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El Crecimiento 2002 PDF
El Crecimiento 2002 PDF
Febrero 2013
El Crecimiento 2002-2010
Los resultados que se tienen en términos de crecimiento muestran que no es
posible considerar que el manejo económico haya sido el mejor. El análisis de
otro tipo de variables económicas y sociales permitirá más que ratificar esta
afirmación y tener una idea general de los efectos de las políticas de los dos
periodos del gobierno Uribe enfocados en el tema de Seguridad Democrática.
Con las nuevas cuentas del DANE, que toman como base el año 2005, en
2002 la economía creció 2,5% e inició un ciclo de expansión a partir de 2003,
jalonado por un ambiente externo favorable, las privatizaciones realizadas de
empresas estatales, la venta de empresas del sector privado a empresas
extranjeras, las remesas de los colombianos en el exterior (nuevo renglón de
exportación de mano de obra), la confianza ofrecida a los inversionistas con
seguridad jurídica y muy generosos beneficios y por la política de derrotar a
los grupos violentos y crear un ambiente de trabajo seguro. En 2003 el PIB
creció 3,9%, en 2006 llegó a un máximo de 7,1% y en 2007 se logró un valor
de 6,3%. En 2008 se inicia el período recesivo, con un crecimiento de 2,4%,
que baja a 0,8% en 2009. Para 2010 se espera una recuperación a un valor
cercano a 4,0% (Cuadro 1 y Gráfico 1).
(%)
Fuente: DANE
Grafico 1. Crecimiento del PIB en el período 2002-2010 bases 2000 y 2005
Fuente. DANE
La recesión de 2009
(%)
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
III
III
III
III
III
III
IV
IV
IV
IV
IV
IV
II
II
II
II
II
III
IV
03 I
05 I
09 I
02 I
04 I
06 I
08 I
10 I
II
II
III
III
IV
IV
II
07 I
II
Fuente: DANE
En 2009, según las nuevas cuentas nacionales base 2005, la economía creció
0,8%, un resultado mejor de lo que se preveía. Por sectores, la construcción
y minas empujaron la economía, con un crecimiento de 14,69 % para el
primero y de 11,28% para el segundo. Y dentro de la construcción, las obras
civiles impulsadas por el gobierno crecieron más del 5%, que actuaron en
forma contra-cíclica. Es decir, la política fiscal fue el motor para evitar una
mayor caída. El sector de minas creció, principalmente, por los aumentos en
la producción de petróleo y carbón. Los sectores financiero y de servicios
sociales tuvieron, igualmente, tasas positivas de 3,10% y 1,63% (Gráfico 3).
(%)
Servicios
sociales, comunal
es y personales
Industria manufacturera Establecimientos
financieros
Agropecuario, silvicultura, caza y pesca
Transporte y
Comercio, reparación, restaurantes comunicaciones
Construcción
Electricidad, gas y
Minas y canteras agua
Electricidad, gas y agua Minas y canteras
Transporte y comunicaciones
Establecimientos financieros Construcción
(%)
2,6 3,2
1,1
-9,0
La dinámica en 2010 estuvo dada por los sectores de minas y canteras con
11,1%, la recuperación de la industria con 4,9%, comercio y transporte con
4,8% y servicios sociales con 4,1% pero la agricultura continuó estancada y la
construcción, a diferencia de 2009, solo creció 1,8%
(Base 2005)
DEMANDA 2010
CONSUMO 4,4
EXPTOTALES 2,2
IMPORTACION 14,7
FBK 11,0
PIB 4,3
SECTOR 2010 (%)
AGROPECUARIO 0,0
CONSTRUCCION 1,8
INDUSTRIA 4,9
MINAS 11,1
ELECTRICIDAD 2,2
ESTABLECIMIENTOS
FINANCIEROS 2,7
PIB 4.3
2. Estructura económica
Tomando como fuente las cuentas nacionales base 2005, los componentes
que explican el crecimiento de 2002 a 2010 fueron la formación bruta de
capital fijo y las exportaciones, con crecimientos de 10,15% y 4,42%,
respectivamente. Dentro de la formación bruta de capital fijo, la inversión
privada se recuperó pero la inversión pública siguió siendo importante Las
importaciones tuvieron una tasa de crecimiento alta de 8,88% mientras el
consumo del gobierno solamente lo hizo en 3,54% (Cuadro 3).
