SECRETARÍA DE EDUCACIÓN

SUBSECRETARÍA DE EDUCACIÓN BÁSICA

DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN BÁSICA
SUBDIRECCIÓN DE EDUCACIÓN SECUNDARIA

DISPOSICIONES GENERALES
PARA EL FUNCIONAMIENTO
DE LAS ESCUELAS DE EDUCACIÓN
SECUNDARIA 2016-2017

1
 ÍNDICE

INTRODUCCIÓN
4
CAPÍTULO I
MARCO LEGAL 5

Derechos Humanos 5
Condiciones generales de trabajo del personal de la SEP. 7
De los derechos y obligaciones y sanciones 12
Salarios y asistencia a las labores 14
Infracciones y recompensas 15
Licencias 17
Licencias económicas 19
Cambios y permutas de adscripción 19
Estímulos y recompensas 20
Requisitos para iniciar procedimiento en la Unidad de Asuntos Jurídicos 20
Obligaciones para las particulares que impartan educación con autorización 21
Catálogo de infracciones y sanciones 21
Catálogo de sanciones para particulares 23

CAPÍTULO II

PLANEACIÓN Y ORGANIZACIÓN ESCOLAR

Preinscripciones en febrero 2017 25
Calendario escolar 26
Formación de grupos 27
Horarios 28
Acreditación y certificación 29
Estadísticas 29
Trámite de autorización para impartir el servicio educativo 30

CAPÍTULO III

LINEAMIENTOS TÉCNICO PEDAGÓGICOS

Actividades de inicio de ciclo escolar 32
Planeación educativa 32
Del uso de los resultados de la evaluación como retroalimentación para la 33
mejora esc.
Desarrollo de una planeación anual de actividades 34
De la administración, transparencia y rendición de cuentas de los 35
recursos
Condiciones de participación de Docentes, Padres de familia y Alumnos 36
en la resolución de los retos que cada Escuela enfrenta.
Asesoría y acompañamiento 38
Atención preventiva 38
Consejo Técnico Escolar 39
Evaluación Educativa 40

2
 Escuelas Particulares Incorporadas 40
Procedimientos para los casos de violencia escolar y salvaguardar la 41
integridad del alumno
Acoso escolar 42
Maltrato escolar y/o Violencia escolar 42
Abuso Sexual Infantil 43
Medidas Disciplinarias 44

CAPÍTULO IV

LINEAMIENTOS OPERATIVOS Y ADMINISTRATIVOS

Registro de asistencia y administración de Recursos Humanos 46

Uso del sello oficial 47
Adquisición y uso de uniformes 47
Cuotas u obtención de otros recursos 47
Operación de la Estructura 48
Actividades cívicas, socioculturales y recreativas que apoyan el trabajo 49
pedagógico
Recomendaciones oficiales para la realización de las excursiones y visitas 50
educativas
Infraestructura Física Educativa 50
Asociación de padres de familia 54
Consejo escolar de participación social 55
Comité de seguridad y emergencia escolar 59
Baja de bienes materiales, casos de robos y/o extravío 60
Unidad de Consumo y Producción 62
Fondo de Reserva 65
Entrega recepción por movimientos del Personal 65
Recursos de Programas Federales 66

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 INTRODUCCIÓN

Las Disposiciones Generales para el Buen Funcionamiento de los Centros Escolares de Educación
Básica tienen como objetivo complementar y fortalecer el marco normativo en materia de
planeación, operación y administración de los Centros Escolares de Educación Básica en el Estado
de Campeche, en el nivel de Secundaria. Este marco normativo, junto con las demás disposiciones
legales que conforman el cuerpo jurídico en materia educativa, constituye el instrumento cotidiano
que orienta y respalda el quehacer diario en los centros escolares.

Las disposiciones contenidas en el presente documento proponen brindar las herramientas y los
elementos que proporcionen certeza a la actuación del personal directivo, docente, técnico docente,
y de apoyo y asistencia a la educación de los centros escolares, a fin de que ésta se apegue a los
principios de legalidad, transparencia, confiabilidad, responsabilidad y rendición de cuentas que
debe privar entre todos los servidores públicos, en particular, entre aquéllos que tienen a su cargo la
delicada tarea de educar.

Estas disposiciones son de observancia obligatoria para el personal docente, técnico docente, de
apoyo y asistencia a la educación, subdirectores, directores, supervisores, y jefes de enseñanza.

Las disposiciones relativas a las funciones y responsabilidades de las supervisiones escolares

contenidas en éste, tienen como base el Fortalecimiento de la Supervisión Escolar y el rol que
define la política educativa actual para los mismos y estarán vigentes hasta en tanto se emitan de
manera oficial nuevas disposiciones para esas figuras.

Esta información deberá conservarse en el plantel escolar para su consulta. El Director del centro
escolar deberá enviar, a más tardar el último día hábil del mes de agosto del presente año, al área
educativa, a través de la supervisión, copia de la hoja anexa a estas disposiciones donde deberán
firmar de enterado todo el personal docente, técnico docente, directivo y de apoyo y asistencia a la
educación adscrito al centro escolar de que se trate; la hoja anexa se validará con el sello del centro
escolar.

Las situaciones que llegaran a presentarse en el quehacer educativo, y que no estén contempladas en
el presente documento, serán resueltas por la estructura orgánica correspondiente: Supervisión –
Área Educativa – Dirección de Educación Básica - Subsecretaría de Educación Básica en la entidad.

Con el concurso responsable y comprometido de todos los que trabajamos al servicio de la

educación, con la confianza que brinda contar con instrumentos normativos para el desempeño de
las funciones escolares, y con la aplicación responsable y oportuna de las disposiciones aquí
contenidas, podremos apreciar una mejora significativa en la calidad de la educación que reciben
los niños y jóvenes en el estado de Campeche, misma que estará sustentada en los principios de
inclusión y equidad educativa.

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 CAPÍTULO I

MARCO LEGAL

La Secretaría de Educación es la dependencia del Poder Ejecutivo del estado de Campeche que
tiene a su cargo el despacho de los asuntos que expresamente le confiere la Ley Orgánica de la
Administración Pública del Estado de Campeche en su Artículo 33, la Ley General de Educación, la
Ley General de Servicio Profesional Docente, la Ley de Educación de la propia entidad federativa,
la Ley Reglamentaria del Capítulo XVII de la Constitución Política del Estado de Campeche, la Ley
que establece las bases para la entrega – recepción del despacho de los titulares y otros servidores
de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Estatal y Municipal, el Manual de
Normas para la Administración de Recursos Humanos en la Secretaría de Educación Pública, la
Recomendación General No. 21 sobre la prevención, atención y sanción de casos de violencia
sexual en contra de las niñas y niños en centros educativos. Comisión Nacional de Derechos
Humanos. (Diario Oficial de la Federación de fecha 20/10/2014). y demás decretos, acuerdos,
convenios, e instrucciones del Gobierno del Estado.

Corresponde al Secretario de Educación fijar, dirigir y coordinar la política de desarrollo educativo

del Estado, de conformidad con las orientaciones, objetivos y prioridades que determine la
normatividad estatal y federal aplicable y el Gobernador del Estado. En tal virtud, el Secretario de
Educación está facultado para emitir el presente documento normativo para el buen funcionamiento
de los centros escolares de educación básica.

Este documento encuentra su base legal en el artículo 3º de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, en la Ley General de Educación, en la Ley Federal de los Trabajadores al
Servicio del Estado, en el Reglamento de las Condiciones Generales de Trabajo del Personal de la
Secretaría de Educación Pública y en la Ley General del Servicio Profesional Docente. Su
contenido es de observancia y aplicación obligatoria por parte del personal directivo, docente,
técnico docente y de apoyo y asistencia a la educación, así como del personal de las supervisiones y
de todo el subsistema de educación básica en el Estado, en todos sus niveles y modalidades.

DERECHOS HUMANOS

La educación es un derecho humano, corresponde al Estado proporcionarla de manera obligatoria

en sus niveles Preescolar, Primaria, Secundaria y Media Superior, por lo que ningún docente está
facultado para impedir, suspender, condicionar o limitar el goce y disfrute de este derecho.
Es responsabilidad del personal académico, administrativo y directivo realizar acciones tendientes a
garantizar el desarrollo de una cultura de respeto a los derechos humanos, particularmente los de la
infancia, así como la prevención, detección y atención de actos de violencia.
Queda prohibida toda discriminación motivada por origen étnico o nacional, género, edad,
discapacidades, condición social, condiciones de salud, religión, opiniones, orientación sexual,
estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o
menoscabar los derechos y libertades de las personas.
Los principios de igualdad, no discriminación, tolerancia y respeto a las diferencias regirán todas las
acciones, medidas y estrategias que implementen los docentes.
Todos los docentes promoverán acciones que contribuyan a erradicar la discriminación basada en
estereotipos en función de los sexos y emprenderán tareas de concienciación sobre la importancia
de la igualdad entre las mujeres y los hombres.
Queda prohibido suprimir de la matrícula del centro escolar a las mujeres por motivos de embarazo.

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Directivos y maestros no deberán de obstaculizar el acceso de los alumnos a las escuelas, por
ningún motivo.
El acceso y permanencia en los centros escolares no será sujeto a mayores restricciones que
aquéllas que están establecidas en el marco jurídico vigente, relacionadas con la edad y capacidad
del educando.
La integridad física y psicológica de los educandos es responsabilidad directa de todo el personal
adscrito al plantel, durante el tiempo de la jornada escolar.
El tiempo destinado a la actividad del recreo debe ser orientado y vigilado invariablemente por el
personal de la escuela, sin posibilidad de delegar esta obligación a personal externo y/o alumnos.

Todo plantel educativo debe asegurarse de que en los casos de suspensión de labores, los padres o
tutores deberán de ser notificados oportuna y eficazmente. En caso de que la suspensión fuese
determinada de forma intempestiva por causa de fuerza mayor, es responsabilidad de docentes y
personal directivo verificar la entrega de los alumnos a los padres, tutores o persona autorizada.
En caso de que un directivo o personal docente tenga elementos para considerar que un educando es
o ha sido víctima de algún tipo de violencia física, psicológica, sexual, abandono, o ante el reporte
de actos de violencia, suscitados en el entorno escolar o en algún otro medio, deberá
inmediatamente dar aviso por escrito a su autoridad superior inmediata.

En los casos de alumnos, docentes, directivos y personal en general que por razón de sus creencias
religiosas se nieguen a rendir honores a los símbolos patrios o participar activamente en las
ceremonias cívicas que se realizan en los centros escolares, se les debe invitar a mantener una
actitud respetuosa hacia quienes no tienen ninguna limitación de conciencia al respecto; en caso
contrario, procederá alguna medida disciplinaria cuidando que ésta no afecte su derecho a la
educación. La imposición de sanciones tipo expulsión viola el derecho a la educación y conlleva
responsabilidades administrativas.

Deberá fomentarse un ambiente de respeto a la pluralidad de pensamiento y tolerancia hacia las

diferentes formas de expresión.
Es responsabilidad del plantel notificar por escrito a los padres o tutores toda incidencia,
procedimiento o medida disciplinaria vinculada con sus representados.
Quedan estrictamente prohibidos los castigos corporales, humillaciones, vejaciones y tratos
indignos.

Las medidas disciplinarias que se apliquen a los educandos no deben ir en menoscabo de su

integridad física y psicológica, teniendo siempre en cuenta lo siguiente:
Las medidas aplicadas deben ser racionales, proporcionales y respetuosas de su dignidad.
Previo a la determinación de cualquier medida disciplinaria, se deberá tener la convicción de la
responsabilidad del adolescente en el hecho que se le atribuye, habiendo sido éste escuchado.
De toda medida disciplinaria que se aplique deberá dejarse constancia en el expediente del
educando. Así como constancia de los apoyos brindados por la escuela para la superación de la
problemática, como evidencia de la labor formadora y cumplimiento de la comunidad educativa.

En los casos de violencia o abuso en los planteles escolares se recomienda a los Directores dar
atención inmediata y documentar los hechos, como se encuentra previsto en los numerales 5 de los
Disposiciones Generales y 15 Capítulo I Acciones que realiza el/la director/a del Plantel, en los en
los Lineamientos para la atención de quejas o denuncias por violencia, maltrato, acoso escolar y/o
abuso sexual infantil, en los planteles de Educación Inicial, Básica, Especial y para Adultos, que se
citan a continuación:

6
 5. Sin excepción, toda queja o denuncia por violencia, maltrato, acoso escolar y/o por conductas de
connotación sexual, en contra de algún alumno o usuario de los servicios educativos de apoyo, deberá
de ser atendida y documentada de manera inmediata, de acuerdo al procedimiento establecido en los
presentes Lineamientos, por el Director del Plantel o su autoridad inmediata superior jerárquica y en su
caso, por el responsable de la unidad de apoyo.

15. El Director del plantel, llevará a cabo a cabo una investigación minuciosa, de amanera inmediata,
podrá ser auxiliado por el Supervisor(a) de su jurisdicción, asimismo y en forma paralela informará por
escrito la situación a sus autoridades inmediatas superiores jerárquicas, en caso de ser necesario
solicitará la intervención del Área de Apoyo Jurídico correspondiente.

Respecto a las incidencias que Docentes, Supervisores y Autoridades Educativas tengan que
registrar en Actas Administrativas como antecedentes de conducta u otras problemáticas en las
escuelas, se recomienda cumplir con las formalidades mínimas que otorguen certeza jurídica a sus
actuaciones, razón por la cual las Actas que se practiquen se encuentren debidamente
CIRCUNSTANCIADAS, es decir, que contengan todas las circunstancias de modo, tiempo y lugar,
precisando fechas, ubicación del lugar de la actuación, la identificación plena del personal que
interviene con sus cargos, de ser posible el nombramiento o atribución que les permite actuar como
autoridades educativas o docentes, en papelería oficial que ostente los logotipos institucionales, que
revistan el acto administrativo, lo que no se logra con una simple hoja en blanco, así como
enumerar y foliar en orden ascendente las fojas o actuaciones (folio inicial y final), resultando de
suma importancia que se documenten de manera impresa y no con letra de molde (a mano), por
último que sean firmadas todas las fojas de las Actas y cuenten con el sello del plantel, supervisión,
etc., conforme al siguiente Formato guía que se anexa.

CONDICIONES GENERALES DE TRABAJO DEL PERSONAL DE LA SEP

Por la importancia del caso y con la intención de ilustrar de manera precisa los derechos y
obligaciones de los trabajadores contenidos en el Reglamento de las Condiciones Generales de
Trabajo del Personal de la Secretaría de Educación Pública, a continuación se transcriben los
artículos pertinentes:

Art. 24.- Son derechos de los trabajadores:

I. Percibir la remuneración que les corresponde.
II. Disfrutar de los descansos y vacaciones procedentes.
III. Obtener en su caso, los permisos y licencias que establece este ordenamiento.
IV. No ser separado del servicio sino por justa causa.
V. Percibir las recompensas que señala este reglamento.
VI. Obtener atención médica en la forma que fija este reglamento.
VII. Ser ascendido en los términos que determine la Ley General del Servicio Profesional Docente
VIII. Percibir las indemnizaciones legales que les corresponda por riesgos profesionales.
IX. Renunciar al empleo.
X. Y las demás en su favor que establezcan las leyes y reglamentos.

Art. 25.- Son obligaciones de los trabajadores:

I. Rendir la protesta de ley.
II. Asistir con puntualidad al desempeño de sus labores y cumplir con las disposiciones que se
dicten para comprobarla.
III. En caso de enfermedad, dar aviso correspondiente a la dependencia y al Servicio Médico, dentro
de la hora siguiente a la reglamentaria de entrada a sus labores, precisando el lugar en el que se
deba practicar el examen médico.

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IV. Desempeñar el empleo o cargo en el lugar en que sean adscritos.
V. Desempeñar las funciones propias de su cargo con la intensidad y calidad que éste requiera.
VI. Obedecer las órdenes e instrucciones que reciban de sus superiores en asuntos propios al
servicio. Una vez cumplidas expresarán las objeciones que ameriten.
VII. Comportarse con la discreción debida en el desempeño de su cargo.
VIII. Tratar con cortesía y diligencia al público.
IX. Observar una conducta decorosa en todos los actos de su vida pública y no dar motivo con actos
escandalosos a que de alguna manera se menoscabe una buena reputación en perjuicio del servicio
que se les tenga encomendado.
X. Abstenerse de denigrar los actos del gobierno o fomentar por cualquier medio la desobediencia a
su autoridad.
XI. En caso de renuncia, no dejar el servicio sino hasta que le haya sido aceptada y entregados los
expedientes, documentos, fondos, valores o bienes cuya atención administrativa resguarda y estén a
su cuidado, de acuerdo con las disposiciones aplicables.
XII. Residir en el lugar de su adscripción, salvo los casos de excepción a juicio de la Secretaría.
XIII. Trasladarse al lugar de nueva adscripción señalado por la Secretaría, en plazo no mayor de
cinco días contados a partir de la fecha en que hubiere hecho la entrega de los asuntos de su anterior
cargo. Dicha entrega deberá ser hecha salvo plazo especial señalado expresamente por la Secretaría
en un lapso máximo de diez días.
XIV. Dar facilidades a los médicos de la Secretaría para la práctica de visitas y exámenes en los
casos siguientes:

a).- Incapacidad física.

b).- Enfermedades.
c).- Influencia alcohólica o uso de drogas enervantes.
d).- A solicitud de la Secretaría o del Sindicato en cualquier otro caso.

XV. Procurar la armonía entre las dependencias de la Secretaría y entre éstas y las demás
autoridades en los asuntos oficiales.
XVI. Comunicar oportunamente a sus superiores cualquier irregularidad que observen en los
asuntos oficiales.

Es de conocimiento general que conforme a la Ley de Entrega Recepción vigente, los sujetos
obligados a la entrega protocolaria es a partir del nivel de Subdirección, y para el caso del personal
docente dicha obligación es a partir del nivel de Dirección, para hacer de manera oficial la entrega-
recepción de todos los recursos humanos (expedientes del personal a su cargo), materiales y
financieros y Programas Federales que les fueron asignados.

Lo anterior, se relaciona con el Apartado “Cambios y Movimientos”, donde se prevé que en caso de
cambio del Director, el Supervisor le otorgará un Oficio de Liberación (previa entrega), asimismo,
en el caso de cambio del Supervisor, será la Subdirección del nivel educativo correspondiente quien
otorgue el Oficio de Liberación.

Para el caso del personal Docente y de Apoyo y Asistencia a la Educación, que no estén
obligados al protocolo de la entrega-recepción, los Directores otorgarán OFICIO DE LIBERACIÓN
previa ACTA SIMPLIFICADA DE ENTREGA (adjuntándose inventarios, listados, cédulas
censales, expedientes, manejo de programas federales, etc.), que deslinde de responsabilidad del
personal Docente, respecto de los expedientes, bienes y valores bajo su cuidado, ya sea por
renuncia, cambio de adscripción, medidas cautelares que los separen de sus funciones frente a
grupo, o que por cualquier motivo se separen del empleo, de conformidad con el artículo 1 de la

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Ley de Entrega Recepción relacionado con el artículo 25 fracciones XI y XIII del Reglamento de
Las Condiciones Generales de Trabajo del Personal de la SEP.

Por otra parte, ante las dudas en la interpretación de la Ley de Entrega Recepción, se precisa lo
siguiente:

 El párrafo segundo del artículo 7 de la Ley citada establece que “ … Si no existe nombramiento
o designación de servidor público entrante, la entrega y recepción se hará al servidor público que
para tal efecto se designe ”, para los casos en que no exista Director encargado en los
planteles escolares o bien que el Director que haya sido separado de su cargo no haya
efectuado entrega-recepción, corresponderá al Supervisor Escolar emitir un oficio para los
siguientes propósitos:

1. Designar al personal del plantel educativo que consideren necesario para el llenado de los
Anexos y el Acta de entrega-recepción,
2. Designar al responsable que firmará la ENTREGA (en el cuadro firmas con la
denominación “Titular que entrega”), quien se acompañará del enlace de entrega-recepción
del nivel educativo que corresponda, identificado también el en el cuadro de firmas,
3. En caso que el Supervisor no asuma directamente la RECEPCIÓN del plantel educativo,
designará al responsable de la RECEPCIÓN (en el cuadro firmas con la denominación
“Titular que recibe”),
4. Establecer el plazo de 15 días hábiles para concluir con el proceso de entrega-recepción, de
conformidad con el artículo 12 de la Ley de la materia.

 La entrega-recepción protocolaria comprende el Acta y sus Anexos, mismos que deberán

ser impresos para cada uno de los firmantes de la entrega-recepción, así como uno
adicional para la Contraloría Interna de la Secretaría de Educación, toda vez que
deben contener las firmas autógrafas que le otorgan validez y formalidad. Sin embargo,
para reducir los costos de reproducción los Lineamientos aplicables a la entrega-recepción
prevén que cuando la documentación soporte de los Anexos excedan de 50 fojas útiles no
será necesario su impresión por cada juego de la entrega y podrán ser adjuntadas en un
disco compacto (Cd), colocando en el Anexo que corresponda la leyenda “Se adjunta disco
compacto que contiene __fojas correspondientes al presente Anexo de entrega-recepción”. Dicha
facilidad no resultará aplicable para aquella documentación soporte de algún Anexo de la
entrega-recepción, ya sea por indicación de la normatividad, regla de operación, etc. o
porque resulte indispensable contar con la documentación comprobatoria, como por
ejemplo facturas o comprobación del ejercicio de recursos, estados de cuenta, etc.

Art. 26.- Queda prohibido a los trabajadores:

I. Aprovechar los servicios y el personal en asuntos particulares o ajenos a los oficiales de la
Secretaría.
II. Proporcionar a los particulares, sin la debida autorización, documentos, datos o informes de los
asuntos de la dependencia de su adscripción.
III. Llevar a cabo colectas para obsequiar a los jefes o compañeros, así como organizar rifas dentro
de las horas laborales.
IV. Hacer préstamos con interés a sus compañeros de labores, salvo los casos en que se constituyan
en Cajas de Ahorro autorizadas legalmente.
V. Prestar dinero a rédito a personas cuyos sueldos tengan que pagar, cuando se traten de cajeros
pagadores o habilitados; así como retener sueldos por sí o por encargo o comisión de otra persona,
sin que medie orden de autoridad competente.

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VI. Habitar en alguna dependencia de la Secretaría, salvo los casos de necesidades del servicio a
juicio de la misma, o con autorización de los funcionarios superiores de ésta y mediante la
remuneración o renta a que haya lugar.
VII. Y en general ejecutar actos contrarios al desempeño de las funciones encomendadas por la
Secretaría.

