2016

MANUAL GENERAL DE
IMPORTACIONES

Servicio al Cliente
QUALITYSOFT CIA LTDA.
23/05/2016
1. Introducción / Requisitos Previos…….............................................................................1
2. Requisitos Específicos.....................................................................................................3
3. Declaración Aduanera y desaduanización de las mercancías........................................11
4. Otros Trámites ..............................................................................................................13
5. Tributos y otros cargos a las Importaciones..................................................................17
6. Regímenes Aduaneros de Importación .........................................................................17
7. Varios Regímenes Aduaneros de Excepción..................................................................18

INTRODUCCIÓN:
El presente documento recoge, de manera general, los principales trámites y
procedimientos relacionados con el proceso de importación. Se recomienda su uso como
una guía de carácter general puesto que ésta no incluye las particularidades de diferentes
productos, procesos o regímenes de importación.

¿QUIÉN PUEDE SER UN IMPORTADOR?

Toda persona natural o jurídica, sea de procedencia nacional o extranjera que este
legalmente registrada en el Ecuador, y que cuente con todas sus obligaciones al día con
entidades como el SRI, IESS, SENAE, y Superintendencia de Compañías del Ecuador.

Se excluye de este requisito a las importaciones de: pequeños paquetes postales; efectos
personales de viajero; menajes de casa; féretros o ánforas que contengan cadáveres o
restos humanos; equipaje no acompañado; las previstas en la Ley de Inmunidades,
Privilegios y Franquicias Diplomáticas; y, los vehículos ortopédicos, aparatos médicos,
ayudas técnicas, herramientas especiales y materia prima para órtesis y prótesis que
utilizan las personas con discapacidades, siempre que éstos sean para su uso.

1 - REQUISITOS EN GENERAL PARA SER IMPORTADOR

1.1 Registro de Importadores

Para registrarse como importador ante el Servicio de Aduanas del Ecuador, se debe contar
con los requisitos detallados a continuación:

1.- Obtener el Registro Único de Contribuyente (RUC) que expide el Servicio de Rentas
Internas (SRI).

2.- Obtener el Certificado digital para la firma electrónica y Autenticación otorgado por el
Banco Central del Ecuador y Security Data
http://www.eci.bce.ec/web/guest y http://www.securitydata.net.ec

3. Registrarse en el Portal de ECUAPASS: http://www.ecuapass.aduana.gob.ec

4. A través de un Agente de Aduana se procederá a realizar los trámites de

desaduanización de las mercancías, quien asesorará al importador que mercancía se
puedo o no importar, así como las respectivos requisitos que cumplir el producto según
los requisitos establecidos por la ley.

De otra parte, los importadores deberán cumplir con las directrices para la suscripción del
formulario de la Declaración Andina del Valor (DAV). Los datos requeridos para la
DAV serán extraídos de los datos ingresados y transmitidos en la misma Declaración
Aduanera de Importación (DAI); una vez transmitida la DAI el sistema informático podrá
generar electrónicamente, en caso de ser necesario, la DAV que gozará de plena validez
legal.

Para poder presentar una declaración aduanera a nombre de un tercero importador, el

agente de aduana, podrá celebrar previamente con éste un contrato de mandato,
mediante instrumento privado simple, en virtud del cual quede delegado para suscribir
la DAV a nombre, cuenta y riesgo del importador. Optativamente, podrá también
recibir cada DAV firmada, en forma física o electrónica, por el importador; si así fuera, el
agente de aduana replicará en el sistema informático de la Aduana, la misma información
de la DAV en la DAI.

1.2 Otros registros y requisitos previos

Dependiendo de la clase de producto que se vaya a importar, se podrán requerir otros

registros previos, entre otros:

IMPORTACIÓN DE PRODUCTOS QUE REQUIERE INEN:

De acuerdo a la partida arancelaria en la que este clasificada su mercadería, deberá tener

en cuenta que de ser el caso cuando se requiere INEN, que es el certificado de calidad,
debe conocer específicamente la institución que elabora las pruebas y los documentos de
certificación del producto, ya que una vez que la mercadería abandone las inmediaciones
del proveedor y se requiera INEN, la autoridad portuaria reexportara la mercadería. Más
información en www.inen.gob.ec

IMPORTACIÓN DE ALIMENTOS PROCESADOS:

Se necesita de Registro Sanitario para la importación de alimentos procesador, aditivos

alimentarios, medicamentos en general, productos nutraceuticos, productos biológicos,
naturales procesados de uso medicinal, plaguicidas para uso doméstico e industrial,
fabricados en el territorio nacional o en el exterior, para su importación , exportación,
comercialización, dispensación y expendió.

