Factores Internos y Externos - p4 PDF

PS/CEPIS/99.
16(COS)
Original: Español
Distribución: LIMITADA
Programa de Agua y Saneamiento Agencia Suiza para el Desarrollo Organización Panamericana de la Salud (OPS)
PNUD/Banco Mundial y la Cooperación Organización Mundial de la Salud (OMS)
COSUDE Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del
Ambiente (CEPIS)
ESTUDIO DE LA CALIDAD DEL

AGUA EN SISTEMAS DE
ABASTECIMIENTO RURAL
DEPARTAMENTOS DE ANCASH, APURÍMAC, CAJAMARCA Y CUSCO
Lima – Perú
1999
RECONOCIMIENTOS
La ejecución del Estudio estuvo a cargo del Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria
y Ciencias del Ambiente (CEPIS) a través de la Unidad de Apoyo Técnico en Saneamiento
Básico Rural (UNATSABAR). El equipo estuvo compuesto por el Director del Estudio, Ing.
Ricardo Rojas Vargas, el Coordinador del Estudio, Ing. Luis Valencia Sifuentes y los equipos de
trabajo conformados por el Ing. Abel Bellido Torres y el Lic. Roberto Escobar Condori. Se contó
también con la participación de la Ing. Roxana León, consultora externa contratada por el
Programa de Agua y Saneamiento (PAS) / Banco Mundial.
Expresamos nuestros agradecimientos a las siguientes instituciones y personas que

colaboraron en la realización del Estudio:
Dirección Regional de Salud Ancash

Dirección Regional de Salud Apurímac
Dirección Regional de Salud Cajamarca
Dirección Regional de Salud Cusco
DIGESA
FONCODES Ancash
FONCODES Cajamarca
SANBASUR
APRISABAC
CARE Perú
CARE Cajamarca
CARE Ancash
COSUDE
Autoridades locales y pobladores de las localidades
visitadas.
EE
ESTUDIO DE LA CALIDAD DEL AGUA
EN SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO RURAL
Lista de contenido
Presentación
1. Resumen
2. Antecedentes
3. Objetivos
3.1 General
3.2 Específicos
4. Estrategias
5. Metodología de evaluación
5.1 Presentación de la metodología
5.2 Formatos empleados para el levantamiento de información y entrega de
recomendaciones
5.3 Equipo portátil de análisis del agua
5.4 Aplicación y validación de la metodología
6. Organización y planificación
6.1 Organización
6.1.1 Coordinación del Estudio
6.1.1.1 Equipo ejecutor
6.2 Planificación
6.2.1 Revisión de la información disponible
6.2.2 Selección de instituciones de apoyo
6.2.2.1 Criterios de selección
6.2.2.2 Instituciones seleccionadas
6.2.3 Selección de localidades
6.2.3.2 Localidades preseleccionadas
6.2.4 Cronograma de actividades
7. Trabajo de campo
7.1 Coordinaciones previas con las instituciones de apoyo
7.2 Evaluación de los sistemas de abastecimiento rural
7.3 Localidades intervenidas
7.4 Instituciones ejecutoras de los sistemas
8. Sistematización de la información
iii
9. Resultados
9.1 Información general de los sistemas

9.1.1 Características Básicas
9.1.2 Administración
9.1.3 Operación y mantenimiento
9.1.4 Capacitación
9.2 Deficiencias
9.2.1 En la infraestructura
9.2.2 En las viviendas (intradomiciliario)
9.2.3 Cloración
9.2.4 Deficiencias en componentes del sistema: promedio ponderado
9.3 Riesgo Sanitario

9.3.1 En los componentes
9.3.2 En el sistema
9.3.3 Riesgo sanitario de los sistemas según institución ejecutora
9.4 Calidad del agua

9.4.1 Desinfección del agua en los sistemas
9.4.2 Cloro residual
9.4.3 Turbiedad y pH
9.4.4 Coliformes termotolerantes
9.4.5 Correlación de resultados
10. Conclusiones
10.1 Principales factores que afectan la calidad del agua de consumo humano
10.1.1 Internos
10.1.2 Externos
10.2 Problemas y causas del deterioro de la calidad del agua de consumo humano
10.2.1 Criterios de diseño y construcción
10.2.3 Organización comunal para la administración del sistema
10.2.4 Oportunidad de adquisición de desinfectante
10.2.5 Capacitación y educación sanitaria
10.2.6 Manejo intradomiciliario
10.2.7 Supervisión y seguimiento
10.3 Calidad bacteriológica del agua

10.3.1 Cloración
11. Recomendaciones
12. Anexos
1. Formatos empleados para el levantamiento de información y Acta de inspección sanitaria
del sistema
2. Localidades preseleccionadas e intervenidas
3. Modelo de reporte de una localidad
4. Gráficos: Riesgo sanitario
5. Gráficos: Calidad del agua
6. Gráficos: Correlación de resultados
7. Fotografías
13. Cuadros
1. Instituciones de apoyo
2. Cronograma de actividades
3. Instituciones ejecutoras de los sistemas
4. Contenido de los reportes a nivel departamental y global
5. Riesgo sanitario de los componentes de los sistemas
6. Riesgo sanitario de los sistemas
7. Riesgo sanitario de los sistemas según institución ejecutora
14. Figuras
1. Organigrama del Estudio
2. Mapa de ubicación de los ámbitos intervenidos
15. Referencia bibliográfica
v
71
Presentación
Uno de los grandes retos que tienen los gobiernos de la Región de las Américas es proveer de
servicios de abastecimiento de agua segura a la población rural, donde los déficit son
significativos. En este contexto, el Perú hace denodados esfuerzos por aumentar la cobertura y a
la vez brindar agua de calidad apropiada.
Con la dación de la Ley de los servicios de saneamiento se busca ordenar el sector agua y
saneamiento, incluyendo el rural, que antes estuvo a cargo del Ministerio de Salud; sin embargo
este proceso es lento y requiere la ejecución de estudios para mejorar el abastecimiento a las
poblaciones rurales, en condiciones de sostenibilidad.
Para contribuir a ese propósito, se planteó la necesidad de investigar los factores que afectan la
calidad del agua en los sistemas rurales, especialmente aquellos que funcionan por gravedad y
sin tratamiento, ya que estos son los más numerosos. Para el efecto la unión de esfuerzos entre
el Programa de Agua y Saneamiento de PNUD/Banco Mundial y el Centro Panamericano de
Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente de la Organización Panamericana de la
Salud/Organización Mundial de la Salud, con el auspicio de la Agencia Suiza para el Desarrollo
y la Cooperación (COSUDE), efectuaron una investigación en 80 sistemas rurales de
abastecimiento de agua en los departamentos de Ancash, Apurímac, Cajamarca y Cusco.
Los resultados de esa investigación se presentan en este documento. Esperamos que sean útiles
para el mejoramiento de la calidad del agua de los sistemas existentes y para las futuras
intervenciones en el ámbito rural.
Carmen Arévalo Adrian Sommer Sergio A. Caporali

Director Regional Consejero Director OPS/CEPIS
Programa de Agencia Suiza para el Desarrollo
Agua y Saneamiento y la Cooperación (COSUDE)
PNUD/Banco Mundial
Lima, noviembre de 1999.

2 Estudio de la Calidad del Agua en Sistemas de Abastecimiento Rural
Siglas utilizadas
1. Instituciones
APRISABAC: Atención Primaria y Saneamiento Básico, Cajamarca.

