cual

se solicitó; y,
d) Se dé término a la finalidad para la cual se constituyó la servidumbre.
TÍTULO X
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Artículo 120.- En los casos de calamidad pública, conmociones internas y/o

disturbios, el Estado deberá prestar a los concesionarios así como a las empresas
que se dediquen a las actividades de generación, transmisión y distribución de
energía eléctrica, la ayuda necesaria para asegurar la protección de las obras e
instalaciones a fin de garantizar la continuidad de su operación.
Artículo 121.- El suministro de energía eléctrica con carácter de Servicio

Público de Electricidad, que no requiera de concesión, puede ser desarrollado por
personas naturales o jurídicas con el permiso que será otorgado por los Concejos
Municipales para cada caso, quienes fijarán las condiciones del suministro de común
acuerdo con los usuarios.
No obstante lo anterior, los titulares podrán solicitar al Ministerio de Energía y

Minas el otorgamiento de concesión para el desarrollo de estas actividades dentro de
las disposiciones de la presente Ley y Reglamento.
Artículo 122.- Las actividades de generación y/o de transmisión

pertenecientes al Sistema principal y/o de distribución de energía eléctrica, no
podrán efectuarse por un mismo titular o por quien ejerza directa o indirectamente el
control de éste, salvo lo dispuesto en la presente Ley.
Quedan excluidos de dicha prohibición, los actos de concentración de tipo

vertical u horizontal que se produzcan en las actividades de generación y/o de
transmisión y/o de distribución, que no impliquen una disminución daño o restricción
a la competencia y la libre concurrencia en los mercados de las actividades
mencionadas o en los mercados relacionados.77
Artículo 123.- Las definiciones que correspondan a las disposiciones de la

presente Ley, cuya relación se anexa, forman parte integrante de la misma.
77
Artículo modificado por el Artículo 13° de la Ley N° 26876, publicada el 19-11-97.
TÍTULO XI
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Dentro de los noventa (90) días, a partir de la vigencia de la

presente Ley, se constituirá y entrarán en funciones los COES en los Sistemas Centro
Norte (SICN) y Sur Oeste (SISO).
SEGUNDA.- Los contratos de suministros que en virtud de la presente Ley

dejan de ser regulados, así como los de compra y venta de energía interempresas,
deberán adecuarse a las disposiciones de la presente Ley, de acuerdo al
procedimiento que para tal efecto disponga el Ministerio de Energía y Minas, en un
plazo no mayor de ciento veinte (120) días calendarios, a partir de su entrada en
vigencia.
TERCERA.- La Comisión de Tarifas Eléctricas continuará fijando tarifas

eléctricas, observando los mecanismos y métodos actuales, hasta las oportunidades
en que deban fijarse conforme a los criterios establecidos en la presente Ley.
CUARTA.- Todas las empresas actuales que efectúen distribución de Servicio

Público de Electricidad, tendrán concesiones de distribución provisionales que
comprendan sus instalaciones de distribución existentes y una franja de cien (100)
metros de ancho en torno a éstas. El plazo máximo para regularizar la concesión
definitiva y la determinación de sus respectivos Valores Nuevos de Reemplazo será
de trescientos sesenta (360) días calendarios, contados a partir de la vigencia de la
presente Ley.
QUINTA.- Las Empresas de Servicio Público de Electricidad que integran los

sistemas Centro-Norte (SICN), Sur Oeste (SISO) y Sur Este deberán tomar las
medidas legales administrativas y económicas para dividir las actividades de
generación, de transmisión y de distribución en empresas independientes,
observando las disposiciones que para el efecto dicte el Ministerio de Energía y
Minas. Esta medida será efectuada en un plazo máximo de ciento ochenta (180) días
calendarios, contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, con
exoneración de todo tributo y derecho que le pudiera ser aplicable.78
SEXTA.- Todas las empresas que efectúan actividades de generación,

transmisión y distribución, incluidos los autoproductores, que requieren de concesión
o autorización, de acuerdo a las disposiciones de la presente Ley, deberán adecuarse
a ésta en un plazo de trescientos sesenta (360) días calendarios a partir de su
entrada en vigencia.
SÉTIMA.- En situaciones de emergencia o graves deficiencias en el servicio, el