Incluidos los que se reciban en donación, en el Ministerio de Salud Pública

www.inh.gob.ec

IMPORTACIÓN DE FUTOS FRESCOS O ANIMALES VIVOS:

Inscripción en la Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de Calidad del Agro

(AGROCALIDAD) para los establecimientos extranjeros que deseen exportar a Ecuador
animales vivos, productos, subproductos y derivados considerados frescos. La Agencia
Ecuatoriana de Aseguramiento de Calidad del Agro – AGROCALIDAD, es
www.agrocalidad.gob.ec

IMPORTACIÓN DE ARMAS O MUNICIONES:

El registró y la debida autorización de importación de armas, municiones, explosivos o

cualquier accesorio de uso bélico utilizado por la fuerza pública o fuerzas armadas
nacionales, es regulada por el Ministerio de Defensa.

IMPORTACIÓN DE SUSTANCIAS ESTUPEFACIENTES Y PSICOTRÓPICAS.

Registro y calificación del Consejo Nacional de Control de Sustancias Estupefacientes y

Psicotrópicas (CONSEP) para la importación de sustancias sujetas a fiscalización a favor
de instituciones científicas de los sectores públicos y privado. www.consep.gob.ec

IMPORTACION DE PLANTAS, FLORES Y PRODUCTOS SÍMILES

Registro de importadores de flores y ramas cortadas, plantas, productos vegetales o

material vegetal de propagación de especies de plantas ornamentales en AGROCALIDAD.
www.agrocalidad.gob.ec

2. REQUISITOS ESPECÍFICOS

2.1 Productos de prohibida importación

La concesión de autorizaciones para importación de armas y municiones se encuentra

suspendida temporalmente (excepto para importaciones de materia prima y
componentes), hasta que las instituciones involucradas en la materia, armonicen los
reglamentos pertinentes junto con los procedimientos y acciones que conduzcan a
optimizar el sistema nacional de control de armas.
La importación e internación de cualquier forma y transbordo marítimo de tiburones
enteros o aletas de tiburón en cualquier estado de conservación o procesamiento, aun
cuando hayan sido capturados en aguas internacionales, está prohibida.

Se prohíbe la importación de antibióticos, colorantes y esteroides de crecimiento para uso

acuícola, que tengan cero tolerancia en los mercados internacionales por poseer efectos
letales para la salud humana. Solamente se podrá importar aquellos productos de uso
veterinario y biocida con aplicación en la actividad acuícola que estén expresamente
aprobados por las autoridades sanitarias de los países importadores de productos
acuícolas, incluyendo los países de la Unión Europea, Estados Unidos, Canadá, Japón y
otros.

Se prohíbe el desarrollo, producción, tenencia, comercialización, importación, transporte,

almacenamiento y uso de armas químicas, biológicas y nucleares, de contaminantes
orgánicos persistentes altamente tóxicos, agroquímicos internacionalmente prohibidos y
las tecnologías y agentes biológicos experimentales nocivos y organismos genéticamente
modificados perjudiciales para la salud humana o que atenten contra la soberanía
alimentaria o los ecosistemas, así como la introducción de residuos nucleares y desechos
tóxicos al territorio nacional.

Se prohíbe a las personas naturales o jurídicas, la fabricación, importación, exportación,

comercio, tenencia, portación o uso de: armas químicas, biológicas, radioactivas,
bacteriológicas o substancias y materiales destinados a la elaboración de estas;
municiones alteradas o envenenadas con productos químicos o naturales; y, granadas de
gases lacrimógenos o similares a excepción de las Fuerzas Armadas y de la Policía
Nacional.

Se prohíbe la introducción de organismos y material orgánico e inorgánico que puedan

alterar de manera definitiva el patrimonio genético nacional.

Se declara al Ecuador libre de cultivos y semillas transgénicas. Excepcionalmente y sólo en

caso de interés nacional debidamente fundamentado, se podrá introducir semillas y
cultivos genéticamente modificados.

Las materias primas que contengan insumos de origen transgénico únicamente podrán ser
importadas y procesadas, siempre y cuando cumplan con los requisitos de sanidad e
inocuidad y que su capacidad de reproducción sea inhabilitada, respetando el principio de
precaución, de modo que no atenten contra la salud humana, la soberanía alimentaria y
los ecosistemas.
Se prohíbe la importación y comercialización de los siguientes plaguicidas de uso
agrícola: captafol; fluoroacetamida; HCH (mezcla de isómeros); hexaclorobenceno;
paratión; pentaclorofenol y sales y ésteres de pentaclorofenol; formulaciones de polvo
seco con la mezcla de: 7% o más de benomilo, 10% o más de carbofurano y 15% o más de
tiram, methamidofos (formulaciones líquidas solubles de la sustancia que sobrepasen los
600 g/l de ingrediente activo); y fosfamidon (formulaciones líquidas solubles de la
sustancia que sobrepasen los 1000 g/l de ingrediente activo).

Se prohíbe la fabricación, formulación, importación, comercialización y empleo de

plaguicidas cuyo ingrediente activo es el mancozeb y sus mezclas.

