NORMAS URBANÍSTICAS

PLANIFICACIÓN URB TERRITORIAL 1

UNIVERSIDAD CÉSAR VALLEJO

FACULTAD INGENIERÍA Y ARQUITECTURA

PhD. Arq. Marco Vera

 EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

El O.T. es política de Estado, proceso político técnico

administrativo de toma de decisiones concertada con
actores sociales, económicos, políticos, técnicos
para la ocupación ordenada y uso sostenible del T.

Regula y promociona la localización y el desarrollo

sostenible de aa hh, de actividades económicas,
sociales, el desarrollo físico espacial .

Basándose y orientando sus potencialidades y

limitaciones, con criterios ambientales, económicos,
socio-culturales, institucionales y geopolíticos.
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL AMBIENTAL
Instrumento, proceso técnico político orientado a
definir criterios e indicadores ambientales que
condiciona la asignación de usos territoriales y la
ocupación del territorio.
ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL
Otro Instrumento O.T., que permite disponer en el
territorio las infraestructuras, usos del suelo, los
aa hh. y actividades económicas-productivas.
ZONIFICACIÓN
ECONÓMICA ECOLÓGICA
Proceso dinámico y flexible, que identifica
potencialidades y limitaciones del T. a fin que
los tomadores de decisiones puedan conocer
las diferentes alternativas de uso sostenible.
ORGANIZACIÓN
TERRITORIAL Y DIVISIONES
Según Constitución, el Perú es estado unitario y
descentralizado subdividido: regiones, provincias
distritos, centros poblados: organizando al
Estado y gobierno a nivel nacional, regional,
local.
 DEMARCACIÓN TERRITORIAL

Proceso técnico geográfico mediante el cual

se organiza el territorio a partir de la definición
y delimitación de las circunscripciones político
administrativas a nivel nacional. Es aprobada
por el congreso a propuesta de poder ejecutivo

Tiene como objetivo definir circunscripciones

territoriales a nivel distrital, provincial y
departamental, que garanticen el ejercicio del
gobierno y la administración, y faciliten la
conformación de las regiones.
 ENFOQUES Y CONTENIDOS O.T.
PARA ORIENTAR LA PLANIFICACIÓN

ENFOQUE RURALISTA ENFOQUE URBANISTA

Campo Ciudad
Mejora productiva primaria Ordenación urbana
Transformac. física espacio Clasificación urb. suelo

ENFOQUE ECONOMISTA ENFOQUE CONSERVACIONISTA

Desequilibrio territorial Control actividades
Localización inversiones Gestión racional recurso naturales
PRINCIPIOS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

El Principio rector del O.T. es el desarrollo territorial sostenible,

que armoniza las demandas sociales y económicas en una
zona de acuerdo con sus funciones ecológicas y debería
conducir a un orden permanente y equilibrado.
 DESARROLLO SOSTENIBLE

Basado 3 factores:
1. Sociedad
2. Economía
3. Medio ambiente

Satisfacer las necesidades

de las generaciones presentes,
sin comprometer las posibilidades
de las generaciones del futuro, para
atender sus propias necesidades.

El ámbito del desarrollo sostenible

tiene 3 aspectos:
1. Ecológico,
2. Económico
3. Social
Se considera el aspecto social por
la relación entre el bienestar social
con el medio ambiente y la bonanza
económica
 PRINCIPIOS PROPUESTOS: MINAM
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA PARA OT

1. Sostenibilidad del uso y

ocupación ordenada en
armonía con condiciones del
ambiente y seguridad física

2. Integralidad, teniendo en
cuenta componentes físicos,
biológicos, sociales,
económicos, culturales,
ambientales, políticos y
administrativos, con largo
plazo de perspectiva.

3. Complementariedad en
todos los niveles territoriales
propiciando la articulación de
políticas nacional, sectorial,
regional, locales.

4. Gobernabilidad democrática
a fin de armonizar políticas,
planes, programas y procesos
como mecanismos de
participación e información
 PRINCIPIOS PROPUESTOS: MINAM
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA PARA OT

5. Subsidiaridad, como proceso

descentralizado con
responsabilidades definidas en
niveles: nacional, regional, local.

6. Equidad, orientada a generar

condiciones para asegurar la
correlación de la diversidad T. en
proceso toma decisiones, acceso
a recursos productivo-financieros
Objeto: participación en todo el T

7. Respeto diversidad cultural,

conocimientos colectivos, uso y
manejo tradicionales del T. y sus
recursos naturales.

8. Competitividad, orientada a
su incremento y su maximizar
potencialidades del T.
 OBJETIVOS PROPUESTOS POR EL MINAM EN
SUS LINEAMIENTOS DE POLÍTICA PARA OT

9. Prevenir y corregir la localización

de los aa.hh. de la infraestructura
económica y social, de las
actividades productivas y servicios
básicos en zonas de riesgos.

10. Contribuir a revertir los

procesos de exclusión y pobreza,
fortaleciendo y facilitando
desarrollo T. sostenible.

11. Revertir procesos de deterioro

de ecosistemas y promover los
usos T. que conduzcan al
desarrollo sostenible.
OBJETIVOS PROPUESTOS POR EL MINAM EN
SUS LINEAMIENTOS DE POLÍTICA PARA OT

1. Promover, facilitar, aprovechar la

sostenibilidad de rr.nn. renovables
2. Utilización y gestión responsable
de los rr.nn. no renovables.
3. La diversidad biológica
4. Ocupación del T.
5. Conservación ambiente
6. Ecosistemas
7. Preservación patrimonio cultural
8. Bienestar y salud de la población

Impulsar el desarrollo T. de manera

equilibrada y competitiva con la
participación de agentes públicos,
privados y comunales, mediante la
adecuada planificación del territorio.
DIVISIÓN DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE ACUERDO A ESTRATEGIAS UTILIZADAS

De acuerdo a las estrategias utilizadas

el Ordenamiento Territorial puede ser:
1. Activo
2. Pasivo
3. Integral.

1. ORDENAMIENTO ACTIVO
Busca modificar los desequilibrios del
desarrollo regional q caracterizan un
orden territorial ya establecido. Lo
activo se debe: intervención dinámica
del gobierno sobre el T., y puede ser
a escala nacional, regional, municipal

Estrategias utilizadas por el

gobierno (MASSIRIS 1993):
1. Proyecto de colonización y
explotación de nuevas áreas.
2. Impulso a la industrialización de
regiones deprimidas
3. Descongestión urbana y/o
poblamiento de áreas poco habitadas
4. Desarrollo rural integrado.
2. ORDENAMIENTO PASIVO

Se asocia con políticas de uso y ocupación

del territorio que tienen predominio en la
escala local. Su carácter pasivo se relaciona
con uso de zonificaciones o
regionalizaciones, como una estrategia para
inducir nuevos escenarios de uso del
territorio.
3. ORDENAMIENTO INTEGRAL
En éste, se combinan instrumentos tanto
activos como pasivos. Se basa en la
articulación funcional y espacial de las
políticas sectoriales para promover
patrones equilibrados de ocupación y
aprovechamiento del T., éste actúa como
un elemento integrador de los objetivos
sectoriales y sus características
biofísicas, sociales y económicas son
tomadas en cuenta para formular los
planes sectoriales.