El rumor sobre la llegada a Ibagué de un camión cargado con indigentes de la

desaparecida calle del cartucho, en Bogotá, cada día toma más fuerza. Incluso,
los mismos habitantes de la calle dicen que han visto a varios desconocidos
merodeando sus espacios.
Por: LUIS JOS BADEL F. CORRESPONSAL DE EL TIEMPO
11 de junio 2005, 12:00 a.m.
El rumor sobre la llegada a Ibagué de un camión cargado con indigentes de la
desaparecida calle del cartucho, en Bogotá, cada día toma más fuerza. Incluso,
los mismos habitantes de la calle dicen que han visto a varios desconocidos
merodeando sus espacios.
Esta historia llegó a oídos del personero tirso bastidas, quien señaló que Ibagué
no se puede convertir en un foco de indigencia y que de confirmarse eso,
denunciará el hecho ante los organismos de control.
Como medida preventiva, la personería, la cruz roja, la alcaldía e integrantes del
comité pro habitante de la calle, realizarán un censo para determinar el número de
indigentes y su procedencia.
Por esa razón el funcionario prendió las alarmas y pidió a las autoridades más
control.
¿Cómo ve la situación de indigencia en Ibagué?
Vemos con preocupación que por donde uno va encuentra gente nueva. Ibagué
tiene suficientes problemas sociales como para que pueda soportar otro más.
Hemos indagado y muchas de esas personas nos dicen que vienen de Bogotá.
Con el comité pro habitante de la calle se hará un nuevo censo para determinar
cuántos nuevos habitantes hay en las calles. Así mismo, para indagar de dónde
vienen y cómo llegaron.

¿Qué sospechas hay?

Nos han manifestado que en un camión arribaron hace dos semanas. Se afirma
que pueden venir de Bogotá, debido a la reubicación de los habitantes de la calle
del cartucho. No tenemos la certeza y por eso debemos hacer un nuevo censo. De
comprobarse esta situación, se realizarán las respectivas denuncias.
Cuándo se hará el censo?
Antes de las fiestas porque en esta temporada llega mucha gente y queremos
prender las alarmas para que las autoridades ejerzan control y así evitar que
lleguen más indigentes.
Ve una política clara de parte de la alcaldía?
Infortunadamente, una política como tal por habitante de la calle, con los ancianos
indigentes o personas que están viviendo alguna problemática social, no la hay.
Hay programas pequeños, jornadas de vez en cuando, pero política como tal no.
uno de los temas que se debatieron en el comité es que hay muchos ancianos que
requieren atención, pero ni en Ibagué, ni el Tolima, hay una casa estatal para la
atención de estas personas.
Qué hacen con los indigentes propios de la ciudad?
La secretaría de desarrollo social está trabajando en un proyecto para crear una
cooperativa de reciclaje. La personería se reunirá con los gerentes del iba e
infibulé y el secretario de infraestructura, pues son los que más contratan, para
definir la estrategia que plantee la posibilidad de darle empleo a la gente o
hacerlas útiles laboralmente. Así ocurre en Medellín, en donde los tienen
recuperando la malla vial o arreglando los parques. Acálos indigentes viven muy
rico. Les dan plata, comida, vestuario y nadie los molesta. Pretendemos que sean
útiles y acabar con la mendicidad.
CUADRO CONTEXTUALIZACION DEL CONFLICTO

LUGAR La ciudad de Ibagué, Municipio del Tolima

Década de los 90 a la actualidad. Aproximadamente 28

años
TIEMPO

Territorio nacional colombiano, región ubicada en una

posición estratégica; Opinión Pública Regional,
ESPACIO
Nacional e internacional, medios de comunicación, y
redes sociales.

Actores Involucrados: Actores Primarios: Personas

Habitantes de Calle.
ACTORES
Cuidado y Salud Pública UPB Corporación de
Investigación Científica

TIPO O Principalmente el conflicto posee factores de tipo:

NATURALEZA DEL Intergrupal, Político, Social y económico.
COFLICTO
salud y enfermedad
CLASE DE
CONFLICTO

2 DESARROLLO DEL PASO A PASO DEL ANÁLISIS DEL CONFLICTO

DESDE LAS CATEGORÍAS DE LA TIPOLOGÍA PROPUESTA

CUADRO ANÁLISIS DEL CONFLICTO DE ACUERDO A SUS

PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS Y FACTORES DE
AFECTACIÓN:

Características generales del territorio

 Departamento del Tolima, su capital Ibagué. Está en el centro
del país, la Capital Musical de Colombia hace vibrar todos los
corazones de la nación, ciudad rica, capital de
departamento se ha convertido en eje del desarrollo regional,
LUGAR lugar turístico y de grandes centros de negocios
internacionales y comerciales, almacenes especializados
donde las fábricas textileras se dan a conocer a nivel nacional,
catalogándose, Ibagué como centro de la moda y confección,
con eventos como Moda Trópico.