Se suspendió, a partir del 1 de enero de 2010, la importación de focos incandescentes de

uso residencial, de potencia entre los rangos de 25W a 100W inclusive, clasificados en la
subpartida arancelaria 8539.22.90.00. El Comité de Comercio Exterior - Comex autorizará
a los importadores (que justifiquen técnicamente) la importación de focos
incandescentes, entre los rangos de 25 a 100 W, destinados a otros usos no
residenciales, como el industrial, agrícola, pesquero y otros.

Se prohíbe la fabricación, formulación, importación, comercialización y empleo de

plaguicidas de categoría toxicológica Ia, Ib y II (listado).

Se prohíbe la importación, fabricación, comercialización, uso y tenencia de olaquindox y

carbadox, sus sales y sus ésteres y cualquier producto de uso veterinario o alimento
destinado a la alimentación animal que lo contenga.

Se prohíbe la importación de toda clase de bienes relacionados con las actividades de

casinos y salas de juego (bingo-mecánicos).

Se prohíbe la importación de productos que contengan endosulfán y sus mezclas.

Se prohíbe la importación de equipos acondicionadores de aire de categoría B, C, D,

E, F y G (8415.10.00.00).

Se prohíbe la importación de productos que contengan carbosulfán y sus mezclas. Se

prohíbe la importación de toda pieza audiovisual con fines publicitarios.
Se prohíbe la importación de los plaguicidas, afines y productos de uso veterinario
(listado).

Se prohíbe la importación de los productos que contengan el ingrediente activo

metamidofos y sus mezclas.
2.2 Disposiciones especiales

Entre otras disposiciones que rigen la importación de varios productos, destacan las
siguientes:

- Las importaciones de vehículos automóviles y demás vehículos terrestres, sus

partes, piezas y accesorios, clasificables en el capítulo 87 y en la subpartida
9808.00.00.94 del Arancel Nacional de Importaciones, con excepción de las partidas
8712.00.00, 87.13 y 87.16; se regirán, además, por las siguientes disposiciones:

a) Se permite la importación de vehículos automóviles, y demás vehículos terrestres,

siempre y cuando sean nuevos y su año modelo corresponda al año en que se realice la
importación o al año siguiente de la importación.

El año modelo se verificará por el Número de Identificación del Vehículo (VIN). Para la
determinación del año en que se realice la importación de los vehículos señalados, se
considerará la fecha de embarque. No se consideran como nuevos aquellos vehículos
cuyos documentos señalen otra condición.

b) Se permite la importación de partes, piezas y accesorios de los vehículos automóviles, y

demás vehículos terrestres, siempre y cuando sean nuevos.

c) Para efectos de proteger el medioambiente, las citadas importaciones deberán cumplir

con todas las normas aplicables para su protección vigentes en el Ecuador.

d) Los vehículos automóviles y demás vehículos terrestres que ingresen al país con el
propósito de cumplir contratos de obras públicas bajo el régimen de importación
temporal con reexportación en el mismo estado y que soliciten cambio de régimen a
importación a consumo, serán considerados como nuevos, siempre que, al momento de
haber ingresado a este régimen especial, hayan cumplido con lo estipulado en el literal
a).

Se permite la importación de motores clasificables en las partidas arancelarias 84.07 y

84.08, siempre y cuando sean nuevos, con las siguientes excepciones:

a) Se permite la importación de motores de aviación y para la propulsión de barcos,

remanufacturados (overholeados) clasificados en las subpartidas arancelarias 8407.10.00,
8407.29.00 y 8408.10.00.

b) Se permite la importación de los demás motores remanufacturados, clasificados en las

subpartidas arancelarias 8408.90.10 y 8408.90.20.
c) Se permite la importación de partes remanufacturadas, clasificables en la partida
arancelaria 84.09 siempre y cuando sean para motores de las subpartidas descritas en los
literales a) y b). Para la importación de las partes clasificables en esta partida, se requerirá
la licencia de importación del Ministerio de Industrias y Productividad (Mipro).

Se permite la libre importación de equipo caminero, equipos agrícolas, sus componentes y

accesorios, usados, siempre que su año modelo de fabricación corresponda a los últimos
15 años anteriores al año de la importación.

Se incluye la subpartida arancelaria 8704.10.00.90 entre las partidas y subpartidas de

libre importación de equipo caminero.

Se permite la importación de vehículos especiales, usados y donados a favor de

instituciones públicas o privadas sin fines de lucro, cuya función esté relacionada con las
actividades que realizan las entidades beneficiarias.

Los vehículos mencionados no podrán ser objeto de traspaso de dominio, dentro de los
cinco años subsiguientes al de su nacionalización; debiendo la autoridad nacional de
tránsito, registrar la correspondiente prohibición de enajenar.

El Comex podrá autorizar la desaduanización de vehículos especiales (partida 87.05)

adquiridos por entidades públicas que por sus características técnicas estén relacionados
con sus actividades, en los casos que no se enmarquen en lo previsto en la letra a) de la
Resolución 51-2012.