Artículo 44.- Son obligaciones de los trabajadores:

I. Desempeñar sus labores con la intensidad, cuidado y esmero apropiados, sujetándose a la
dirección de sus jefes y a las leyes y reglamentos respectivos.
II.- Observar buenas costumbres dentro del servicio.
III.- Cumplir con las obligaciones que les impongan las condiciones generales de trabajo.
IV.- Guardar reserva de los asuntos que lleguen a su conocimiento con motivo de su trabajo.
V.- Evitar la ejecución de actos que pongan en peligro su seguridad y la de sus compañeros.
VI.- Asistir puntualmente a sus labores;
VII.- No hacer propaganda de ninguna clase dentro de los edificios o lugares de trabajo, y
VIII.- Asistir a los institutos de capacitación, para mejorar su preparación y eficiencia. -

Artículo 45.- La suspensión temporal de los efectos del nombramiento de un trabajador no

significa el cese del mismo.
Son causas de suspensión temporal:
I.- Que el trabajador contraiga alguna enfermedad que implique un peligro para las personas que
trabajan con él, y
II.- La prisión preventiva del trabajador, seguida de sentencia absolutoria o el arresto impuesto por
autoridad judicial o administrativa, a menos que, tratándose de arresto el Tribunal Federal de
Conciliación y Arbitraje, resuelva que debe tener lugar el cese del trabajador.

Los trabajadores que tengan encomendado manejo de fondos, valores o bienes, podrán ser
suspendidos hasta por sesenta días por el titular de la dependencia respectiva, cuando apareciere
alguna irregularidad en su gestión mientras se practica la investigación y se resuelve sobre su cese.

Artículo 46.- Ningún trabajador podrá ser cesado sino por justa causa. En consecuencia, el
nombramiento o designación de los trabajadores sólo dejará de surtir efectos sin responsabilidad
para los titulares de las dependencias por las siguientes causas:
I.- Por renuncia, por abandono de empleo o por abandono o repetida falta injustificada a labores
técnicas relativas al funcionamiento de maquinaria o equipo, o a la atención de personas, que ponga
en peligro esos bienes o que cause la suspensión o la deficiencia de un servicio, o que ponga en
peligro la salud o vida de las personas, en los términos que señalen los Reglamentos de Trabajo
aplicables a la dependencia respectiva.
II.- Por conclusión del término o de la obra determinantes de la designación;
III.- Por muerte del trabajador;
IV.- Por incapacidad permanente del trabajador, física o mental, que le impida el desempeño de sus
labores;
V.- Por resolución del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje, en los casos siguientes:
a) Cuando el trabajador incurriere en faltas de probidad u honradez o en actos de violencia, amagos,
injurias, o malos tratamientos contra sus jefes o compañeros o contra los familiares de unos u otros,
ya sea dentro o fuera de las horas de servicio.
b) Cuando faltare por más de tres días consecutivos a sus labores sin causa justificada.

10
c) Por destruir intencionalmente edificios, obras, maquinaria, instrumentos, materias primas y
demás objetos relacionados con el trabajo.
d) Por cometer actos inmorales durante el trabajo.
e) Por revelar los asuntos secretos o reservados de que tuviere conocimiento con motivo de su
trabajo.
f) Por comprometer con su imprudencia, descuido o negligencia la seguridad del taller, oficina o
dependencia donde preste sus servicios o de las personas que allí se encuentren.
g) Por desobedecer reiteradamente y sin justificación las órdenes que reciba de sus superiores.
h) Por concurrir, habitualmente, al trabajo en estado de embriaguez o bajo la influencia de algún
narcótico o droga enervante.
i) Por falta comprobada de cumplimiento a las condiciones generales de trabajo de la dependencia
respectiva.
j) Por prisión que sea el resultado de una sentencia ejecutoria.

En los casos a que se refiere esta fracción, el Jefe superior de la oficina respectiva podrá ordenar la
remoción del trabajador que diere motivo a la terminación de los efectos de su nombramiento, a
oficina distinta de aquella en que estuviere prestando sus servicios, dentro de la misma Entidad
Federativa cuando esto sea posible, hasta que sea resuelto en definitiva el conflicto por el Tribunal
Federal de Conciliación y Arbitraje.
Por cualquiera de las causas a que se refiere esta fracción, el titular de la Dependencia podrá
suspender los efectos del nombramiento si con ello está conforme el Sindicato correspondiente;
pero si este no estuviere de acuerdo, y cuando se trate de alguna de las causas graves previstas en
los incisos a), c), e), y h), el Titular podrá demandar la conclusión de los efectos del nombramiento,
ante el Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje, el cual proveerá de plano, en incidente por
separado, la suspensión de los efectos del nombramiento, sin perjuicio de continuar el
procedimiento en lo principal hasta agotarlo en los términos y plazos que correspondan, para
determinar en definitiva sobre la procedencia o improcedencia de la terminación de los efectos del
nombramiento.
Cuando el Tribunal resuelva que procede dar por terminados los efectos del nombramiento sin
responsabilidad para el Estado, el trabajador no tendrá derecho al pago de los salarios caídos.
Artículo 46 Bis.- Cuando el trabajador incurra en alguna de las causales a que se refiere la fracción
V del artículo anterior, el jefe superior de la oficina procederá a levantar acta administrativa, con
intervención del trabajador y un representante del Sindicato respectivo, en la que con toda precisión
se asentarán los hechos, la declaración del trabajador afectado y las de los testigos de cargo y de
descargo que se propongan, la que se firmará por los que en ella intervengan y por dos testigos de
asistencia, debiendo entregarse en ese mismo acto, una copia al trabajador y otra al representante
sindical.
Si a juicio del Titular procede demandar ante el Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje la
terminación de los efectos del nombramiento del trabajador, a la demanda se acompañarán, como
instrumentos base de la acción, el acta administrativa y los documentos que, al formularse ésta, se
hayan agregado a la misma.

Relativo al personal directivo, docente, técnico docente y asesor técnico pedagógico de lenguaje
oral y escrito y pensamiento matemático de supervisión, se encuentra sujeto a lo expuesto líneas
arriba, (Reglamento de las Condiciones Generales de Trabajo del Personal de la Secretaría de
Educación Pública y Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, respectivamente), y a
los Derechos, Obligaciones y Sanciones contempladas en la Ley General del Servicio Profesional
Docente, siguientes:

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 Título Quinto de la Ley Ge neral del Servicio Profesional Docente

DE LOS DERECHOS, OBLIGACIONES Y SANCIONES

Artículo 68. Quienes participen en el Servicio Profesional Docente previsto en la presente Ley
tendrán los siguientes derechos:
I. Participar en los concursos y procesos de evaluación respectivos;
II. Conocer con al menos tres meses de anterioridad los perfiles, parámetros e indicadores, con base
en los cuales se aplicarán los procesos de evaluación;
III. Recibir junto con los resultados del proceso de evaluación o concurso, el dictamen de
diagnóstico que contenga las necesidades de regularización y formación continua que correspondan;
IV. Tener acceso a los programas de capacitación y formación continua necesarios para mejorar
su práctica docente con base en los resultados de su evaluación;
V. Ser incorporados, en su caso, a los programas de inducción, reconocimiento, formación
continua, desarrollo de capacidades, regularización, desarrollo de liderazgo y gestión que
correspondan;
VI. Que durante el proceso de evaluación sea considerado el contexto regional y sociocultural;
VII. Ejercer el derecho de interponer su defensa en los términos del artículo 81 de esta Ley;
VIII. Acceder a los mecanismos de promoción y reconocimiento contemplados en esta ley con
apego y respeto a los méritos y resultados en los procesos de evaluación y concursos conforme a los
lineamientos aplicables;
IX. Que la valoración de los procesos de evaluación se efectúe bajo los principios de
legalidad, imparcialidad y objetividad, y
X. Los demás previstos en esta Ley.

Artículo 69. El Personal Docente y el Personal con Funciones de Dirección o de Supervisión en

la Educación Básica y Media Superior tendrán, conforme a esta Ley, las obligaciones siguientes:
I. Cumplir con los procesos establecidos para las evaluaciones con fines de Ingreso,
Promoción, Permanencia y, en su caso, Reconocimiento, en términos de lo prescrito por esta Ley;
II. Cumplir con el periodo de inducción al Servicio y sujetarse a la evaluación que para dichos
efectos refiere esta Ley;
III. Prestar los servicios docentes en la Escuela en la que se encuentre adscrito y abstenerse de
cualquier cambio de adscripción, sin previa autorización, conforme a lo previsto en esta Ley;
IV. Abstenerse de prestar el Servicio Docente sin haber cumplido los requisitos y procesos a que se
refiere esta Ley y demás disposiciones aplicables;
V. Presentar documentación fidedigna dentro de los procesos a que se refiere esta Ley;
VI. Sujetarse a los procesos de evaluación a que se refiere esta Ley de manera personal;
VII. Atender los programas de regularización; así como aquellos que sean obligatorios de
formación continua, capacitación y actualización, y
VIII. Las demás que señale esta Ley y otras disposiciones aplicables.

Artículo 70. Los servidores públicos de las Autoridades Educativas y los Organismos
Descentralizados que incumplan con lo previsto en esta Ley estarán sujetos a las responsabilidades
que procedan.
Artículo 71. Los ingresos, promociones y reconocimientos deberán ser oportunamente
notificados por el área competente, misma que deberá observar y verificar la autenticidad de los
documentos registrados y el cumplimiento de los requisitos; en caso contrario incurrirán en
responsabilidad y serán acreedores a la sanción económica equivalente al monto del pago realizado

12
indebidamente y a la separación del servicio público sin responsabilidad para la Autoridad
Educativa o para el Organismo Descentralizado.
Será nula y, en consecuencia, no surtirá efecto alguno toda forma de Ingreso o de Promoción
distinta a lo establecido en esta Ley. Dicha nulidad será declarada por el área competente, aplicando
para ello el procedimiento previsto en el artículo 75 de esta Ley.
Artículo 72. Será separado del servicio público sin responsabilidad para la Autoridad Educativa
o para el Organismo Descentralizado, y sin necesidad de que exista resolución previa del Tribunal
Federal de Conciliación y Arbitraje o sus equivalentes en las entidades federativas, el Evaluador
que no se excuse de intervenir en la atención, tramitación o resolución de asuntos en los que tenga
interés personal, familiar o de negocios, incluyendo aquéllos de los que pueda resultar algún
beneficio para él, su cónyuge, su concubina o concubinario, o parientes consanguíneos o por
afinidad hasta el cuarto grado, o parientes civiles.
Lo anterior, sin perjuicio del derecho del interesado de impugnar la resolución respectiva ante
las instancias jurisdiccionales que correspondan.
Artículo 73. La Autoridad Educativa y los Organismos Descentralizados deberán revisar y
cotejar la documentación presentada por los aspirantes en los concursos de oposición a que se
refiere esta Ley.
De comprobarse que la documentación es apócrifa o ha sido alterada, se desechará el trámite.
En cualquier caso se dará parte a las autoridades competentes para los efectos legales que
procedan.
Artículo 74. El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artículo 69 de la presente
Ley, dará lugar a la terminación de los efectos del Nombramiento correspondiente sin
responsabilidad para la Autoridad Educativa o para el Organismo Descentralizado, y sin necesidad
de que exista resolución previa del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje o sus equivalentes
en las entidades federativas.
Lo anterior, sin perjuicio del derecho del interesado de impugnar la resolución respectiva ante
las instancias jurisdiccionales que correspondan.
Artículo 75. Cuando la Autoridad Educativa o el Organismo Descentralizado consideren que
existen causas justificadas que ameriten la imposición de sanciones, lo hará del conocimiento del
probable infractor para que, dentro de un plazo de diez días hábiles, manifieste lo que a su derecho
convenga y proporcione los documentos y demás elementos de prueba que considere pertinentes.
La Autoridad Educativa o el Organismo Descentralizado dictarán resolución en un plazo máximo
de diez días hábiles con base en los datos aportados por el probable infractor y demás constancias
que obren en el expediente respectivo.
Artículo 76. Con el propósito de asegurar la continuidad en el servicio educativo, el servidor
público del sistema educativo nacional, el Personal Docente y el Personal con Funciones de
Dirección o de Supervisión en la Educación Básica y Media Superior que incumpla con la
asistencia a sus labores por más de tres días consecutivos o discontinuos, en un pe riodo de
treinta días naturales, sin causa justificada será separado del servicio sin responsabilidad
para la Autoridad Educativa o para el Organismo Descentralizado, y sin necesidad de que
exista resolución previa del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje o sus e quivalentes
en las entidades federativas, aplicando para ello el procedimiento previsto en el artículo 75 de
esta Ley.
Lo anterior, sin perjuicio del derecho del interesado de impugnar la resolución respectiva ante
las instancias jurisdiccionales que correspondan.

13
 Artículo 77. Las sanciones que prevé este Capítulo se aplicarán sin perjuicio de las previstas en
otras disposiciones legales, reglamentarias o administrativas.
Artículo 78. Las personas que decidan aceptar el desempeño de un empleo, cargo o comisión
que impidan el ejercicio de su función docente, de dirección o supervisión, deberán separarse del
Servicio, sin goce de sueldo, mientras dure el empleo, cargo o comisión.
Artículo 79. La información que se genere por la aplicación de la presente Ley quedará sujeta a
las disposiciones federales en materia de información pública, transparencia y protección de datos
personales. Los resultados y recomendaciones individuales que deriven de los procesos de
evaluación, serán considerados datos personales.
Artículo 80. En contra de las resoluciones administrativas que se pronuncien en los términos de
la presente Ley, los interesados podrán optar por interponer el recurso de revisión ante la autoridad
que emitió la resolución que se impugna o acudir a la autoridad jurisdiccional que corresponda.
Artículo 81. El recurso de revisión se tramitará de conformidad a lo siguiente:
I. El promovente interpondrá el recurso por escrito dentro de los quince días hábiles siguientes a
la notificación de la resolución, expresando el acto que impugna, los agravios que le fueron
causados y las pruebas que considere pertinentes, siempre y cuando estén relacionadas con los
puntos controvertidos;
II. Las pruebas que se ofrezcan deberán estar relacionadas con cada uno de los hechos
controvertidos, siendo inadmisible la prueba confesional por parte de la autoridad;
III. Las pruebas documentales serán presentadas por el promovente en caso de contar con ellas; de
no tenerlas, la autoridad deberá aportar las que obren en el expediente respectivo;
IV. La Autoridad Educativa podrá solicitar que rindan los informes que estime pertinentes, quienes
hayan intervenido en el proceso de selección;
V. La Autoridad Educativa acordará lo que proceda sobre la admisión del recurso y de las pruebas
que se hubiesen ofrecido, ordenando el desahogo de las mismas dentro del plazo de diez días
hábiles, y
VI. Vencido el plazo para el rendimiento de pruebas, la Autoridad Educativa dictará la resolución
que proceda en un término que no excederá de quince días hábiles.

Artículo 82. El recurso de revisión contenido en el presente Título, versará exclusivamente

respecto de la aplicación correcta del proceso de evaluación. En su desahogo se aplicará
supletoriamente la Ley Federal de Procedimiento Administrativo o la legislación correlativa de las
entidades federativas, según corresponda.
Artículo 83. Las relaciones de trabajo del personal a que se refiere esta Ley con las
Autoridades Educativas y Organismos Descentralizados se regirán por la legislación laboral
aplicable, salvo por lo dispuesto en esta Ley.
El personal que sea separado de su encargo con motivo de la aplicación de esta Ley podrá impugnar
la resolución respectiva ante los órganos jurisdiccionales competentes en materia laboral

SALARIOS Y ASISTENCIA A LAS LABORES

El salario es la retribución al trabajador como compensación de los servicios que presta. En

consecuencia, el pago de salarios sólo procede por servicios desempeñados, vacaciones legales,
licencias con goce de sueldo y días de descanso, tanto los obligatorios como los eventuales que la
Secretaría determine.

14
Al no presentarse un trabajador a laborar, sin permiso previo o causa justificada, el Director o
persona comisionada al efecto procederá a realizar el registro de incidencias para el trámite de
descuento correspondiente ante la Subdirección de Recursos Humanos y procederá a levantar el
acta respectiva en caso de más de tres faltas consecutivas y turnarla en los siguientes cinco días
posteriores a la última falta a la Unidad de Asuntos Jurídicos para iniciar el procedimiento
administrativo, adjuntando la documentación que sustente legalmente lo expuesto en la misma,
siguiendo las instrucciones señaladas en los Requisitos para iniciar procedimiento en la Unidad
de Asuntos Jurídicos, respecto al Personal administrativo y el Personal con función de
docente, técnico docente, directivo, de apoyo y asistencia a la educación y los asesores técnicos
pedagógicos de lenguaje oral y escrito y pensamiento matemático de supervisión de Educación
Básica, establecidos en estas Disposiciones Generales.

Los estímulos por PUNTUALIDAD Y ASISTENCIA y DÍAS ECONÓMICOS NO

DISFRUTADOS a que tiene derecho el personal docente y directivo, su otorgamiento estará sujeto
de manera estricta a los requisitos establecidos en la normalidad, con la finalidad de que al
momento de evaluar la procedencia de los mismos, los Directores y Supervisores no incurran en
responsabilidad por calificar de manera discrecional su otorgamiento.

Se otorgará el reconocimiento por puntualidad al personal que tenga un mínimo de 95 por ciento de
asistencia en el año fiscal.

Para el beneficio del reconocimiento por puntualidad y asistencia, los permisos económicos no se
contabilizarán como inasistencias.

Para que el maestro tenga derecho al pago de días económicos no disfrutados, podrá gozar de tres
días económicos como máximo, y no deberá tener ninguna inasistencia injustificada en el período
comprendido de enero a diciembre.

Las inasistencias por certificación médica del ISSSTE y/o comisiones por parte de alguna autoridad
educativa, no influirán en el otorgamiento de estos estímulos.

Este beneficio será extensivo al personal docente que cubrió licencias por Art. 43, fracc. 8ª de la
Ley Federal al Servicio de los Trabajadores del Estado, en el año fiscal correspondiente.

INFRACCIONES Y RECOMPENSAS

Las infracciones de los trabajadores darán lugar a:

 Extrañamientos y amonestaciones verbales y escritas.

 Notas malas en el expediente.
 Pérdida de derecho para percibir sueldos.
 Suspensión de empleo, cargo o comisión.
 Cese de los efectos del nombramiento.

Los extrañamientos por escrito se harán a los trabajadores directamente por el jefe inmediato, con
copia a la Subdirección de Recursos Humanos. La acumulación de tres extrañamientos se
computarán como una nota mala.

15
Es responsabilidad del Director notificar a los supervisores y a su vez a la Subdirección de
Recursos Humanos la acumulación de los tres extrañamientos, a fin de que ésta expida la nota mala.
La notificación se turnará copia a la supervisión correspondiente y al trabajador.

Las notas malas serán permanentes en el expediente del trabajador y podrán ser compensadas con
notas buenas a que se haga acreedor por servicios extraordinarios, acciones meritorias o cualquier
otro motivo que justifiquen tal recompensa.

Todo empleado que se presente a sus labores después de transcurridos los 10 minutos de tolerancia
que concede el Reglamento de las Condiciones Generales de Trabajo del Personal de la SEP, pero
sin que el retardo exceda de 20 minutos, dará origen a la aplicación de una nota mala por cada 2
retardos en un mes.

Todo aquél que se presente a sus labores después de que hayan transcurrido los primeros 20
minutos siguientes a los 10 de tolerancia, pero sin exceder de 30, dará lugar a una nota mala por
cada retardo.

Transcurridos los 30 minutos de que habla el párrafo anterior, después de la hora fijada para el
inicio de labores, no se permitirá a ningún empleado registrar su asistencia, por considerarse el caso
como falta injustificada y el trabajador no tendrá derecho a percibir el salario correspondiente.
El empleado que acumule cinco notas malas por retardos, computados en los términos anteriores,
dará lugar a un día de suspensión de sus labores y sueldo.

El empleado que en el término de un año haya acumulado siete suspensiones motivadas por
impuntualidad en la asistencia, dará lugar a que se solicite del Tribunal de Arbitraje la terminación
de los efectos de su nombramiento.

Las faltas del trabajador a sus labores, que no se justifiquen por medio de licencia legalmente
concedida, lo privan del derecho de reclamar el salario correspondiente a la jornada o jornadas de
trabajo no desempeñado.

Sin perjuicio de lo establecido en el párrafo que antecede, cuando las faltas sean consecutivas, se
impondrá al empleado: por 2 faltas, el importe del salario correspondiente y amonestación por
escrito; por 3 faltas, el importe del salario que deje de devengar durante los días faltados y un día de
suspensión; por 4 faltas el importe del salario correspondiente a los días que deje de concurrir y 2 de
suspensión, sin perjuicio de la facultad concedida a la Secretaría por el artículo 44, fracción V,
inciso b) del estatuto.

Si las faltas no son consecutivas, se observarán las siguientes reglas: hasta por 4 faltas en dos
meses, se amonestará al empleado por escrito sin derecho a cobrar el importe de los días no
trabajados; hasta por seis faltas en dos meses, se le impondrán hasta tres días de suspensión sin
derecho a cobrar el importe del salario correspondiente a los días no laborados injustificadamente,
ni el de los relativos a la suspensión; por trece a dieciocho en seis meses, siete días de suspensión
también sin derecho a cobrar el salario de los días no laborados, ni los relativos a la suspensión y sin
perjuicio de aplicar el inciso I), fracción V del artículo 44 del estatuto.

De sucederse faltas injustificadas a las labores, se aplicará lo establecido en el Instructivo para el

Trámite de Movimientos de Personal de la SEP y las medidas señaladas en el Reglamento de las
Condiciones Generales de Trabajo del Personal de la SEP. Es responsabilidad del Director notificar
oportunamente estas inasistencias a su autoridad superior inmediata, con copia a la Subdirección de

16
Recursos Humanos, a fin de aplicar la normatividad vigente y dejar constancia de los hechos en el
expediente del trabajador.

La autoridad inmediata superior deberá notificar al interesado por oficio la fecha de su inasistencia
a las 24 horas posteriores a la incidencia no justificada, con copia a la Subdirección de Recursos
Humanos.

Cualquier tipo de incidencia deberá ser reportada en la hoja correspondiente anexando el

comprobante original que avale dicha incidencia (licencia médica del ISSSTE, permiso económico
u oficio), y remitirla a la supervisión que le corresponda, en un plazo que no exceda al día 5 del mes
posterior al que se informa.

Los trabajadores al servicio de la Secretaría tendrán derecho a recompensas por los servicios
meritorios que presten en el desempeño de sus funciones y que podrán consistir en notas buenas en
su hoja de servicios y felicitaciones por escrito.

Se recomienda que se documenten de manera oportuna y por escrito las Actas Circunstanciadas que
dejen evidencias del mal comportamiento, problemáticas, infracciones u omisiones del personal
docente y de apoyo y asistencia a la educación, toda vez que dichas actuaciones servirán de
antecedentes para determinar extrañamientos y notas malas que queden registradas en los
expedientes de personal, por las problemáticas que se susciten en los planteles escolares,
supervisiones, y unidades administrativas de la Secretaría de Educación, mismas actuaciones que
servirán para determinar en los procedimientos administrativos o jurídicos la reincidencia con la
que se funde y motiven medidas cautelares, investigaciones, Actas Administrativas, Quejas y
Denuncias, Procedimiento Administrativo-Disciplinario, etc.

LICENCIAS
Las licencias son de dos clases: sin goce y con goce de sueldo.