CEDES: Centro de Desarrollo Económico Social.
OPS/CEPIS: Organización Panamericana de la Salud / Centro
Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente.
CICCA: Centro de Investigación y Capacitación Campesina.
COSUDE: Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación.
DESA: Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental.
DIGESA: Dirección General de Salud Ambiental.
EPS: Empresa Prestadora de Servicios.
FONCODES: Fondo Nacional de Compensación y Desarrollo Social.
IAC: Instituto de Animación Campesina.
IDMA: Instituto de Desarrollo y Medio Ambiente.
JASS: Junta Administradora de Servicios de Saneamiento.
MINSA: Ministerio de Salud.
OMS: Organización Mundial de la Salud.
OPS: Organización Panamericana de la Salud.
PAS: Programa de Agua y Saneamiento del PNUD/Banco Mundial.
PNUD: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
SANBASUR: Proyecto de Saneamiento Básico de la Sierra Sur.
UNATSABAR: Unidad de Apoyo Técnico en Saneamiento Básico Rural.
2. Otras
NMP: Número más probable

O&M: Operación y mantenimiento
ONGs: Organismos no gubernamentales
3
1. Resumen
El Estudio de la Calidad del Agua de los Sistemas de Abastecimiento Rural es un esfuerzo

conjunto de la OPS/CEPIS, del PAS y de la COSUDE, orientado a identificar los factores que
afectan la calidad del agua en comunidades rurales.
El Estudio se realizó en cuatro áreas geográficas del Perú. Las áreas geográficas
seleccionadas fueron los departamentos de Ancash, Apurímac, Cajamarca y Cusco, donde se
evaluaron 80 sistemas rurales de abastecimiento de agua por gravedad sin tratamiento que
brindan servicio a 92 comunidades y que comprenden alrededor de 39,000 habitantes. En las
comunidades y en los respectivos sistemas de abastecimiento estudiados se realizaron las
evaluaciones correspondientes en base a la metodología del Estudio.
El Estudio determinó, entre otros resultados, que sólo el 37.5 % de los sistemas visitados
realiza la cloración del agua y a pesar de ello se encontraron coliformes termotolerantes en
muestras tomadas en sus componentes, habiéndose verificado un gran deterioro en la calidad del
agua, ya que la presencia de coliformes de un 12 % en las redes de distribución se eleva a un 67
% en el nivel intradomiciliario. Asimismo se encontró que el 63 % de los sistemas presentó un
alto riesgo sanitario en cuanto a la infraestructura y al manejo intradomiciliario del agua.
2. Antecedentes
Desde el año 1962, en que oficialmente el Estado peruano inició el programa de

saneamiento básico rural, se han construido numerosos sistemas de abastecimiento de agua en
costa, sierra y selva. Actualmente no se tiene un cabal conocimiento del estado en que se
encuentran los referidos sistemas, ni de la calidad del servicio que brindan.
La experiencia y la bibliografía especializada reportan que la mayoría de los sistemas de

abastecimiento de agua instalados en el medio rural dejan de cumplir su función a los pocos años
de entrar en funcionamiento, repercutiendo directamente en la salud de los consumidores. Se
reconoce, además, que la calidad del agua de consumo humano depende de algunas variables,
citando como las más importantes, las fuentes de abastecimiento, las características de las obras
y los hábitos en el manejo del recurso hídrico.
Se define como agua de buena calidad aquella que reúne las condiciones mínimas tanto
físico-químicas como bacteriológicas establecidas por la OMS permitiendo su consumo directo.
En los últimos años la OPS/CEPIS, el PAS y la COSUDE, están propiciando la realización

de estudios para el mejoramiento de la calidad del agua en las áreas rurales, cuyos resultados
puedan ser la base para un programa nacional de control de la calidad del agua. Es por ello que la
OPS/CEPIS y el PAS acordaron efectuar el presente Estudio, a nivel piloto, para desarrollar una
metodología para evaluar la calidad del agua y seleccionar indicadores del estado de la misma en
los sistemas rurales de abastecimiento de agua por gravedad, sin tratamiento.
3. Objetivos
3.1 General
Evaluar la calidad del agua en los sistemas rurales de abastecimiento de agua por gravedad
sin tratamiento, en un conjunto de comunidades de los departamentos de Ancash Apurímac,
Cajamarca y Cusco.
3.2 Específicos
• Determinar la calidad bacteriológica del agua de consumo.

• Identificar los principales factores que afectan la calidad bacteriológica del agua de
consumo humano en los mencionados sistemas.
• Identificar problemas y causas del deterioro de la calidad bacteriológica del agua de
consumo humano en los mencionados sistemas.
4. Estrategias
• Elaboración de una metodología de evaluación de la calidad del agua en sistemas

rurales de abastecimiento de agua.
• Capacitación de dos profesionales en la aplicación de los instrumentos de evaluación
de los sistemas y en las técnicas de muestreo y análisis bacteriológico del agua.
• Evaluación de muestras representativas de sistemas rurales de abastecimiento de agua
en los departamentos de Ancash, Apurímac, Cajamarca y Cusco, en cada uno de los
cuales se estableció un frente de trabajo. Se priorizaron estos departamentos porque
concentran el mayor número de sistemas y porque en ellos hubo importante presencia
de la COSUDE.
5. Metodología de evaluación
5.1 Presentación de la metodología
Para la ejecución del Estudio se desarrolló una metodología que permitiera evaluar la
calidad bacteriológica del agua en los sistemas de abastecimiento por gravedad sin tratamiento
de las localidades seleccionadas, y la identificación de los factores que influyen en esa calidad.
La metodología se presenta resumida en este capítulo; el texto completo se encuentra en el
documento “Metodología de evaluación de los sistemas de abastecimiento rural”.
5.2 Formatos empleados en el levantamiento de información y entrega de

recomendaciones
Para realizar el levantamiento de información de las localidades y sistemas de

abastecimiento, la metodología empleada consideró el uso de formularios específicos para cada
tipo de información: aspectos generales de la localidad y del sistema; administración, operación
y mantenimiento del sistema; inspección sanitaria del sistema y reporte de resultados de
muestras. La información que se registra en cada uno de ellos es la siguiente:
• Información general sobre la localidad y el sistema. Ubicación geográfica de la

localidad, disponibilidad de servicios de saneamiento, presencia de institución
supervisora de los sistemas de saneamiento y actividades que realiza, existencia de
5
establecimiento educativo de mayor nivel (inicial, primaria, etc.). En cuanto al sistema

de agua potable se obtuvo información sobre: fecha de su ejecución, entidad ejecutora
y ente financiador, y los componentes con que cuenta como son: captación, buzón de
reunión, línea de conducción, reservorio, cloración del sistema, red de distribución,
cajas rompe presión y piletas públicas.
• Administración, operación y mantenimiento del sistema. Permite el registro de la

siguiente información de los sistemas:
- Administración: administrador del sistema y tiempo de permanencia; tarifas

según nivel de servicio, grado de morosidad y desde cuándo; existencia de
documentos básicos para la gestión del sistema.
- Operación y mantenimiento: existencia de operadores del sistema, horas de
trabajo, remuneración, tareas que realizan, control de su labor, si cuentan con
herramientas, continuidad y restricciones del servicio.
- Capacitación: institución que la impartió, oportunidad, duración, audiencia y
aspectos tratados.
• Inspección sanitaria del sistema. Características de cada uno de los componentes del
sistema y las prácticas que se realizan para su operación y mantenimiento. Datos de las
visitas domiciliarias como: fuente de abastecimiento, ubicación y distancia respecto al
predio, estado y protección sanitaria de los depósitos de almacenamiento, hábitos de
higiene de las personas y la vivienda, existencia de sistemas de disposición de excretas
y de aguas grises, presencia de casos de diarrea, entre otros.
• Reporte de resultados de muestras. Permite el registro de los resultados de los análisis

efectuados como: turbiedad, pH, cloro residual y coliformes termotolerantes.
El Estudio también consideró la elaboración de un “Acta de Inspección Sanitaria del

