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Contenido
INFORME LABORAL Ley que regula los Servicios de Tercerización .............................................................................................................. V-1

SECTORIAL Régimen Laboral del Trabajador Portuario ........................................................................................................................ V-3

APLICACIÓN PRÁCTICA .............................................................................................................................................................................................................................................................................. V-8

INDICADORES LABORALES .............................................................................................................................................................................................................................................................................. V-10

Ley que regula los Servicios de Tercerización

Informe Laboral
Ficha Técnica • Temporalidad: Consiste en emplear de Sociedades, los contratos de obra,
uno o más trabajadores con el fin los procesos de tercerización externa,
Autor : Dr. Tulio M. Obregón Sevillano de destacarlo temporalmente a una los contratos que tienen por objeto que
tercera persona, natural o jurídica, un tercero se haga cargo de una parte
Título : Ley que regula los Servicios de Terceriza- denominada empresa usuaria, que integral del proceso productivo.” Estos
ción
dirige y supervisa sus tareas. contratos no constituyen, por tanto,
Fuente : Actualidad Empresarial, Nº 160 - Primera • Complementariedad: Consiste en intermediación laboral.
Quincena de Junio 2008 prestar servicios complementarios Adicionalmente, la 1ª D.C. y F. del Pro-
por una persona jurídica, que destaca yecto aprobado señala que “las empresas
a su personal a una empresa usuaria, que presten servicios de tercerización
Como es de conocimiento público, el para desarrollar labores complemen- podrán subcontratar siempre y cuando
Congreso de la República ha aprobado tarias, en las que esa última no deter- el subcontratista cumpla con los requisi-
la ley que regula los servicios de terce- mina ni supervisa sustancialmente las tos establecidos en la presente Ley.” Es
rización. Por su parte, el Ejecutivo ha tareas del trabajador destacado. decir, una tercerizadora puede a su vez
dicho que no la observará, sino que, • Especialización: Consiste en prestar tercerizar.
por el contrario, la va a promulgar. Ello servicios especializados por una
nos hace prever que esta ley pronto será Queda claro, entonces, que la intermedia-
persona jurídica que destaca a su
publicada y entrará en vigencia. personal a una empresa usuaria para ción laboral es la provisión de mano de
desarrollar labores altamente especia- obra, es decir; de trabajadores, mientras
Al momento de la redacción de este que la tercerización se da cuando una
informe, aún no se ha promulgado la lizadas, en las que esa última no de-
termina ni supervisa sustancialmente empresa decide excluir de su ámbito una
ley, pero, como quiera que la ley ya fue parte de su proceso productivo y se lo da
aprobada por el Congreso, y sólo falta las tareas del trabajador destacado.
a un tercero para que se haga cargo de
la promulgación por el Presidente en el este proceso.
1.2 Tercerización
presente informe, señalamos el contenido
de dicha Ley. El artículo 2 de la Ley que acaba de apro- En la intermediación lo que busca la em-
bar el Congreso define a la tercerización presa usuaria es que le suministren mano
de la siguiente manera: “Se entiende por de obra; en la tercerización, la empresa
1. Intermediación laboral y ter- tercerización la contratación de empresas usuaria lo que hace es desligarse de una
cerización para que desarrollen actividades espe- etapa o proceso del ciclo empresarial,
Suelen generar cierta confusión estas dos cializadas u obras, siempre que asuman para dárselo a un tercero.
figuras, pero debe quedar claro que se los servicios prestados por su cuenta y
trata de dos modalidades contractuales riesgo, cuenten con sus propios recursos
totalmente diferentes, tal como lo seña- financieros, técnicos o materiales, sean 2. Reglas de la tercerización
lamos a continuación: responsables por los resultados de sus La ley ha establecido algunas reglas que
actividades y sus trabajadores estén bajo deben tenerse presente en la terceriza-
1.1. La intermediación laboral su exclusiva subordinación. ción, tanto por las empresas de terceri-
“Constituyen elementos característicos zadoras (contratistas o sub contratistas)
La intermediación laboral, que en nuestro
de tales actividades, entre otros, la como por las empresas principales o
país está regulada por la Ley Nº 27626
(09-01-02) es la provisión de mano de pluralidad de clientes, que cuente con usuarias.
obra, es decir de trabajadores, por una equipamiento, la inversión de capital
entidad, denominada de manera fre- y la retribución por obra o servicio. En 2.1. Derechos de los trabajadores de
cuente como “service” a otra, llamada ningún caso se admite la sola provisión las empresas tercerizadoras
“usuaria”. de personal.” El artículo 2 de la ley aprobada establece
El artículo 3 del proyecto de ley aprobado que “la aplicación de este sistema de
La intermediación laboral en nuestro
señala que “constituyen tercerización contratación no restringe el ejercicio de
país sólo procede en los siguientes tres
de servicios, entre otros, los contratos los derechos individuales y colectivos de
supuestos:
de gerencia conforme a la Ley General los trabajadores”.