Las licencias sin goce de sueldo se concederán en los siguientes casos:

I.- Para el desempeño de puestos de confianza, cargos de elección popular, comisiones oficiales
federales y comisiones sindicales.
II.- Para el arreglo de asuntos particulares a solicitud del interesado, una vez dentro de cada año
natural y siempre que no tengan nota desfavorable en su expediente; hasta de 30 días a los que
tengan un año de servicio; hasta de 90 días a los que tengan entre uno y cinco años de servicio; y
hasta de 180 días a los que tengan más de cinco años.

Solo serán concedidas para el personal docente en base a lo establecido en el CAPITULO II

artículos 61 penúltimo párrafo y 78 de la LEY GENERAL DEL SERVICIO PROFESIONAL
DOCENTE, que a la letra dicen:

Artículo 61. Para el desarrollo profesional de los docentes, las Autoridades Educativas y los
Organismos Descentralizados establecerán periodos mínimos de permanencia en las escuelas y de
procesos ordenados para la autorización de cualquier cambio de Escuela….

Al término de la vigencia de una licencia que trascienda el ciclo escolar, el personal podrá ser re -
adscrito conforme a las necesidades del Servicio.

El otorgamiento de licencias por razones de carácter personal no deberá afectar la continuidad del
servicio educativo; sólo por excepción, en casos debidamente justificados, estas licencias se podrán

17
conceder durante el ciclo escolar que corresponda.

Respecto a la reincorporación al término de las mismas, sobre todo, en el caso de conclusión de

licencia sin goce de sueldo, se recomienda al personal docente, directivo y del nivel educativo que
corresponda, dar cumplimiento estricto a lo siguiente:

1. Oficio elaborado por el solicitante dirigido al director (se sugiere que sea con 15 días
hábiles de anticipación respecto del vencimiento de la Licencia), donde solicita su
reincorporación,
2. Oficio elaborado por el director dirigido al nivel educativo que corresponda (se sugiere un
plazo de 15 días hábiles contados a partir de que se reciba el Oficio de reincorporación
elaborado por el docente), con copia a la supervisión de zona escolar, informando sobre la
reincorporación.
3. Copia del contrato bancario con CLABE interbancaria.
Con la finalidad e implementar las recomendaciones indicadas, los niveles educativos deberán
acudir a la Unidad de Asuntos Jurídicos, para efectos de que en la redacción del Dictamen de
Licencia con o sin goce de sueldo a que tienen derechos los trabajadores, se determine la supresión
de la frase “sin aviso de por medio” en los Dictámenes citados.

De igual manera se recomienda que en el nivel educativo que corresponda se dé puntual

seguimiento de todo el personal docente que se encuentre de Licencia, llevando el control de las
fechas de inicio y de conclusión de la misma para efectos de que, concluida dicha prestación sin que
se tenga conocimiento de la reincorporación, ni se cuente con documentación comprobatoria del
reanudación de labores, se determine el pliego de responsabilidades al personal directivo que
origine reclamos respecto a remuneración posterior a partir de la fecha que se hizo exigible por el
personal docente, toda vez que la Secretaría de Educación de conformidad con los artículos 26-A,
fracción V, segundo párrafo de la Ley de Coordinación Fiscal vigente, así como la disposición IV,
fracciones 4.1 y 4.2 de los Lineamientos de Gasto de Operación del Fondo de Aportaciones para
Nómina Educativa (FONE), únicamente procederá al pago retroactivo de las remuneraciones hasta
45 días naturales, sin incurrir en responsabilidades, por causas no imputables a la Dependencia.

Artículo 78. Las personas que decidan aceptar el desempeño de un empleo, cargo o comisión que
impidan el ejercicio de su función docente, de dirección o supervisión, deberán separarse del
Servicio, sin goce de sueldo, mientras dure el empleo, cargo o comisión”.

Con la finalidad de no afectar la continuidad en la prestación del servicio educativo para conceder
Licencias sin goce de sueldo, por razones de carácter personal, el personal con función de docente,
técnico docente. Directivo, y los asesores técnicos pedagógicos de lenguaje oral y escrito y
pensamiento matemático de supervisión, se deberá observar lo siguiente:
 Realizar la solicitud, cuando menos con quince días naturales antes del inicio del ciclo
escolar,
 La licencia deberá surtir efectos a partir del primer día hábil del ciclo escolar respectivo;
 Cuando sea requerida durante el ciclo escolar, el interesado, deberá justificar su petición;
quedando a cargo de la Autoridad Educativa la valoración de éstos casos, previa
comprobación del interesado.
 La temporalidad máxima de la licencia será hasta de 30 días para los docentes que tengan
un año de servicios; hasta 90 días a los que tengan de uno a cinco años de servicios y hasta
de 180 días a los que tengan más de cinco años de servicios, siempre que no tengan nota
desfavorable en su expediente;

18
Las licencias con goce de sueldo se concederán en los siguientes casos:

Licencias médicas, que se regulan conforme a la ley del ISSSTE.

Por enfermedades no profesionales:
a) Si el trabajador tiene por lo menos seis meses de servicio, hasta 15 días con sueldo íntegro; hasta
15 días más con medio sueldo y hasta un mes más sin goce de sueldo.
b) A los que tengan de uno a cinco años de servicio, hasta 30 días con goce de sueldo íntegro, hasta
30 días más con medio sueldo y hasta 60 días más sin sueldo.
c) A los que tengan de cinco a 10 años de servicio, 45 días con sueldo íntegro, a 45 días más con
medio sueldo y a 90 días más sin sueldo.
d) A los que tengan de 10 años de servicio en adelante, hasta 60 días con goce de sueldo íntegro; a
otros 60 con medio sueldo, y 180 días más sin sueldo.

III.- Por enfermedades profesionales durante el tiempo que sea necesario para el restablecimiento
del trabajador, o seis meses como máximo, y en la inteligencia de que su reingreso y la
indemnización que le corresponda, en su caso, se ajustarán a lo dispuesto por la Ley Federal del
Trabajo.

Todo el personal que haya solicitado Licencia, al concluirla y solicitar su reincorporación, deberá
entregar los siguientes documentos:

1. Oficio elaborado por el solicitante dirigido al director, donde solicita su reincorporación

2. Oficio elaborado por el director dirigido al área correspondiente con copia a la supervisión
de zona escolar, informando sobre la reincorporación
3. Copia del contrato bancario con CLABE interbancaria
4. Constancia de no inhabilitación emitido por la Secretaría de la Contraloría del Gobierno del
Estado

LICENCIAS ECONÓMICAS
Estas licencias podrán tomarse por cualquier otro motivo, hasta tres días en tres ocasiones distintas,
separadas cuando menos por un mes, dentro de cada año. Estas licencias sólo podrán ser autorizadas
por el Director del plantel, quien deberá incluirlas en el reporte mensual de incidencias que elabora
para la Subdirección de Recursos Humanos. Toda licencia deberá ser solicitada al menos con cinco
días de anticipación, para prever la atención del grupo.

CAMBIOS Y PERMUTAS DE ADSCRIPCIÓN

Acorde a lo estipulado en el Art. 61 de la Ley General del Servicio Profesional Docente para el
desarrollo profesional de los docentes, las Autoridades Educativas y los
Organismos Descentralizados establecerán periodos mínimos de permanencia en las escuelas y de
procesos ordenados para la autorización de cualquier cambio de Escuela. Asimismo, podrán
suscribir convenios para atender solicitudes de cambios de adscripción del personal en distintas
entidades federativas.
Las Autoridades Educativas y los Organismos Descentralizados tomarán las medidas necesarias a
efecto de que los cambios de Escuela no se produzcan durante el ciclo escolar, salvo por causa de
fuerza mayor.

Los cambios de Escuela que no cuenten con la autorización correspondiente serán sancionados
conforme a la normativa aplicable.

19
Los cambios de ubicación por petición del interesado se efectuarán conforme a los requisitos que
determinen las Convocatorias Anuales que emita el Comité Institucional para el análisis y
resolución de cambios y permutas de adscripción para el personal Directivo, Docente, Técnico
Docente, de Apoyo y de Asistencia a la Educación Básica, ante el que deberá presentar su solicitud.

ESTIMULOS Y RECOMPENSAS
Con el propósito de que se tramite oportunamente el otorgamiento de premios, estímulos y
recompensas, tanto al personal docente con antigüedad de 25, 30 o 40 años de servicio
ininterrumpidos, como al personal de apoyo y asistencia a la educación y administrativo que
cumplan 10, 15, 20, 25, 30 o más años de servicio efectivos, los interesados presentarán la solicitud
respectiva en la Subdirección de Recursos Humanos, en enero-febrero los docentes, y en marzo-
abril los administrativos.

REQUISITOS PARA INICIAR PROCEDIMIENTO EN LA UNIDAD DE ASUNTOS

JURÍDICOS.

Personal administrativo

Fundamentación Legal: Art. 46 Bis de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado
(Transferido) y el Art. 50 de la Ley de los Trabajadores al Servicio del Gobierno del Estado de
Campeche (Estatales):

 Citatorios con tres días de anticipación. Para el levantamiento del acta comparecen:
trabajador (podrá presentar dos testigos de descargo y/o documentos oficiales que lo
justifiquen), dos testigos de cargo y dos testigos de asistencia, y la representación sindical.

Contenido del Acta Administrativa:

1. Fecha, ciudad, domicilio del lugar en que se actúa, quienes intervienen, en qué carácter
comparecen (testigos de cargo y/o descargo, asistencia y representación sindical),
2. Como se identifican, (credencial del INE, licencia de manejo, pasaporte, adjuntar copia
legible),
3. Con que finalidad se levanta la actuación y ante que autoridad comparecen (director y/o
supervisor, jefe de sector, o jefe superior inmediato, según sea el caso),
4. Se hace constar la declaración de los testigos de cargo (nombre, cargo, antigüedad,
domicilio particular)
5. Declaración del trabajador motivo de la actuación, haciendo constar (nombre, cargo,
antigüedad, domicilio particular) (y sus testigos de descargo y sus elementos de prueba si
los tuviere)
6. Se hace constar la declaración del representante sindical (con la finalidad de acreditar que la
audiencia se lleve a cabo, respetando las garantías de audiencia y legalidad)
7. Adjuntar copia fotostática legible de la libreta de control de asistencias por los días
referidos en la misma.
8. Firmas autógrafas de quienes intervinieron en la actuación, sello de la autoridad. Remitir la
documentación debidamente integrada, por oficio a la unidad de asuntos jurídicos: 5 días
hábiles

Personal con función de Docente, Técnico Docente, Directivo, de Apoyo y Asistencia a la

Educación y los Asesores Técnicos Pedagógicos de Lenguaje Oral y Es crito y Pe ns amiento
Matemático de Supervisión en la Educación Básica

20
Fundamentación legal: Art. 75 y 76 de la Ley General del Servicio Profesional Docente
El jefe superior inmediato, deberá informar por escrito a la Unidad de Asuntos Jurídicos, en un
término de 5 días hábiles, contados a partir del día siguiente de la última falta, que el trabajador
docente ha incumplido con la asistencia a sus labores por más de tres días consecutivos o
discontinuos sin causa justificada en un periodo de treinta días naturales, con la finalidad de que se
inicie el procedimiento administrativo conforme a derecho.

Documentación que deberá adjuntar a la solicitud de intervención de la unidad de asuntos

jurídicos:
 Libreta de control de asistencia del probable infractor y dos copias fotostáticas legibles para
que previo cotejo que de ella se haga, le sea devuelta de manera inmediata, al jefe superior
y no se entorpezcan las labores de control de asistencia del personal a su cargo.

OBLIGACIONES PARA LOS PARTICULARES QUE IMPARTAN EDUCACIÓN CON

AUTORIZACIÓN

El artículo 57 de la Ley General de Educación establece una serie de obligaciones para los
particulares que impartan educación con autorización o con reconocimiento de validez oficial de
estudios, al establecer que éstos deberán:

I.- Cumplir con lo dispuesto en el artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, en la presente Ley y demás disposiciones aplicables;

II.- Cumplir con los planes y programas de estudio que las autoridades educativas competentes
hayan determinado o considerado procedentes;

III.- Proporcionar un mínimo de becas en los términos de los lineamientos generales que la
autoridad que otorgue las autorizaciones o reconocimientos haya determinado;

IV.- Cumplir los requisitos previstos en el artículo 55 (personal que acredite la preparación
adecuada para impartir educación; instalaciones que satisfagan las condiciones higiénicas, de
seguridad y pedagógicas y cumplimiento de planes y programas de estudio) y

V.- Facilitar y colaborar en las actividades de evaluación, inspección y vigilancia que las
autoridades competentes realicen u ordenen.

CATÁLOGO DE INFRACCIONES Y SANCIONES

El objetivo es referir las distintas infracciones que suelen cometer los particulares que imparten
educación con autorización o reconocimiento de validez oficial, a fin de que, en lo posible, se
conozca el catálogo de éstas y las sanciones que puede imponer la autoridad educativa por su
comisión.

Básicamente, son los artículos 75 y 77 de la Ley General de Educación de Educación los que
señalan las distintas infracciones específicas que pueden cometer los particulares; el artículo 76
indica las sanciones aplicables.

Se comenzará por las infracciones que refiere el artículo 75 de la Ley General de Educación:

21
I.- Incumplir cualesquiera de las obligaciones previstas en el artículo 57;

II.- Suspender el servicio educativo sin que medie motivo justificado, caso fortuito o fuerza mayor;

III.- Suspender clases en días y horas no autorizados por el calendario escolar aplicable, sin que
medie motivo justificado, caso fortuito o fuerza mayor;

IV.- No utilizar los libros de texto que la Secretaría autorice y determine para la educación primaria
y secundaria;

V.- Incumplir los lineamientos generales para el uso de material educativo para la educación
preescolar, la primaria y la secundaria;

VI.- Dar a conocer antes de su aplicación, los exámenes o cualesquiera otros instrumentos de
admisión, acreditación o evaluación, a quienes habrán de presentarlos;

VII.- Expedir certificados, constancias, diplomas o títulos a quienes no cumplan los requisitos
aplicables;

VIII.- Realizar o permitir se realice publicidad dentro del plantel escolar que fomente el consumo,
así como realizar o permitir la comercialización de bienes o servicios notoriamente ajenos al
proceso educativo, distintos de alimentos;

IX.- Efectuar actividades que pongan en riesgo la salud o la seguridad de los alumnos;

X.- Ocultar a los padres o tutores las conductas de los alumnos que notoriamente deban ser de su
conocimiento;

XI.- Oponerse a las actividades de evaluación, inspección y vigilancia, así como no proporcionar
información veraz y oportuna;

XII.- Contravenir las disposiciones contempladas en el artículo 7o., en el artículo 21, en el tercer
párrafo del artículo 42 por lo que corresponde a las autoridades educativas y en el segundo párrafo
del artículo 56;

XIII.- Incumplir cualesquiera de los demás preceptos de esta Ley, así como las disposiciones
expedidas con fundamento en ella.

Nota: Esta fracción es de carácter genérico y permite a la autoridad educativa sancionar a los particulares que imparten
educación por el incumplimiento de cualquier disposición de la Ley General de Educación e, inclusive, de cualquier
disposición derivada de la propia Ley, como Acuerdos Secretariales, circulares, normas de control escolar, lineamientos
en materia de beca, etc.

XIV.- Administrar a los educandos, sin previa prescripción médica y consentimiento informado de
los padres o tutores, medicamentos que contengan sustancias psicotrópicas o estupefacientes;

XV.- Promover en los educandos, por cualquier medio, el uso de medicamentos que contengan
sustancias psicotrópicas o estupefacientes;

XVI.- Expulsar, segregar o negarse a prestar el servicio educativo a personas con discapacidad o
que presenten problemas de aprendizaje o condicionar su aceptación o permanencia en el plantel a

22
someterse a tratamientos médicos específicos, o bien, presionar de cualquier manera a los padres o
tutores para que acudan a médicos o clínicas específicas para su atención, y

XVII.- Incumplir con las medidas correctivas derivadas de las visitas de inspección.

Adicionalmente al artículo 75 de la Ley General de Educación, el artículo 77 menciona otras

infracciones que se relacionan con la autorización o el reconocimiento de validez oficial de
estudios.

Las infracciones son las siguientes:

I.- Ostentarse como plantel incorporado sin estarlo;

II.- Incumplir con lo dispuesto en el artículo 59, e

III.- Impartir la educación preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y demás para la
formación de maestros de educación básica, sin contar con la autorización correspondiente.

En los supuestos previstos en este artículo, además de la aplicación de las sanciones señaladas en la
fracción I del artículo 76, podrá procederse a la clausura del plantel respectivo.

Cuando la autoridad educativa responsable de la prestación del servicio, o que haya otorgado la
autorización o el reconocimiento de validez oficial de estudios, considere que existen causas
justificadas que ameriten la imposición de sanciones, lo hará del conocimiento del presunto
infractor para que, dentro de un plazo de quince días naturales, manifieste lo que a su derecho
convenga y proporcione los datos y documentos que le sean requeridos. La autoridad dictará
resolución con base en los datos aportados por el presunto infractor y las demás constancias que
obre en el expediente. Para determinar la sanción se considerarán las circunstancias en que se
cometió la infracción, los daños y perjuicios que se hayan producido o puedan producirse a los
educandos, la gravedad de la infracción, las condiciones socio-económicas del infractor, el carácter
intencional o no de la infracción y si se trata de reincidencia.

La negativa o revocación de la autorización otorgada a particulares produce efectos de clausura del

servicio educativo de que se trate. El retiro del reconocimiento de validez oficial se referirá a los
estudios que se impartan a partir de la fecha en que se dicte la resolución. Los realizados mientras
que la institución contaba con el reconocimiento, mantendrán su validez oficial. La autoridad que
dicte la resolución adoptará las medidas que sean necesarias para evitar perjuicios a los educandos.
En el caso de autorizaciones, cuando la revocación se dicte durante un ejercicio lectivo, la
institución podrá seguir funcionando, a juicio y bajo la vigilancia de la autoridad, hasta que aquél
concluya.

CATÁLOGO DE SANCIONES PARA LAS PARTICULARES

En lo general, cualquier infracción de los particulares conforme a lo establecido en los artículos 75
y 77 de la Ley General de Educación, puede, de acuerdo con el artículo 76 de la propia Ley, ser
sujeto de las siguientes sanciones:

I.- Multa hasta por el equivalente a cinco mil veces el salario mínimo general diario vigente en el
área geográfica y en la fecha en que se cometa la infracción. Las multas impuestas podrán
duplicarse en caso de reincidencia, o

23
II.- Revocación de la autorización o retiro del reconocimiento de validez oficial de estudios
correspondiente.

III.- En el caso de incurrir en las infracciones establecidas en las fracciones XIII y XIV del artículo
anterior, se aplicarán las sanciones establecidas en las fracciones I y II de este artículo, sin perjuicio
de las penales y de otra índole que resulten.

24
 CAPÍTULO II

PLANEACIÓN Y ORGANIZACIÓN ESCOLAR

PREINSCRIPCIONES EN FEBRERO 2017

Campaña estatal que se realiza anualmente con el propósito de sensibilizar a los padres de familia
para inscribir anticipadamente a sus hijos en el mes de febrero a la educación Secundaria; proceso
que contribuye a la previsión de los recursos demandados por municipio, localidad y centro de
trabajo del servicio educativo antes mencionado.

Es una herramienta de planeación que nos permite conocer con anticipación la demanda de
educación básica esperada y con ello determinar las necesidades de personal docente y de aulas
didácticas de cada centro educativo.

La Dirección de Planeación, Programación y Presupuestación de la Secretaría de Educación en el

Estado, es el área responsable de las actividades de distribución y recepción de las inscripciones
anticipadas en el mes de febrero. Con tal fin, dicha unidad administrativa establecerá los
mecanismos necesarios de coordinación con la Subsecretaría de Educación Básica y la
Subsecretaria de Educación Secundaria.

El proceso de preinscripciones comprendido en el calendario escolar 2016-2017, para el ciclo

escolar 2017-2018, será del 1 al 15 de febrero de 2017, se captará a toda la población que solicite
educación del nivel o modalidad que corresponda, incluyendo adolescentes con necesidades
educativas especiales asociadas o no a discapacidad y aptitudes sobresalientes, con la perspectiva de
integrarlos a la educación regular de manera gradual.

El registro de solicitudes de preinscripciones deberá reportarse a la Dirección de Planeación,

Programación y Presupuestación a través de la página de internet
http:/panel.educacioncampeche.gob.mx/control-escolar, esta ruta de acceso se abre en el periodo de
fechas establecido en el calendario escolar, por lo que se le solicita al personal involucrado realizar
y/o tramitar con la anticipación debida la configurar apropiada de los Usuarios y Contraseñas para
poder accesar a esta dirección electrónica proporcionados por el área responsable de cada centro de
trabajo. Este acceso se cierra el 15 de febrero de 2017, cualquier preinscripción que se desee
efectuar en forma inmediata posterior a la fecha de cierre, se deberá solicitar su apertura por
escrito., Las solicitudes de preinscripción a secundaria para el ciclo escolar 2017-2018, se
desarrollarán de acuerdo a los siguientes términos:

Con base en las Normas de Control Escolar 2014-2015, emitidas por la Dirección General de
Acreditación, Incorporación y validación de la Subsecretaría de Planeación y Evaluación de
Políticas Educativas de la Secretaría de Educación Pública de fecha 3 de noviembre de 2014.

25
2.- Documentación solicitada:
a. Copia del Acta de Nacimiento (En caso de carecer de ésta, el padre, la madre o el tutor
deberán responsabilizarse de los datos del adolescente y dispondrán de un plazo no mayor
al 15 de septiembre para cumplir con este requisito.
b. Copia de la Constancia de la Clave Única de Registro de Población (CURP)
c. Copia del Comprobante Domiciliario Catastral. (Se obtiene en forma gratuita en la
Dirección de Catastro de cada municipio)
d. Constancia que acredite que cursa el sexto de primaria

Las Escuelas Secundarias brindarán el servicio a primer grado en cuanto se tenga la disponibilidad
de recursos humanos e infraestructura adecuada para su atención., analizar la demanda en caso que
lo justifique promover la creación del turno vespertino.

Para validar la información que se otorga al momento de la preinscripción deberán presentar

original del Acta de Nacimiento. En caso de carecer de ésta, el padre, la madre o el tutor deberán
responsabilizarse de los datos del adolescente y dispondrán de un plazo no mayor al 15 de
septiembre para cumplir con este requisito.

La preinscripción de los alumnos en las escuelas oficiales es gratuita. Queda estrictamente

prohibido hacer cobro alguno por parte de los directores, maestros de grupo o asociaciones de
padres de familia. Los directores, maestros o asociaciones de padres de familia no podrán, bajo
ninguna circunstancia, condicionar la inscripción y asistencia de los educandos a la entrega de
cuotas, adquisición de uniformes, materiales o útiles escolares en el plantel o comercio alguno. Los
supervisores serán responsables del correcto acatamiento de esta disposición y quien incurra en
dicha situación será sancionado conforme a lo establecido en la normatividad aplicable. (
Reglamento de las Condiciones Generales de Trabajo del Personal de la Secretaría de Educación
Pública , Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado y la Ley del Servicio Profesional
Docente)

La inscripción no rebasará la capacidad física instalada, los (as) Directores (as) de Planteles de
Educación Secundaria desarrollarán acciones para orientar a los padres de familia, sobre la
importancia de realizar la solicitud de preinscripción a Educación secundaria del 1 al 15 de febrero
de 2017.