Para los casos de donaciones, las instituciones públicas o privadas sin fines de lucro, que
vayan a beneficiarse de donaciones de vehículos automotores de uso especial,
presentarán ante el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (Senae), junto con la
solicitud de exoneración de los tributos al comercio exterior, los siguientes documentos:

- Copia certificada del convenio de donación, debidamente legalizado por el Cónsul del
Ecuador en el país de origen, en el que conste la especificación de que el vehículo donado
es compatible con las actividades que realiza la institución beneficiaria.

- Copia certificada de los estatutos de la entidad beneficiada, aprobados por el Ministerio

del ramo respectivo.

Adicionalmente, durante el trámite de nacionalización respectivo, la autoridad aduanera

deberá verificar que se cumpla la revisión técnica vehicular por parte de la autoridad
nacional de tránsito.
Se permitirá la importación de otros vehículos automotores terrestres usados, pese a
estar clasificados en el capítulo 87 del Arancel Nacional de Importaciones, siempre que se
demuestre que sus características, condiciones de fabricación y destino o uso natural,
impidan la normal circulación de estos vehículos en las vías públicas y dentro de la red de
carreteras del país, clasificadas en las siguientes subpartidas arancelarias: 8705.90.11.00
(coches barredoras), 8705.10.00.00 (camiones grúas), 8433.51.00.00 (cosechadoras-
trilladoras), 8701.90.00.00 (vehículos para recolección de cosechas [entiéndase por tractor
agrícola con acople para cosechadora]), 8701.10.00.00 (motocultores), 8705.90.90.10
(vehículos con autobomba para suministro de cemento) y 8716.20.00.00 (remolques y
semirremolques, autocargadores, para uso agrícola), siempre que su año de fabricación
corresponda a los últimos 15 años anteriores a la fecha de nacionalización.

Se permitirá también la importación de otros vehículos automotores terrestres usados (de

las características citadas), clasificados en las subpartidas arancelarias 8703.21.00.90
(cuadrones) y 8703.10.00.00 (carros de golf y go karts) siempre que su año de fabricación
corresponda a los últimos 15 años anteriores a la fecha de nacionalización y se trate de
menaje de casa.

Adicionalmente, durante el trámite de nacionalización respectivo, la autoridad aduanera

deberá verificar que se cumpla la revisión técnica vehicular por parte de la Agencia
Nacional de Tránsito o Comisión de Tránsito del Ecuador, con excepción de los menajes de
casa.

Se permitirá la nacionalización de vehículos usados a los funcionarios que se amparen en

la Ley sobre Inmunidades, Privilegios y Franquicias Diplomáticas, siempre que acrediten
haber matriculado dichos vehículos en el país sede desde donde retorna el funcionario,
con excepción de los casos de vehículos nuevos, contemplados en la misma norma;
condición que deberá ser debidamente certificada, citando los causales aplicables, por
parte del Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana en la autorización que
se emita.

Estos vehículos solo podrán ser objeto de transferencia de dominio en los términos
establecidos en la Ley de Inmunidades, Privilegios y Franquicias Diplomáticas y en la
legislación aduanera.

Los vehículos ortopédicos y no ortopédicos a importarse podrán ser nuevos o de hasta

tres años de fabricación. La persona con discapacidad y persona jurídica beneficiaria de
este derecho podrá importar por una sola vez cada cuatro años.

Los vehículos importados para uso particular con exención tributaria podrán ser
conducidos por la persona con discapacidad beneficiaria o por los miembros de su núcleo
familiar, integrado por los padres, los hijos, dependientes y el cónyuge o conviviente en
unión de hecho.

También podrá ser conducido por un tercero extraño a su núcleo familiar, siempre que la
persona con discapacidad se encuentre en el vehículo. De transgredirse lo dispuesto, se
presumirá el uso indebido del vehículo.

Los vehículos importados para uso colectivo solo podrán ser conducidos por un
funcionario o empleado de la persona jurídica sin fines de lucro propietaria del vehículo
exento, que tenga bajo su protección, atención o cuidado a personas con discapacidad.

- La importación de maquinaria y equipos reconstruidos o repotenciados de uso

agropecuario se rige por la Ley de Fomento y Desarrollo Agropecuario.

- La importación de especímenes de flora y faunas silvestres, sus productos derivados

y elementos constitutivos, así como la importación de productos forestales requiere
autorización del Ministerio del Ambiente.

- La importación de bebidas alcohólicas deberá cumplir con las disposiciones

establecidas en la regulación para las etiquetas fiscales y control en las importaciones de
bebidas alcohólicas.
- La importación de ovas, semen, alevines y reproductores de peces y otras especies
bioacuáticas se efectuará según el procedimiento establecido en su instructivo.

- La fabricación, formulación, importación, comercialización y registro de productos que

contengan como ingrediente activo cloranfenicol y nitrofuraros se encuentra suspendida.

- La importación de plantas in vitro de musáceas (Musa spp) obtenido por biotecnología

moderna se efectuará según la normativa emitida para el efecto.