Ministerio de Energía y Minas mediante Resolución Ministerial podrá facultar a los
Directorios de las Empresas en las que el Estado pudiera mantener participación
mayoritaria, a adoptar acciones correctivas destinadas a superar tales situaciones.
78
Plazo ampliado por ciento ochenta días calendario por el Artículo 1 del Decreto Supremo Extraordinario Nº 067-93-PCM,
publicado el 12-06-93.
OCTAVA.- La Comisión de Tarifas Eléctricas deberá reestructurarse de acuerdo
a lo establecido en la presente Ley, en un plazo máximo de sesenta días contados a
partir de la vigencia de la presente Ley.
Los Miembros del Consejo Directivo de la Comisión de Tarifas Eléctricas, que

deben ser nombrados, a propuesta de los concesionarios, serán designados
provisionalmente a propuesta de las actuales Empresas de Servicio Público de
Electricidad por un período no mayor de trescientos sesenta (360) días.
NOVENA.- Los Reglamentos y normas técnicas vigentes a la fecha de

promulgación de la presente Ley conservarán su vigencia, en tanto no sean
contrarios a esta última.
DÉCIMA.- El Ministerio de Energía y Minas queda facultado a dictar las

disposiciones legales complementarias para normar la adecuación de las actuales
personas naturales y jurídicas que desarrollan actividades de generación, transmisión
y distribución de energía eléctrica, a las disposiciones de la presente Ley.
DÉCIMO PRIMERA.- Las compensaciones por racionamiento de energía

previstas en el artículo 57 de la presente Ley, regirán a partir del 1 de julio de 1994.
DÉCIMO SEGUNDA.- El Poder Ejecutivo expedirá el Reglamento de la presente

Ley, dentro de los noventa (90) días calendario siguientes a la fecha de su
promulgación.
DÉCIMO TERCERA.- Las empresas concesionarias de distribución de Servicio

Público de Electricidad de propiedad del Estado, continuarán afectas a lo dispuesto
por el artículo 1 del Decreto Ley Nº 25546, hasta la transferencia al sector privado
del total o de una parte de sus acciones o de sus activos.
DISPOSICION FINAL
Deróguese el Decreto Supremo Nº 009-92-EM - Texto Unificado de la Ley

General de Electricidad, la Ley Nº 23406 sus ampliatorias y modificatorias, el Decreto
Legislativo Nº 597, la Ley Nº 25304, el Decreto Legislativo Nº 649, el Decreto
Legislativo Nº 693, el Decreto Ley Nº 25651 y demás dispositivos legales que se
opongan a la presente Ley.
ANEXO DE LA LEY DE CONCESIONES ELÉCTRICAS
DEFINICIONES
1. BARRA: Es aquel punto de sistema eléctrico preparado para entregar y/o

retirar energía eléctrica.
2. BLOQUES HORARIOS: Son períodos horarios en los que los costos de

generación son similares, determinados en función de las características
técnicas y económicas del sistema.
3. COSTO DE RACIONAMIENTO: Es el costo promedio incurrido por los

usuarios, al no disponer energía, y tener que obtenerla de fuentes
alternativas. Este costo se calculará como valor único y será
representativo de los déficit más frecuentes que pueden presentarse en el
sistema eléctrico.
4. COSTO MEDIO: Son los costos totales correspondientes a la inversión,

operación y mantenimiento para un sistema eléctrico, en condiciones de
eficiencia.
5. COSTO MARGINAL DE CORTO PLAZO: Costo de producir una unidad

adicional de electricidad en cualquier barra del sistema de generación-
transporte. Éste varía por barra o nodo.79
6. ENERGÍA FIRME: Es la máxima producción esperada de energía

eléctrica, determinada para una probabilidad de excedencia de noventa y
cinco por ciento (95%) para las unidades de generación hidroeléctrica y
de indisponibilidad, programada y fortuita, para las unidades de
generación térmica.80
7. FACTORES DE PONDERACIÓN: Son los valores que representan la

proporción de cada Sector Típico de Distribución en una concesión de
distribución. La suma de los factores de ponderación para una concesión
es igual a uno.
8. MERCADO NO REGULADO: Corresponde a las transacciones de