El Director deberá preinscribir a los alumnos que estén en tránsito o traslado. Los alumnos
conservan su derecho de preinscripción sea cual fuere su situación respecto a su conducta o
aprendizaje.

CALENDARIO ESCOLAR

Las labores docentes se realizarán en estricto apego a lo dispuesto en el calendario escolar 2016-
2017 de 200 ó 185 días autorizados para las escuelas oficiales y particulares incorporadas en el
estado de Campeche, conforme a lo publicado en el acuerdo del ejecutivo del estado por el que se
autorizan ajustes al calendario escolar para el ciclo lectivo 2016-2017, publicado el 21 de julio de
2016, y demás normatividad aplicable. Es responsabilidad del Director, con el concurso del
supervisor cumplir con los días efectivos de clase; en tal virtud, las labores sólo se suspenderán
cuando así lo prevea el calendario escolar, o en caso de contingencias ambientales o sanitarias, o de
fuerza mayor, previo conocimiento y autorización del área educativa correspondiente.

26
La última ceremonia cívica y clausura del ciclo escolar 2016-2017 se realizará el último día hábil
marcado en el Calendario Escolar aplicado por la escuela con apego al acuerdo referido
anteriormente.

FORMACIÓN DE GRUPOS

El Director dictará las disposiciones pertinentes para la formación de grupos de acuerdo a la

normatividad vigente.
El personal docente será el responsable de integrar los grupos y los expedientes por cada uno de sus
alumnos, de acuerdo con las indicaciones del Director y con el seguimiento de los supervisores.

El número de alumnos por grupo se ajustará a la normatividad establecida para cada nivel. Los (as)
Directores (as) de las secundarias serán los (as) responsables de la inscripción y organización de
grupos y alumnos.

El número de alumnos por grupo será hasta 40 alumnos por grupo en las secundarias generales y
técnicas. En el caso de las Telesecundarias el número máximo es de 35 alumnos por grupo.

En el caso de planteles con baja población escolar, es responsabilidad del colectivo docente realizar
acciones en la comunidad que rodea la escuela a fin de incrementar el número de alumnos.

Con base en la información generada por el proceso de preinscripciones en febrero, el Director

reportará a la Subdirección de Educación Secundaria, a través de la estructura, al personal sobrante
o faltante en función del número de grupos que resulte fundamentado tras el ejercicio de las
preinscripciones. En su caso, podrá ratificar su solicitud a la Dirección de Planeación, Programación
y Presupuestación, la creación de uno o más grupos en su centro escolar, al término del Proceso de
Preinscripciones. Dichos reportes deberán ser entregados a la Subdirección de Educación
Secundaria y a la Subsecretaría de Educación Básica, a más tardar un mes después de finalizado el
ejercicio de las preinscripciones, de acuerdo al calendario escolar vigente en el Estado.

El Supervisor respetará las instrucciones que reciba de su superior jerárquico, cuando le sea
asignado personal directivo, docente, técnico docente, asesor técnico pedagógico de lenguaje oral y
escrito y pensamiento matemático de supervisión y personal de apoyo y asistencia a la educación a
su jurisdicción. Los ajustes en el número de plazas asignadas a su zona escolar sólo podrán hacerse
en función del análisis y dictamen emitido por la Dirección de Planeación, Programación y
Presupuestación, solicitud previamente comunicada y validada por la Subsecretaria de Educación
Básica y la Subdirección de Educación Secundaria, acorde con la programación detallada
(PRODET) autorizada.

HORARIOS

La Secretaría de Educación del Gobierno del Estado de Campeche con base en lo normado de los
Lineamientos específicos para que las autoridades escolares que implementen el Calendario Escolar
de 200 días que determine la Secretaría de Educación Pública, que a la letra dicen: “Es facultad de
la Autoridad Educativa Local definir los horarios específicos en que brindarán el servici o
educativo las escuelas de educación básica bajo su responsabilidad, señalando con precisión los
horarios de inicio y de cierre de las jornadas escolares considerando las características del nivel,
modalidad y turno que correspondan”, ha determinado el horario para la Jornada Escolar en los
niveles secundarias tomando en cuenta las observaciones y consideraciones recogidas.

27
Todos los alumnos asistirán puntualmente a todas las clases
El personal con función de docente, directivo, de apoyo y asistencia a la educación se sujetarán al
siguiente horario:

Secundarias generales y técnicas

Turno Matutino
Tipo de personal Horario de Entrada Horario de Salida
Apoyo y Asistencia a la Educación:
Administrativos 7:00 14:00
Intendencia Jornada laboral 40 horas
Director 7:00 14:00
Docente Hora/semana/mes

Turno Vespertino
Tipo de personal Horario de Entrada Horario de Salida
Apoyo y Asistencia a la Educación:
Administrativo 14:00 21:00
Intendencia Jornada laboral 40 horas
Director 14:00 21:00
Docente Hora/semana/mes

Telesecundarias
Tipo de personal Horario de Entrada Horario de Salida
Apoyo y Asistencia a la Educación:
Administrativo 8:00 15:00
Intendencia Jornada laboral 40 horas
Director 8:00 14:00
Docente 8:00 14:00

Las escuelas que pertenecen al programa de tiempo completo deberán cubrir con las horas
extraordinarias a la semana, normado en los Lineamientos para la organización y el funcionamiento
de dicho programa.

En atención a la publicación en el Periódico Oficial del Estado del día 21 de Julio de 2016, del
Acuerdo del Ejecutivo del Estado por el que se Autorizan ajustes al Calendario Escolar para el
Ciclo lectivo 2016-2017 y en cumplimiento a lo establecido en los Lineamientos específicos para
que las autoridades escolares soliciten autorización para realizar ajustes al calendario escolar que
determine la Secretaría de Educación Pública, relacionados con la autorización para la
implementación del calendario escolar 2016-2017; es importante mencionar que es obligación de
los centros educativos que optaron por implementar el CALENDARIO ESTATAL PREAUTORIZADO
DE 200 DIAS CON AJUSTES y CALENDARIO SEP DE 185 DÍAS, llevar a cabo la difusión a la
comunidad escolar y deberá hacerla por todos aquellos medios que garanticen que la totalidad de la
comunidad escolar conozca el Calendario Escolar que será aplicable al plantel.

Todos los maestros iniciarán puntualmente sus actividades

Este horario se aplicará sin menoscabo de que el Director, por necesidades del servicio, pueda
modificar las horas de entrada o salida del personal con función de docente, técnico docente,
directivo, de apoyo y asistencia a la educación y los asesores técnicos pedagógicos de lenguaje oral

28
y escrito y pensamiento matemático de supervisión, previo acuerdo de la autoridad superior
inmediata, y siempre que se cumpla con las horas y/o jornada establecidas en su nombramiento.

ACREDITACIÓN Y CERTIFICACIÓN
Los directivos y maestros no podrán condicionar pago alguno por la entrega de documentos
oficiales (reporte de evaluación) a cobro de ninguna índole a los padres de familia o tutores, cuando
éstos los soliciten y por ningún motivo, podrán obstaculizar o retener documentación oficial de los
alumnos.

Es facultad de los (as) directores (as) de validar el Reporte de Evaluación con su firma y sello
oficial del centro escolar. En caso de que el padre de familia requiera la documentación oficial por
motivo de cambio de ciudad o colonia el Directivo deberá tramitar personalmente mediante oficio
de solicitud ante el Departamento de Registro y Certificación el alta y/o baja respectiva del alumno
a fin de entregar el reporte de evaluación con su folio respectivo, asimismo, los padres que soliciten
constancia alguna, ésta, deberá ser expedida por el director utilizando el formato autorizado. En la
Educación Secundaria, por lo que el docente, con base en las evidencias reunidas durante el
proceso educativo tendrá un carácter formativo y considerando a la Evaluación “el conjunto de
acciones dirigidas a obtener formación sobre l lo que los alumnos aprendan en el proceso educativo
en función de la experiencia provista en clase” (RIEB).

Para realizar estos registros se requerirá hacer varios cortes (noviembre, marzo y julio) a lo largo
del ciclo escolar, que implican realizar un recuento acerca de los logros, los avances y las
limitaciones en la formación de los pequeños, así como de las probables causas y situaciones que lo
generaron.

El Reporte de Evaluación de los alumnos de tercer grado será entregado a los Padres de Familia el
último día hábil del ciclo escolar 2016-2017, de acuerdo al Calendario Escolar.

Al existir en el centro educativo, niños con capacidades o aptitudes sobresalientes, se atenderá lo

dispuesto en los Lineamientos para la Acreditación, Promoción y Certificación Anticipada de
Alumnos con Aptitudes Sobresalientes en Educación Básica.

ESTADÍSTICAS

Los directivos, docentes, supervisores rendirán mediante los formatos establecidos por la
Secretaría, en forma correcta, oportuna y veraz los datos estadísticos solicitados por el área
educativa correspondiente y la Dirección de Planeación, y Programación. La disposición anterior se
basa en los artículos 1º, 2º, 45 y 103 de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y
Geografía, y su incumplimiento será objeto de las sanciones previstas en el artículo 106 del mismo
ordenamiento legal.

Las estadísticas (formato 911) se reportan en dos periodos, septiembre-octubre, para inicio de ciclo
escolar y julio para fin de ciclo, a través de la página de internet www.f911.sep.gob.mx, utilizando
la clave y contraseña asignada por el Departamento de Sistemas de Informática Estadística a cada
centro de trabajo, una vez subida la información al sitio indicado deberá imprimirse dicho registro.

El supervisor será el responsable de recopilar dichos registros y entregarlos al Departamento de

Sistemas de Informática Estadística.

29
TRÁMITE DE AUTORIZACIÓN PARA IMPARTIR EL SERVICIO EDUCATIVO
En el marco de lo dispuesto por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los
particulares pueden obtener Autorización para impartir Educación Básica. La autoridad educativa
ha establecido una política de apertura a la colaboración del sector privado en esta tarea y ha
procurado alentar y estimular esa participación que contribuye a la extensión del servicio educativo.

Quienes obtienen Autorización para impartir Educación Básica, se integran al Sistema Educativo
Estatal y se constituyen en prestadores de un servicio público, cuyas inversiones se consideran
legalmente como de interés social quedando sujetos a cumplir con todos los principios rectores del
servicio educativo que establece el artículo 3° Constitucional, además de las obligaciones que se
deriven de las leyes, reglamentos, acuerdos, circulares y demás lineamientos que se expidan en
materia educativa.

Conforme al Acuerdo del Ejecutivo del Estado, publicado en el Periódico Oficial del Estado el 25
de agosto del 2014, el período para la recepción de solicitudes acompañadas de la totalidad de los
requisitos exigidos en el presente instructivo, es del primer día hábil del mes de septiembre al
último día hábil del mes de noviembre de cada año y la Autorización que se emita en caso de
resultar procedente su solicitud, será vigente a partir del ciclo escolar siguiente a la fecha de
solicitud.

Relación de documentos a entregar

a) Solicitud para impartir estudios de educación básica.

b) Solicitud de autorización de nombre de la institución
c) Relación del personal directivo y docente
d) Contar con un inmueble que cumpla con las condiciones de seguridad, higiénicas, técnicas
y pedagógicas necesarias para la prestación del servicio educativo, los Supervisores
Escolares, en coordinación con el Departamento de Seguridad y Emergencia Escolar y la
Coordinación General de Programas de Inversión de la Secretaría de Educación, efectuarán
visitas a los inmuebles propuestos para la impartición del servicio particular de educación
preescolar con la finalidad de verificar que cumpla con los lineamientos higiénicos,
arquitectónicos, de seguridad y pedagógicos dispuestos en las normas correspondientes, y
levantarán el acta circunstanciada de verificación prevista así como:
I. Documentación que acredite la ocupación legal del inmueble.
II. Comprobante de línea telefónica.
III. Comprobante domiciliario catastral.
IV. Constancia de seguridad estructural firmada por el Director Responsable de Obra, en el que
se especifique que el inmueble cumple con las normas mínimas de construcción aplicables
al lugar donde se encuentra ubicado y que se destinará para la prestación del servicio
educativo.
V. Constancia de uso de suelo que especifique el nivel educativo que se pretende impartir.
VI. Licencia de funcionamiento en el que se especifique el servicio educativo que pretende
impartir, asimismo deberá precisar el domicilio del plantel donde se impartirá el servicio.
VII. Constancia de Protección Civil en el que se especifique que el inmueble cumple
con las especificaciones legales aplicables en materia de protección civil, que permitan
reducir al máximo algún siniestro o desastre y la mención de que el inmueble se autoriza
para ser destinado a la prestación del servicio educativo, precisando, que es para impartir
educación primaria.

30
 VIII. Aviso de Funcionamiento de la Secretaría de Salud.
IX. Proyecto Arquitectónico, especificando la distribución de todos los servicios y medidas de
todas y cada una de las áreas y de las aulas, validado por la Coordinación de Programas de
Inversión de la Secretaría de Educación, el cual deberá presentar en los mes de enero a
febrero de cada año, previo al inicio del proceso de incorporación de estudios, para revisión
y validación.
X. Pago por el trámite.

Cabe mencionar que el hecho de presentar la solicitud para obtener autorización para impartir
educación Secundaria en los términos del presente instructivo, no presupone que esta Secretaría la
emitirá en sentido favorable, en virtud de estar sujeta a la revisión y al cumplimiento de las
condiciones pedagógicas, docentes, higiénicas, de seguridad, legales y administrativas que aseguren
la adecuada prestación del servicio educativo; de tal manera que por ningún motivo, el particular
podrá ofertar el servicio educativo de nivel secundaria si antes no cuenta con el acue rdo de
autorización emitido por esta Secretaría.

31
CAPÍTULO III

LINEAMIENTOS TÉCNICO PEDAGÓGICOS

Actividades de inicio de ciclo escolar

En cada una de las reuniones de trabajo que se celebren, de acuerdo a la calendarización de

actividades de inicio del ciclo escolar, se analizarán metas, estrategias y acciones a seguir, con el
propósito de mejorarlas y ajustarlas para el ciclo escolar 2016-2017.

En todos los centros escolares del nivel Secundaria del Estado deberá significarse el inicio del
nuevo ciclo escolar, 22 de agosto de 2016, con una ceremonia cívica en la que se hará extensiva la
participación a autoridades civiles locales, así como a los padres de familia. El primer día de clase,
22 de agosto, el Director reportará al Supervisor al personal ausente en las escuelas.

Planeación Educativa
Los Supervisores, Directores, Docentes, Técnicos Docentes, y los Asesores Técnico Pedagógicos,
darán preferencia a la realización de actividades técnico-pedagógicas, para cumplir adecuadamente
con el desempeño de la función educativa asignada, apegándose en todo momento al contenido del
Artículo 22 de la Ley General de Educación.

Los, Supervisores, Directores, Docentes, Técnicos Docentes y los Asesores Técnico Pedagógicos
participarán en las acciones que disponga la Secretaría de Educación, para elevar la calidad de la
educación, ampliar la cobertura y reorganizar el Sistema Educativo.

Es obligación del colectivo docente elaborar su RUTA DE MEJORA, con base en el ACUERDO
NÚMERO 717 POR EL QUE SE EMITEN LOS LINEAMIENTOS PARA FORMULAR
LOS PROGRAMAS DE GESTIÓN ESCOLAR, expedido por el Secretario de Educación
Pública y publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 7 de Marzo del 2014, lineamientos
que tienen por objeto establecer las normas que deberán seguir las autoridades educativas locales y
municipales para formular los programas o acciones de gestión escolar, destinados a fortalecer la
autonomía de gestión de las escuelas de educación básica, y que serán de observancia obligatoria.
Estos programas y acciones deberán atender los siguientes aspectos:

a) Ubicar a la escuela en el centro de atención de los servicios educativos para contribuir en el logro
de una educación de calidad con equidad;
b) Establecer las condiciones para que todas las escuelas de educación básica cumplan con la
Normalidad Mínima de Operación Escolar, definida en el lineamiento sexto, inciso b) del presente
Acuerdo;
c) Definir la normatividad aplicable para la conformación de las estructuras ocupacionales por tipo
de escuela y nivel educativo;
d) Asegurar el respeto del tiempo de la escuela y en específico el tiempo del aula, evitando las
acciones y programas que no respondan a una solicitud del centro escolar, al desarrollo de su Ruta
de Mejora, que distraigan a la escuela de sus prioridades educativas y le generen carga
administrativa;
e) Establecer sistemas de administración escolar eficaces que aligeren la carga administrativa a las
escuelas y eviten distraerla de su tarea central, dotando a cada una de ellas, con al menos una
computadora para fines administrativos;
f) Promover que cada centro escolar disponga de infraestructura, mobiliario y equipamiento digno;

32
g) Asegurar que cada centro escolar disponga del equipamiento y demás elementos necesarios para
poder registrar, administrar e informar todos los movimientos e incidencias que se presenten de su
personal, alumnos y del plantel, durante el desarrollo del ciclo escolar, en el Sistema de Información
y Gestión Educativa;
h) Desarrollar estructuras de operación de los servicios educativos que garanticen que los directores
de escuela dediquen la mayor parte de su tiempo a realizar observaciones en sus salones de clase y
apoyar a los docentes en la mejora de los procesos de enseñanza y de aprendizaje;
i) Garantizar que las sesiones de los Consejos Técnicos Escolares, establecidas en el calendario
escolar, cumplan con la misión y propósitos establecidos en la normatividad correspondiente;
j) Fortalecer el cuerpo de supervisión escolar, a fin de que su función se concentre en vigilar y
asegurar la calidad del servicio educativo que se presta en los planteles y que mantenga
permanentemente informadas a las autoridades educativas de los avances en el logro de
aprendizajes de los educandos;
k) Reducir significativamente las tareas administrativas del supervisor y fortalecer sus funciones de
orientación y asesoría pedagógicas;
l) Establecer equipos de apoyo a la supervisión escolar en el desarrollo y mejora continua de las
escuelas;
m) Establecer normas y dispositivos que promuevan una mejor convivencia escolar y la
participación informada y eficaz de los Consejos Escolares de Participación Social en el logro de un
servicio educativo de calidad;
n) Evaluar permanentemente el desarrollo de las escuelas e impulsar la utilización de los resultados
de la evaluación como retroalimentación para la toma de decisiones de los distintos actores
educativos a fin de impulsar procesos de mejora continúa en cada ciclo escolar;
o) Proveer recursos pertinentes y oportunos con base en los diversos contextos y en las necesidades
identificadas en los centros escolares;
p) Revisar las disposiciones normativas y establecer los sistemas de información pertinentes para
que las escuelas tengan facilidad administrativa en el uso de los recursos que reciban para su buen
funcionamiento;
q) Asegurar las condiciones de equidad en la participación de las escuelas y evitar las situaciones
que incrementen las desigualdades y la exclusión;
r) Impulsar acciones de compensación focalizadas en aquellas escuelas, localidades y regiones
donde se concentra el rezago educativo para garantizar que éstas cuenten con las condiciones para
que todos sus educandos permanezcan, progresen y reciban un servicio educativo de calidad;
s) Reconocer de manera gradual mayores niveles de autonomía a las escuelas que acrediten mejores
resultados educativos, medidos en función de su contexto, y de gestión a partir de los parámetros e
indicadores que se establezcan para la autonomía y gestión escolar y de un sistema de incentivos
para las mismas;
t) Implementar mecanismos que involucren y fortalezcan la participación de los padres de familia,
Consejos Escolares de Participación Social y de la sociedad en general, para fortalecer la autonomía
de la gestión escolar, la calidad y equidad del servicio educativo, el máximo logro de los
aprendizajes de todos los estudiantes y la normalidad mínima, y
u) Garantizar que la información referente a los recursos asignados a la escuela, sus avances y
resultados educativos sean del conocimiento de la comunidad escolar.

DEL USO DE LOS RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN COMO

RETROALIMENTACIÓN PARA LA MEJORA ESCOLAR

Los programas y acciones deberán garantizar que los miembros de la comunidad escolar tengan
acceso a los resultados de las evaluaciones externas que se desarrollen, y deberán desplegar
acciones de asistencia técnica y brindar herramientas al Consejo Técnico Escolar para apoyar la
comprensión y sistematización de los resultados de las evaluaciones.

33
Los programas y acciones para el fortalecimiento de la autonomía de gestión escolar deberán apoyar
a la escuela con mecanismos y estrategias para atender sus procesos de evaluación internos,
atendiendo, entre otros, los siguientes aspectos:

a) Del Aprendizaje. El Consejo Técnico Escolar debe identificar los problemas asociados al
aprendizaje de todos los alumnos y emplearlos para retroalimentar la mejora continua en cada ciclo
escolar. Los resultados de la evaluación deben ser aprovechados para tomar decisiones en cuanto a
las estrategias para asegurar que todos los estudiantes, alcancen el máximo logro de los
aprendizajes, disminuir el rezago y la deserción;
b) De la Evaluación con Equidad. La evaluación tomará en cuenta las características de diversidad
social, lingüística, cultural, física e intelectual de los alumnos. Toda evaluación debe conducir a
detectar y atender sistemáticamente las fortalezas y debilidades en el proceso educativo de cada
alumno. De acuerdo a los contextos locales habrá que desarrollar proyectos de innovación en
materia de evaluación, acreditación, promoción y certificación, en tanto ello no afecte la
normatividad en la materia, ni implique carga administrativa a las escuelas, y
c) De la Gestión Escolar. La comunidad escolar establecerá las estrategias de seguimiento y
evaluación de los elementos de la gestión escolar atendiendo los parámetros e indicadores de
gestión escolar.

En materia de evaluación y uso de sus resultados, los programas y acciones para el fortalecimiento
de la autonomía de gestión escolar deberán atender lo siguiente:

a) Contribuir al desarrollo de las capacidades de directivos y docentes para utilizar los resultados de
las evaluaciones internas y externas;
b) Asegurar que las evaluaciones se realicen con los niveles de confiabilidad que se establezcan en
los procesos correspondientes;
c) Tener como referente para generar procesos de intervención en las escuelas los resultados de la
evaluación de las mismas, y
d) Impulsar que los resultados de evaluación de la escuela se constituyen como el insumo básico
para el desarrollo de su proceso de Planeación Anual y para la construcción, desarrollo, ajuste y
valoración de su Ruta de Mejora.

DESARROLLO DE UNA PLANEACIÓN ANUAL DE ACTIVIDADES

Los programas y acciones para el fortalecimiento de la autonomía de gestión escolar promoverán

que la Planeación Anual de la escuela se constituya en un proceso profesional, participativo,
corresponsable y colaborativo, que lleve, a los Consejos Técnicos Escolares, a tener un diagnóstico
de su realidad educativa, sustentado en evidencias objetivas que le permita identificar necesidades,
prioridades, trazar objetivos, metas verificables, y estrategias para la mejora del servicio educativo.
Este proceso se concreta en la elaboración, desarrollo, seguimiento y evaluación de la Ruta de
Mejora.