%
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2002/2010
Consumo total 1,5 2,7 4,3 4,3 6,3 7 3,5 1,4 4,4 3,9
Consumo del
gobierno -0,4 1,8 6,3 5,2 5,6 6 3,3 3,5 4,7 4,0
Consumo de
los Hogares 2 3 3,9 4 6,4 7,3 3,5 0,9 4,3 3,9
Formación
bruta de
capital 10,1 11,4 11,2 12,7 19,2 13 9,2 -3 11 10,5
Exportaciones
totales -2,4 7,4 9,8 5,7 8,6 6,9 4,5 -2,2 2,2 4,5
PIB 2,5 3,9 5,3 4,7 6,7 6,9 3,5 1,5 4,3 4,37
Con las cuentas nacionales base 2000, la inversión fue el componente que
creció más en el período 2002-2009, con una tasa anual de 10,29%. Las
importaciones siguieron en crecimiento con 8,53% y a continuación las
exportaciones con 3,96%, el consumo de los hogares y el gobierno con 3,85%
y 3,88% (Cuadro 4).
2002/20
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 09
Total consumo 3,33 3,46 3,89 5,06 6,20 6,92 2,27 0,72 3,86
Consumo hogares 3,16 3,48 3,67 4,68 6,79 7,61 2,53 0,13 3,85
Consumo
administraciones 3,92 3,40 4,64 6,40 4,19 4,52 1,33 2,86 3,88
públicas
Total inversión 2,20 14,49 12,97 19,92 19,14 13,71 7,51 -5,20 10,29
Privada 6,9 7,8 18,3 28,7 15,4 13,3 10,6 -11,8 10.0
Pública 2.36 5.52 6,0 7,1 25,7 14,4 2,4 6,2 7.8
Exportaciones -2,56 2,19 9,96 7,22 7,97 11,39 7,25 -8,16 3,96
Importaciones 1,71 5,79 12,98 17,02 16,25 13,85 9,80 -9,06 8,53
Producto Interno
2,46 4,61 4,66 5,72 6,94 7,55 2,43 0,36 4,10
Bruto
El valor agregado por sectores según base 2005 muestra diferencias muy
grandes. Los sectores que empujaron la economía de 2002 a 2010 fueron la
construcción con 9,3%; el transporte, almacenamiento y las comunicaciones
con 6,8%; y comercio, hoteles y restaurantes con 5,5 %. De los sectores
productivos, la agricultura mostró un crecimiento de solamente 2,4%; la
industria 2,5%; y el valor agregado de minas y canteras 2,4%, pero de 2008 a
2010 presentó tasas superiores a 7,0%. En un punto intermedio se tienen a
servicios sociales, comunales y personales con 3,0%, electricidad, gas y agua
con 3,4% y establecimientos financieros, seguros y otros con 2,7%. El
crecimiento anual del valor agregado fue de 4,5%, menos que el PIB, por el
efecto de los impuestos menos subvenciones sobre productos que
aumentaron 9,7% (Cuadro 5).
%
Sector 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
2002/2010
Agropecuario 0,7 3,7 3,9 2,8 2,4 3,5 -0.6 -0.4 0,0 2,4
Minas y canteras -3,4 0,9 -0,9 4,0 2,9 2,0 7.0 9.6 11,1 2,4
Industria
1,0 3,5 7,5 3,8 7,4 6,7 -4.2 -5.9 4,9 5,0
manufacturera
Electricidad, gas
0,5 7,3 3,5 5,0 4,5 4,8 0.1 1.4 2,2 4,0
y agua
Construcción 13,4 10,1 10,2 6,7 12,9 10,2 3.0 14.6 1,9 9,3
Comercio,
restaurantes y 1,9 4,2 6,7 3,7 9,0 7,3 2.5 -2.3 6,0 5,5
hoteles
Transporte,
almacenamiento 2,9 4,1 7,8 7,1 9,1 11,5 5.3 0.0 4,8 6,8
y comunicaciones
Establecimientos
financieros, 1.6 2.9 4.4 5.0 4.8 4.6 8.5 3.1 2,7 2,7
seguros y otros
Servicios
sociales,
2,6 1,4 3,7 4,4 5,1 3,1 2.5 1.3 4,1 3,5
comunales y
personales
Valor agregado 2,0 3,5 5,3 4,5 6,3 5,7 2.8 1.2 4,1 4,5
Impuestos menos
subvenciones
9,2 8,4 5,7 10,0 16,3 11,8 1.6 -4.2 6,3 9,7
sobre los
productos
Producto interno
2,5 3,9 5,3 5,0 7,1 6,3 2.7 0.8 4,3 4,9
bruto
Con las cuentas nacionales base 2000, los crecimientos por sectores en el
período 2000/2009 son diferentes a los de las cuentas nacionales base 2005.