Sistema”, la misma que fue alcanzada a los administradores. Esta acta contiene recomendaciones
sobre acciones inmediatas para eliminar o disminuir los riesgos sanitarios detectados en la
inspección sanitaria.
Los formularios y el acta descritos, que forman parte de la metodología, se presentan en el

anexo1.
5.3 Equipo portátil de análisis de agua
En el Estudio se partió de la premisa que el agua de los manantiales que abastecen a los
sistemas, había sido sometida a análisis físico-químicos durante la selección de la fuente y que,
por tanto, las características eran perfectamente compatibles con los requerimientos de calidad.
Sin embargo se efectuaron análisis de campo de los parámetros más representativos que afectan
la calidad del agua, representado por turbiedad, pH y cloro residual; los dos primeros para
verificar si existían las condiciones adecuadas para la cloración, y el último para determinar la
necesidad de realizar el análisis de coliformes termotolerantes.
Para realizar los análisis de agua y determinar los parámetros mencionados se utilizaron
equipos portátiles marca “Del Agua”. Estos equipos contienen todos los componentes e insumos
para la realización de las pruebas de campo, los que se encuentran en un maletín de 10 kg de
peso.
En el documento “Metodología de evaluación de sistemas de abastecimiento rural”

se presenta un diagrama del equipo y la relación detallada de los componentes e insumos, así
como los procedimientos para su empleo.
5.4 Aplicación y validación de la metodología
El Estudio consideró la capacitación teórico-práctica de dos profesionales en la aplicación

de la metodología de evaluación de los sistemas de abastecimiento de agua rural. En dicha
capacitación, realizada en OPS/CEPIS, se trataron los siguientes aspectos:
• Teoría: metodología del Estudio, criterios básicos, manejo de formularios; planificación de

las actividades y mecanismos de coordinación con las instituciones facilitadoras locales,
sistemas de abastecimiento rural por gravedad sin tratamiento, componentes, operación,
mantenimiento, organización, disposición sanitaria de excretas y drenaje de aguas grises,
manejo del equipo portátil de análisis de agua.
• Práctica y validación: se visitó una localidad cercana a Lima que cumplía con los criterios
exigidos por el Estudio. Dicha localidad fue Santo Toribio de Cumbe, del distrito de San
Mateo de Otao, de la provincia de Huarochirí, donde se aplicó todo el proceso indicado por
la metodología de evaluación, realizándose los ajustes necesarios.
La capacitación del personal demandó un total de tres días, los dos primeros dedicados al
desarrollo de los aspectos teóricos y el tercero para la visita de campo y aplicación de la
metodología. El programa de la capacitación se encuentra en el documento “Metodología de
evaluación en sistemas de abastecimiento rural”.
6. Organización y planificación
6.1 Organización
6.1.1 Coordinación del Estudio

Estuvo a cargo de un representante de OPS/CEPIS y uno del PAS, quienes tuvieron la
responsabilidad de la programación, conducción y evaluación del Estudio.
6.1.2 Equipo ejecutor

La ejecución del Estudio estuvo a cargo de OPS/CEPIS a través de la UNATSABAR. Se
contó también con la participación de una consultora externa contratada por el PAS, quien tuvo
la responsabilidad de elaborar la metodología de evaluación y la capacitación para su aplicación.
La ejecución de las actividades a nivel de campo fue coordinada con instituciones locales
de apoyo como las Direcciones Regionales de Salud y otras entidades. En la figura 1 se muestra
el esquema de organización que se adoptó para la ejecución del Estudio.
7
Figura 1
Organigrama del Estudio
COMITÉ DE
COORDINACIÓN
OPS/CEPIS - PAS
DIRECTOR DEL
ESTUDIO
COORDINADOR DEL
ESTUDIO
EQUIPO 1 EQUIPO 2
Ámbito1 Ambito 22
Ámbito Ámbito 3 Ámbito 4
Ancash Cajamarca
Cajamarca Apurímac Cusco
INSTITUCIONES DE APOYO
6.2 Planificación
6.2.1 Revisión de la información disponible
Esta actividad ha sido un proceso continuo durante la etapa de organización y planificación

y estuvo dirigida a la revisión y análisis de información bibliográfica sobre temas relacionados al
Estudio, existente en el centro de documentación de OPS/CEPIS y sobre experiencias similares
desarrolladas en otros lugares.
6.2.2 Selección de instituciones de apoyo

Para la selección de las instituciones de apoyo, en la etapa de programación y ejecución
del trabajo de campo, se efectuó una evaluación de las mismas, teniendo en cuenta los siguientes
criterios:
• Instituciones que trabajen en el sector.
• Instituciones que tengan interés de participar en el Estudio.
• Heterogeneidad de las metodologías de intervención.
• Instituciones públicas y privadas que realizan actividades de saneamiento básico

directamente o a través de terceros.
6.2.2.2 Instituciones seleccionadas

Las instituciones de apoyo seleccionadas fueron las siguientes: APRISABAC, CARE,
FONCODES, DIGESA, y las Direcciones Regionales de Salud de Ancash, Apurímac,
Cajamarca y Cusco. En el cuadro 1 se detalla la participación de las diversas instituciones de
apoyo.
Cuadro 1
Instituciones de apoyo
ÁMBITO INSTITUCIÓN APOYO PROPORCIONADO
Ancash - CARE • Participación en la determinación de la

- Dirección Regional de Huaraz – relación definitiva de las comunidades que se
DESA incluyeron en el Estudio.
- FONCODES
Apurímac - Dirección Regional de Salud • Coordinaciones con autoridades de las
Abancay – DESA comunidades involucradas.
• Participación en la determinación de la
relación definitiva de las comunidades que se
incluyeron en el Estudio.
• Asignación de un vehículo con chofer y un
técnico para el acompañamiento en las
visitas a las comunidades.
Cajamarca - APRISABAC • Participación en la determinación de la
- CARE relación definitiva de las comunidades que se
- Dirección Regional de Salud incluyeron en el Estudio.
Cajamarca – DESA • Asignación de un vehículo con chofer y un
- FONCODES técnico para el acompañamiento en las
visitas a algunas comunidades.
Cusco - Dirección Regional de Salud • Coordinaciones con autoridades de las
Cusco – DESA comunidades involucradas.
• Participación en la determinación de la
relación definitiva de las comunidades que se
incluyeron en el Estudio.
• Asignación de un vehículo con chofer y un
ingeniero para el acompañamiento en las
visitas a las comunidades.
6.2.3 Selección de localidades
6.2.3.1 Criterios de selección.

Con el fin de obtener información variada sobre los factores que afectan la calidad del
agua en los sistemas rurales del tipo gravedad sin tratamiento, se seleccionó una muestra de
localidades en cuatro departamentos del país, en la que se incluyó a diferentes entidades que han
instalado sistemas de abastecimiento, ya que ello significó involucrar diferentes procedimientos
de trabajo en cuanto a la aprobación de expedientes técnicos, ejecución de la infraestructura
propiamente dicha y capacitación en administración, operación y mantenimiento de los sistemas,
así como diferentes metodologías de supervisión de las actividades que se desarrollan, que
9
finalmente son las que deben garantizar los resultados propuestos.
De acuerdo a lo expresado, para definir la muestra por frente de trabajo se consideraron los
siguientes criterios que debieran reunir las localidades:
• Sistemas con una antigüedad no menor de dos ni mayor de doce años. Sistemas con menos
de dos años corresponden a obras relativamente nuevas y hasta doce años, porque dentro
de ese período los proyectos incorporaron programas de educación sanitaria y
capacitación.
• Localidades donde los miembros de la administración y operadores estén dispuestos a

proporcionar toda la información solicitada y a acompañar en el recorrido requerido para la
inspección sanitaria del sistema.
• Localidades cuyo sistema esté funcionando en el momento de la visita.
En cuanto a la ubicación de las localidades y rutas:
• Localidades que se ubiquen de manera concentrada, a fin de reducir al mínimo los tiempos
de desplazamiento.
• Localidades ubicadas a pie de carretera o donde el desplazamiento desde ésta no tomara

más de 30 minutos.
• Localidades ubicadas a lo largo de una sola ruta o de un máximo de tres rutas, a partir del
centro de operaciones.
6.2.3.2 Localidades preseleccionadas