- La importación de plantas, productos vegetales y otros artículos reglamentados

provenientes de los países miembros de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), se rige
por lo dispuesto en el procedimiento administrativo aprobado por la Agencia
Ecuatoriana de Aseguramiento de Calidad del Agro (Agrocalidad).

- La importación de especies bioacuáticas en cualquiera de los estadíos de su ciclo

biológico, excepto ovas de trucha arco iris, se hará según el procedimiento establecido en
el instructivo expedido para el efecto.

- La importación de animales y sus productos provenientes de países miembros de la

CAN, se sujeta al procedimiento administrativo aprobado por Agrocalidad.
- La importación, producción, transporte, posesión, almacenamiento y distribución de
productos de uso veterinario (medicamentos veterinarios) que tengan aplicación en la
actividad acuícola nacional, se sujetan al procedimiento expedido para el efecto.
- La importación de fertilizantes y agroquímicos, se rige por el mecanismo establecido
para el efecto.

- Las actividades de comercialización de mezclas de combustibles líquidos derivados de

los hidrocarburos con biocombustibles, se sujetarán a las disposiciones del
correspondiente Reglamento.

- Los establecimientos que fabriquen o elaboren por contrato, comercialicen,

importen o exporten productos farmacológicos, biológicos y cosméticos, como requisito
previo a la obtención del registro de empresa, se sujetarán a la normativa con la cual se
controlará la aplicación de las Buenas Prácticas de Manufactura (BPM).

2.3 Normas y Reglamentos Técnicos Ecuatorianos.

A todos los bienes y servicios, nacionales o extranjeros que se produzcan, importen y

comercialicen en el país, se les aplicará las disposiciones de la Ley del Sistema
Ecuatoriano de la Calidad y su Reglamento.

Se requiere certificado INEN-1 (certificado de reconocimiento) para las importaciones que

se realicen a consumo, de mercancías sujetas al cumplimiento de normas y reglamentos
técnicos, cuando el monto de la importación de la subpartida arancelaria sea superior a
$2.000 FOB mensuales, excepto para el caso de textiles, confecciones y calzado, que no se
sujetarán a dicha limitación de valor.

Los prototipos y muestras que se importen para la realización de pruebas necesarias para
la obtención del documento de control del Servicio Ecuatoriano de Normalización (INEN)
no requerirán contar con dicho documento para su importación al país. El importador
solicitará al Mipro autorización para importar prototipos y/o muestras; el documento
físico o electrónico emitido por el Mipro será presentado al Senae para la importación de
dichas mercancías.

Previo a la importación de bienes producidos fuera del país, o a la comercialización en el

caso de producción nacional de los bienes sujetos a Reglamento Técnico Ecuatoriano
(RTE), se debe demostrar el cumplimiento con el Reglamento Técnico Ecuatoriano o la
norma internacional de producto o la regulación técnica obligatoria equivalente, a
través de un certificado de conformidad de producto o certificado de inspección emitido
por un organismo acreditado por el Servicio de Acreditación Ecuatoriano (SAE) o
reconocido por el mismo.
Las diferentes certificaciones exigidas deben ser emitidas en origen por un organismo de
certificación de producto, cuya acreditación sea emitida o reconocida por el SAE. Se
aceptará certificado de conformidad de producto o certificado de inspección de un
organismo de inspección tipo A, emitidos en destino por organismos acreditados por el
SAE o designados por el Mipro, exclusivamente para los productos que defina el Comité
Interministerial de la Calidad (CIMC) o cuando así se lo especifique en el RTE.

Solamente en los casos que el SAE certifique que no existe a nivel nacional o internacional
un organismo de certificación de producto acreditado, el importador o consignatario
podrá presentar al INEN, la declaración de conformidad de primera parte según la norma
NTE INEN-ISO/IECX 17050-1, adjuntando los reportes o informes de ensayo emitidos por
un laboratorio acreditado y reconocido por el SAE, en base al RTE o normas
internacionales de producto o regulaciones técnicas obligatorias equivalentes al RTE.

Los RTE se pueden consultar en la página web del INEN (www.normalizacion.gob.ec ).

2.4 Certificado de origen

La importación de productos originarios de países de la Comunidad Andina (CAN),

Asociación Latinoamericana de Integración (Aladi) y Guatemala, además de cumplir con
todos los requisitos exigidos para las importaciones procedentes de terceros países,
deberá estar amparada por un certificado de origen para acogerse a las preferencias
arancelarias otorgadas por el Ecuador.

3. DECLARACIÓN ADUANERA Y DESADUANIZACIÓN DE LAS MERCANCÍAS

El propietario, consignatario o consignante de las mercancías, personalmente o a través

de un agente de aduana, presentara, en el formulario correspondiente, la declaración de
las mercancías provenientes del extranjero en la que solicitara el régimen aduanero al que
se someterán.

En las importaciones, como resultado de su importación, el Agente de Aduana debe

realizar la Declaración Aduanera Única (DAI); enviarla electrónicamente a través del
ECUAPASS, y presentarla físicamente en el Distrito de llegada de las mercancías;
adjuntando los siguientes documentos exigidos la declaración.