La Ruta de Mejora es el sistema de mejora que consta de cinco procesos: Planeación,

Implementación, Seguimiento, Evaluación y Rendición de Cuentas; en el que se concreta la
planeación escolar. Su elaboración no deberá sujetarse a una metodología o formato específico. La
Ruta de Mejora es un documento abierto; la escuela deberá, de manera periódica, revisar avances,
evaluar el cumplimiento de acuerdos y metas, así como realizar ajustes en función de los retos que
enfrenta y retroalimentar la toma de decisiones.

34
Los programas y acciones para el fortalecimiento de la autonomía de gestión escolar brindarán los
apoyos para que la escuela logre lo planteado en su Ruta de Mejora.

Los programas y acciones para el fortalecimiento de la autonomía de gestión escolar deberán apoyar
y orientar a la escuela para la inclusión de los siguientes elementos básicos en su Ruta de Mejora:

a) Autoevaluación/Diagnóstico. Proceso en el cual la escuela se mira a sí misma, considerando

factores internos y externos de su realidad, apoyándose en fuentes de información y parámetros de
gestión escolar que le permitan analizar, reflexionar, identificar y priorizar sus necesidades
educativas para la toma informada de decisiones que fortalezcan su autonomía de gestión escolar;
b) Prioridades Educativas. Enfocarse en las necesidades educativas detectadas en la
autoevaluación/diagnóstico teniendo en cuenta aspectos como el aprendizaje de todos los
estudiantes, la prevención del rezago y la deserción, la normalidad mínima, la convivencia escolar y
la participación social responsable;
c) Objetivos. A partir de las necesidades detectadas y de las prioridades educativas del centro
escolar, los objetivos especifican qué se pretende alcanzar y los medios para lograrlo, elementos que
guiarán las acciones a realizar por la comunidad educativa durante un ciclo escolar;
d) Metas. Establecen los logros concretos y verificables que permitan concretar los objetivos, con
sus respectivos indicadores para dar seguimiento y evaluar sus resultados. Deberán considerarse
entre otras que defina la escuela, metas en materia de logro de los estudiantes y reducción del
rezago y la deserción. Las metas deben definirse en función de la situación de la propia escuela y
deben hacerse del conocimiento de la comunidad escolar y la supervisión;
e) Programación de actividades y establecimiento de compromisos. Definición de las acciones,
compromisos, tiempos, responsables y recursos que permitirán alcanzar los objetivos y metas
acordados. En caso de generar o recibir recursos financieros de alguna instancia, especificar las
acciones en que se ejercerán éstos, con el propósito de transparentar su aplicación y rendir cuenta s
de sus resultados, y
f) Estrategias de seguimiento y evaluación. Considerar los medios a través de los cuales los
diferentes actores educativos y las instancias de apoyo al centro escolar podrán ir evaluando, de
manera continua, los avances y logros alcanzados en el aula y en la escuela a partir de lo
programado en la Planeación Anual.
En el ejercicio de los programas y acciones para el fortalecimiento de la autonomía de gestión
escolar, las autoridades educativas adecuarán sus intervenciones a los ajustes que las escuelas
realicen en sus Rutas de Mejora a lo largo del ciclo escolar.

DE LA ADMINISTRACIÓN, TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS DE LOS

RECURSOS

Los programas y acciones para el fortalecimiento de la autonomía de gestión escolar desarrollarán

mecanismos para garantizar que la escuela administre en forma transparente y eficiente los recursos
que reciba y gestione para mejorar su infraestructura, comprar materiales educativos y resolver
problemas de operación básicos considerados en su Ruta de Mejora. Estos mecanismos deberán ser
administrativamente sencillos y, de ser necesario, objeto de disposiciones particulares que
minimicen el trabajo administrativo de las escuelas.

Los programas y acciones para fortalecer la autonomía de gestión de las escuelas orientarán el
cumplimiento de las siguientes condiciones para un ejercicio transparente de los recursos:

a) El Director, con la participación del Consejo Técnico Escolar, el Consejo Escolar de

Participación Social y la Asociación de Padres de Familia, integrará la opinión de los padres y la

35
comunidad escolar en la definición de los aspectos en que serán invertidos los recursos que la
escuela disponga;
b) La comunidad escolar ejercerá los recursos bajo los principios de honestidad, eficacia, eficiencia,
transparencia y rendición de cuentas, y en apego a la normatividad aplicable;
c) Las autoridades educativas locales y municipales establecerán los mecanismos de control que
permitan supervisar el correcto ejercicio de los recursos, sin que éstos impliquen carga
administrativa para el director y docentes,
d) Las autoridades educativas locales y municipales establecerán los mecanismos eficientes y
accesibles a los miembros de la comunidad escolar para presentar quejas, denuncias y sugerencias
respecto del servicio público educativo.

El director, con el apoyo del Consejo Técnico Escolar, de la Asociación de Padres de Familia y del
Consejo Escolar de Participación Social, deberá transparentar y rendir cuentas a su comunidad y
autoridades educativas sobre los procesos y recursos, así como de los aspectos educativos y
administrativos como parte del fortalecimiento de la autonomía y de la gestión escolar con el
objetivo de generar mayores condiciones de confianza y colaboración de los padres de familia y de
la comunidad. Para ello:

a) Las autoridades educativas locales y municipales, en el marco de sus respectivas atribuciones,

deberán favorecer y apoyar las condiciones en las escuelas para la comunicación e información a la
comunidad, particularmente a los padres de familia, sobre las actividades, los recursos, los
resultados de la gestión escolar y del avance educativo. Estos mecanismos procurarán reducir la
carga administrativa y fortalecer las capacidades de decisión de las escuelas;
b) Las autoridades educativas locales y municipales garantizarán que, tratándose de recursos
públicos, la información del monto recibido por la escuela y las responsabilidades que se asuman
para su ejercicio estén a disposición de la comunidad escolar. La autoridad educativa local realizará
acciones de seguimiento muestral que no implique carga administrativa adicional para las escuelas,
c) Es corresponsabilidad de la comunidad escolar y de las autoridades educativas contar con la
información transparente y clara respecto a los recursos recibidos por la escuela, así como de su
ejercicio y comprobación.

CONDICIONES DE PARTICIPACIÓN DE DOCENTES, PADRES DE FAMILIA Y

ALUMNOS EN LA RESOLUCIÓN DE LOS RETOS QUE CADA ESCUELA ENFRENTA

Bajo el liderazgo del director y con el apoyo de la supervisión escolar y de las autoridades
educativas locales y municipales, en el marco de un trabajo colaborativo y corresponsable, se
promoverá la participación de docentes, alumnos y padres de familia.

Los programas y acciones para el fortalecimiento de la autonomía de gestión escolar deberán

generar los compromisos y mecanismos de apoyo para que los Padres de Familia participen de
manera corresponsable en la mejora de los aprendizajes de todos los educandos, en garantizar la
asistencia de sus hijos a la escuela, en disminuir o erradicar los índices de reprobación y deserción
escolar, entre otros retos que se identifiquen en la Ruta de Mejora de la escuela.

Las autoridades educativas locales y municipales generarán los programas y acciones pertinentes
para apoyar al Consejo Técnico Escolar y lograr que éste involucre activamente la participación de
todos los docentes. Asimismo, promoverá la vinculación del Consejo Técnico Escolar con las
familias de los estudiantes, particularmente con sus padres, de acuerdo a sus condiciones, tiempos y
contextos específicos, reconociendo y estimulando su papel de apoyo al aprendizaje de sus hijos,

36
tanto en la escuela como en el hogar y desarrollando sus capacidades para el fortalecimiento de la
autonomía de gestión escolar.
Por lo que, los Supervisores, elaborarán por separado y dentro de sus funciones, su Plan de
Intervención para la Mejora, mismo que implementarán durante el ciclo escolar 2016-2017, en el
que se puntualizará el balance de las Rutas de Mejora de los alumnos adscritos a su zona dentro de
las sesiones del Consejo Técnico de Zona, así como las observaciones realizadas a través de la
herramienta de “Observación en el aula”.

Las acciones o actividades de los Programas de Apoyo a la Educación Secundaria se deberán

vincular con el Programa de la Reforma Curricular y Pedagógica del nivel educativo para favorecer
los propósitos fundamentales, involucrando a todos los alumnos, padres de familia, escuela y
comunidad. Está vinculación se deberá reflejar en la Ruta de Mejora.

El centro escolar deberá desarrollar y aplicar en su integridad el plan y programas de estudio

vigentes, cumpliendo en tiempo y forma con los propósitos señalados en los mismos.

Es obligación del docente de educación secundaria elaborar sus planes de trabajo, apegándose a los
enfoques metodológicos del plan y programa de estudio vigente, así como en los materiales de
apoyo de la SEP; dicho documento deberá tener el acompañamiento en el aula del Director y el
visto bueno del supervisor.

Todo el tiempo escolar se ocupará fundamentalmente en actividades de aprendizaje. Las actividades

que propone el docente lograrán que todos los alumnos estén involucrados en el trabajo de clase.
Todos los alumnos consolidarán su dominio de la lectura, la escritura y las matemáticas de acuerdo
con su grado educativo.

Las acciones o actividades de los programas federales y estatales de apoyo a la educación deberán
estar relacionadas con la Reforma Curricular y Pedagógica de la Educación Secundaria que
permitan el logro de los propósitos fundamentales que sustentan el PEP 2011.

Cabe mencionar que cada acción de festividad que impulse a un Programa Educativo se desarrollará
en turno alterno a la jornada laboral.

Es obligatorio el uso de los libros de texto gratuito, tanto en escuelas públicas como en particulares.
Su entrega a los alumnos no podrá estar condicionada a cobro alguno. (Cooperación, reinscripción
y/o traslado de libros a las escuelas)

Todos los materiales para el estudio estarán a disposición de cada uno de los estudiantes y se usará
sistemáticamente.

No deberán usarse libros de texto que no sean los autorizados por la SEP, ni libretas o cuadernos en
el trabajo con los alumnos. Los Supervisores serán responsables de su correcto acatamiento.

La Subsecretaría de Educación Básica de la SEP, a través de la Dirección General de Materiales

Educativos, dispone de la página electrónica http://www.dgme.materiales.sep.gob.mx/, para
compartir opiniones, propuestas, sugerencias e inquietudes sobre los materiales de educación
básica. Ésta es una herramienta para publicar y acercar a la comunidad educativa a cuestionarios e
instrumentos de seguimiento para valorar la pertinencia de las actividades propuestas en los libros
de los alumnos y maestros de todas las asignaturas, se recomienda accesar a ella.

37
ASESORÍA Y ACOMPAÑAMIENTO

Es obligatorio para todos los supervisores escolares de educación básica el uso de la herramienta
“Observación en el aula” la cual deberá constituir un insumo importante para toma de decisiones
orientada a la mejora educativa. Asimismo se señala que deberán reportar sus visitas de observación
al Área Educativa, a efecto de ser documentadas y analizadas para la toma de decisiones de política
educativa.

Los (as) Directores (as) de los planteles educativos deberán realizar mensualmente visitas de
acompañamiento y asesoramiento académico necesarias a cada uno de los grupos que conforma su
escuela Secundaria, con la finalidad de mejorar las prácticas pedagógicas de las docentes.

Todas las figuras educativas que realicen asesoría y acompañamiento deberán llevar una Bitácora
para registrar puntualmente lo encontrado y lo acordado en las visitas a efecto que sea un insumo
para valorar la mejora en la práctica docente y directiva, así como en el aprendizaje de los alumnos.

ATENCIÓN PREVENTIVA

Es obligación del Supervisor, Director y del personal docente abatir el rezago educativo y
desarrollar en cada plantel el valor de la retención de los estudiantes hasta lograr el aprendizaje y
concluir sus estudios.

El Director y el personal Docente pondrán énfasis en ampliar la oferta educativa, abatir los índices
de deserción y mejorar la eficiencia de los servicios de educación básica que se ofrecen en su
jurisdicción.

En los casos de suspensión de labores autorizados en el calendario escolar, los padres o tutores
deberán de ser notificados oportuna y eficazmente por el personal docente y Directivo, cuando
exista un hecho que ponga en riesgo la integridad física, psicológica y emocional de los educandos,
deberá ser comunicada de manera inmediata a su superior jerárquico inmediato para determinar las
medidas necesarias que garanticen la seguridad de los infantes, en el caso de que se determine la
suspensión de labores es responsabilidad del personal referido, comunicar y hacer entrega de los
menores a los padres, tutores o persona autorizada.

El Director, el personal docente y de apoyo organizarán guardias para la supervisión y cuidado de

los alumnos, durante la hora de entrada y salida de las actividades escolares, así como durante el
tiempo del recreo.

Es responsabilidad del Director, del personal Docente y de Apoyo y Asistencia a la educación en su

conjunto cuidar de los alumnos durante el horario de labores.

En caso de inasistencia de algún docente el director será el responsable de la atención del grupo, si
faltaran dos docentes el segundo grupo será repartido entre los docentes presentes.

Es responsabilidad del Director y personal Docente notificar por escrito a los padres o tutores toda
incidencia vinculada con sus representados y adjuntar copia en los expedientes de los alumnos.

No se permitirá el acceso de personas ajenas a los planteles educativos, salvo en aquellos casos
programados y autorizados por la Secretaría de Educación.

38
Durante el presente ciclo escolar, los planteles educativos en el Estado, participarán activamente en
las acciones a favor de la salud de la comunidad educativa, la protección del ambiente y las
actividades de participación social.

Para dar seguimiento al cuidado de la salud se deberá evitar la venta y consumo de alimentos con
alto contenido de azúcares y grasas en los planteles escolares, y promover el consumo de alimentos
nutritivos entre la comunidad educativa.

El Director pondrá énfasis en la aplicación del Programa Nacional de Activación Física Escolar,
para contribuir al fortalecimiento de una cultura física que propicie una población sana y
productiva.

CONSEJO TÉCNICO ESCOLAR

El Consejo Técnico Escolar es el colegiado integrado por el director y la totalidad del personal
docente de cada escuela encargados de planear y ejecutar decisiones comunes dirigidas a que el
centro escolar, de manera unificada, se enfoque a cumplir satisfactoriamente su misión.

Todos los centros de trabajo constituirán el Consejo Técnico Escolar, como órgano integrado por el
Director del plantel y el personal Docente, así como por los actores educativos que se encuentran
directamente relacionados con los procesos de enseñanza y aprendizaje de los estudiantes de las
escuelas.

Está encargado de tomar y ejecutar decisiones comunes enfocadas a que el centro escolar cumpla de
manera uniforme y satisfactoria su misión. En los casos de escuelas indígenas, unitarias y
multigrado, los Consejos Técnicos Escolares estarán formados por Docentes de diversas escuelas y
presididos por el Supervisor escolar, o bien, se integrarán a partir de mecanismos que respondan a
los contextos específicos del estado o región, de acuerdo con las disposiciones que emita la
Autoridad Educativa Estatal (AEE). Con la intención de mejorar la calidad del servicio que ofrecen
las escuelas, el Consejo Técnico Escolar tiene como objetivos generales:

1. Revisar de forma permanente el logro de aprendizaje de los alumnos e identificar los retos
que debe superar la escuela para promover su mejora.
2. Planear, dar seguimiento y evaluar las acciones de la escuela dirigidas a mejorar el logro de
aprendizaje de los alumnos.
3. Optimizar el empleo del tiempo y de los materiales educativos (libros de texto, TIC)
disponibles dentro y fuera del centro escolar.
4. Fomentar el desarrollo profesional de los maestros y directivos de la escuela, en función de
las prioridades educativas.
5. Fortalecer la autonomía de gestión de la escuela a partir de la identificación, análisis, toma
de decisiones y atención de las prioridades educativas del centro escolar y del
involucramiento de los padres de familia en el desarrollo educativo de sus hijos.

En todos los Consejos Técnicos del nivel de Secundarias se deberá realizar un registro o bitácora de
lo que acontece y de los acuerdos (productos, tareas o actividades a realizar), que se establecen
durante éste. (Libreta de actas de los Consejos Técnicos).

El trabajo de los (as) maestros (as) debe tender al análisis, reflexión, seguimiento y evaluación de
las experiencias de trabajo con los alumnos en la aplicación de la Ruta de Mejora.

39
Es obligación de los Supervisores, Jefes de Enseñanza y Asesores Técnico Pedagógicos programar
el acompañamiento que brindarán a los Consejos Técnicos Escolares.

El personal Directivo, Docente, Técnico Docente, Asesores Técnico Pedagógicos y jefes de

enseñanza, deberán participar en el Consejo Técnico Escolar (Fase Intensiva), del 15 al 19 de
agosto de 2016 en sus centros de trabajo de escuelas secundarias.

Los Supervisores escolares, Jefes de enseñanza y asesores técnico pedagógicos, deberán realizar
visitas de acompañamiento a las escuelas de su área, durante los Consejos Técnicos Escolares (Fase
Intensiva y Fase Ordinaria).

EVALUACIÓN EDUCATIVA

La evaluación es fundamental para la orientación académica y también es un insumo de los

procesos de evaluación escolar que se promueven desde las orientaciones de mejoramiento de la
gestión escolar y desde los ejercicios de desarrollo de planeación de la escuela, llámese planeación
estratégica o proyecto escolar.

Los Supervisores, Jefes de enseñanza, Directores (as), Docentes y ATP´S participarán en los
momentos de evaluación que se establecen bajo el modelo de gestión estratégica del Plan Anual de
Trabajo de casa centro de trabajo.

Las Supervisiones de educación secundaria deberán considerar el aspecto de la autoevaluación de la

supervisión, la cual se genera en los resultados obtenidos por las escuelas, pues ellos permiten que
la supervisión escolar reflexione y valore su quehacer. Esto es, el análisis e identificación del estado
que guardan las escuelas de la zona respecto a los indicadores de aprovechamiento, deserción,
reprobación y cobertura escolar, son datos que revelan el nivel de compromiso y corresponsabilidad
de la supervisión con la calidad educativa. La evaluación de la zona debe ser un punto de partida
para generar políticas y acciones que ayuden a generar un movimiento en las escuelas hacia la
calidad.

ESCUELAS PARTICULARES INCORPORADAS

Las Escuelas Particulares Incorporadas (EPI) están obligadas a aplicar el plan y los programas de
estudio vigentes, dentro del horario de atención establecido y hacer uso de los materiales
bibliográficos que distribuye la SEP, así como las demás disposiciones contenidas en el Artículo 3º
Constitucional en relación con el artículo 55 de la Ley General de Educación y las contenidas en
este documento.

Con base a lo establecido en el ACUERDO NÚMERO 205 POR EL QUE SE DETERMINAN

LOS LINEAMIENTOS GENERALES PARA REGULAR EL OTORGAMIENTO DE
BECAS EN LAS INSTITUCIONES PARTICULARES DE EDUCACIÓN PRIMARIA Y
SECUNDARIA QUE CUENTAN CON AUTORIZACIÓN DE ESTUDIOS, QUE CUENTAN
CON RECONOCIMIENTO DE VALIDEZ OFICIAL DE ESTUDIOS OTORGADOS POR
LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA, expedido por el Secretario de Educación
Pública, publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 14 de julio de 1995, las escuelas
particulares deben proporcionar el 5% de becas en función de su inscripción, enviando la relación
de alumnos becados y el porcentaje asignado, al área correspondiente en los plazos que establezca
el Departamento de Acreditación, Incorporación y Revalidación (DGAIR) de la Secretaría.
Las EPI deben facilitar y colaborar en las actividades de evaluación, supervisión y vigilancia
ordenadas por la autoridad inmediata superior.

40
Las EPI deberán respetar los Artículos 55 y 57 de la Ley General de Educación, en lo referente a
contar con personal que acredite la preparación adecuada, tener instalaciones que satisfagan las
condiciones higiénicas, de seguridad y pedagógicas; además de cumplir las Disposiciones
Normativas para las Escuelas Particulares de Educación Básica incorporadas a la Secretaría de
Educación.

Es obligación de los Directores de las EPI asistir a las reuniones de actualización convocadas por la
autoridad educativa, así como promoverlas entre el personal Docente a su cargo.

Las Supervisores y Asesores Técnico Pedagógicos deberán incluir dentro de la programación

Visitas Mensuales a las Escuelas Particulares Incorporadas que estén bajo su jurisdicción.

Las EPI deben proporcionar a los supervisores las facilidades necesarias para que realicen las visitas
de acompañamiento y asesoramiento académico estipuladas por el área educativa correspondiente.

PROCEDIMIENTO PARA REPORTAR LOS CASOS DE VIOLENCIA ESCOLAR Y

SALVAGUARDAR LA INTEGRIDAD DEL ALUMNO

Discriminación.- (Toda distinción, exclusión o restricción que basada en el origen étnico o

nacional, sexo, edad, discapacidad, condición social o económica, condiciones de salud, embarazo,
lengua, religión, opiniones, preferencias sexuales, estado civil o cualquier otra, tenga por efecto
impedir o anular el reconocimiento o el ejercicio de los derechos y la igualdad real de oportunidades
de las personas).

Todo centro escolar deberá considerar la difusión, prácticas y orientaciones sobre actitudes contra la
discriminación; Promoverá la excelencia de todos los alumnos diseñando ambientes escolares que
estimulen la participación, promuevan las relaciones sociales y el éxito escolar de todos; Promoverá
una filosofía en la que todos los miembros del aula son importantes y por ello se piensa en las
necesidades y capacidades de todos; Invitará a la incorporación de nuevas prácticas pedagógicas por
parte de toda la comunidad académica, que permita a sus alumnos alcanzar el éxito escolar de
acuerdo a las características de cada uno; Con esta misma actitud, se dirigirá a padres de familia o
tutores y compañeros de trabajo, propiciando relaciones armónicas y evitando cualquier acto de
discriminación.

Integridad física, psicológica y social .- Es responsabilidad del personal directivo, del colectivo
docente y de la autoridad inmediata superior, tomar las medidas que aseguren al alumnado la
protección y el cuidado necesario para preservar su integridad física, psicológica y social, durante
su permanencia en el plantel y conforme al horario escolar.

El Director del plantel deberá instruir al personal docente y administrativo para que no tenga
contacto con la población estudiantil, para asuntos no académicos, por vía celular, correo, redes
sociales o cualquier otro medio electrónico para evitar quejas relacionadas con conductas que
afecten la integridad física, psicológica y/o sexual de los educandos.

Los problemas de conducta y otras situaciones particulares en las que incurran los alumnos de la
escuela, serán abordados de acuerdo a las medidas disciplinarias establecidas en el Marco Local de
Convivencia Escolar.

41
Por ningún motivo se les impondrá castigo corporal y/o psicológico y deberá vigilarse que no
utilicen apodos, sobrenombres y/o que etiqueten a sus compañeros. Todas las faltas disciplinarias
deberán darse a conocer a los padres de familia o tutores y ser reportadas en el expediente del
alumno, describiendo los hechos, las estrategias de intervención y las medidas disciplinarias
aplicadas, además de los compromisos contraídos por el alumno y el padre, tutor o familiar
responsable, para la atención y seguimiento del caso.