electricidad para los clientes que no sean de Servicio Público de
Electricidad, en condiciones de competencia, en los cuales la fijación de
precios no se encuentra regulada o reglamentada por la ley.
9. PÉRDIDAS MARGINALES DE TRANSMISIÓN DE ENERGÍA: Son las

pérdidas de energía que se producen en el sistema de transmisión por el
retiro de una unidad adicional de energía, en una determinada Barra del
Sistema de Transmisión Principal.
79
Numeral modificado por la Única Disposición Complementaria Modificatoria de la Ley N° 28832, publicada el 23-07-06.
80
Numeral modificado por la Única Disposición Complementaria Modificatoria de la Ley N° 28832, publicada el 23-07-06.
10. PÉRDIDAS MARGINALES DE TRANSMISIÓN DE POTENCIA DE
PUNTA: Son las pérdidas de potencia que se producen en el sistema de
transmisión por el retiro de una unidad adicional de potencia, en una
determinada Barra del Sistema de Transmisión Principal.
11. PLAN REFERENCIAL: Es el programa tentativo de estudios y obras de

generación y transmisión a mínimo costo para cubrir el crecimiento de la
demanda de energía en el mediano plazo.
12. POTENCIA FIRME: Es la potencia que puede suministrar cada unidad

generadora con alta seguridad de acuerdo a lo que defina el Reglamento.
En el caso de las centrales hidroeléctricas, la potencia firme se
determinará con una probabilidad de excedencia de noventa y cinco por
ciento (95%). En el caso de las centrales termoeléctricas, la potencia
firme debe considerar los factores de indisponibilidad programada y
fortuita.81
“Solo tendrán derecho a la remuneración mensual por Potencia Firme las

unidades de generación termoeléctricas que tengan asegurado el
suministro continuo y permanente del combustible mediante contratos
que lo garanticen o stock disponible.
El Estado, en situación de emergencia, garantiza a dichas unidades la

provisión de combustibles líquidos”.82
13. SECTOR DE DISTRIBUCIÓN TÍPICO: Son instalaciones de distribución

con características técnicas similares en la disposición geográfica de la
carga, características técnicas, así como los costos de inversión, operación
y mantenimiento.
Una concesión puede estar conformada por uno o más Sectores de

Distribución Típicos.
14. SISTEMA ECONÓMICAMENTE ADAPTADO: Es aquel sistema eléctrico

en el que existe una correspondencia de equilibrio entre la oferta y la
demanda de energía, procurando el menor costo y manteniendo la calidad
del servicio.
15. SISTEMA INTERCONECTADO: Conjunto de líneas de transmisión y

subestaciones eléctricas conectadas entre sí, así como sus respectivos
centros de despacho de carga, que permite la transferencia de energía
eléctrica entre dos o más sistemas de generación.
16. SISTEMA PRINCIPAL DE TRANSMISIÓN: Es la parte del sistema de

transmisión, común al conjunto de generadores de un Sistema
Interconectado, que permite el intercambio de electricidad y la libre
comercialización de la energía eléctrica.
81
Definición modificada por el Artículo 2 de la Ley Nº 26980, publicada el 27-09-98, que a su vez fue modificada por la Única
82
Párrafo adicionado por el Artículo 2 del Decreto Legislativo N° 1041, publicado el 26-06-08. Segundo y tercer párrafo dejados sin
efecto por el Artículo 5 del Decreto de Urgencia Nº 032-2010, publicado el 29-04-10.
17. SISTEMA SECUNDARIO DE TRANSMISIÓN: Es la parte del sistema de
transmisión destinado a transferir electricidad hacia un distribuidor o
consumidor final, desde una Barra del Sistema Principal. Son parte de este
sistema, las instalaciones necesarias para entregar electricidad desde una
central de generación hasta una Barra del Sistema Principal de
Transmisión.
18. TASA LIBRE DE RIESGO: Tasa de rentabilidad del capital para las
operaciones en los sistemas de intermediación financiera, para
condiciones de bajo riesgo del capital.