3.1 Documentos que acompañan a la declaración aduanera

Se consideran documentos que acompañan a la declaración aduanera los siguientes:

- Documentos de acompañamiento; y,
- Documentos de soporte. Documentos de acompañamiento
Constituyen documentos de acompañamiento aquellos que denominados de control
previo deben tramitarse y aprobarse antes del embarque de la mercancía de importación.
Esta exigencia deberá constar en las disposiciones legales que el organismo regulador del
comercio exterior establezca para el efecto.

Los documentos de acompañamiento deben presentarse, física o electrónicamente, en

conjunto con la declaración aduanera, cuando éstos sean exigidos.

Documentos de soporte.-

Los documentos de soporte constituirán la base de la información de la declaración

aduanera a cualquier régimen.

Estos documentos originales, ya sea en físico o electrónico, deberán reposar en el archivo

del declarante o su agente de aduanas al momento de la presentación o transmisión de la
declaración aduanera, y estarán bajo su responsabilidad conforme a lo determinado en la
Ley.

Los documentos de soporte son:

1. RUC
2. Original o copia de Bill of Lading o Aviso de Embarque
3. Factura comercial o Commercial Invoice
4. Declaración Andina de Valor (DAV)
5. Póliza de seguros expedida de conformidad con la Ley.
6. Certificado de origen de los países con los que Ecuador mantiene acuerdos Comerciales.
En caso de no presentar dicho certificado el producto no podrá acogerse a la liberación
arancelaria.
7. Documentos de Control Previo (Pueden ser al embarque o a la presentación de la
declaración aduanera), exigibles por regulaciones expedidas por el COMEX y/o por el
Directorio del Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador (SENAE), en el ámbito de sus
competencias.

3.2 Tramitación

Presentación de la Declaración Aduanera

La declaración aduanera será presentada de manera electrónica, y física en los casos

en que determine la Dirección General del Senae.
Esta transmisión junto a los documentos de soporte, y los documentos de
acompañamiento deberá efectuarse a través del sistema informático del Senae en los
formatos preestablecidos.

Los datos transmitidos de la declaración aduanera pasarán por un proceso de validación

que generará su aceptación o rechazo. De no detectar inconsistencias, la declaración
aduanera será aceptada y se designará la modalidad de despacho correspondiente según
mecanismo de selección sobre la base del perfilador de riesgo, otorgándole un número de
validación para continuar su trámite y señalando la fecha en que fue aceptada.

En los casos que a la declaración aduanera se le asigne aforo físico o documental, ésta
deberá completarse el mismo día con la transmisión digital de los documentos de
acompañamiento y de soporte, que no se puedan presentar en formato electrónico.

Autorización de pago

Una vez efectuada la liquidación de los tributos deberá procederse al pago de los
mismos, en las instituciones financieras.

Los tributos al comercio exterior se pagarán en los siguientes plazos:

- En la liquidación y declaración sustitutiva dentro de los dos días hábiles siguientes a la

autorización del pago.

- En las tasas, el día hábil siguiente a aquel en que sea exigible la obligación.

- En los demás casos, dentro de los veinte días hábiles posteriores al de la notificación del
respectivo acto de determinación tributaria aduanera o del acto administrativo
correspondiente.

CANALES DE FORO:

Canal de Aforo Automático.- Es la modalidad de despacho que se efectúa mediante la

validación electrónica de la Declaración Aduanera a través del sistema informático con la
aplicación de perfiles de riesgo establecidos por el Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador.

Canal de Aforo Electrónico.- Consiste en la verificación de la Declaración Aduanera y/o de

sus documentos de acompañamiento y de soporte, contrastados con la información que
conste registrada en el sistema informático del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador
Canal de Aforo físico.- Es el reconocimiento físico de las mercancías, para comprobar su
naturaleza, origen, condición, cantidad, peso, medida, valor en aduana y/o clasificación
arancelaria, en relación a los datos contenidos en la Declaración Aduanera y sus
documentos de acompañamiento y de soporte, contrastados con la información que
conste registrada en el sistema informático del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador

RETIRO DE LA MERCADERÍA:

Una vez finalizado todo el proceso antes mencionado incluyendo el pago de los rubros
requeridos por Ley en el Banco de su preferencia ubicado en la parte externa de los
puertos, y ya que tenga la autorización para la denominada facturación por parte de los
agentes aduaneros, se debe proceder a pagar el rubro correspondiente al tiempo de
almacenaje de la mercadería, en dicho lugar deberá indicar cuál es la empresa de
transporte que se hará cargo de su mercadería, ya que debe constar en el documento de
salida.

Cabe indicar que se debe contar con una empresa debidamente autorizada a ingresar a las
almaceneras; no todas las empresas de transporte pueden efectuar este trabajo el puerto.