N° 160 Primera Quincena - Junio 2008 Actualidad Empresarial V-1

 V Informe Laboral
Por tanto, los trabajadores de estas
empresas tienen los mismos derechos y
beneficios que los trabajadores en general
sujetos al régimen laboral de la actividad
privada.
2.2. Desplazamiento de personal a la
empresa principal
El artículo 4 del proyecto aprobado
establece que “los contratos donde el
personal de la empresa tercerizadora
realiza el trabajo especializado u obra en
las unidades productivas o ámbitos de la
empresa principal, no deben afectar los
derechos laborales y de seguridad social
de dichos trabajadores, manteniéndose
la subordinación de los mismos respecto
de la empresa que presta los servicios
de tercerización, lo cual debe constar
por escrito en dicho contrato, en el cual
debe especificarse cuál es la actividad
empresarial a ejecutar y en qué unidades
productivas o ámbitos de la empresa
principal se realiza.”
Es decir:
a. La tercerización puede hacerse fuera
de las instalaciones de la empresa
principal, como en los locales de
ésta.
b. Los trabajadores de la empresa
tercerizadora, aunque trabajen en
el ámbito de la empresa principal,
están subordinados a la empresa
tercerizadora.
c. El contrato que vincula a la empresa
tercerizadora y a la empresa principal
debe constar por escrito.
d. El contrato de tercerización debe
especificar la actividad empresarial a
ejecutar y en qué unidades producti-
vas o ámbitos de la empresa principal
se realiza.
2.3. Desnaturalización
El artículo 5 del proyecto aprobado
establece que “los contratos de terceri-
zación que no cumplan con los requisitos
señalados en los artículos 2 y 3 de la
presente ley y que impliquen una simple
provisión de personal, originan que los
trabajadores desplazados de la empresa
tercerizadora tengan una relación de tra-
bajo directa e inmediata con la empresa
principal, así como la cancelación del
registro a que se refiere el artículo 8 de
la presente Ley, sin perjuicio de las demás
sanciones establecidas en las normas
correspondientes.”
Es decir, si la tercerización no es tal, sino
una simple simulación o no se cumplen
con las normas que contiene la Ley
aprobada, el contrato de tercerización
se desnaturaliza y se establece el víncu-
lo laboral entre los trabajadores de la
empresa tercerizadora con la empresa
principal, y se cancela el registro de la
empresa tercerizadora.
V-2 Instituto Pacífico
3. Derecho de información
El artículo 6 del proyecto aprobado es-
tablece el derecho a información de los
trabajadores.
Señala que “al iniciar la ejecución del
contrato, la empresa tercerizadora tiene
la obligación de informar por escrito a los
trabajadores encargados de la ejecución
de la obra o servicio, a sus representantes,
así como a las organizaciones sindicales
y a los trabajadores de la empresa prin-
cipal, lo siguiente:
1. La identidad de la empresa principal,
incluyendo a estos efectos el nombre,
denominación o razón social de ésta,
su domicilio y número de Registro
Único del Contribuyente.
2. Las actividades que son objeto del
contrato celebrado con la empresa
principal, cuya ejecución se llevará
a cabo en el centro de trabajo o de
operaciones de la misma.
3. El lugar donde se ejecutarán las acti-
vidades mencionadas en el numeral
anterior.
El incumplimiento de esta obligación
constituye infracción administrativa, de
conformidad con lo señalado en las nor-
mas sobre inspección del trabajo.”
4. Garantía de los derechos la-
borales
De acuerdo con el artículo 7 del proyecto
aprobado, los trabajadores de las empre-
sas que prestan servicio de tercerización
tienen los siguientes derechos, sin perjui-
cio de los ya establecidos en la legislación
laboral vigente:
1. Los trabajadores bajo contrato de
trabajo sujetos a modalidad tienen
iguales derechos que los trabajadores
contratados a tiempo indeterminado.
Este derecho se aplica a los trabajado-
res desplazados en una tercerización,
respecto de su empleador.
2. Los trabajadores que realicen labores
en las instalaciones de la empresa prin-
cipal en una tercerización, cualquiera
fuese la modalidad de contratación la-
boral utilizada, como todo trabajador
contratado a tiempo indeterminado
o bajo modalidad, tiene respecto
de su empleador todos los derechos
laborales individuales y colectivos
establecidos en la normativa vigente;
en consecuencia, los trabajadores no
están sujetos a subordinación por
parte de la empresa principal.
3. La tercerización de servicios y la
contratación sujeta a modalidad,
incluyendo aquella realizada en la
tercerización de servicios, no puede