Extensión total: 1533 Km2

Temperatura media: 24º C

Distancia de referencia: de Bogotá 213 km

Fecha de fundación: 14 Octubre de 1550.

Dinámica del conflicto

Históricamente Los grupos al margen de la ley han desplazado

a la población civil, obligándolos a que lleguen a Ibagué y
tengan que alojarse en las calles provocando una invasión del
espacio público. Ibagué de manera tradicional ha sido
catalogado como uno de los principales receptores de las
familias desplazadas en el Tolima, de acuerdo con el ex
defensor del en el Tolima, Santiago Ramírez calderón, en el
año 2008 a la ciudad estaban llegando semanalmente entre
120 y 150 familias victimas del desplazamiento forzoso, esto
trae como consecuencia la indigencia en la ciudad.

Mediante una actividad de censo adelantada por las

TIEMPO principales autoridades del municipio, en coordinación con la
Policía Metropolitana de Ibagué, se pudo establecer que a la
fecha hay 406 personas en condición de habitantes de la calle
residiendo en esta capital. Del número total cerca del 27% son
de Ibagué, el 10% de Bogotá y el 63% estarían repartido en 25
ciudades capitales y municipios de todo el país. Esta redacción
pudo establecer que a la hora de realizar el censo, había 488
personas en esa condición, de las cuales 8 han fallecido en
hechos violentos y naturales y 74 han regresado a sus
ciudades de origen. La necesidad de controlar esta población
 surgió, por la preocupación que generan los hechos violentos
que se han presentado durante los últimos meses.

Este tipo de conflicto se ha desarrollado en diferentes regiones

ESPACIO del territorio nacional colombiano; no obstante, el caso en
cuestión de la indigencia en Ibagué es un factor de
crecimiento, debido al traslado de los mismos de ciudades
como Bogotá a la capital musical.

Gobierno, el Gobierno municipal debe poner cuidado a este

tipo de problemas que de alguna manera se convierten en
bomba de tiempo para la ciudad, la secretaria de gobierno
debe determinar acciones que permitan disminuir la indigencia
en IBAGUÉ

ACTORES
Los Indigentes, en su mayoría han sufrido el conflicto,
principalmente a través del desplazamiento forzado. De
acuerdo con Philodemus (2006) los indigentes se pueden
clasificar de la siguiente manera: 1.- Indigente sano física y
mentalmente, pero sin calificación técnica o lingüística para
desempeñar algún trabajo complejo. 2.- Indigente con alguna
discapacidad física, como pueden ser los mutilados de brazos
o piernas, los débiles visuales, sordomudos, paralíticos, o
quienes están impedidos para valerse por sí mismos por
padecer alguna enfermedad crónica e incapacitante. 3.- Los
ancianos indigentes que carecen de familia y son incapaces de
valerse por sí mismos. 4.- Los indigentes alcohólicos o
farmacodependientes sin alteraciones de tipo psiquiátrico. 5.-
Los indigentes que sufren algún tipo de perturbación
psiquiátrica.

Organizaciones No Gubernamentales, Han sentado su voz

de protesta a través del apoyo a líderes comunitarios, sin
embargo, aún no ha hecho eco suficiente que ayude a generar
conciencia sobre la indigencia en Ibagué.
 Sector Privado, Este sector aunque no está involucrado
directamente, brinda su apoyo desde el punto de vista
económico, atraves de las fundaciones encargadas de brindar
alimentación y salud a los indigentes que están en la ciudad de
Ibagué.

Social: La indigencia motivada por diversos agentes como: la

TIPO O inequidad social, la violencia intrafamiliar, el desplazamiento
NATURALEZA forzoso, la drogadicción, el abuso infantil etc.; es en principio,
DEL un atentado contra la dignidad humana, del cual somos
CONFLICTO culpables: La Sociedad, el Estado, la Iglesia y la institución
(FACTORES A familiar, que se encuentra en un proceso de degradación moral
TENER EN y ética. Por ello, considero que una de las causas principales
CUENTA): problemáticas de la indigencia es el desplazamiento forzado.
Desafortunadamente la violencia en Colombia, más
específicamente el conflicto armado que vive, hace que los
grupos al margen de la ley amenacen a los campesinos y así
logran que se retiren de sus hogares. De esta manera ellos
obtienen algunos territorios y lugares en los cuales pueden
establecer y comenzar a operar. No obstante, los campesinos
no solo se ven obligados a dejar todas sus pertenencias atrás,
además deben a salir a buscar una fortuna en las ciudades
siendo así el desplazamiento forzoso en Colombia Un camino
sin retorno hacia la pobreza.