4. TRIBUTOS Y OTROS CARGOS A LAS IMPORTACIONES

4.1 Derechos arancelarios

Son tributos al comercio exterior y pueden ser: ad-valorem (porcentajes que se aplican
sobre el valor de las mercancías), específicos (recargos fijos que se aplican en base a
determinadas condiciones de las mercancías) y mixtos (derechos arancelarios ad-
valorem y derechos arancelarios específicos que se aplicarán conjuntamente).

Para el cálculo de los aranceles de una importación se debe tomar el valor CIF por sus
siglas en inglés de (Cost Freigh and Insure) Costo de la mercadería, flete y seguro; a partir
de este rubro se debe calcular los valores adicionales detallados a continuación:

 ISD 5% (Impuesto a la salida de divisas)

 AD-VALOREM (Arancel Cobrado a las Mercancías) Impuesto administrado por la
Aduana del Ecuador. Según la clasificación de partida arancelaria.
 FODINFA (Fondo de Desarrollo para la Infancia) Impuesto que administra el INFA.
0.5% del valor CIF.
 ICE (Impuesto a los Consumos Especiales) Administrado por el SRI. Porcentaje
variable según los bienes y servicios que se importen. (Consulte en la página del
SRI: www.sri.gov.ec,link:Impuestos)
 IVA (Impuesto al valor agregado sobre el CIF), este impuesto será considerado
como crédito tributario.
  SALVAGUARDIA POR BALANZA DE PAGOS** Son de 3 tipos: (Recargo Ad-Valorem,
Recargo Arancelario Especial adicional al arancel vigente, y Restricción Cuantitativa
de Valor - cupos) Impuesto que administra la Aduana del Ecuador. Restricciones
temporales que se aplican solamente a ciertos productos importados.

Los tributos aplicables son los vigentes a la fecha de presentación de la declaración

aduanera a consumo de las mercancías de importación.

4.2 Liberación arancelaria

En varios acuerdos comerciales suscritos por Ecuador con diferentes países se contempla
la eliminación o reducción del pago de derechos arancelarios, destacando, entre otros:

- Acuerdo de Cartagena - Comunidad Andina de Naciones (Colombia, Ecuador,

Perú y Bolivia) (www.comunidadandina.org).

- Acuerdos de Complementación Económica con Mercosur (Argentina, Brasil, Paraguay y

Uruguay); Chile;Cuba (www.aladi.org ); y, Guatemala.

- Acuerdo de Renegociación del Patrimonio Histórico (México) (www.aladi.org ).

4.3 Derechos variables adicionales o rebajas arancelarias para productos agropecuarios

sujetos al Sistema Andino de Franjas de Precios (SAFP)

Se aplican derechos variables adicionales al Arancel Externo Común (AEC), cuando los
precios internacionales de referencia de los productos marcadores son inferiores a
determinados niveles piso.

Así mismo, se aplican rebajas al AEC para reducir el costo de importación cuando los
precios internacionales de los productos marcadores son superiores a determinados
niveles techo. Los productos marcadores del SAFP son: carne de cerdo, trozos de pollo,
leche entera, trigo, cebada, maíz amarillo, maíz blanco, arroz blanco, soya en grano, aceite
crudo de soya, aceite crudo de palma, azúcar crudo y azúcar blanco.

4.4 Fodinfa

Impuesto del 0,5% del valor en Aduana de la importación para el Fondo de Desarrollo para
la Infancia – Fodinfa, con excepción de los productos utilizados en la elaboración de
fármacos de uso humano y veterinario.
5.5 Impuesto redimible a las botellas plásticas no retornables

Por cada botella plástica no retornable gravada con este impuesto, se aplicará la tarifa de
hasta $0.02. En el caso de importaciones, la liquidación de este impuesto se efectuará en
la declaración de importación y su pago se realizará previo al despacho de los bienes por
parte de la oficina de aduanas correspondiente.

5.6 Impuesto al Valor Agregado (IVA)

Se aplica el Impuesto al Valor Agregado (IVA) a todas las importaciones, con excepción de
algunos bienes gravados con 0%.

La base imponible del IVA, en las importaciones, es el resultado de sumar al valor en

aduana los impuestos, aranceles, tasas, derechos, recargos y otros gastos que figuren en
la declaración de importación y en los demás documentos pertinentes.

En el caso de importaciones, la liquidación del IVA se efectuará en la declaración de

importación y su pago se realizará previo al despacho de los bienes por parte de la oficina
de aduanas correspondiente.

(De acuerdo al Suplemento Registro Oficial N° SRO759_20160520 se incrementa el valor del IVA
por el lapso de 1 año por Ley Orgánica de Solidaridad y de Corresponsabilidad Ciudadana para la
Reconstrucción y Reactivación de las Zonas Afectadas por el Terremoto de 16 de abril de 2016)

5.7 Impuesto a los Consumos Especiales (ICE)

Para el caso de bienes y servicios gravados con ICE, se podrán aplicar los siguientes tipos
de imposición según lo previsto en la Ley: específica, ad-valorem y mixta.