Así, el sector agropecuario crece a una tasa anual promedio de 3,02% en
comparación con 2,0% para las nuevas cuentas; industria manufacturera
3,4% vs 2,5%; construcción 10.45% vs 10,1%, comercio 4,77% vs 4,1% y
establecimientos financieros 5,48% vs 4,4%. Para los demás sectores, las
cuentas base 2000 presentan tasas más bajas que con las cuentas base 2005
(Cuadro 6).
Cuadro 6. Crecimiento del valor agregado por sectores base 2000
%
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2002/2009
Agropecuario 0,5 5,3 3,2 1,8 2,4 3,9 3,9 2,7 1,0 3.02
Minas y canteras -7,2 -2,4 0,9 -0,9 1,7 3,2 2,9 7,3 11,3 3.0
Industria manufacturera 1,6 1,0 7,3 5,3 5,4 6,8 9,5 -1,8 -6,3 3.4
Electricidad, gas y agua 5,0 1,0 3,3 2,9 3,0 3,1 3,7 0,4 1,2
2.33
Construcción 1,6 3,2 14,7 13,4 12,8 13,5 11,5 1,7 12,8 10.45
Comercio 3,4 2,9 5,8 6,0 7,3 8,7 8,7 1,7 -2,9 4.77
Transporte y
4,7 2,5 5,2 5,0 8,7 9,2 11,0 4,0 -1,2
comunicaciones 5.55
Establecimientos
5,1 6,1 5,7 3,9 5,5 6,7 7,3 5,6 3,1
financieros 5.48
Servicios sociales,
1,8 -0,6 0,2 3,6 4,6 4,7 4,7 2,1 1,3
comunales y personales
2.57
TOTAL PIB 2,2 2,5 4,6 4,7 5,7 6,9 7,5 2,5 0,4
4.3
El sector agropecuario fue uno de los que menos creció en el período 2002-
2010, con una tasa de apenas 2,0% según las cuentas base 2005, lo cual es el
resultado de la ausencia en Colombia de una clara política de desarrollo
para el sector y en este sentido las medidas de los dos gobiernos de Uribe
son una clara evidencia de este resultado.
Por subsectores, los productos del café cayeron de 2002 a 2010 en 0,8%. El
mejor comportamiento se encuentra en Productos de pesca con 3,7%,
seguido por Productos animales vivos y productos animales con 3,0%,
Productos de silvicultura, madera y actividades conexas con 2,3%. Otros
productos agrícolas solo creció 3,3 % (Cuadro 7).
Cuadro 7. Variaciones anuales del valor agregado del sector agropecuario
base 2005
%
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2002/
2010
Sector
4,6 3,1 3 2,8 2,4 3,9 -0,4 -1,1 0 2,0
agropecuario
Productos de café 13,8 -1,2 -4,7 0 6 5,4 -10,9 -25,1 9,3 -0,8
Otros productos
3,8 4,2 2,9 2,5 -0,3 3,9 -1,4 3,9 -2,7 1,9
agrícolas
Animales vivos y
productos 3,84 2,20 5,38 3,80 4,18 3,54 3,76 -0,85 1,12 3,0
animales
Productos de
silvicultura,
extracción de
1,4 7,2 1,1 3,8 4,7 3,4 1,3 -2,5 0,0 2,3
madera y
actividades
conexas
Productos de la
-4,8 4,9 -1,6 0,9 12,4 6,6 8,1 3,4 3,7
pesca
% base 2005
%
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2002/
2010
2010
Explotación de
minas y -1,8 1,7 -0,9 4 2,4 1,5 9,7 11,4 11,1 4,34
canteras
Carbón mineral -9,78 24,76 7,90 12,45 10,92 6,92 5,05 -0,12 2,19 6,7
Petróleo crudo,
gas natural y
-1,09 -8,61 -3,81 1,23 -0,58 0,26 15,39 15,42 16,87 3,90
minerales de
uranio y torio
Minerales
7,27 31,35 -1,96 3,01 -1,90 -5,95 -5,06 19,71 1,76 5,4
metálicos
Minerales no
8,86 1,59 3,32 6,72 9,75 10,02 6,46 2,28 1,62 5,6
metálicos
COLOCAR CUADRO DEL CRECIMIENTO DEL PIB INDUSTRIAL CON BASES 2000
Y 2005
Si se estudia la producción industrial del país por tipo de bienes, a 2010, cerca
del 40% de la producción corresponde a bienes de consumo, 7.6% a bienes
asociados con la construcción, 41% a bienes intermedios y apenas un 10%
corresponde a bienes de capital. Esto se evidencia en las características y
evolución en materia de comercio exterior de bienes industriales que ha tenido
el país, ya que se continúa exportando productos con bajo contenido
tecnológico y los ingresos que se generan no cubren los costos de las
importaciones realizadas.