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LEY DE CONCESIONES ELÉCTRICAS

Decreto Ley N° 25844

*Actualizado al 05 de Noviembre de 2010

Artículo 1.- Las disposiciones de la presente Ley norman lo referente a las

El Ministerio de Energía y Minas y el OSINERG en representación del Estado son

Las actividades de generación, transmisión y distribución podrán ser

Artículo 2.- Constituyen Servicios Públicos de Electricidad:

a) El suministro regular de energía eléctrica para uso colectivo o destinado al

b) La transmisión y distribución de electricidad.

El Servicio Público de Electricidad es de utilidad pública.2

Artículo 3.- Se requiere concesión definitiva para el desarrollo de cada una de

a) La generación de energía eléctrica que utilice recursos hidráulicos, con

b) La transmisión de energía eléctrica, cuando las instalaciones afecten bienes

c) La distribución de energía eléctrica con carácter de Servicio Público de

d) La generación de energía eléctrica con recursos Energéticos Renovables

Artículo 5.- La generación de energía eléctrica de origen nuclear se normará

Artículo 6.- Las concesiones y autorizaciones serán otorgadas por el Ministerio

Artículo 7.- Las actividades de generación, transmisión y distribución, que no

El titular deberá informar obligatoriamente al Ministerio de Energía y Minas el

Artículo 8.- La Ley establece un régimen de libertad de precios para los

Los contratos de venta de energía y de potencia de los suministros que se

Dichos contratos serán de dominio público y puestos a disposición de la

El Ministerio de Energía y Minas mediante Decreto Supremo definirá los criterios

Artículo 9.- El Estado previene la conservación del medio ambiente y del

COMISIÓN DE TARIFAS DE ENERGÍA6

Artículo 10.- La Comisión de Tarifas de Energía es un organismo técnico y

Artículo 11.- La Comisión de Tarifas Eléctricas contará con un Consejo

a) Un representante de la Presidencia del Consejo de Ministros, quién lo

b) Un representante del Ministerio de Energía y Minas;

c) Un representante del Ministerio de Economía y Finanzas;

d) Un representante del Ministerio de Industria, Turismo, Integración y

e) Un representante del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de

Artículo 12.- Para ser Director de la Comisión de Tarifas Eléctricas se requiere:

a) Ser profesional titulado con no menos de 15 años de ejercicio;

b) Reconocida solvencia e idoneidad profesional; y,

c) Otros que señale el Reglamento de la presente Ley.

Artículo 13.- El cargo de Director de la Comisión de Tarifas Eléctricas vacará

d) Incompatibilidad legal sobreviniente; y,

e) Inasistencia injustificada a dos sesiones continuas del Consejo Directivo,

Artículo 14.- No podrán ser Directores:

a) Funcionarios y empleados públicos;

b) Accionistas, directores, funcionarios y empleados de las empresa que

c) Directores y funcionarios de empresas que hayan sido sancionadas por

d) Dos o más personas que sean parientes hasta el cuarto grado de

e) Los que tengan juicios pendientes con el Estado.

Artículo 15.- Son funciones del Consejo Directivo de la Comisión de Tarifas

a) Fijar, revisar y modificar las tarifas de venta de energía eléctrica con

b) Resolver como última instancia administrativa todos los asuntos que en

c) Elaborar su Reglamento Interno;

d) Elegir al Vice - Presidente;

e) Nombrar al Secretario Ejecutivo, determinando sus obligaciones y

f) Aprobar el presupuesto anual de la Comisión de Tarifas Eléctricas y

g) Imponer las sanciones por incumplimiento de sus resoluciones que señale el

h) Aprobar y determinar la precalificación de empresas consultoras propuesta

j) Otras que le señale el Reglamento.

Artículo 16.- El Consejo Directivo de la Comisión de Tarifas Eléctricas podrá

Artículo 17.- La Comisión de Tarifas Eléctricas contará con una Secretaría

Artículo 18.- La Secretaría Ejecutiva, en apoyo a las determinaciones que

a) Efectuar la precalificación de las empresas consultoras para la elaboración

b) Elaborar el presupuesto anual de la Comisión de Tarifas Eléctricas;

c) Revisar y evaluar los estudios que presenten los concesionarios;

d) Elaborar los Términos de Referencia y supervisar la ejecución de estudios

e) Elaborar los estudios para la determinación de Bloques Horarios a ser