Entre otros, se grava con ICE a los siguientes bienes: productos del tabaco y sucedáneos
del tabaco; bebidas gaseosas; perfumes y aguas de tocador; videojuegos; armas de fuego,
armas deportivas y municiones excepto aquellas adquiridas por la fuerza pública; focos
incandescentes excepto aquellos utilizados como insumos automotrices; cocinas,
cocinetas, calefones y sistemas de calentamiento de agua, de uso doméstico, que
funcionen total o parcialmente mediante la combustión de gas; vehículos motorizados de
transporte terrestre de hasta 3.5 toneladas de carga; vehículos motorizados híbridos o
eléctricos de transporte terrestre de hasta 3.5 toneladas de carga; aviones, avionetas y
helicópteros excepto aquellos destinadas al transporte comercial de pasajeros, carga y
servicios; motos acuáticas, tricares, cuadrones, yates y barcos de recreo; cigarrillos; y,
bebidas alcohólicas, incluida la cerveza.
5.8 Impuesto a la Salida de Divisas

Impuesto a la Salida de Divisas (ISD) del 5% sobre el valor de todas las operaciones y
transacciones monetarias que se realicen al exterior, con o sin intervención de las
instituciones que integran el sistema financiero.

La suspensión del pago del ISD, relativo a importaciones realizadas a regímenes aduaneros
especiales de mercancías destinadas a la exportación aplicará para las importaciones
realizadas bajo los siguientes regímenes: admisión temporal para reexportación en el
mismo estado, admisión temporal para perfeccionamiento activo, almacenes libres, ferias
internacionales, almacenes especiales y transformación bajo control aduanero.

REGÍMENES ADUANEROS DE IMPORTACIÓN

 Importación para el Consumo (Art. 147 COPCI)

 Admisión Temporal para Reexportación en el mismo estado (Art. 148 COPCI)
 Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo (Art. 149 COPCI)
 Reposición de Mercancías con Franquicia Arancelaria (Art. 150 COPCI)
 Transformación bajo control Aduanero (Art. 151 COPCI)
 Depósito Aduanero (Art. 152 COPCI)
 Reimportación en el mismo estado (Art. 153 COPCI)

VARIOS REGÍMENES ADUANEROS DE EXCEPCIÓN

Efectos personales de pasajeros y tripulantes

Los efectos personales de viajero estarán exentos de tributos, siempre que ingresen al
país en las cantidades y condiciones previstas por el Senae en la Resolución que para el
efecto se dicte.

En caso que el viajero ingrese al país bienes que no sean calificados como efectos
personales, éste deberá presentar ante la autoridad aduanera una declaración aduanera
simplificada en la cual se describan cada una de las mercancías a importar.

Si el viajero es un menor de edad y éste ingresa bienes tributables al país, el responsable

del pago de la liquidación aduanera de tributos será su representante legal.

Se considerarán también como efectos personales de viajeros exentos del pago de

tributos al comercio exterior, aquellos bienes que le sean atribuibles a su profesión u
oficio y que vayan a ser utilizados en el país durante el período de su estadía, de acuerdo
al procedimiento específico que dicte para el efecto el Senae.
Menaje de casa y equipo de trabajo

Se considerará como menaje de casa y herramientas o equipo de trabajo los bienes que
pertenezcan a las personas que ingresen al país con el ánimo de domiciliarse en él, acorde
a las cantidades, términos, límites y condiciones establecidas mediante decreto ejecutivo
y otras normas aplicables que sobre esta materia se expida de manera expresa.

Estos bienes ingresarán al país, importados para el consumo y exentos del pago de todos
los tributos al comercio exterior.

Tráfico postal y mensajería acelerada

Tráfico Postal.- La importación o exportación a consumo de los envíos o paquetes

postales cuyo valor en aduana no exceda del límite establecido en el Reglamento, se
despacharán mediante formalidades simplificadas respetando los convenios
internacionales suscritos al respecto, conforme a los procedimientos que establezca para
el efecto la Dirección General del Senae.

Los envíos o paquetes que excedan el límite establecido, se sujetarán a las normas
aduaneras aplicables para el efecto.

Mensajería Acelerada.- La correspondencia, documentos y mercancías que cumplan con

los plazos, procedimientos y requisitos previstos por el Senae, transportados por los
denominados correos rápidos, se despacharán por la aduana mediante formalidades
simplificadas. Los envíos o paquetes que excedan el límite establecido, se sujetarán a las
normas aduaneras aplicables para el efecto.

BASE LEGAL - FUENTES

Código Orgánico de la Producción Comercio e Inversiones R. O. 351 del 29 de diciembre

2010
Reglamento al título de la Facilitación aduanera para el Comercio, del libro V del COPCI
R.O. 452 19 de mayo de 2011 Resoluciones del Comité de Comercio Exterior.

Links de Referencia
www.Comercioexterior.com.ec
www.e-comex-plus.com
www.Aduana.gob.ec