Los distintos niveles educativos observarán además lo siguiente: El Director del plantel en
coordinación con el Subdirector de Gestión Escolar deberá atender, documentar y en su caso
canalizar las acciones o quejas relacionadas con acoso escolar, maltrato escolar, violencia escolar,
y/o abuso sexual infantil hacia los alumnos y en la comunidad educativa conforme al siguiente
Procedimiento:

ACOSO ESCOLAR. (Es toda conducta intencional, direccionada, frecuente y en desigualdad de

poder que se ejerce entre alumnos y en el entorno escolar, con el objeto de someter, explotar y
causar daño).
Cuando en los planteles escolares se detecte o se reciba denuncia de que presuntamente algún
alumno ha sido víctima de acoso escolar, el Director procederá a:

a) Implementar medidas para la salvaguarda de la integridad del alumno;

b) Comunicar por escrito a su autoridad inmediata superior sobre la denuncia o detección realizada;
Mediante un acta de hechos que deberá contener:
Descripción del hecho, fecha en que se sucedió, lugar, quiénes participaron, Nombre y
firma de quien la redacta y si es posible nombre y firma de algún testigo del hecho
sucedido
c) De forma inmediata y sin prejuzgar sobre la veracidad de los hechos, deberá iniciar la
investigación correspondiente para esclarecer la situación y documentarla;
d) Citar a los padres de familia o tutores del presunto agredido para solicitar autorización para que
el alumno sea entrevistado e informarles sobre las acciones que se van a implementar; y elaborar
una carta compromiso que deberán firmar el director y los involucrados;
e) En otra cita, convocar a los padres de familia o tutores del presunto(s) agresor(es) para los
mismos fines;
f) De considerar que no se cuenta con elementos contundentes para esclarecer la situación o si los
padres no quedan satisfechos con las acciones emprendidas para salvaguardar la integridad de los
involucrados, solicitar la intervención de la Unidad de Atención, Vinculación y seguimiento a la
violencia escolar en la Coordinación de Corresponsabilidad Social ;
g) Después de resolver los hechos, realizará acciones que refuercen la sana convivencia escolar
entre los miembros de la comunidad;
h) En caso de que se trate de una denuncia, dar respuesta escrita al padre de familia o tutor.

MALTRATO ESCOLAR Y/O VIOLENCIA ESCOLAR. (Es el uso intencional de la fuerza o

poder expresado a través de la violencia física, psicológica y/o negligencia por cualquier trabajador
al servicio de la educación hacia los alumnos).

Cuando en los planteles escolares se identifique un hecho o se reciba denuncia relacionada con
maltrato escolar y/o violencia escolar, el Director procederá a:

a).- Implementar medidas que garanticen la integridad psicoemocional del o la menor a través de la
supervisión constante de las actividades que realice al interior del plantel;

42
b).- De forma inmediata y sin prejuzgar sobre la veracidad de los hechos, deberá iniciar la
investigación correspondiente para esclarecer la situación y documentarla.
c).- De considerarlo necesario, en el caso de maltrato, podrá retirar al o los presuntos responsables
de la atención frente a grupo y de contacto con menores, con el propósito de salvaguardar la
integridad de los alumnos a su cargo, instrucción que deberá otorgarse al docente o personal
administrativo por escrito de parte del superior inmediato escolar;
d).- Comunicar por escrito a su autoridad inmediata superior sobre la detección realizada o la
denuncia recibida, y por lo tanto, las acciones a implementar y de ser el caso, solicitar
acompañamiento.
e).- Girar citatorio inmediatamente a los involucrados para elaborar Acta de Hechos;
f).- Dar solución a la situación con los elementos recabados. De considerarlo necesario o requerir
orientación, solicitar la intervención de la Unidad de Atención, Vinculación y seguimiento a la
violencia escolar en la Coordinación de Corresponsabilidad Social.

ABUSO SEXUAL INFANTIL. (Es la interacción del adulto que ejerce poder y/o control sobre un
menor para estimulación sexual de sí mismo, hacia el menor y/o algún testigo, pudiendo existir o no
contacto físico).

Cuando en los planteles escolares se identifique o se reciba una denuncia acerca de un presunto
abuso sexual infantil, el Director procederá a:
a) Retirar de la atención frente a grupo o contacto con menores al presunto responsable, instrucción
que deberá otorgarse por escrito de parte de su autoridad inmediata;
b) Implementar medidas que garanticen la integridad psicosexual del menor involucrado a través
de la supervisión de las actividades que realice al interior del plantel, así como la confidencialidad
de la población estudiantil en general;
c) Elaborar el Acta de Hechos;
d) Citar inmediatamente al padre de familia o tutor del menor presuntamente afectado para
informarlo del hecho;
e) solicitar la intervención de la Unidad de Atención, Vinculación y seguimiento a la violencia
escolar en la Coordinación de Corresponsabilidad Social;
f) Informar por escrito a su autoridad inmediata las acciones pedagógicas garantizando los derechos
de las niñas, niños y adolescentes, emprendidas en cada etapa de la atención, adjuntando a dicho
informe las evidencias documentales recabadas en el proceso.
g) Generar evidencias documentales que permitan sumar conclusiones sobre la verdad histórica de
los hechos motivo de la queja o denuncia. En los casos en los que se esté ante conductas que
presuntamente pudieran constituir un delito, el Director del plantel conjuntamente con el Supervisor
deberán asegurarse que se haga del conocimiento de la autoridad competente levantando una
denuncia en el ministerio público, además de informar a la Unidad de Asuntos Jurídicos de la
Secretaría de Educación para los efectos legales conducentes. En estos casos, procederá de
inmediato a implementar medidas de salvaguarda y documentar el caso, elaborando un acta de
hechos y notificando la situación a las autoridades superiores. Durante la elaboración del acta
procedente se preservará la integridad física y psicológica de los alumnos involucrados, quienes en
todo momento estarán acompañados de sus padres, tutores o familiar responsable. Deberá cuidarse
que durante la intervención del alumno, el presunto responsable no esté al alcance de su vista. Por
ningún motivo se debe confrontar al alumno involucrado con el presunto responsable. Se entregará
una copia del acta instrumentada al trabajador involucrado y a su representante sindical, firmando
de recibido en el documento original.

La Unidad de Atención, Vinculación y seguimiento a la violencia escolar en la Coordinación de

Corresponsabilidad Social no tiene el objetivo ni la facultad de sancionar a los servidores públicos
involucrados en las quejas recibidas; lo anterior lo determinará la Unidad de Asuntos Jurídicos de

43
acuerdo a las investigaciones realizadas por las instancias involucradas. Las investigaciones que
realiza la Unidad de Atención, Vinculación y seguimiento a la violencia escolar serán de carácter
confidencial, por lo que el área jurídica será la encargada de informar a los interesados sobre el
resultado de dicha investigación.

Estado de salud de los alumnos.- Es obligación del personal docente y directivo, llenar, validar y
mantener actualizados los datos de referencia de salud del alumno para casos de emergencia
médica, solicitando la información a los padres de familia o tutores. Cada escuela deberá contar con
estos datos, iniciando el ciclo escolar. De presentarse una situación donde el alumno requiera
atención médica de urgencia, el Director del plantel notificará de inmediato vía telefónica a los
padres de familia o tutores a fin de ser canalizado a la institución de seguridad social que tenga o al
hospital que el padre de familia o tutor determine. Seguridad Pública y Protección a la
Comunidad 01 981 81 1 91 10 ,Consejo de Seguridad 060 ó 066, Cruz Roja 01 981 81 5 24 11,Al
accidentarse algún alumno, docente, personal de apoyo y/o prestador de servicio educativo que
participen en actividades escolares y extraescolares de planteles oficiales, es obligación del Director
del plantel informar inmediatamente el percance al padre o tutor del alumno y/o familiar del
servidor público y a su superior jerárquico, a fin de canalizar al alumno para ser atendido, en
primera instancia, en la institución de seguridad social con que el padre de familia o tutor cuente, o
al hospital que éste indique en los datos de referencia de salud del alumno (si no se cuenta con esta
información, durante la llamada de aviso se deberá consultar dónde será atendido el alumno).
Deberá darse seguimiento a la atención médica que se brinde al alumno, por la Institución Médica
asignada. Asimismo, implementar las medidas preventivas que permitan evitar accidentes
posteriores.

MEDIDAS DISCIPLINARIAS

Las medidas disciplinarías que se apliquen en las escuelas de Educación Básica observarán los
siguientes referentes:

a) Todo miembro del sistema escolar es una lección permanente e ineludible para que la
disciplina se tomada como coherente y asumible, es decir, su comportamiento se convierte
en un referente fundamental; por tal motivo es imprescindible que las conductas y prácticas
en la escuela se visualicen a través del diálogo y de la reflexión para saber que merece la
pena, mantener y que se debe desprender como persona integrantes de la comunidad
educativa.
b) Estarán enmarcadas en un Plan de Convivencia Escolar elaborado, asumido y valorado por
todos los que integran el sistema escolar, no solo por los alumnos y alumnas sino por todos
los adultos que interactúan en el mismo.
c) Las medidas disciplinarias deberán estar claramente definidas en el Plan de Convivencia,
guardar relación con las faltas cometidas, la edad de los educandos y ser respetuosa de los
derechos de quienes infringen la norma, principio y valor garantizados por la disciplina
escolar.
d) Tendrán un carácter formativo, enmarcándose en un proceso que posibilite al educando
hacerse responsable progresivamente de sus actos, según las características de los diferentes
niveles y modalidades.
e) Deberán ser graduales y sostener u a proporcionalidad en relación con la transgresión
cometida.
f) Se aplicarán contemplando el contexto de las transgresiones y las circunstancias en que
acontecen, según los diferentes actores, los antecedentes previos y otros factores que
inciden en las mismas, manteniendo la igualdad ante las normas.

44
 g) Deberán definirse garantizando el derecho del estudiante a ser escuchado y a formular su
descargo.
h) Quedan expresamente prohibidas las medidas disciplinarias basadas en la agresividad y el
abuso de poder, las que atenten contra el derecho a la educación o que impidan la
continuidad de los educandos en el sistema educativo; así como aquellas que atenten contra
la dignidad de la persona.
i) Entre las medidas disciplinarais que se establezcan en las escuelas de educación básica
deberá darse prioridad a aquellas de carácter formativo y no punitivo. (Para mayor
información de Medidas disciplinarias consultar Marco Local de Convivencia Escolar,
Capítulo IV).

Todas las faltas disciplinarias deberán darse a conocer a los padres de familia o tutores y ser
reportadas en el expediente del alumno, describiendo los hechos, las estrategias de intervención y
las medidas disciplinarias aplicadas, además de los compromisos contraídos por el alumno y el
padre, tutor o familiar responsable, para su atención y seguimiento del caso.

Las Autoridades Educativas (Supervisor, Director, Personal Docente y Personal de Apoyo a la

Educación deberán de conocer y observar el Protocolo de Actuación para la atención de quejas o
denuncias por violencia, maltrato, acoso escolar y/o abuso sexual infantil en los planteles de
educación Básica, dando como consecuencia la no observación del mismo las penalizaciones
dispuestas en este documento; Este Protocolo deberá colocarse y permanecer en el Periódico Mural
de la escuela desde el inicio del ciclo escolar. (http://educacioncampeche.gob.mx/ Normatividad).

Las Autoridades Educativas (Supervisor, Director, Personal Docente y Personal de Apoyo a la

Educación deberán de conocer y observar el Marco Local de Convivencia Escolar, documento
normativo que regula la Convivencia Incluyente, Democrática y Pacífica en todas las escuelas de
Educación Básica y en el cual se establecen: los Referentes legales, los Derechos y Obligaciones de
los Padres y Madres de Familia, las Medidas Disciplinarias, El Plan de Convivencia, Los Acuerdos
Escolares, las Responsabilidades y los Procedimientos en la gestión de la Convivencia Escolar y los
Protocolos de Actuación. (http://educacioncampeche.gob.mx/ Programa de Fortalecimiento a la
Convivencia Escolar

45
 CAPÍTULO IV

LINEAMIENTOS OPERATIVOS Y ADMINISTRATIVOS

REGISTRO DE ASISTENCIA Y ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS

El registro y control de asistencia del personal Directivo, Docente, Técnico Docente, de Educación
Física, , de Apoyo Técnico Pedagógico y de Apoyo y Asistencia a la Educación de los centros
escolares y de trabajo, se realizará en la libreta autorizada, tipo libro de Actas, para uso oficial de
asistencia y puntualidad. El registro de firmas del personal se hará al inicio y final de cada jornada,
sin excepción alguna.

Cada libreta foliada deberá llevar una leyenda en la portada, con las firmas indicadas y el sello del
área educativa.

Al personal que no asista al cumplimiento de sus labores, por cualquier causa, deberá anotarse la
palabra “Faltó” en el(los) espacio(s) correspondiente(s) a su firma, los asientos justificatorios sólo
deberá realizarlos el directivo o la persona previamente designada por él.

Al término de cada jornada de trabajo, el Director o responsable del centro de trabajo validará y
cancelará con cinta transparente el apartado de firmas; la libreta de registro de asistencia quedará
bajo resguardo de la Dirección.

Deberá tenerse cuidado especial en el llenado de observaciones, para indicar el motivo de la falta de
cada personal (número de licencia médica emitida por el ISSSTE, días económicos autorizados,
comisión oficial, etc.). Con relación a los retardos, deberá escribirse el número de minutos de los
mismos.

El personal directivo, docente y de apoyo deberán consultar permanentemente el Capítulo 1: Marco

Legal de este documento en el apartado “Infracciones y Recompensas” para precisar las acciones
derivadas de la asistencia y puntualidad.

Las incidencias de puntualidad y asistencia, permisos económicos y licencias médicas del personal,
se reportarán a la Subdirección de educación Secundaria utilizando el formato oficial, con el visto
bueno de la autoridad inmediata superior, en la periodicidad establecida. En todos los casos, el
personal debe estar enterado de sus incidencias.

Por ningún motivo el personal podrá ausentarse de su centro de trabajo sin haber concluido su
horario oficial, inclusive el día de pago.

Cuando el personal sea comisionado para realizar alguna actividad específica fuera de su centro de
trabajo, se deberá elaborar el Oficio de Comisión correspondiente que avale su ausencia.

La libreta de control de registro de asistencia deberá ser revisada en cada visita que realice el Jefe
de Departamento, o el Supervisor de Zona.
En caso de extravío o robo de la libreta, el Director o responsable del centro de trabajo deberá dar
parte al Ministerio Público y entregar copia del Acta de denuncia a la Contraloría Interna de la
Secretaría, a la supervisión de zona y a la Subdirección de Educación Secundarias, para el deslinde
de responsabilidades pertinentes.

46
La ausencia de Docentes no será motivo para regresar a los alumnos a su casa: se reitera que,
cuando un Docente no asista a sus labores, el Director de la escuela será responsable de atender al
grupo, en caso de la inasistencia de dos Docentes el segundo grupo será repartido entre los
Docentes presentes para su debida atención.

El personal de intendencia deberá desempeñar actividades propias de su función (limpieza de baños,

pasillos, salones, áreas verdes, etc.)

Los veladores y/o personal de vigilancia estarán adscritos al turno matutino del plantel,
independientemente de la fuente de su sostenimiento (federal, estatal, municipal). Todos los días
entregarán un informe escrito de las incidencias del turno al Director del turno matutino.

El Director organizará el horario de trabajo de los veladores y /o vigilantes, de manera que no

exceda las horas de trabajo que reglamentariamente deben cumplir y que se enlacen con el turno
matutino, en el cual deberán firmar la libreta de entrada y salida.

Los días de trabajo del personal de vigilancia y/o veladores estarán sujetos a las necesidades del
servicio; estas necesidades se determinarán por el Director del turno matutino en coordinación con
el supervisor escolar. Siempre que este personal cumpla con el número de horas de trabajo
establecidas por la norma correspondiente (siete horas), quedará a criterio del Director el horario en
que las trabajará, en los términos ya expresados.

USO DEL SELLO OFICIAL

El centro escolar deberá contar con el sello oficial distintivo de cada plantel. Es responsabilidad del
Directivo su debido uso y resguardo.

Toda correspondencia o documento oficial deberá ser firmado y sellado por el Directivo del centro
escolar. La documentación emitida por dicho centro escolar no tendrá validez si no va debidamente
sellada con el sello oficial del plantel.

ADQUISICIÓN Y USO DE UNIFORMES

No es obligatorio el uso de uniformes escolares ; en caso de que la Asociación de Padres de
Familia, en asamblea, acuerde su uso, éste será opcional y no se podrá exigir marca, logotipo o
lugar de compra.

El uso o cambio de uniformes, así como el de trajes especiales, en su caso, deberá aprobarse por
mayoría simple de los padres de familia en asamblea. El personal de la escuela no deberá de
intervenir en el proceso de compra de los mismos, ni sugerir casas comerciales y/o personas físicas
para su adquisición.

CUOTAS Y OBTENCIÓN DE OTROS RECURSOS

Queda estrictamente prohibida la imposición de cuotas obligatorias. Los únicos ingresos lícitos
consistirán en las aportaciones absolutamente voluntarias de los asociados, de personas ajenas a la
Asociación de Padres de Familia y del producto de las actividades que se realicen. Estas actividades
deben ser autorizadas por el Director con la anuencia del supervisor. Por lo que respecta a la
aplicación de los fondos obtenidos por los conceptos anteriores, se hará exclusivamente en
beneficio material de la escuela y en la adquisición de material didáctico y equipo escolar para

47
mejorar el aspecto educativo; de ninguna manera se aplicarán a festividades, obsequios u otros
gastos de carácter particular.

No podrán impartirse clases particulares remuneradas en los inmuebles de los centros escolares.

El personal Directivo, Docente y en general todos los que laboren en los centros escolares, incluidas
las Supervisiones tienen prohibida la venta de textos auxiliares editados comercialmente. Por
consiguiente, se abstendrán de promover dichos textos y materiales entre los padres de familia, los
educandos y en general entre quienes laboran en el plantel.

Para evitar gastos excesivos a los padres de familia, se realizará en un solo acto cívico la entrega de
documentación de terminación de nivel y la clausura del ciclo escolar el 21 de julio de 2017.

OPERACIÓN DE LA ESTRUCTURA

La Subdirección programará, a lo largo del ciclo escolar, reuniones con los Jefes de Sector,
Supervisores de Zona, Asesores Técnicos Pedagógicos y Directores para organizar, informar,
analizar y evaluar los procesos de enseñanza de acuerdo a las metas educativas, metas de
aprendizaje y al logro de los propósitos fundamentales de dicho proceso.

Los Supervisores se reunirán periódicamente con sus Directores, conforme a la calendarización que
se establezca, para atender y dar seguimiento a las necesidades que surjan durante el ciclo escolar.

Los Directores se reunirán periódicamente con su personal conforme a la calendarización que

establezcan para atender y dar seguimiento a las necesidades que surjan en sus planteles durante el
ciclo escolar.

Con el fin de organizar y resolver los problemas inherentes al servicio, los (as) Directores (as) de
los centros de trabajo podrán organizar conjuntamente con su personal, reuniones fuera del horario
de trabajo según las necesidades pertinentes.

Al inicio del ciclo escolar, los Directores remitirán mediante oficio a la Supervisión escolar la
relación del personal Docente, de Apoyo y Asistencia a la Educación que no se presentó a laborar
en la fecha establecida en el calendario escolar, así como la relación del personal de Apoyo y
Asistencia a la Educación que no haya cubierto las tareas establecidas durante el receso de clases,
realizando el trámite correspondiente que se apega a la normatividad de la inasistencia laboral del
personal.

El Director deberá actualizar la plantilla del personal a su cargo en el formato correspondiente

La plantilla deberá contener todos los datos solicitados, incluyendo al personal Técnico Docente de
Educación Artística, Educación Física y Especialistas que prestan sus servicios al plantel, anotando
al pie de la misma de manera específica los días y horarios de trabajo de cada uno.

Para un mejor control, deberán conformarse y/o actualizar desde el inicio de labores del ciclo
escolar los expedientes del personal adscrito a cada centro de trabajo.
El Director dará cumplimiento a la reanudación de labores del personal que haya solicitado licencia,
al emitir el oficio de presentación y enviarlo al área educativa.

48
Los Supervisores deberán enviar en un término de 10 días hábiles a partir de la presentación del
personal Directivo, Docente, Técnico Docente y de Apoyo y Asistencia a la Educación que reciban
cambio de adscripción a los centros de trabajo de su jurisdicción, EL OFICIO
CORRESPONDIENTE, remitiendo copia a la Subdirección de Educación Secundaria, respetando la
ubicación que señala el nombramiento otorgado por la Secretaría de Educación. Asimismo, deberán
enviar de manera inmediata a la Subdirección, la plantilla actualizada en la que se refleje el cambio
referido

En el caso del Docente frente a grupo su oficio de presentación expedido por el Director o
responsable del centro de trabajo, deberá especificar el turno, grado y grupo asignado, así como en
su caso el nombre del personal que sustituye.

ACTIVIDADES CÍVICAS, SOCIOCULTURALES Y RECREATIVAS QUE APOYAN EL

TRABAJO PEDAGÓGICO
La realización de actividades cívicas organizadas dentro y fuera de los planteles será
responsabilidad de los Directivos, Docentes y personal de Apoyo. Todas las actividades
conmemorativas marcadas en el calendario escolar se realizarán en ceremonias sencillas y breves.
Cuando las fechas coincidan en días inhábiles, los actos conmemorativos correspondientes se
realizarán el día laborable próximo inmediato anterior o posterior.

El personal Directivo revisará las situaciones particulares sobre ceremonias socio-culturales y

tomará decisiones que contribuyan a un mejor aprovechamiento del tiempo y del trabajo de los
Docentes con los alumnos, priorizando el aspecto pedagógico, recordando que todo el tiempo
escolar se ocupará fundamentalmente en actividades de aprendizaje.

En las ceremonias cívicas, deberá participar todo el personal del plantel portando la vestimenta
acordada. Es recomendable que los padres de los alumnos participen en las ceremonias cívicas y
escolares

Los Honores a la Bandera se realizarán con base a lo establecido en la Ley sobre el Escudo, la
Bandera y el Himno Nacional. En el estado, toda ceremonia cívica se concluye entonando el Himno
Campechano. El Himno Nacional se interpretará como lo establece el Artículo 42 del ordenamiento
legal mencionado: coro, estrofa y coro. Con el fin de que todos los alumnos participen y tengan las
mismas oportunidades, la ceremonia cívica semanal reglamentaria será encomendada a un grupo
diferente en cada ocasión.

La última Ceremonia Cívica del período escolar 2016-2017, se realizará el 17 de julio de 2017,
efectuándose el cambio de Escolta de acuerdo al reglamento autorizado. Mismo día que se clausura
el ciclo escolar 2016-2017.
Con la finalidad de evitar riesgos que dañen la integridad física de los alumnos, se tomarán en
cuenta todas las medidas preventivas en la realización de las actividades de educación física. En
caso de presentarse algún problema físico que impida la realización de esta actividad a algún
alumno (a), se deberá presentar certificado médico que justifique dicho impedimento. Es importante
señalar que en todas las actividades de las asignaturas los alumnos deben estar acompañados de sus
docentes. Por ningún motivo se debe dejar solo al grupo o encomendarle actividades que contengan
u riesgo y no se cuente con la supervisión de un adulto.