En base a los listados de localidades rurales con sistemas de abastecimiento de agua por
gravedad sin tratamiento en cada uno de los ámbitos de trabajo, enviados por las instituciones de
apoyo y mediante la aplicación de los criterios de selección y el empleo de mapas, se determinó
un número de 115 localidades, mayor al previsto en el Estudio que fue de 80. La relación de
localidades preseleccionadas para cada frente de trabajo se presenta en el anexo 2.
6.2.4 Cronograma de actividades
El Estudio demandó dos meses y medio de preparación, dos de intervención y otros dos y
medio para el procesamiento de la información. El cronograma de actividades se presenta en el
cuadro 2, en el cual se muestran las principales actividades realizadas.
Cuadro 2
Cronograma de actividades
Año 1999
ACTIVIDADES
Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Setbre.
Planificación
1. Elaboración de términos de
referencia
2. Selección y contratación de
consultor para desarrollo de
metodología de evaluación
3. Habilitación de equipos y
adquisición de insumos
4. Desarrollo de metodología de
evaluación
5. Diseño de software de
procesamiento
6. Adiestramiento en el uso de la
metodología
Intervención
7. Evaluación física de los sistemas
de agua potable y análisis
bacteriológico del agua
Procesamiento
8. Procesamiento y análisis de la
información
9. Taller de análisis de resultados
10. Elaboración de informe final
7. Trabajo de campo
7.1 Coordinaciones previas con las instituciones de apoyo
En cada uno de los ámbitos se realizaron coordinaciones con las instituciones de apoyo a
nivel local para su colaboración en la ejecución del Estudio en los aspectos siguientes:
• Selección definitiva de localidades preseleccionadas por el Estudio, en vista de su

conocimiento de la realidad local.
• Coordinaciones previas con los responsables de la administración, operación y

mantenimiento de los sistemas de las comunidades involucradas, para que proporcionen la
información requerida y participen en la inspección sanitaria del sistema
• Disponibilidad de una unidad móvil y de una persona para acompañar en el

desplazamiento hasta las comunidades seleccionadas o para proporcionar información
sobre cómo hacerlo: medios de transporte público existentes, itinerarios, horarios y
tiempos aproximados de transporte.
7.2 Evaluación de los sistemas de abastecimiento rural
En cada uno de los ámbitos se realizó la evaluación de los sistemas de agua potable de las
11
comunidades seleccionadas aplicando la metodología del Estudio, empleando para ello el

siguiente procedimiento:
• Obtención de información general de las localidades y del sistema a través de las

entrevistas con los responsables de la administración del sistema y/o a los dirigentes
comunales, observando y anotando todo lo requerido en los formularios correspondientes.
• Levantamiento de la información sobre administración, operación y mantenimiento de los
sistemas entrevistando a los responsables de la administración del sistema y/o a los
dirigentes comunales.
• Inspección directa de las diferentes instalaciones de los sistemas y las prácticas que para su
operación y mantenimiento se realizan, con el fin de detectar las deficiencias que inciden
en la calidad del agua. Se hizo un recorrido del sistema, en compañía de uno o más
representantes de la comunidad, observándose y anotándose lo requerido en los
formularios correspondientes.
• En todos los casos el recorrido de inspección se inició en las conexiones domiciliarias,
continuándose por cada uno de los componentes del sistema hasta terminar en la captación.
Se adoptó este orden, y no el sentido inverso, a fin de evitar el riesgo de introducción
accidental de elementos extraños en el agua al inspeccionar cada componente, que
pudieran alterar las características de las muestras de agua.
• Visitas domiciliarias a un grupo de viviendas. En cada una de ellas se entrevistó a algún
miembro de la familia, la madre en la mayoría de los casos, y se observaron las
condiciones de higiene de la vivienda y de las personas.
• Análisis de las muestras de agua tomadas en cada uno de los sistemas mediante el empleo
del equipo portátil Del Agua, que permitió obtener in situ los resultados en forma rápida y
confiable.
• Elaboración del acta al término de la evaluación de los sistemas y su entrega a las
autoridades comunales, documento que fue muy apreciado por éstas.
• Participación en asambleas comunales con el fin de informar sobre los resultados de la
visita y motivar a la población a mejorar la administración, operación y mantenimiento de
los sistemas de abastecimiento de agua.
En la mayoría de comunidades los dirigentes comunales y los responsables de la

administración de los sistemas son bilingües (castellano y quechua), pero durante las visitas
domiciliarias se encontraron algunas personas que sólo hablaban el quechua. En estos casos hizo
las veces de intérprete algún dirigente, responsable del sistema o personal del MINSA.
7.3 Localidades intervenidas
El Estudio involucró un total de 80 sistemas de abastecimiento de agua, 20 en cada uno de

los ámbitos de trabajo: Ancash, Apurímac, Cajamarca y Cusco. Estos comprendieron un total de
92 localidades. En el anexo 2 se presenta la relación de las localidades mencionadas, y su
ubicación en la figura 2.
Figura2
Ámbitos intervenidos
Ámbitos intervenidos
CAJAMARCA
20 Sistemas
CUSCO
30 Localidades
20 Sistemas
9805 Habitantes
22 Localidades
14815 Habitantes
ANCASH
20 Sistemas
20 Localidades
6575 Habitantes
APURÍMAC
20 Sistemas
20 Localidades
8540 Habitantes
TOTAL
Departamentos 4
Sistemas 80
Localidades 92
Viviendas 8110
Población 39735
Viviendas evaluadas 479
Población intervenida 2347
13
7.4 Instituciones ejecutoras de los sistemas
En el cuadro 3 se presenta la relación de las instituciones que han implementado los

sistemas de abastecimiento de agua en las localidades intervenidas. A cada una de ellas se le ha
asignado un código mediante el cual se les identificará en el presente informe.
Cuadro 3
Instituciones ejecutoras de los sistemas
INSTITUCIÓN DEPARTAMENTO CÓDIGO Nº SISTEMAS %
APRISABAC Cajamarca A 2 2.5

CARE Ancash, Cajamarca B 9 11.2
FONCODES Apurímac, Cajamarca C 17 21.3
MINSA Ancash, Apurímac, D 34 42.5
Cajamarca y Cusco
SANBASUR Cusco E 2 2.5
Otras:
CEDES
IDMA
CICCA
UNICEF Ancash, Apurímac,
F 16
IAC Cajamarca y Cusco 20.0
Municipalidad de Yungay
Proyecto Sierra Centro Sur
Ted Annis Foundation
Huamán Poma de Ayala
Total 80 100.0
8. Sistematización de la información
A fin de facilitar el procesamiento de la información obtenida durante el trabajo de campo

se elaboró el “Software Calidad del Agua de Sistemas de Abastecimiento Rural”. Este
programa permite el ingreso de la información registrada en los formularios empleados en el
Estudio, suministrando diversos reportes a nivel de localidad, de departamento y en forma global
involucrando todos los ámbitos, así como reportes respecto a la calidad del agua en relación al
nivel de riesgo. En el anexo 3, a título de ejemplo, se presenta el reporte de una localidad y, en
el cuadro 4, se muestra la forma como se clasifica la información resultante del procesamiento a
nivel departamental y global. Estos resultados se presentan en el capítulo siguiente.
Cuadro 4
Contenido de los reportes

a nivel departamental y global
ASPECTOS REPORTADOS
ÍTEM DEPARTAMENTAL GLOBAL

(Considera el total de localidades (Considera el total de departamentos
intervenidas en el departamento) intervenidos en el Estudio)
1. Información general sobre la
localidad y el sistema
1.1 Generalidades Resumen de las localidades visitadas Agrupación de los datos
con los datos sobre ubicación departamentales
geográfica, establecimiento educativo
de mayor nivel.
1.2 Sistema de agua potable Cifras porcentuales de la existencia de Agrupación de los datos
instituciones supervisoras, actividades departamentales
de capacitación, operación y
mantenimiento de los sistemas.
1.3 Inspección sanitaria Cifras porcentuales de las deficiencias Agrupación de los datos
presentadas por cada uno de los departamentales
componentes de los sistemas,
cloración de los sistemas y visitas
domiciliarias.
2. Calidad del agua y nivel de
riesgo
2.1 Captación Nivel de riesgo y el mayor NMP de Agrupación de los datos
2.2 Reservorio coliformes termotolerantes para cada departamentales. (*)
2.3 Red de distribución una de las localidades del
2.4 Visitas domiciliarias departamento.
Gráfico de clasificación de las
localidades según el riesgo sanitario
que presentan.
(*) Hecho fuera del Software.
9. Resultados
9.1 Información general de los sistemas
9.1.1 Características básicas