Económico: La falta de ingresos: propios es una de las

características principales de la indigencia. El indigente no
tiene empleo o trabaja en condiciones precarias, lo que se
traduce en serias dificultades para cubrir sus necesidades.

TIPOS DE INDIGENCIA:
Indigencia institucionalizada.- Individuos albergados de forma
permanente en instituciones públicas o privadas y que, de no
TIPOLOGÍAS
contar con este apoyo, todas sus actividades las realizarían en
las calles.
Indigencia clásica.- Agrupa a personas que pernoctan
sistemáticamente en la vía pública; deambulan sin rumbo ni
destino fijo, rompieron con sus lazos familiares, no pueden
procurarse los satisfactores elementales y perdieron valores
sociales, tales como el aseo personal.
Indigencia funcional.- Define a individuos que cuentan con
familia, con quienes mantienen lazos de afecto, y que
pernoctan en la calle con frecuencia más no sistemáticamente,
pero que actúan y se presentan como indigentes clásicos a
causa de sus adicciones al alcohol y las drogas.

TIPOS DE INDIGENTES:

1.- Indigente sano física y mentalmente, pero sin calificación

técnica o lingüística para desempeñar algún trabajo complejo.
La primera categoría enunciada puede considerarse como
indigencia pasajera Puesto que las personas que se
encuentran en esta situación están física y Mentalmente aptos
para valerse por sí mismos e ingresar al mercado de trabajo al
Superar sus limitaciones culturales o tecnológicas a través del
aprendizaje.

2.- Indigente con alguna discapacidad física, como pueden ser

los Mutilados de brazos o piernas, los débiles visuales,
sordomudos, Paralíticos, o quienes están impedidos para
valerse por sí mismos por Padecer alguna enfermedad crónica
e incapacitante.

3.- Los ancianos indigentes que carecen de familia y son

incapaces De valerse por sí mismos. Los indigentes
clasificados en la tercera categoría, por tratarse de ancianos
que no pueden valerse por sí mismos y que por su misma
edad tienen disminuidas sus defensas ante las enfermedades
(además de estar sujetos a procesos degenerativos
relacionados con la vejez), necesitan permanecer asilados
bajo la vigilancia y atención de personal especializado en el
cuidado de ancianos y en lugares adecuados a sus
necesidades, que además son compatibles con aquellos que
se clasifican dentro de la segunda categoría.

4.- Los indigentes alcohólicos o farmacodependientes sin

alteraciones de tipo psiquiátrico. Para quienes caen en la
situación de indigentes por alcoholismo o farmacodependencia
deben ser tratados como pacientes sujetos a rehabilitación,
internados en casas especiales y con personal calificado para
tratar a este tipo de enfermos.
 5.- Los indigentes que sufren algún tipo de perturbación
psiquiátrica. De manera similar, aquellos indigentes que deben
ser clasificados como enfermos psiquiátricos, necesitan ser
recluidos en centros de rehabilitación o en hospitales
psiquiátricos que los controlen, de modo que puedan ser
atendidos profesionalmente y no constituyan una amenaza
para la sociedad (cuando sufren de patologías antisociales y
agresivas), o puedan ser sujetos de abuso debido a su
indefensión.

3. Descripción del proceso (paso a paso) para abordar, desde diferentes

mecanismos y alternativas, la resolución del conflicto.

CUADRO PASOS NEGOCIACIÓN ENTRE LAS PARTES

Inicialmente resulta útil realizar una

exploración y acercamiento, a través de
PASO 1:
la elección de los delegados de las
partes, para poder hacerse a una idea de
quienes participaran en las
negociaciones antes que éstas inicien;
para este ejercicio designaremos a las
partes Estado (miembros del gobierno
local y nacional) Vs Sociedad (actores
civiles: Indigentes, ciudadanos, sectores
económicos, fundaciones). Aquí es
importante determinar el nivel de
CONOCERSE autoridad de cada una de las partes con
la que se está negociando, teniendo en
cuenta los antecedentes individuales, los
cuales dan una guía sobre el nivel de
importancia que tiene cada aspecto para
cada una de las partes, así como el nivel
de experiencia en el tema. Conforme se
inicie el proceso, se deberá observar,
 escuchar y aprender; tratando eso sí, que
el inicio sea amistoso y tranquilo, pero
que conserve el carácter del asunto.