Los Directores y Docentes deberán considerar que en nuestro Estado existen períodos con altas
temperaturas durante los cuales extremarán las medidas de cuidado y seguridad, poniendo especial
énfasis en los tiempos dedicados a las actividades que impliquen hacer uso de espacios al aire libre.

49
 Las actividades que los planteles organicen con motivo de clausura, misma que deberá efectuarse el
último día hábil del calendario escolar, así como la despedida de los alumnos de terceros grados,
deberán ser actos sencillos que no impliquen gastos onerosos, ni pagos de cuotas especiales.
Asimismo se evitará elecciones de reinas de primavera y carnaval, de realizarse debe contar con el
visto bueno de los Padres de familia.

Cabe aclarar que en todos los eventos arriba enunciados, los Directores de escuela y los Docentes
de grupo se abstendrán de solicitar colaboraciones económicas y/o determinado vestuario que
implique gastos onerosos para la economía de las familias; en estas actividades se procurará
demostrar los avances alcanzados por los educandos en el desarrollo de los propósitos
fundamentales.

RECOMENDACIONES OFICIALES PARA LA REALIZACIÓN DE LAS EXCURSIONES

Y VISITAS EDUCATIVAS.
Las excursiones y visitas educativas que se realicen durante el ciclo escolar como apoyo al logro de
competencias de desarrollo y aprendizaje en los alumnos de secundaria. Todo el personal Directivo
y/o Docente, que organice y participe en estas actividades, es responsable, conjuntamente con los
Padres de Familia, de la seguridad e integridad de los alumnos, señalando quiénes estarán a cargo
de esta actividad. Es requisito indispensable contar con la validación correspondiente del
Supervisor. La solicitud de autorización deberá contar con el plan de trabajo correspondiente,
traslados, costos, etc. así como los permisos firmados por los padres de familia. Este trámite se
realizará con un mínimo de 15 días de anticipación.

Se recomienda seleccionar medios de transporte que brinden comodidades, garanticen seguridad a

los alumnos y proporcionen seguro de viaje.

No deberán realizarse excursiones y visitas sin finalidades pedagógicas; así como tampoco por
motivo de fin del ciclo escolar, ni festejos especiales.

INFRAESTRUCTURA FÍSICA EDUCATIVA

La Coordinación General de Programas de Inversión es el área encargada del ordenamiento
arquitectónico y los aspectos técnicos en materia de obra de los inmuebles de Educación Básica;
deberá someterse a su consideración toda propuesta de construcción, adecuación, ampliación,
reparación y renovación de los edificios escolares, a fin de garantizar su seguridad y funcionamiento
óptimo.

Toda acción o propuesta de mejoramiento o mantenimiento de los inmuebles del centro escolar
deberá ser presentada por escrito y de manera previa, a través de la estructura educativa, a la
Coordinación General de Programas de Inversión, para su Visto Bueno.

La colocación de logotipos no institucionales diferentes a los establecidos por la Secretaría de

Educación, los diversos programas institucionales y /o por el INIFECC, deberán contar con la
aprobación de la Coordinación General de Programas de Inversión conjuntamente con el área
educativa.
El director sólo podrá solicitar o aceptar los colores reglamentarios de pintura en la aplicación de los
centros escolares:

 Pintura acrílica semimate, color pantone 1605 para muros cabeceros clave (2a)
 Color pantone 726 muros bajo ventana clave (2b)

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  Color pantone 427 elementos estructurales clave (2c)
 Color pantone 155 muros interiores clave (2d)
 Color blanco plafones clave (2e)
 Pintura esmalte alkidalico, pantone 427 estructuras metálicas clave (3a)
 Deberán sujetarse a los códigos cromáticos relacionados, sin importar el origen o la fuente
de los recursos con los que se obtenga la pintura (donaciones, recursos propios,
asociaciones de padres de familia, recursos o programas federales, estatales o del
municipio, etc.).

En el caso de la instalación de equipos de aire acondicionado en el plantel, el director deberá requerir

previamente y por escrito, a través de la estructura educativa, el visto bueno de la Coordinación
General de Programas de Inversión, cuyo personal realizará un diagnóstico de las instalaciones
eléctricas y emitirá un dictamen sobre el particular. En su caso, se instalará una línea independiente
del sistema eléctrico existente (del muro de acometida al aula a climatizar) circular 87/2011.

El director y los padres de familia interesados en que los educandos cuenten con servicio de aire
acondicionado deberán prever los gastos de instalación, balanceo, adecuaciones al sistema eléctrico,
alimentación principal del sistema, preparación de base de medición y consumo de energía que
generen los equipos de aire acondicionado en escuelas climatizadas.

A fin de garantizar las condiciones físicas para el mejor desempeño de las actividades educativas, en
el caso de donación de terrenos para construcción o ampliación de un plantel, el director, con el
concurso del supervisor y, deberá verificar que el (los) terreno(s) propuestos cuenten con los
servicios urbanos indispensables: agua, energía eléctrica y acceso y cumplir con las disposiciones del
medio físico natural y las del medio físico transformado y que no presenten ninguna de las
características indicadas como terrenos no aptos para construcción de escuelas mencionadas en la
norma nmx-r-003.scfi-2011, aprobada por la Dirección General de la Economía.

Los terrenos serán preferentemente rectangulares, con una proporción igual o menor a 1:3 con
superficie para alojar los edificios y la obra exterior necesaria que requiere el programa
arquitectónico según la modalidad del plantel, en todos los casos deberán tomarse en cuenta las
dimensiones señaladas en la tabla 1 dimensionales mínimos, o las especificadas en la normatividad
local vigente, siempre que no sean inferiores a las establecidas en la siguiente tabla.

51
 REQUISITOS DIMENSIONALES MÍNIMOS
DIMENSIONE
SES

Las obras y acciones ejecutadas en los centros escolares, deberán contar con la revisión física de los
trabajos del área técnica de esta secretaria, previo a la firma del acta de entrega por parte del
director y/o representante de la CEPS o padre de familia, sin importar la fuente de financiamiento,
dependencia o asociación ejecutora o programa de mejora a la infraestructura educativa, y será el
director del plantel el responsable del cuidado y manejo de las instalaciones (bienes muebles e
inmuebles), así como el enlace con la Secretaría para dar aviso por las deficiencias y vicios que
presenten en el plantel educativo en los casos de garantía de los trabajos por un periodo de un año
y/o en daños, robos, siniestros o casos fortuitos entre otros dentro las primeras 72 horas conforme la
circular 6 y 8 de la Subsecretaria de Servicios Administrativos.

52
53
ASOCIACIÓN DE PADRES DE FAMILIA

Los (as) Directores (as) convocarán a los padres de familia de cada plantel escolar, para que
constituyan, si así lo deciden, la Asociación de Padres de Familia de la escuela y elección de su
Mesa Directiva, del 22 al 31 de agosto de 2016. Deberán analizar debidamente el Reglamento de
Asociaciones de Padres de Familia a efecto de delimitar facultades y obligaciones.

Es responsabilidad del Director la elaboración del Acta Constitutiva de la Asociación de Padres de

Familia y otorgarla a su autoridad inmediata, quien entregará al Área Educativa en el periodo del 3
al 5 de octubre de 2016.

Las Asociaciones de Padres de Familia, tendrán una duración de un año, deberán realizar un plan de
trabajo que entrará en función durante el ciclo escolar 2016-2017, limitándose a realizar sus
acciones dentro del marco legal que señale su objetivo, se abstendrán de intervenir en los aspectos
técnicos y administrativos de los establecimientos educativos y se ajustarán a las previsiones del
Artículo 3o. Constitucional, a la Ley General de Educación y al Reglamento de Asociaciones de
Padres de Familia.

En la primera junta de padres de familia es recomendable que el (a) Director (a) en su calidad de
asesor explique a éstos, que el pago de la aportación que acuerde la Asociación de Padres de
Familia es voluntaria y no es necesaria cubrirla en una sola exhibición, destacando que su
cooperación contribuirá a que las actividades que lleva a cabo la Asociación dentro de la escuela se
realicen de mejor manera, en beneficio de los alumnos, sin que esto implique que la educación deje
de ser gratuita. Los fondos obtenidos por estas aportaciones se destinarán exclusivamente a la
adquisición de material didáctico y equipo escolar, de ninguna manera en festividades, obsequios u
otros gastos de carácter particular.

Será la Asociación, mediante votación y por mayoría simple de los asistentes, la que determine la
aportación de cuotas escolares. El Director y los Docentes se abstendrán de opinar y/o sugerir
respecto de su monto, periodicidad y otros aspectos de las mismas.

El manejo de los fondos recaudados a través de las cuotas voluntarias, donaciones o aportaciones
ajenas a la asociación y el producto de las actividades que se realicen, con autorización del director
del plantel, serán responsabilidad de la Asociación de Padres de Familia.

El Director sólo podrá asesorar a las asociaciones en aspectos concretos relativos a la aplicación de
recursos para resolver desperfectos del plantel y mantenimiento del mismo.

Con base a las atribuciones que determina el Artículo 6 del Reglamento de Asociaciones de Padres
de Familia, éstas, deberán proporcionar a la Secretaría de Educación del Gobierno del Estado la
información que les solicite, ejercer sus funciones en forma coordinada con los directores de las
escuelas y autoridades educativas competentes y requerirán de su acuerdo expreso para toda
actividad que se comprenda entre las funciones y responsabilidades exclusivas que las citadas
autoridades tienen a su cargo.

Conforme al Artículo 10 del Reglamento de Asociaciones de Padres de Familia, en los locales en

que existan dos o más escuelas de Educación Inicial, Preescolar, Primaria y Secundaria, se
organizará una Asociación de padres de familia por cada institución educativa. Si éstas tienen más
turnos, se constituirá una asociación por cada turno. Es conveniente la creación de un clima de
respeto, armonía y cooperación entre los padres de familia y el personal de los centros escolares,
atendiendo cada uno sus funciones encomendadas.

54
CONSEJO ESCOLAR DE PARTICIPACIÓN SOCIAL
En cada escuela pública de educación básica, la autoridad escolar hará lo conducente para que se
constituya y opere un Consejo Escolar de Participación Social en la Educación, de conformidad con
el artículo 69 de la Ley General de la Educación. Consejos análogos deberán operar en las escuelas
particulares de educación básica.

Con el propósito de fomentar la participación organizada de la sociedad, cada consejo elaborará un

proyecto de participación social en la educación, en el que se fijarán las estrategias, acciones y
metas acordes a las necesidades y competencias de cada uno de ellos.

De manera enunciativa, más no limitativa, entre otras líneas de participación social, se considerarán
las siguientes: de fomento y motivación a la participación social, de opiniones y propuestas
pedagógicas, de atención a necesidades de infraestructura, de reconocimiento social a alumnos,
maestros, directivos, empleados escolares y padres de familia, de desarrollo social, cultural y
deportivo, de autonomía de gestión escolar, de seguimiento a la normalidad mínima y otras
condiciones favorables al funcionamiento educativo y de desarrollo de la cultura de la
transparencia y la rendición de cuentas.

Los Consejos Escolares harán del conocimiento al Consejo Municipal, su proyecto de participación
social.

Los proyectos de participación social en la educación serán difundidos a la sociedad, de acuerdo a

las competencias y posibilidades de cada Consejo. Los cargos que desempeñen los consejeros serán
honoríficos, por lo que no recibirán retribución o emolumento alguno.

Los Consejos de Participación Social en la Educación se abstendrán de intervenir en los aspectos

laborales de los establecimientos educativos y no deberán participar en cuestiones políticas ni
religiosas.

El Consejo Escolar de Participación Social estará integrado por padres de familia y representantes
de sus asociaciones, maestros y representantes de su organización sindical quienes acudirán como
representantes de los intereses laborales de los trabajadores, directivos de la escuela, exalumnos, así
como con los demás miembros de la comunidad interesados en el desarrollo de la propia escuela.

El Consejo, conocerá el calendario escolar, las metas educativas y el avance de las actividades
escolares, con el objeto de coadyuvar con el maestro a su mejor realización; conocerá y dará
seguimiento de las acciones que realicen las y los educadores y autoridades educativas señaladas en
el segundo párrafo del artículo 42 de la Ley General de Educación; conocerá de las acciones
educativas y de prevención que realicen las autoridades para que los educandos conozcan y detecten
la posible comisión de hechos delictivos que puedan perjudicarlos; sensibilizará a la comunidad,
mediante la divulgación de material que prevenga la comisión de delitos en agravio de las y los
educandos. Así como también, de elementos que procuren la defensa de los derechos de las
víctimas de tales delitos; tomará nota de los resultados de las evaluaciones que realicen las
autoridades educativas; propiciará la colaboración de maestros y padres de familia en los programas
relativos a salvaguardar la integridad y educación plena de las y los educandos; podrá proponer
estímulos y reconocimientos de carácter social a alumnos, maestros, directivos y empleados de la
escuela, para ser considerados por los programas de reconocimiento que establece la Ley General
del Servicio Profesional Docente y demás programas que al efecto determine la Secretaría y las
autoridades competentes; estimulará, promoverá y apoyará actividades extraescolares que
complementen y respalden la formación de los educandos; llevará a cabo las acciones de
participación, coordinación y difusión necesarias para la protección civil y la emergencia escolar;

55
alentará el interés familiar y comunitario por el desempeño del educando; opinará en asuntos
pedagógicos y en temas que permitan la salvaguarda del libre desarrollo de la personalidad,
integridad y derechos humanos de las y los educandos; contribuirá a reducir las condiciones sociales
adversas que influyan en la educación; estará facultado para realizar convocatorias para lograr la
participación voluntaria en trabajos específicos de mejoramiento de las instalaciones escolares;
respaldará las labores cotidianas de la escuela; apoyará el funcionamiento del Consejo Técnico
Escolar; vigilará el cumplimiento de la normalidad mínima en el funcionamiento del centro escolar;
vigilará el cumplimiento de la normatividad que en materia de alimentos expida la autoridad
competente; elaborará y presentará a la comunidad educativa un informe anual de sus actividades,
destacando los ingresos que por cualquier medio hubiera obtenido y su aplicación, incluyendo el
reporte que le rinda la cooperativa escolar o equivalente; registrará y apoyará el funcionamiento de
los Comités que se establezcan para la promoción de programas específicos; fomentará el respeto
entre los miembros de la comunidad educativa con especial énfasis en evitar conductas y agresión
entre los alumnos y desalentará entre ellos prácticas que generen violencia y en general, podrá
realizar actividades en beneficio de la propia escuela.

Los Consejos Escolares de Participación Social se conformarán de la siguiente manera:

La mitad más uno de los consejeros serán padres de familia. En las escuelas de integración
incompleta, unitarios o bidocentes, se conformará por un padre de familia y el maestro. En su
conformación se promoverá la participación equitativa de género.
Los Consejos Escolares de Participación Social se conformarán hasta por quince consejeros, de
entre los que se elegirá por mayoría de votos a un Presidente. Sólo una madre o padre de familia
podrá ser electo para presidir el Consejo; para ello deberán contar por lo menos con un hijo inscrito
en la escuela durante el ciclo escolar de que se trate, lo que acreditará con la certificación que
expida el director correspondiente o, en su defecto, con la constancia de inscripción de su hijo. Los
consejeros designarán a un nuevo Presidente en caso de que quien presida el consejo deje de reunir
este último requisito.

Los Consejos Escolares de Participación Social, en escuelas con más de tres grupos, podrán
designar a un Secretario Técnico, que será nombrado por mayoría de votos de entre los integrantes
de cada consejo escolar.

En la integración de cada Consejo Escolar de Participación Social se observará, lo dispuesto por los
lineamientos y la normatividad emitida por la autoridad local.
El Consejo Escolar de Participación Social deberá estar constituido y operando en la segunda
semana del ciclo escolar.

Una vez integrado el referido consejo, su presidente o el Secretario Técnico, levantará el acta de
constitución correspondiente, misma que inscribirá en el Registro Público de Consejos de
Participación Social en la Educación.

Si el consejo maneja recursos económicos deberá de proceder a abrir una cuenta bancaria específica
en aquellas comunidades en que esto sea posible.

Los miembros del Consejo Escolar de Participación Social durarán en su encargo dos años, con la
posibilidad de reelegirse por un periodo adicional. En caso de que algún miembro se separe del
Consejo Escolar, su ausencia será cubierta mediante el procedimiento original de elección.

El Presidente o el Secretario Técnico convocarán a los integrantes del Consejo Escolar de

Participación Social para realizar las sesiones del consejo y a toda la comunidad educativa para la
realización de asambleas

56
Para que sesione válidamente un Consejo Escolar se requerirá la presencia de la mitad más uno de
los consejeros. Los acuerdos respectivos se tomarán por mayoría de los consejeros presentes. En
caso de empate el Presidente tendrá voto de calidad.
Cualquier situación no prevista en la integración y operación del Consejo Escolar, será resuelta de
conformidad con los lineamientos y la normatividad emitida por la autoridad local.

Durante la primera quincena del segundo mes del ciclo escolar, se celebrará una sesión del Consejo
Escolar de Participación Social, con el objeto de conocer la incorporación, en su caso, de la escuela
a los programas federales, estatales, municipales y de Organizaciones de la Sociedad civil.

El director de la escuela o su equivalente, durante la misma sesión, dará a conocer al Consejo

Escolar la planeación anual de su centro escolar para el ciclo escolar, el calendario escolar y, en su
caso, las recomendaciones que el Consejo Técnico haya emitido para el cumplimiento del
programa.

En dicha sesión también se abordarán cuando menos tres temas prioritarios, de entre los siguientes:
Fomento de actividades relacionadas con la lectura y aprovechamiento de la infraestructura con que
para ello se cuente, mejoramiento de la infraestructura educativa, de protección civil y de seguridad
en las escuelas, de impulso a la activación física, de actividades recreativas, artísticas o culturales,
de desaliento de las prácticas que generen violencia, de establecimientos de consumo escolar, de
cuidado al medioambiente y limpieza del entorno escolar, de alimentación saludable, de integración
educativa, de nuevas tecnologías y de otras materias que el Consejo Escolar juzgue pertinentes.

En caso de que lo disponga el Consejo, podrán constituirse Comités para la atención y seguimiento
de estos temas o de programas específicos.

En la primera quincena del tercer mes de cada ciclo escolar, el Consejo Escolar de Participación
Social tendrá una sesión de seguimiento del programa de trabajo, conocerá de sus avances y
formulará, de ser el caso, las recomendaciones para su cumplimiento. Tomará nota de los
comunicados e información que provenga de las autoridades educativas y las municipales y
estatales.

Asimismo, el Consejo Escolar podrá proponer al Director los días y horas sobre la realización de
eventos deportivos, recreativos, artísticos y culturales que promuevan la convivencia de las madres
y padres de familia o tutores, con los alumnos de la escuela, así como la participación de estos
últimos con alumnos de otras escuelas en la zona escolar o en el municipio que corresponda.
También podrá proponer estímulos y reconocimientos de carácter social a maestros, directivos y
trabajadores de apoyo y asistencia a la educación adscritos al centro educativo.

Durante este periodo, el Consejo Escolar llevará a cabo el registro de las actividades establecidas en
el párrafo anterior en el Registro Público de Consejos de Participación Social.

El Consejo Escolar de Participación Social podrá sesionar de manera extraordinaria para analizar y
acordar otras acciones en beneficio de la escuela, así como para elaborar proyectos específicos de
participación social.

Las sesiones de los consejos se llevarán a cabo fuera de días y horas escolares, salvo en las que se
presente el informe sobre rendición de cuentas, las cuales se efectuarán en el cierre de actividades
del ciclo lectivo.

57
Durante la última quincena del ciclo lectivo, cada Consejo Escolar de Participación Social rendirá
por escrito a la Asamblea de la comunidad educativa, un informe amplio y detallado sobre todos los
recursos que haya recibido durante el ciclo escolar, especificando la fuente u origen de éstos, su
naturaleza y monto, el destino que se les haya dado, de los resultados de las acciones desarrolladas
durante el ciclo escolar, de las actividades de los Comités que en su caso se hayan constituido y la
demás información exigida por las disposiciones jurídicas aplicables en la materia.

Para dar cumplimiento a la trasparencia en el manejo de los recursos públicos, federales, estatales o
municipales, o aquellos provenientes de las aportaciones voluntarias de padres de familia y demás
integrantes de la comunidad, los gastos serán autorizados por escrito de manera conjunta por el
director de la escuela o su equivalente y el Presidente del Consejo.

Para el manejo de los recursos financieros, se deberá abrir una cuenta bancaria específica en una
institución de crédito lo más próxima a la escuela, en la cual deberán firmar de forma
mancomunada el Presidente del Consejo Escolar de Participación Social y el director de la escuela o
su equivalente.

En los casos en que no se cuente con institución bancaria en la comunidad, los recursos serán
administrados por el director de la escuela o su equivalente y por el Presidente del Consejo Escolar
con la aprobación y firma de por lo menos dos integrantes del mismo y deberán rendir cuentas a la
comunidad cada tres meses sobre el origen y destino de todos los recursos de que disponga el
Consejo.

El director del plantel educativo, después de cada ciclo escolar, rendirá ante toda la comunidad un
informe de sus actividades y rendición de cuentas, apegado a la normatividad en la materia, sobre
las gestiones realizadas y los recursos obtenidos de cualquier fuente, su destino y los resultados de
la aplicación de los recursos allegados conforme a derecho.

Adicionalmente el Consejo Escolar de Participación Social y el director de la escuela requerirán a la

Asociación de Padres de Familia, en su caso, o agrupación equivalente, que informe a la comunidad
escolar el uso que dio al conjunto de los recursos que hubiera recabado conforme a derecho. Dicha
información será integrada al Informe referido en el párrafo anterior.
Se prohíbe el pago de cualquier contraprestación que impida o condicione la prestación del servicio
educativo a los alumnos. En ningún caso se podrá condicionar la inscripción, el acceso a la escuela,
la aplicación de evaluaciones o exámenes, la entrega de documentación a los educandos o afectar en
cualquier sentido la igualdad en el trato a los alumnos, al pago de contraprestación alguna.

Los informes se harán públicos en la escuela mediante la exhibición de un cartel que contendrá un
resumen del origen y destino de los gastos, y se pondrán a disposición de la autoridad educativa y el
Consejo Municipal, de la autoridad educativa de la entidad y el Consejo Estatal de Participación
Social en la Educación y se inscribirán en el Registro Público de Consejos de Participación Social.

En caso de presentarse alguna irregularidad, se podrá presentar una queja ante la autoridad
educativa de la entidad y el Consejo Estatal de Participación Social en la Educación.

La Secretaría de Educación Pública, establecerá el Registro Público de los Consejos de

Participación Social en la Educación. Tendrán acceso para inscribir información, los Consejos de
Participación Social a que se refieren estos lineamientos y las autoridades educativas locales,
cuando su normatividad así lo prevea.

58
Para acceder al Registro, la Secretaría Técnica del Consejo Nacional recibirá las solicitudes
correspondientes de los presidentes de los consejos escolares, municipales y estatales y de los
directores de las escuelas, a quienes les asignará una clave de usuario y una contraseña.