El ámbito de intervención estuvo conformado por cuatro departamentos del país: Ancash,
Apurímac, Cajamarca y Cusco. El número total de sistemas, localidades, viviendas y población
comprendida se presenta en el cuadro 5.
15
Cuadro 5
Ámbito de intervención
TOTAL
Nº Departamentos 4
Nº Sistemas 80
Nº Localidades 92
Nº Viviendas visitadas 479
Población intervenida 2,347
9.1.1.1 Antigüedad de los sistemas

La antigüedad de los sistemas visitados es la siguiente:
Años N° de sistemas %
De 2 a 4 21 26.3
De 5 a 7 18 22.5
De 8 a 12 41 51.2
Total 80 100.0
9.1.1.2 Abastecimiento de agua potable

En los sistemas visitados se encontró el nivel de servicio de abastecimiento de agua
potable que se indica:
Nivel de servicio N° de sistemas %

Conexiones domiciliarias 80 100.0
Piletas públicas - -
Unidades sanitarias - -
Total 80 100.0
9.1.1.3 Saneamiento
El nivel de los servicios de saneamiento de los sistemas visitados es el siguiente:
Tipo de servicio N° de sistemas %

Alcantarillado 4 5.0
Letrinas 50 62.5
No tiene 26 32.5
Total 80 100.0
Localidades con sistema de agua potable y alcantarillado comprendidas en la evaluación:
Localidad Distrito Provincia Departamento

Carhuac Ataquero Carhuaz Ancash
Kerapata Apurimac Abancay Apurímac
Pacca Anta Anta Cusco
Piste Calca Calca Cusco
9.1.1.4 Instituciones ejecutoras de los sistemas
Departamento Instituciones N° de sistemas

CARE 4
FONCODES 7
Ancash
Gobierno local 1
MINSA 8
CEDES 3
CICCA 4
FONCODES 3
Apurímac
IDMA 1
MINSA 8
Proy. Sierra Centro Sur 1
APRISABAC 2
CARE 5
Cajamarca FONCODES 4
MINSA 6
UNICEF 3
FONCODES 3
Huamán Poma de Ayala 1
IAC 1
Cusco
MINSA 12
SANBASUR 2
Ted Annis Foundation 1
Total 80
9.1.1.5 Instituciones supervisoras de los sistemas
Institución N° de sistemas %
EPS - -
MINSA 38 47.5
Municipio - -
Otras (*) 2 2.5
No hay 40 50.0
Total 80 100.0
(*) Las mismas entidades ejecutoras
9.1.1.6 Distancia entre la sede de la institución supervisora y las localidades donde se encuentran
los sistemas
Las distancias existentes entre las instituciones supervisoras y las localidades que fueron
visitadas son las siguientes:
Distancia N° de sistemas %
Local - -
Hasta 10 Km 24 60.0
De 11 a 20 Km 10 25.0
De 21 a 50 Km 5 12.5
Más de 50 Km 1 2.5
Total 40 100.0
17
9.1.1.7 Aspectos que examinan las instituciones supervisoras

Los aspectos examinados por las instituciones supervisoras son los siguientes:
Aspectos N° de sistemas % Frecuencia

Agua Potable 20 50.0 Semestral
Saneamiento 17 42.6 Semestral
Administración 3 7.4 Semestral
Total 40 100.0
9.1.2 Administración
9.1.2.1 Tipo de administración y responsables

Los tipos de administración y los responsables de la gestión, encontrados en los sistemas
visitados son:
N° de
Responsable Tipo %
sistemas
Junta
Comunidad 80 100.0
Administradora
Municipalidad distrital - - -
Municipalidad provincial - - -
EPS - - -
Otro - - -
Total 80 100.0
9.1.2.2 Permanencia en el cargo

El tiempo de permanencia de las administraciones de los sistemas visitados son:
Años N° de sistemas %
Menos de 2 34 42.5
De 2 a 4 44 55.0
Más de 4 2 2.5
Total 80 100.0
9.1.2.3 Instrumentos para la gestión

Los instrumentos empleados para realizar la gestión de los servicios de saneamiento son:
Instrumentos (*) N° de sistemas %

Padrón de usuarios 73 91.2
Libro de caja 34 42.5
Plano de obra 29 36.3
Plano de replanteo 11 13.8
Herramientas 35 43.8
Material de consulta 27 33.8
Libro de Actas 1 1.3
(*) Ninguna administración maneja todos los instrumentos
9.1.2.4 Pago del servicio

Las tarifas mensuales que se pagan por el servicio son las siguientes:
Monto tarifa (S/.) N° de sistemas %

No pagan 21 26.3
Hasta 0.50 3 3.7
De 0.50 a 1.00 45 56.2
De 1.00 a 2.00 11 13.8
Más de 2.00 - -
Total 80 100.0
9.1.2.5 Vigencia de la tarifa

Las tarifas de los servicios tienen la vigencia siguiente:
Período N° de sistemas %
Menos de 6 meses 4 6.8
De 6 meses a 1 año 7 11.9
De 1 a 2 años 14 23.7
Más de 2 años 34 57.6
Total 59 100.0
9.1.2.6 Puntualidad en el pago del servicio

La morosidad en el pago de los servicios es la siguiente:
Morosidad N° de sistemas %
Menos de 20% 38 64.4
De 20 a 50 % 16 27.1
Más de 50 % 5 8.5
Total 59 100.0
9.1.2.7 Cloración de los sistemas

La cloración de los sistemas se realiza de la forma siguiente:
Forma N° de sistemas %
Permanente (*) 30 37.5
Eventual 39 48.7
Nunca 11 13.8
Total 80 100.0
(*) En 14 no se encontró cloro residual, debido probablemente a una dosificación inadecuada,

mal uso del dosificador o mala calidad del producto clorado.
9.1.2.8 Motivos para no clorar

Los motivos para no clorar los sistemas son los siguientes:
19
Motivo N° de sistemas %
Ignoran necesidad 11 22.0
Sabor del agua 2 4.0
Costo 4 8.0
Dificultad de compra 33 66.0
Otro 0 -
Total 50 100.0
9.1.2.9 Disponibilidad del desinfectante

Los lugares de adquisición del desinfectante son los siguientes:
Adquisición a N° sistemas %
Dependencias del MINSA 59 85.6
Comercios especializados 5 7.2
EPS - -
Otros 5 7.2
Total 69 100.0
9.1.3.1 Existencia de operador y condición salarial

La existencia de operador del sistema y su condición salarial es la siguiente:
N° de Remunerado No remunerado
Operador %
sistemas No. % No. %
Tienen 34 42.5 14 41.2 20 58.8
No tienen (*) 46 57.5
Total 80 100.0
(*) La O&M es asumida por miembros de la JASS, pobladores voluntarios o faenas de usuarios.
9.1.3.2 Remuneración mensual del operador

En los 14 sistemas que remuneran a sus operadores, los importes mensuales que perciben
son los siguientes:
Importe (S/.) N° de sistemas %

Menos de 5.00 1 7.2
De 5.00 a 10.00 3 21.4
Más de 10.00 (*) 10 71.4
Total 14 100.0
(*) La remuneración más alta encontrada fue de S/. 70.00
9.1.3.3 Tareas de operación y mantenimiento

Las principales tareas de operación y mantenimiento que se realizan son las siguientes:
Tareas N° de sistemas %
Reparación 49 61.3
Mantenimiento 14 17.5
Desinfección 11 13.8
Inspección sanitaria 6 7.4
Total 80 100.0
9.1.3.4 Control de las actividades de operación y mantenimiento