ser utilizada con la intención o efecto
de limitar o perjudicar la libertad
sindical, el derecho de negociación
colectiva, interferir en la actividad de
las organizaciones sindicales, sustituir
trabajadores en huelga o afectar la
situación laboral de los dirigentes
amparados por el fuero sindical.
4. Cuando corresponda, los trabajadores
pueden interponer denuncias ante la
autoridad administrativa de trabajo
o recurrir al Poder Judicial, para so-
licitar la protección de sus derechos
colectivos, incluyendo los referidos en
el numeral 2 del presente artículo, a
impugnar las prácticas antisindicales,
incluyendo aquellas descritas en el
numeral 3 del presente artículo, a
la verificación de la naturaleza de
los contratos de trabajo sujetos a
modalidad de acuerdo con la legis-
lación laboral vigente, a impugnar la
no renovación de un contrato para
perjudicar el ejercicio del derecho
de libertad sindical y de negociación
colectiva o en violación del principio
de no discriminación, y obtener, si
correspondiera, su reposición en el
puesto de trabajo, su reconocimiento
como trabajador de la empresa prin-
cipal, así como las indemnizaciones,
costos y costas que corresponda
declarar en un proceso judicial, sin
perjuicio de la aplicación de multas.
Sobre este artículo, debemos señalar que
no tiene nada nuevo, pues el Ministerio
de Trabajo, a través del D.S. 020-2007-TR
(20.9.2007), había regulado la terceriza-
ción u out sourcing, modificando del D.S.
No. 002-2002-TR, Reglamento de la Ley
de Intermediación Laboral, al ampliar
su artículo 4 con la incorporación de los
artículos 4-A, 4-B y 4-C.
Este Decreto Supremo, que entró en
vigencia el día 21 de septiembre de
2007, fue dictado para garantizar el
cumplimiento de los derechos individua-
les y colectivos de los trabajadores que
laboraban en empresas a través de la
tercerización de servicios y de los traba-
jadores bajo contratos de trabajo sujetos
a modalidad, reconocidos en los conve-
nios internacionales de la Organización
Internacional del Trabajo ratificados por
el Perú, así como en la Ley de Relaciones
Colectivas de Trabajo y en la Ley de Com-
petitividad y Productividad Laboral.
5. Responsabilidad de la empre-
sa principal
Posiblemente el aspecto más criticado
de la ley aprobada, y que motiva el
pedido de no ratificación de dicha ley
por el sector empresarial, es el artículo
9 que establece la responsabilidad de la
empresa principal.
Este artículo establece que “la empresa
principal que contrate la realización de
obras o servicios con desplazamiento de
personal de la empresa tercerizadora es
solidariamente responsable por el pago
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de los derechos y beneficios laborales
y por las obligaciones de seguridad
social devengados por el tiempo en
que el trabajador estuvo desplazado.
Dicha responsabilidad se extiende por
un año posterior a la culminación de su
desplazamiento. La empresa terceriza-
dora mantiene su responsabilidad por
el plazo establecido para la prescripción
laboral.”
Lo que ha hecho el proyecto de ley es
establecer la misma responsabilidad que
en el caso de la intermediación laboral.
Esta norma obliga a las empresas prin-
cipales, a ser muy cuidadosas con las
empresas que contraten y a verificar que
las empresas tercerizadoras cumplan con
N° 160 Primera Quincena - Junio 2008
todas sus obligaciones laborales, previ-
sionales y de seguridad social, pues de
no hacerlo, e incumplir la tercerizadora
con sus obligaciones, ellos tendrán que
asumir dichos pagos.
6. Registro de empresas terceri-
zadoras
El artículo 8 del proyecto aprobado esta-
blece que “para iniciar y desarrollar sus
actividades, las empresas tercerizadoras
se inscriben en un Registro Nacional de
Empresas Tercerizadoras a cargo de la
autoridad administrativa de trabajo, en
un plazo de treinta (30) días hábiles de
su constitución.
“La inscripción en el Registro se realiza
Área Laboral V
ante la autoridad administrativa de traba-
jo competente del lugar donde la empre-
sa desarrolla sus actividades, quedando
sujeta la vigencia de su autorización a la
subsistencia de su registro.”
7. Adecuación a la nueva Ley
La 3ª D.C. y F. establece que “las em-
presas comprendidas en la presente ley
tendrán un plazo de treinta (30) días
hábiles posteriores a la publicación del
reglamento de la presente ley, para su
adecuación.”
Es decir, no será no será después de la
ley, sino de su reglamento, el cual esta-
mos seguros tomará mucho tiempo en
publicarse.
Informe Sectorial
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