De 2002 a 2010 el sector de la construcción fue muy dinámico, con una tasa de
crecimiento anual de 8,66%. Fue un sector clave para evitar una mayor caída del
PIB en 2009, favorecido por la inyección de dineros del gobierno en trabajos de
construcción en obras civiles con un crecimiento altísimo de 33,9%, que permitió
un aumento acelerado del PIB del sector de 12,9%
Como un todo, de 2002 a 2010, el subsector de obras civiles tuvo una tasa de
crecimiento anual de 9,25 %, principalmente por las obras del sector público. El
subsector de edificaciones tuvo una tasa promedio de 8,71% (Cuadro 9).
Cuadro 9. Variaciones de los subsectores del sector construcción
% base 2005
2002/
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
2010
CONSTRUCCIÓN 12,33 8,30 10,74 6,88 12,15 8,34 8,82 8,40 1,95 8,66
Trabajos de
construcción,
construcción y
reparación de
19,75 11,04 23,06 2,52 12,11 1,58 13,34 -1,71 -3,30 8,71
edificaciones y
servicios de
arrendamiento de
equipo con operario
Trabajos de
construcción,
construcción de
obras civiles y 7,05 6,07 -0,05 11,68 12,19 15,78 4,23 20,06 6,25 9,25
servicios de
arrendamiento de
equipo con operario
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2002/2010
TRANSPORTE,
ALMACENAMIENTO
Y COMUNICACIÓN 2,8 4,5 7,6 7,8 10,8 10,9 4,6 0,4 4,8 6,0
Servicios de transporte
terrestre 1,90 5,16 6,53 7,23 4,32 7,62 1,97 -0,62 6,09 4,5
Servicios complementarios
y auxiliares al transporte 1,99 6,57 9,36 6,21 9,86 7,05 6,24 -4,90 3,52 5,1
Servicios de correos y
telecomunicaciones 4,1 3,3 8,4 10,2 18,7 17,7 8,2 2,7 2,7 8,5
2002/
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2010
Establecimientos
financieros,
seguros,
inmuebles y
servicios a las
empresas 2,99 3,93 4,61 4,98 6,44 6,81 4,53 1,77 2,70 4,30
Servicios de
intermediación
financiera, de
seguros y servicios 10,8 13,5
conexos 1,58 5,66 6,46 5,18 9 2 9,23 0,58 1,10 6,02
Servicios
inmobiliarios y
alquiler de vivienda 2,04 3,04 3,88 3,72 4,05 3,75 2,78 3,08 2,76 3,23
Servicios a las
empresas excepto
servicios
financieros e
inmobiliarios 5,41 4,18 4,52 6,64 7,03 6,90 3,75 0,96 3,86 4,81
1
Desempeño del Sector Financiero a cierre de 2009. Febrero 15 de 2010. Superintendencia Financiera de
Colombia.
Es de resaltar que dentro del sector financiero, las administradoras de los ahorros
de la clase trabajadora colombiana, fondos de pensiones y cesantías, obtuvieron
las más altas rentabilidades del sistema: 28,1 billones de pesos en 2009 contra 8,5
billones del resto de instituciones (Grafico 7).
Los resultados muestran que el periodo de auge de la economía sirvió para que
se generaran grandes ganancias para las entidades financieras, situación que no
se dio en términos de la mejora de los salarios de la clase trabajadora. En esta
forma, después de 2002, todas las rentabilidades aumentan: entre 10% y 20%
para la rentabilidad del patrimonio-ROE y la rentabilidad del activo-ROA y de
2% a 3% para la rentabilidad de las inversiones-ROI (Cuadro 14 y Gráfico 8).