El control de las actividades de operación y mantenimiento por parte de las
administraciones de los sistemas se realiza de la siguiente manera:
Forma
Control N° de sistemas % Cuaderno Oral
N° % N° %
Se realiza 39 48.7 34 87.1 5 12.9
No se realiza 41 51.3
Total 80 100.0
9.1.3.5 Continuidad del servicio

En los sistemas visitados se observó la continuidad del servicio con las siguientes
características:
Servicio N° de sistemas %
Continuo 52 65.0
Discontinuo 28 35.0
Total 80 100.0
9.1.3.6 Restricción del servicio

La restricción del servicio en los sistemas visitados muestra la siguiente situación:
Restricción N° de sistemas %
Sin restricción 17 21.2
En algunas zonas (*) 56 70.0
En todas las zonas (*) 7 8.8
Total 80 100.0
(*) Servicio irregular debido a diseño y/o construcción defectuosos, fuente insuficiente o ampliaciones sin criterio técnico.
9.1.4 Capacitación
9.1.4.1 Instituciones que realizaron la Capacitación / Reforzamiento de la capacitación

Las instituciones que han realizado actividades de capacitación y/o reforzamiento son las
siguientes:
Instituciones capacitadoras
N° de
Capacitación % MINSA Ejecutoras Financieras Otras
sistemas
N° % N° % N° % N° %
Se realizó 34 42.5 15 44.1 15 44.1 2 5.9 2 5.9
21
No se realizó 46 57.5
9.1.4.2 Operadores actualmente capacitados

La existencia de operadores actuales capacitados es la siguiente:
Operadores N° de sistemas %
Capacitados 14 41.2
No capacitados 20 58.8
Total 34 100.0
9.1.4.3 Administradores actualmente capacitados

La existencia de administradores actuales capacitados es la siguiente:
Administradores N° de sistemas %
Capacitados 52 65.0
No capacitados 28 35.0
Total 80 100.0
9.1.4.4 Oportunidad en que se capacitó

Las oportunidades en que se realizó la capacitación fueron:
Oportunidad N° de sistemas %
Durante la ejecución de la obra 8 23.5
Apenas terminada la obra 16 47.0
Después de la entrega de obra 10 29.5
Total 34 100.0
9.1.4.5 Veces que se capacitó

El número de veces que se capacitó en los sistemas fue:
Número de veces N° de sistemas %

1 15 44.1
2 2 5.9
Más de 2 17 50.0
Total 34 100.0
9.2 Deficiencias
9.2.1 En la infraestructura
9.2.1.1 En las captaciones

Las deficiencias que presentaron las captaciones de los sistemas visitados fueron:
Deficiencias N° de sistemas %
En diseño y construcción
• Falta de cerco que evite el acceso de personas y animales 69 86.3
• Falta de cuneta de coronación 64 80.0
• El rebose/desagüe no están protegidos 60 75.0
En operación y mantenimiento
• Presencia de elementos contaminantes en los alrededores 73 91.3
• Materiales extraños (suciedad) en el interior 52 65.0
9.2.1.2 En las líneas de conducción

Las deficiencias observadas en las líneas de conducción de los sistemas visitados fueron:
• Acceso a cámaras rompe presión no protegido 31 38.8
• Tendido y enterramiento inapropiado 23 28.8
de cámaras rompe presión
• Existencia de fugas y rajaduras en tuberías 13 16.3
9.2.1.3 En los reservorios

Las deficiencias que presentaron los reservorios de los sistemas visitados fueron:
• Falta de cerco que evite acceso de personas y animales 62 77.5
• Tapa de inspección sin seguro 40 50.0
• Rebose/desagüe y ventilación no protegidos 39 48.8
9.2.1.4 En las redes de distribución

Las deficiencias encontradas en las redes de distribución de los sistemas visitados fueron:
• Las válvulas no están en cajas con tapa 38 47.5
• Charcos en los alrededores de cámaras rompe presión 29 36.3
• Materiales extraños (suciedad) en el interior de cámaras 52 65.0
rompe presión
de las cámaras rompe presión
• Accesorios incompletos 46 57.5
• Existencia de fugas y rajaduras en tuberías 26 32.5
9.2.2 En las viviendas (intradomiciliario)

Las principales deficiencias que presentaron las viviendas visitadas fueron:
Deficiencias N° de viviendas %
No se usa desinfección casera 479 100.0
Depósitos de agua accesibles a los animales 475 99.2
No cuentan con sistema de disposición de aguas grises 446 93.1
Grifos de conexiones domiciliarias sucios 422 88.1
23
Personas desaseadas 408 85..2

Viviendas desaseadas 408 85.2
No han tenido educación sanitaria 364 76.0
No hay hábito de lavarse las manos 293 61.2
9.2.3 Cloración
Las principales deficiencias encontradas en los sistemas visitados fueron:
La cloración es eventual 38 47.5
No existe equipo de cloración 26 32.5
El equipo de cloración no estuvo en uso 12 15.0
El equipo se encuentra en mal estado 4 5.0
9.2.4 Deficiencias en componentes del sistema: promedio ponderado

Las deficiencias que presentaron los componentes de los sistemas evaluados en todos los
departamentos, en promedio fueron:
%
Componente Diseño – Operación y
Promedio
construcción mantenimiento
Captaciones 47.3 52.7 61.1
Línea de conducción 53.5 46.5 41.3
Reservorios 38.9 61.1 32.9
Red de distribución 44.9 55.1 60.4
Nivel intradomiciliario 58.5
Cloración 38.7
9.3 Riesgo Sanitario
Para realizar el análisis de los riesgos que presentan los sistemas, sus componentes o la
relación de éstos con algunos de los factores que afectan la calidad del agua, se ha aplicado la
metodología elaborada por la OMS contenida en el documento “Guías para la calidad del agua
potable – Volumen 3, 1998”. Esta metodología consiste en combinar los resultados de los
recuentos de E. Coli y los de la inspección sanitaria para luego elaborar los gráficos de riesgo.
En los cuadros de la guía mencionada se observa que “Está claro que hay una tendencia
general a que los resultados se distribuyan en una faja que va desde arriba, a la derecha, hasta
abajo, a la izquierda del cuadro. Es lo previsible, dado que es probable que un mayor riesgo de
contaminación esté asociado a la presencia de un mayor grado de contaminación. Sin embargo,
una puntuación alta de riesgo sanitario asociada a un nivel bajo de contaminación fecal sigue
requiriendo una acción urgente, lo mismo que una puntuación baja de riesgo sanitario asociada
a un nivel alto de contaminación fecal. Como puede verse, la tasación de la prioridad de estos
sistemas es alta”.
Los gráficos que se han elaborado con la metodología descrita son los siguientes y se
presentan en el anexo 4:
Riesgo en captación
Riesgo en reservorio
Riesgo en red de distribución
Riesgo intradomiciliario
Riesgo de los sistemas
9.3.1 En los componentes del sistema
En el cuadro 5 se presenta un resumen de los cuadros de riesgo contenidos en el anexo 4.
Cuadro 5
Riesgo sanitario
en los componentes de los sistemas
Riesgo Intervención Captación Reservorio Red distribución Intradomiciliario

Nº % Nº % Nº % Nº %
Nulo Ninguna 3 3.8 14 18.4 6 7.5 0 0.0
Bajo Prioridad baja 18 22.5 16 21.0 18 22.5 27 33.7
Medio a Alto Alta 33 41.2 38 50.0 27 33.8 30 37.5
Muy Alto Urgente 26 32.5 8 10.6 29 36.2 23 28.8
TOTAL 80 100.0 76 (*) 100.0 80 100.0 80 100.0
(*) Se encontraron 4 sistemas que no contaban con reservorio
9.3.2 En el sistema
Conocido el nivel de riesgo de los componentes que conforman los sistemas, se determinó
el nivel de riesgo por sistema excluyéndose la parte correspondiente a riesgo intradomiciliario.
En el cuadro 6 se presenta un resumen del gráfico de riesgo elaborado para los sistemas
que se incluye en el anexo 4.
Cuadro 6
Riesgo sanitario de los sistemas
Infraestructura
Riesgo Intervención
Nº de sistemas %
Nulo Ninguna 4 5.0
Bajo Prioridad baja 21 26.3
Medio a Alto Alta 42 52.5
Muy Alto Urgente 13 16.2
TOTAL 80 100.0
9.3.3 Riesgo sanitario de los sistemas según institución ejecutora