La información que se encuentra en el Registro Público de los Consejos de Participación Social en

la Educación será de naturaleza pública; se actualizará en un plazo no mayor a un mes después de
finalizada cada sesión o Asamblea y deberá ser registrada preferentemente por los presidentes de los
Consejos Escolares.

La información que contiene el Registro Público de los Consejos de Participación Social en la

Educación estará sujeta a lo dispuesto por la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Información Pública Gubernamental, la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión
de los Particulares o cualquier otra análoga en la materia, así como a las disposiciones que de dichas
leyes emanen y a las correlativas a la legislación vigente en el ámbito local. La Secretaría de
Educación Pública, a través de la Unidad de Coordinación Ejecutiva, emitirá las reglas para el
acceso y uso del Registro Público de Consejos de Participación Social y las hará del conocimiento
de los Consejos.

Los Consejos Escolares que a la fecha de entrada en vigor de estos nuevos lineamientos se
encuentren en operación, deberán ajustar su conformación a lo previsto en éstos.

COMITÉ DE SEGURIDAD Y EMERGENCIA ESCOLAR

Cada escuela deberá constituir un Comité de Seguridad y Emergencia Escolar de conformidad con
lo dispuesto por la Secretaría de Educación. El (a) Director (a) de la Escuela convocará del 19 al 30
de agosto de 2013 a profesores (as), alumnos, representantes sindicales, padres de familia y
miembros de la comunidad para renovar el Comité de la escuela, empleando los formatos
correspondientes (Anexo 5).

Como responsable de las actividades escolares, el (a) Director (a) del plantel será el (a) Coordinador
(a) del Comité; designará a un ayudante que desempeñará entre otras tareas, la de Secretario (a) de
Actas. Las brigadas se integrarán con los responsables y ayudantes electos, conformándose de esta
manera el Comité.

Los Comités de Seguridad y Emergencia Escolar, deberán difundir en sus comunidades las medidas
preventivas sobre incendios, huracanes e inundaciones, así como realizar simulacros de los mismos,
dos veces al año.

Con fundamento en el Artículo 1º. de la Ley de Protección Civil para el Estado, que establece que
las actividades y programas de Protección son de carácter obligatorio para Autoridades y
Dependencias, Entidades e Instituciones de los sectores Público, Social y Privado, Estatales y
Municipales, se les exhorta a participar en las acciones que esta Secretaría lleve a cabo en materia
de Protección Civil, para salvaguardar la integridad física de las personas que se alberguen en las
instalaciones educativas consideradas como Refugios Temporales, así como la infraestructura y
bienes pertenecientes a esta Secretaría.

Cuando a nivel estatal, el Centro Estatal de Emergencias (CENECAM) determine, a través del
Sistema de Alerta Temprana para Ciclones Tropicales, la suspensión de clases, se entenderá que se
refiere sólo a la inasistencia justificada del alumno a los centros escolares para su protección;
cuando determine suspensión de labores, se refiere a la inasistencia justificada de los Alumnos y
todo el personal Docente, Directivo, de Apoyo y Asistencia a la educación a los centros de trabajo.

59
Durante el receso de clases y periodos vacacionales, se deberá tomar las medidas que permitan
salvaguardar correctamente las instalaciones de los centros de trabajo.

BAJA DE BIENES MATERIALES, CASOS DE ROBO O EXTRAVÍO

Todos los Centros Educativos, sin excepción deberán sujetarse al procedimiento establecido en la
Circular No. 8 emitida por la Subdirección de Recursos Materiales, Servicios y Control Patrimonial
con fecha 18 de junio de 2016, que a la letra dice:

“Conforme al Manual de Procedimientos para el Levantamiento Físico y Control del Inventario

de Bienes Instrumentales en Áreas Administrativas y Planteles.

Comunico, que deberán proceder de la siguiente manera:

1.- Notificar la recepción de bienes muebles a la Subdirección de Recursos Materiales, Servicios y

Control Patrimonial, en un plazo no mayor de 30 días hábiles posterior a su adquisición,
independientemente de su forma de origen (Compra, Donación, Transferencia y Comodato; o
Verificación de Inventarios), solicitando por medio de oficio, el Alta en inventarios, debiendo
adjuntar en original con dos copias la siguiente documentación:
a) Formato de Aviso de Alta (Anexo No.1)
b) Acta de acuerdos, Acta de donación, Acta de entrega recepción; cuando aplique.
c) Formato de Cédula censal (Anexo No.2)
d) Fotografía de los bienes muebles
e) Factura (s); cuando aplique.

2.- Firmar el formato de Resguardo de bienes muebles que se encuentren a su cargo, uso o
disposición, siendo su responsabilidad procurar el buen uso, funcionamiento y conservación del
bien; debiendo hacer del conocimiento de su superior jerárquico cualquier incidencia relacionada
con el citado bien.

3.- Solicitar por oficio, la Baja de bienes muebles en el Inventario, cuando apliquen los siguientes
supuestos:
3.1. Cuando se trate de bienes no útiles, deberán adjuntar en original con una copia, la
documentación siguiente:

a) Formato de Solicitud de Baja de bienes muebles (Anexo No.3)

b) Formato de Relación de Bienes muebles (Anexo No.4)
c) Formato de Cédula censal
d) Resguardo de Bienes
e) Fotografía de los bienes muebles

3.2. Cuando el bien se hubiere extraviado, robado o siniestrado, deberán proceder de acuerdo a la
Circular No.6 adjuntando en original con una copia la documentación referida.

Asimismo, en términos del Manual de Procedimientos para el Levantamiento Físico y Control del
Inventario de Bienes Instrumentales en Áreas Administrativas y Planteles, los Responsables de los
Centros Educativos serán los encargados de:

1.- La administración y control de bienes en su centro de trabajo, debiendo informar a la

Subdirección de Recursos Materiales, Servicios y Control Patrimonial, cualquier movimiento al

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inventario, así como marcar con el número de inventario, los bienes instrumentales asignados al
plantel.

2.- Levantar el inventario de bienes muebles al iniciar sus servicios en el plantel, llenando el
formato de Cédula censal, cada inicio y fin del Ciclo Escolar correspondiente.

3.- Entregar el inventario de bienes muebles mediante Cédula Censal, al nuevo director al dejar de
prestar sus servicios en el plantel, así como la documentación comprobatoria para salvaguardar los
bienes propiedad de esta Secretaría de Educación.

4.- Levantar el Acta Administrativa de los bienes inventariados en el plantel en caso de robo,
extravío o siniestro, así como interponer formal denuncia inmediatamente ante la Fiscalía
especializada en robos, denuncia que deberá contener los elementos precisos de tiempo, modo,
lugar e identificación correcta de los bienes sustraídos, que permitan la identificación de
responsables y una investigación eficaz, en caso de omisión se harán acreedores de las sanciones
administrativas o legales correspondientes.

5.- Levantar el Acta Administrativa de los bienes inventariados en el plantel, sobre las anomalías en
el uso y aprovechamiento de los bienes instrumentales asignados al plantel, notificando a la
Subdirección de Recursos Materiales, Servicios y Control Patrimonial.

6.- Requisitar el Acuse de Recibo de bienes, cuando el bien sea transferido a otro plantel y enviarlo
a la Subdirección de Recursos Materiales, Servicios y Control Patrimonial, para la actualización en
el inventario correspondiente.”

Asimismo para el caso de Siniestros, deberán sujetarse a lo señalado en la Circular No. 06 de la

Subsecretaría de Servicios Administrativos con fecha 1 de julio de 2016, que señala lo siguiente:

“Considerando que resulta de vital importancia que los responsables del manejo de los Bienes
Muebles con cargo al Inventario de esta Secretaría, conozcan el Servicio Integral de Aseguramiento
de Bienes Patrimoniales, Responsabilidades y Seguro de Embarcaciones 2016-2017; adjunto a la
presente, las instrucciones resumidas para la Solicitud de Baja por daños materiales a la propiedad
de esta Secretaría y de toda su estructura orgánica.

Es importante mencionar que los plazos que se señalan en el documento anexo, deberán cumplirse
ya que la reclamación tiene un período de prescripción y será responsabilidad del área afectada la
observancia de fechas e integración de la documentación que le corresponda.

Se recomienda que el personal directivo de los planteles escolares que tengan bienes muebles que
dado su estado físico, ya no reporten ninguna utilidad, ni puedan ser usados de forma alguna en el
servicio público, así como aquellos que constituyan chatarra o, se hubieren extraviado, robado,
accidentado, siniestrado o destruido, se procederá a su baja, previa solicitud que se efectúe a la
Subdirección de Recursos Materiales, Servicios y Control Patrimonial adscrita a la Subsecretaría de
Servicios Administrativos de la Secretaría de Educación, en la que se hagan constar estas
circunstancias, con la finalidad de que se hagan las anotaciones registrales que correspondan en el
inventario general de bienes del Estado.
Que sin el cumplimiento previo de las formalidades indicadas, los planteles educativos tienen
restringido vender o donar bienes muebles, incurriendo en responsabilidad en caso de no apegarse a
los procedimientos establecidos. Razón por la cual, se recomienda que los planteles escolares al
llenar los requisitos establecidos para solicitar las bajas de los bienes muebles mediante los
inventarios, fotografías, cédulas censales, etc, turnen copia de conocimiento al Órgano Interno de

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Control para el seguimiento de la gestión y de las acciones que implemente la Subdirección de
Recursos Materiales, Servicios y Control Patrimonial, a fin de que la citada unidad administrativa
concluya los procesos de baja y reitere los bienes correspondientes, actualice las cédulas censales, o
autorice la donación de bienes o bien determine la venta de los mismos mediante licitación como lo
establece el Reglamento de Bienes Muebles de la propiedad del Estado de Campeche.

INSTRUCCIONES PARA LA SOLICITUD DE BAJA POR ROBO O DAÑOS

MATERIALES

EN CASO DE SINIESTRO:

1.- Reportar de Inmediato a la Subdirección de Recursos Materiales, Servicios y Control

Patrimonial, en un plazo no mayor a 24 horas, a los correos electrónicos:
jefaturadeinventarios@gmail.com y rodolfo.perez@educacioncampeche.gob.mx

2.- Confirmarlo por escrito en un plazo que no excederá de 72 horas contados a partir de la fecha
en que se tuvo conocimiento del siniestro, debiendo enviar la siguiente documentación:

a) Carta de Reclamación dirigida a Grupo Mexicano de Seguros, S.A. de C.V. (Área afectada)
b) Acta Administrativa detallando los sucesos ocurridos. (Área afectada)
c) Acta de denuncia ante la Fiscalía General del Estado. (Área afectada)
d) Cédula censal de inventario de bienes (Área afectada)
e) Contrato o convenio de comodato y/o donación. (Área afectada)
f) Solicitud de Baja de bien(es). (Área afectada)
g) Evidencia fotográfica (Área afectada)

Para atender requerimientos de información o aclaración:

Por correo electrónico a: jefaturadeinventarios@gmail.com
Por teléfono al: (981)12-73350 extensión: 41157

UNIDADES DE CONSUMO Y PRODUCCIÓN (UCP)

El Director responsable del plantel educativo de manera conjunta con el Contralor escolar o
personal comisionado para el manejo de los recursos de ingresos propios, serán los responsables de
la validación, comprobación y disponibilidad de sus egresos, debiendo cumplir con los presentes
lineamientos.
Los directores de los planteles tendrán la obligación de verificar que todas las erogaciones que se
efectúen estén incluidas en el Plan de trabajo o Ruta de Mejora, cumpliendo con los requisitos
señalados en el presente documento y demás disposiciones en materia fiscal aplicables.

REGISTROS QUE DEBERÁN LLEVAR LOS RESPONSABLES EN RELACIÓN AL

MANEJO DE LOS INGRESOS PROPIOS

Los planteles tienen ingresos y gastos propios derivados de la operación misma de sus actividades,
estos ingresos y egresos deben ser registrados, de acuerdo con el clasificador por objeto de gasto
emitido por la Secretaría de Administración e Innovación Gubernamental el Estado de Campeche
(SAIG).

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Todos los ingresos y egresos se registrarán en un Libro Diario debidamente foliado, que deberá
estar validado por el supervisor escolar, al inicio de cada ciclo escolar.

Los ingresos y egresos se deberán registrar de forma mensual en un informe de concentración

indicando las partidas afectadas, con la firma del Contralor o personal comisionado, firma del
Director del Plantel y Firma del Supervisor de zona, debiendo enviar al área educativa copia del
mismo adjuntando el estado de cuenta bancario para su verificación.

El director del plantel deberá emitir recibos oficiales que deberán expedir los centros de trabajo para
el registro de los ingresos por cobro de derechos de acuerdo a la Ley Federal de Derechos.

El director del plantel escolar en conjunto con el contralor escolar o personal comisionado para el
manejo de los ingresos propios, deberán apertura una cuenta bancaria mancomunada, donde se
depositarán los ingresos obtenidos en el mes durante los primeros 5 días hábiles del mes siguiente
que corresponda.

El director del plantel y el contralor escolar deberán elaborar póliza de cheques para el pago de
adquisiciones y/o servicios debiendo ser nominativos a partir de $5,000.00.

Los reportes mensuales y la documentación comprobatoria deberán ser resguardados por el plantel
educativo, con los siguientes requisitos:

Deberán ser archivados al mes que corresponda y cada uno de los comprobantes deberá de ser
foliado desde el inicio de cada ciclo escolar hasta el término del mismo, adjuntando los reportes de
ingresos, egresos y la disponibilidad bancaria del periodo que corresponda.

La UCP funcionará en cada centro escolar, será concesionada y operada bajo un convenio que
celebrarán con la Dirección de la escuela (Director) y un particular, debiendo entregar copia a la
Subdirección de Educación Secundaria, al inicio de cada ciclo escolar.

Es responsabilidad del Director, con base en el Acuerdo Nacional para la Salud Alimentaria, vigilar
que las unidades de consumo eviten vender alimentos que no cumplan con las condiciones
higiénicas y nutricionales adecuadas. Los productos que se expendan deberán ofrecerse a menor
precio que en los comercios y los alimentos deberán ser nutritivos. No se expenderán productos que
propicien obesidad o sobrepeso.

La Dirección dispondrá de los recursos existentes en ingresos propios para cubrir los gastos que
genere el funcionamiento del plantel. En caso de que estos recursos sean insuficientes, el Director
solicitará, acompañado del visto bueno del supervisor, con 15 días de anticipación, la transferencia
del fondo de reserva, debiendo anexar un proyecto detallado de los gastos que se efectuarán,
adjuntando los presupuestos correspondientes.

El personal administrativo que tenga bajo su responsabilidad el manejo de las UCP y obtenga un
cambio de adscripción deberá hacer entrega de los mismos a través de un acta administrativa ante la
autoridad correspondiente, y requerir la expedición de un oficio de liberación.

 Las tiendas de consumo deben lograr las finalidades educativas para las que fueron creadas
y por lo mismo su funcionamiento se sujetará estrictamente a lo establecido en el

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 reglamento vigente. Asimismo, es necesario es que cada una cumpla con expender
alimentos naturales nutritivos y bebidas no gaseosas eliminando productos con exceso de
grasa, azucares y otros ingredientes que generen obesidad, así también ofrecerse a menor
precio que en los comercios.
 Las tiendas de consumo serán concesionadas a particulares mediante contrato registrado
ante la Subsecretaria de Educación Básica.
 En ningún caso dicha concesión podrá darse a personal de la institución y el concesionario
deberá comprometerse a respetar la normatividad alimentaria para las instituciones de
Educación Básica y la Secretaría de Salud.
 Con respecto al Informe Mensual Concentrado, los Directores de cada Escuela, lo
entregarán a la Subdirección de Educación Secundaria, en los primeros cinco días del
siguiente mes. El informe mensual será original y copia. Todos los recursos obtenidos,
deberán reportarse y administrarse como indica el Reglamento de Tiendas de Consumo e
ingresos propios.
 En todo momento del año escolar podrán realizarse arqueos, a través de los Supervisores,
según corresponda y/o de la Subdirección de Educación Secundaria o la Contraloría
Interna de la Secretaría.
 En caso de detectarse anomalías, se aplicarán las sanciones administrativas que establezcan
las instancias correspondientes, de acuerdo a la normatividad vigente

REQUISITOS DE FISCALIZACIÓN DE LOS EGRESOS

Los responsables de los planteles educativos deberán cumplir con los siguientes requisitos:

1. Los gastos que se generan con cargo a los ingresos propios deben ser congruentes con el
Plan de Trabajo o Ruta de Mejora.
2. El concepto de la erogación deberá corresponder a la partida presupuestal conforme al
clasificador por objeto del gasto.
3. La documentación comprobatoria deberá reunir los requisitos fiscales, de conformidad con
el Código Fiscal de la Federación y su reglamento.
4. En los casos de aquellos planteles que se encuentren ubicados en localidades donde no sea
posible obtener documentación con requisitos fiscales por algún servicio apremiante,
deberá elaborar un recibo oficial detallando los conceptos del gasto, monto erogado,
nombre de la persona que prestó el servicio, copia de su credencial de elector, además
deberá contar con la firma del prestados del servicio, del Director del plantel y del contralor
o comisionado. Los gastos que se generen por el concepto antes mencionado no deberá
excederse de la cantidad de $2,000.00 (Son dos mil pesos 00/100 MN).
5. Todas las erogaciones que se generen deberán estar justificadas y detalladas, con notas
aclaratorias y/o documentos que lo acrediten, anexándolo a la comprobación del gasto.
6. La documentación comprobatoria deberá ser original, no debe presentar correcciones,
tachadura y/o enmendaduras.
7. El director del plantel, contralor o personal comisionado responsable de la recepción de los
bienes y/o servicios contratados deberán verificar en las facturas, la fecha de impresión, los
datos de identificación de la imprenta autorizada y la fecha de vigencia de los mismos,
autorizados por la SHCP.
8. Las facturas de adquisiciones de bienes y/o servicios que los planteles realicen, deberán
contener los siguientes requisitos.
I. Nombre o razón social, domicilio fiscal y clave del registro federal de
contribuyentes (RFC).

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 II. Las facturas y/o comprobantes deberán tener impreso el número de folio.
III. Lugar y fecha de expedición.
IV. Las facturas y/o comprobantes deberán ser expedidas a nombre de la Secretaría de
Educación, con domicilio fiscal y clave de registro federal de contribuyentes (RFC
SEC930222GV3)
V. Las facturas y/o comprobantes deberán tener la cantidad y descripción, costo
unitario, importe total consignado en número y letra de los bienes y/o servicios que
se adquieran.

FONDO DE RESERVA

El director del plantel escolar en conjunto con el contralor escolar o personal comisionado para el
manejo del Fondo de Reserva, deberán apertura una cuenta bancaria mancomunada, donde se
depositará el 20 % de los ingresos obtenidos en el mes durante los primeros 5 días hábiles del mes
siguiente que corresponda.

El fondo de reserva será ejercido en situaciones especiales, mediante la autorización de la

Subdirección de Educación secundaria con previo visto bueno del supervisor de zona, debiendo
anexar un proyecto detallado de los gastos que se efectuarán, adjuntando los presupuestos
correspondientes.

Todas las donaciones que se realicen en efectivo o en especie se deberá hacer constar en una minuta
de trabajo donde se haga mención del nombre de los donantes y de las autoridades que participan.
En relación a las donaciones en especie se deberán describir y relacionar los materiales o bienes que
se reciban en la cedula censal del plantel escolar.

ENTREGA-RECEPCIÓN POR MOVIMIENTOS DEL PERSONAL

Para los cambios de adscripción o permutas autorizados por el Comité Institucional para el análisis
y resolución de cambios y permutas de adscripción para el personal Directivo, Docente, Técnico
Docente, de Apoyo y de Asistencia a la Educación Básica, la autoridad inmediata superior otorgará
oficio de liberación (previa acta de entrega) que deslinde la responsabilidad del personal
beneficiado, acorde al procedimiento y formatos establecidos específicamente para este proceso
por el Comité.

Los cambios de Directivos, por jubilación o renuncia, se deberá hacer de manera oficial la entrega-
recepción de todos los recursos humanos(expedientes del personal a su cargo), materiales y
financieros que le fueron asignados para el ejercicio de sus funciones, conforme al Manual de
Entrega-Recepción de la Secretaría de la Contraloría del Gobierno del Estado y de acuerdo a la
LEY QUE ESTABLECE LAS BASES PARA LA ENTREGA-RECEPCIÓN DEL
DESPACHO DE LOS TITULARES Y OTROS SERVIDORES DE LAS DEPENDENCIAS Y
ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATAL Y MUNICIPAL que en su
Artículo 7 establece “La entrega y recepción se hará al tomar posesión del empleo, cargo o
comisión, el servidor público entrante, previa protesta que deberá rendir en términos de ley. “…Si
no existe nombramiento o designación de servidor público entrante, la entrega y recepción se
hará al servidor público que para tal efecto se designe…”

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Dicha entrega se efectuará en presencia de su autoridad inmediata superior ante la Contraloría
Interna de esta Secretaría. Concluido el proceso y levantada el Acta correspondiente la Subdirección
de Educación Secundaria elaborará el oficio de liberación respectivo.

Finalmente, la Ley de Entrega-recepción establece de manera general en el artículo 1 establece que

los servidores públicos deberán apegarse a la normatividad al separarse de sus empleos, cargos o
comisiones, cualquiera que sea la causa que la motive.

En cuanto al personal docente, el oficio de liberación lo otorga el director de su centro de trabajo

una vez entregados todos los documentos, bienes y valores bajo su resguardo.

RECURSOS DE PROGRAMAS FEDERALES

En el ejercicio de recursos de programas federales, en el caso de que el proveedor por la compra de

un bien obsequie otro igual o menor valor, independientemente que la factura lo especifique o no en
su desglose, será responsabilidad de las personas que ejercen los recursos describir y relacionar
éstos bienes en la cédula censal del plantel escolar, para efectos de transparentar el buen uso de
dichos recursos. Resulta importante destacar que para el caso de recursos de Programas Federales,
el personal de la Coordinación que corresponda, requerirán en todos los casos, del acompañamiento
del nivel educativo a que pertenezca el centro de trabajo, toda vez que la autoridad educativa es
quien tiene las facultades para ingresar a los centros educativos, requiriéndose por tanto un trabajo
coordinado y operar de manera conjunta las auditorías o revisiones que se lleven a cabo.

Por último, respecto a la actuación coordinada entre los niveles educativos y los Programas
Federales, se recomienda que los cambios de niveles directivos sean notificados de manera oportuna
y por escrito al Coordinador del Programa Federal que corresponda, para efectos que éste último
tome las medidas necesarias relacionadas con la verificación de los bienes adquiridos, la
documentación comprobatoria, el manejo de las cuentas bancarias y las verificaciones o auditorías,
y tomar las medidas requeridas para efectuar los cambios de responsables que no afecten a los
planteles escolares que pudieran verse afectados con la suspensión de los recursos correspondientes.

ING. Ramón Agustín Berzunza Cruz

Subdirector de Educación Secundaria

DR. Ricardo Koh Cambranis DR. Rafael Martínez Castro

Director de Educación Básica Subsecretario de Educación Básica

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