Tras una declaración general de las

PASO 2:
EXPRESAR METAS Y OBJETIVOS:
metas y objetivos de las partes
interesadas, cada una, empezara a
explorar las necesidades de la otra. Es
importante que, tras la declaración inicial,
se dé un tiempo (feedback) que
determine si la otra parte posee metas y
objetivos similares. Si hay diferencias,
este es el momento de enterarse de su
existencia. Por lo general, es buena idea
que las afirmaciones iniciales sean
positivas y agradables. No es momento
para la hostilidad o para estar a la
defensiva; pues se necesita una
atmósfera de cooperación y confianza
mutua.

Por las características del conflicto es

posible que esta negociación sea
compleja y contenga como vimos
PASO 3: anteriormente diversidad de factores y
asuntos vinculados. En tal sentido es
recomendable abordar los temas de
INICIO DEL PROCESO DE forma individual y en su totalidad. Puede
NEGOCIACIÓN haber necesidades ocultas que no haya
expuesto ninguna de las partes, pero
estas surgirán conforme transcurran las
negociaciones. Se deberán estudiar
cuidadosamente los temas para
determinar dónde hay ventajas para
determinar o combinar los puntos a
discutir. Una vez que los negociadores
han revisado los puntos a discutir, se
deben analizar uno por uno y de menor a
mayor importancia. Ya que al resolver un
tema sin importancia que tenga el
potencial de una fácil solución,
 establecerá un ambiente favorable para
lograr otros acuerdos.

Una vez definidos los temas es probable

que haya desacuerdo y conflicto; fase
que nunca se debe evitar ya que es un
PASO 4: proceso de dar y recibir, lo que
normalmente redunda en un buen trato;
ya que el desacuerdo denota los
EXPRESIONES DE DESACUERDO diferentes puntos de vista, sacando a
Y CONFLICTO relucir los verdaderos deseos y
necesidades de las partes. En este caso,
el equipo Trump deberá exponer y
explicar sus pretensiones,
correspondiendo al equipo migrantes
latinos saber lo que él quiere, o con que
se conformará. Es importante tener claro
que no se obtendrá todo lo que se quiere,
incluso si la negociación con éxito; aquí
es posible que cada equipo obtenga el
50% de sus pretensiones siendo incluso
necesario ceder y modificar las metas
iniciales. A fin de evitar tensiones
indeseadas, resulta importante recordar
que la solución de los conflictos en estas
circunstancias no es una prueba de
poder sino una oportunidad de revelar lo
que la gente necesita. Si se le entiende
bien, esto debe conducir hacia posibles
áreas de acuerdo o áreas dónde ceder.
 Por lo general, en cierto momento una de
PASO 5: las partes se moverá hacia las
concesiones, aquí sería importante
REEVALUACIÓN Y CONCESIÓN
definir cuales cesiones tendrán las partes
para tener un feliz término a la solución
del conflicto.

Cuando se llegue a un acuerdo, será

necesario confirmarlo y ratificarlo; para
ello es necesario decidir cómo se logrará
PASO 6: el arreglo final, especialmente si se
necesita una aprobación adicional. En el
caso en cuestión, es posible que las
partes exijan por escrito los términos
acordados, y además se produzcan
declaraciones que exijan
ACUERDO DE PRINCIPIO O manifestaciones de disculpa de unos y
ARREGLO otros. Siendo recomendable que las
partes estén de acuerdo y utilicen un
lenguaje claro, común y respetuoso a fin
de evitar más adelante posibles
malentendidos.

Escribir como subtítulo "Reflexión" y explicar su justificación para abordar

el conflicto de la forma como lo hicieron.

REFLEXION
La indigencia en Ibagué viene creciendo considerablemente por distintos factores
sociales, y nosotras nos preguntamos qué tan mal la pasan estas personas que no
poseen condiciones dignas de vivienda, alimentación y salud.
Adicional, la falta de concientización de las personas frente a este conflicto, nos
permitió mirar una solución viable para este flagelo que afecta a la población
Ibaguereña.
¿Cómo se puede ejercer un liderazgo en la comunidad como agente social
de resolución de conflictos?
Un líder es una persona que logra que un grupo de personas, logre sus objetivos
para beneficio de todos, es por ello que desde la óptica de la resolución de
conflictos, nosotros como personas debemos ser gentes sociales, que permitan
solucionar de acuerdo a lo aprendido en esta materia los conflictos que aquejan
nuestra sociedad buscando apoyo en las instituciones gubernamentales.