Se agrupó a los sistemas por institución ejecutora y según el nivel de riesgo que
presentan, resultando lo siguiente:
25
Cuadro 7
Riesgo sanitario de los sistemas

según institución ejecutora
Sistemas Riesgo
Institución Ejecutados Nulo Bajo Medio a Alto Alto
Nº % Nº % Nº % Nº % Nº %
A 2 2.5 0 0.0 2 100.0 0 0.0 0 0.0
B 9 11.2 4 44.4 5 55.6 0 0.0 0 0.0
C 17 21.3 0 0.0 6 35.3 6 35.3 5 29.4
D 34 42.5 0 0.0 5 14.7 24 70.6 5 14.7
E 2 2.5 0 0.0 1 50.0 1 50.0 0 0.0
F 16 20.0 0 0.0 2 12.5 11 68.7 3 18.8
Total 80 100.0 4 21 42 13
En el anexo 4 se incluye un gráfico correspondiente al cuadro 7.
9.4 Calidad del agua
9.4.1 Desinfección del agua en los sistemas

La cloración del agua se realiza en forma permanente en el 37.5 % de los sistemas (30),
sin embargo en el 46.7 % de estos (14) no se encontró cloro residual.
9.4.2 Cloro residual

En los sistemas que realizan la cloración en forma permanente y presentaron cloro
residual (16), la determinación de éste en los componentes de los sistemas fue la siguiente:
• El 93.1 % de los reservorios (15) presentó cloro residual
• El 81 % de las redes de distribución (13), presentó cloro residual. El muestreo se realizó
en las conexiones domiciliarias.
A nivel domiciliario sólo el 25 % de los depósitos de almacenamiento (26) presentó cloro

residual. En el anexo 5 se presenta gráfico sobre la presencia de cloro residual en los
componentes de los sistemas.
9.4.3 Turbiedad y pH
En los sistemas visitados se determinaron los parámetros turbiedad y pH del agua. La
turbiedad, en todos los casos fue menor a 5 UT y el pH estuvo entre 6 y 7 unidades.

En el cuadro 8 se muestran los resultados expresados en porcentaje de coliformes
termotolerantes en los componentes de los sistemas. Sólo se están comparando los sistemas con
cloración permanente y que presentaron contenido de cloro residual (al momento de la
inspección) y los sistemas donde no se realiza la cloración.
No se incluyen los sistemas en los que se realiza la cloración en forma eventual, ni

aquellos en los que se aplica la cloración pero no presentaron cloro residual al momento de la
inspección.
Cuadro 8
Coliformes termotolerantes
en componentes de los sistemas
Presencia de coliformes termotolerantes en componentes

Sistemas
Cloración Conexión Depósito de
Captación Reservorio
domiciliaria almacenamiento
Nº % Nº % Nº % Nº % Nº %
Con cloración 16 20.0 4 26.7 1 7.0 9 12.0 88 67.3
permanente y presencia
de cloro residual
No se realiza la 11 13.8 5 45.0 5 46.0 157 53.0 88 87.0
cloración
En el anexo 5 se presenta un gráfico sobre la presencia de coliformes termotolerantes en los

componentes de los sistemas, incluyendo los depósitos de almacenamiento
intradomiciliario.
9.4.5 Correlación de resultados
9.4.5.1 Seguimiento: voluntad de pago, respuesta sanitaria (1), hábitos de higiene y cloración del
agua
• Los usuarios de los sistemas tienen cierto nivel de hábitos adecuados de higiene, de
respuesta sanitaria y de voluntad de pago, y conocimientos elementales sobre la
cloración del agua, aspectos que se incrementan a medida que se desarrollan mayores
acciones de seguimiento.
____________________
(1) Respuesta sanitaria. Nivel de aceptación e incorporación en el comportamiento, de aspectos sanitarios promovidos
mediante procesos de capacitación.
9.4.5.2 Seguimiento, monto del pago y estado de la infraestructura

• Los encargados de la administración de los sistemas, en su mayor parte, tienen un
nivel elemental de conocimientos sobre la conservación de la infraestructura de los
sistemas.
• Mediante la intensificación de las acciones de seguimiento se espera lograr el
incremento de esos conocimientos, lo que redundará en el mejoramiento del estado de
los sistemas.
• El incremento de las acciones de seguimiento contribuirá a mejorar el monto del
pago, de manera que sea suficiente para la operación y mantenimiento adecuados del
27
sistema.
9.4.5.3 Educación sanitaria, hábitos de higiene y respuesta sanitaria

• Los usuarios de los sistemas cuentan con un mínimo de hábitos adecuados de higiene
y de capacidad de respuesta sanitaria, hábitos y capacidades que se incrementan a
medida que se desarrollan mayores acciones de educación sanitaria.
• La educación sanitaria es un proceso lento, de largo plazo que se manifiesta en el
mejoramiento gradual de los hábitos de higiene y de la respuesta sanitaria de los
usuarios.
9.4.5.4 Estado de la infraestructura y tarifa

• En promedio, las tarifas mensuales que se pagan por los servicios de agua potable se
encuentran entre S/. 0.42 y S/. 0.94, montos que no son suficientes para cubrir los
gastos de administración, operación y mantenimiento, lo que ocasiona un progresivo
deterioro de la infraestructura de los sistemas. Este proceso no es tan acelerado
debido a que los usuarios aportan cuotas extraordinarias para cubrir los gastos
mencionados.
En el anexo 6 se presentan gráficos correspondientes a estas correlaciones.
10. Conclusiones
10.1 Factores que afectan la calidad del agua de consumo humano
En el Estudio se ha determinado que existen factores internos y externos que afectan la

calidad del agua.
10.1.1 Factores internos

• Las comunidades organizadas tienen sistemas de abastecimiento de agua con menos
deficiencias en infraestructura.
• El deterioro de la calidad del agua dentro de los domicilios, en gran medida se debe a
los hábitos de higiene arraigados en los pobladores.
• La cultura de pago por el consumo de agua es pobre, expresándose en la morosidad y
en el bajo nivel de la tarifa.
• El deficiente nivel educativo de los pobladores está asociado directamente con el
deterioro de la calidad del agua.
10.1.2 Factores externos

• La falta de un organismo rector que regule las intervenciones en el sector con criterio
unificado.
• La insuficiente capacitación en educación sanitaria y en operación y mantenimiento
que brindan las instituciones.
• La venta de desinfectante clorado está regulado y es poco accesible a las comunidades,
especialmente a las más alejadas.
• Los programas de educación sanitaria a los usuarios son ocasionales y su intensidad
depende mucho de la institución que interviene.
• Limitaciones en el seguimiento posterior a la implementación de los sistemas de

abastecimiento de agua.
10.2 Problemas y causas del deterioro de la calidad del agua de consumo
10.2.1 Criterios de diseño y construcción
Las instituciones emplean diversos criterios de diseño y construcción debido a la carencia

de normas que regulen estas acciones.
Las actividades de los operadores están orientadas principalmente a la reparación de las