ROA
DICIEMBRE DE DICIEMBRE DE DICIEMBRE DE DICIEMBRE DE DICIEMBRE DE
2005 2006 2007 2008 2009
SOCIEDADES ADMINISTRADORAS* 3,5% 2,6% 2,3% 2,4% 2,8%
AFPs** 24,3% 22,1% 20,2% 18,2% 24,6%
SECTOR FINANCIERO*** 6,9% 2,5% 2,6% 2,3% 6,7%
ROE
DICIEMBRE DE DICIEMBRE DE DICIEMBRE DE DICIEMBRE DE DICIEMBRE DE
2005 2006 2007 2008 2009
SOCIEDADES ADMINISTRADORAS* 22,8% 17,3% 15,0% 16,2% 17,0%
AFPs** 29,2% 25,9% 23,8% 21,8% 30,3%
SECTOR FINANCIERO*** 14,1% 6,2% 5,8% 5,2% 14,0%
*Muestra el total de las sociedades administradoras del sector financiero
(Incluidas la AFPs)
** Muestra el total de las Sociedades Administradoras de los fondos de pensiones
y cesantías
*** Muestra datos consolidados del sector financiero (Incluye las sociedades
administradoras y los fondos administrados)
El sector comercio tuvo con 4,7 % la cuarta tasa de crecimiento anual más
rápida después de los sectores de transporte, construcción y establecimientos
financieros. Como la mayoría de los sectores, su comportamiento fue bajo en
2008 y 2009, con cifras de 1,7% y de 2,9% (Cuadro 15).
De los tres subsectores en que se compone el sector comercio, el subsector
propiamente de comercio al por mayor y menor explicaba en 2009 el 83,% del
PIB; en segundo lugar, con 11,4% se tenía al subsector de restaurantes y en
2Comentario de Álvaro Isaza, en diario la República jueves 10 de marzo de 2011, pág. 12.
tercero, con 5,6%, al de servicios de reparación de automóviles, de artículos
personales y domésticos.
2002
2007 2008
2002 2003 2004 2005 2006 2009 2010 /201
* *
0
Comercio,
reparación, 1,50 3,73 7,09 5,03 7,89 8,28 3,14 -0,33 6,00 4,70
restaurantes y hoteles
Comercio (incluye
1,80 3,01 6,80 5,54 8,22 8,80 2,96 -1,61 6,90 4,71
reciclaje)
Servicios de
reparación de
automotores, de 0,33 2,31 4,34 3,02 5,55 4,95 1,99 1,88 4,65 3,23
artículos personales y
domésticos
Servicios de hotelería
1,06 6,82 9,33 4,31 7,84 8,04 4,06 2,29 4,29 5,34
y restaurante
El sector de servicios fue el segundo más bajo en cuanto crecimiento del PIB,
después del sector de electricidad, gas y agua, con solamente un promedio de
3,3% (Cuadro 16).
El subsector de administración pública explicaba en 2009 el 54,1% del PIB del
sector, seguido por servicios sociales y de salud con 16,8%, servicios de
asociaciones y esparcimientos culturales y deportivos con 13,6%, servicios de
enseñanza con 13,0% y, finalmente, servicios domésticos con 2,5%.
Cuadro 16. Variaciones en el sector servicios
% base 2005
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2002/2010
Actividades de
servicios sociales,
1,73 1,99 4,10 3,49 4,36 5,03 2,60 2,73 4,07 3,3
comunales y
personales
Servicios de
administración 1,96 0,71 5,33 3,45 3,97 5,70 2,68 3,09 4,69 3,5
pública y defensa
Servicios de - - -
0,07 2,82 3,87 1,05 1,71 2,03 1,0
enseñanza 0,84 0,82 0,64
Servicios sociales
(asistencia social) y 4,07 9,49 5,47 6,17 6,14 2,90 2,97 4,43 4,39 5,1
de salud
Servicios de
asociaciones y
esparcimiento, 2,13 3,77 4,08 5,93 6,42 6,51 4,60 1,19 4,89 4,4
culturales, deportivos
y otros servicios
- -
1,01 2,07 1,61 0,45 2,20 2,69 0,89 1,0
Servicios domésticos 0,52 1,11