instalaciones y en muy pocos casos a la inspección, operación y mantenimiento de los sistemas.
Los operadores no cuentan con las herramientas y repuestos necesarios para el desempeño de su
labor, que es realizada a demanda, es decir sólo cuando es necesario reparar el sistema,
dedicando el resto del tiempo a sus propias actividades.
Son muy pocos los sistemas que en la actualidad cuentan con operadores capacitados, la
mayoría carecen de operador o estos no tienen los conocimientos técnicos necesarios.
Las tarifas no cubren los costos de operación y mantenimiento del sistema; lo que se
recauda es destinado a la compra de materiales y en muchos casos se recurre al aporte comunal
extraordinario para poder cubrir la totalidad de los gastos.
10.2.3 Organización comunal para la administración del sistema
En todos los sistemas existe una organización comunal para la administración, como son
JASS o las Juntas directivas comunales; a pesar de ello la gestión es insuficiente para garantizar
un servicio de calidad.
10.2.4 Oportunidad de adquisición de desinfectante
En el mercado no existe disponibilidad de desinfectantes clorados, por lo que en la

mayoría de los casos se recurre al MINSA para su obtención.
10.2.5 Capacitación y educación sanitaria
No existen esfuerzos por establecer un sistema o mecanismo que permita una

capacitación homogénea, integrada y continua en las diferentes etapas del proyecto: planeación,
construcción, operación y mantenimiento; la mayoría de instituciones pone énfasis en los
aspectos de infraestructura, sin ligarlos con procesos de capacitación que acompañen todas las
etapas.
Los esfuerzos de capacitación han sido orientados más hacia la operación y

mantenimiento de los sistemas, descuidándose el desarrollo de acciones que apunten al cambio
29
de actitudes y hábitos sanitarios de los usuarios.
No existe continuidad en las acciones de capacitación y educación sanitaria ni

seguimiento sobre la práctica de las recomendaciones efectuadas para lograr el cambio de
hábitos.
La mayor parte de las juntas comunales o juntas administradoras de los sistemas carecen
de los instrumentos necesarios para efectuar una adecuada gestión.
En la mayoría de los casos el agua de consumo es manejada sin criterios sanitarios.
10.2.6 Manejo intradomiciliario
La mayoría de las viviendas cuentan con una conexión domiciliaria, compuesta por un
solo grifo ubicado por lo general en el patio, observándose grifos sucios y fugas en las
acometidas por mala instalación y deterioro de los grifos.
10.2.7 Supervisión y seguimiento
La deficiente o nula supervisión en la construcción y en la recepción de las obras, donde

no se verifican las condiciones técnicas (tapas sanitarias, profundidad de zanjas, instalación de
líneas de conducción), permiten que se pongan en funcionamiento sistemas cuyos componentes
contribuyen al deterioro de la calidad del agua.
No se cuenta con una instancia de seguimiento a la operación de los sistemas. En muchos

casos recurren al MINSA solicitando orientación técnica para el manejo de los sistemas.
10.3 Calidad bacteriológica del agua
10.3.1 Cloración
Existe una baja cobertura de cloración en los sistemas evaluados y aún en aquellos en que
se clora el agua, sólo en un número reducido el nivel de cloro residual encontrado es adecuado y
en la mayoría es inexistente. Esta situación puede deberse a: insuficientes acciones de operación
y mantenimiento, prácticas inadecuadas en la cloración y deficiencias de diseño y construcción.
En los sistemas evaluados se encontró presencia de coliformes termotolerantes con una

tendencia creciente entre la captación y las conexiones domiciliarias. Esta situación se atenúa,
en parte, en los sistemas con cloración.
Al interior de los domicilios la presencia de coliformes termotolerantes es más notoria

debido al inadecuado manejo del agua por los usuarios.
11. Recomendaciones
Es necesario que dentro del marco institucional del sector agua y saneamiento, se definan
claramente los lineamientos y políticas que sirvan de referencia para que las intervenciones en el
ámbito rural sean sostenibles y proporcionen servicios de calidad.
La implementación de sistemas de agua y saneamiento debe hacerse empleando una

metodología uniforme y considerar como una de las estrategias de intervención el enfoque basado en
la demanda.
Fortalecer las organizaciones comunales mediante programas de capacitación orientados a

mejorar su capacidad de gestión para brindar un mejor servicio y propiciar con ello la voluntad y
cultura de pago de los usuarios, que redundarán en un sistema sostenible.
La capacitación en operación y mantenimiento debe orientarse al adiestramiento de los

operadores en prácticas de mantenimiento preventivo más que correctivo, utilizando para ello
metodologías y manuales uniformes; esta capacitación debe propiciar que los operadores cuenten con
los recursos, herramientas y remuneración de acuerdo a su dedicación.
Establecer estrategias que aseguren la eficiente desinfección del agua, con énfasis en el nivel
domiciliario, cuando los sistemas no pueden asegurar la buena calidad del agua.
Realizar investigaciones que permitan desarrollar formas más eficientes de realizar la

desinfección del agua en los sistemas de abastecimiento en el medio rural.
Promover el cambio de actitudes y prácticas saludables en la población en forma continua, a

través de promotores comunales previamente capacitados en temas de salud y prácticas de higiene en
la comunidad y dentro del hogar. Para la capacitación debe emplearse técnicas y metodologías de
educación para adultos.
Propiciar programas de seguimiento posteriores a la implementación para desarrollar en la

comunidad efectos de autoestima y seguridad en aspectos de salud, higiene, cultura de pago y para la
operación y mantenimiento eficiente de los sistemas.
Elaborar estrategias para atender a los sistemas que presentan riesgo sanitario de nivel medio
a alto, ya que en ellos se necesita de una intervención con prioridad alta o urgente, y evitar que sean
abandonados o entren a un proceso de deterioro mayor.
Establecer un programa de control y vigilancia de la calidad del agua en los sistemas de

abastecimiento de agua en el medio rural con participación de la comunidad, apoyo y asesoría del
MINSA y otras instituciones locales (municipalidades, ONGs, etc.).
31
A NEXOS
33
ANEXO 1
FORMATOS EMPLEADOS
PARA EL LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN
Y ACTA DE INSPECCIÓN SANITARIA
DEL SISTEMA
35
INFORMACIÓN GENERAL SOBRE LA LOCALIDAD Y EL SISTEMA
LOCALIDAD............................................................. Código ......................
1.- Información General
Categoría............................................... Distrito:.........................................................
Provincia................................................ Departamento..............................................
Población Total ................................... N° viviendas ............. N° Familias..............
2.- Servicios de Saneamiento
Si No % % %
Agua Potable Con. Dom ......... Pileta ........... Un. Sanit .......
Alcantarillado
Tanque séptico Público .......... Domicilio ...........
Letrinas
3.- Institución Supervisora de los Sistemas de Saneamiento
No hay MINSA Municipio EPS Otra ....................

Distancia: local <10 Km entre 10 y 20 Km 20 y 50 Km + 50 Km
Actividades respecto a: Frecuencia

Si No Mensual Bimestral Trimestral Semestral Anual Otra
Agua potable:
Saneamiento
Administración
4.- Establecimiento Educativo de Mayor Nivel
PRONOEI Primaria Secundaria Otros ..................................
5.- Del Sistema de Agua Potable
Aspectos Generales
Fecha de Ejecución ...............................
Ejecutor .............................................. Financiador....................................................
Componentes del sistema

Si No N° Mts. Diámetros
Captación ......
Buzón de Reunión ......
Línea de Conducción ...... ..........................................
C.R.P. en Línea Conduc. ......
Reservorio ......
Equipo cloración ......
Línea de Aducción ...... ..........................................
Red de Distribución ...... ..........................................
C.R.P. en Red ......
37
Piletas Públicas ......

Conex Domiciliarias .......
Unidad Sanitaria ......
Otros ......
6.- DE LA INFORMACIÓN
Fecha .......................
Persona Entrevistada
Nombre................................................... Cargo..........................................
Entrevistador............................................. Firma.......................................
ADMINISTRACIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA
LOCALIDAD........................................................................ Código...........................
1.- RESPONSABLE DE LA ADMINISTRACIÓN
Comunidad Municipalidad distrital Munic. Prov. EPS Otro .......................
Tiempo permanencia en cargos administ: < 2 años 2 a 4 años + de 4 años
Tarifas Monto en S/. Fecha Vigencia % Morosidad

< 0.50 0.50-1.00 1.05-2.00 + 2.00 <6m 6m-1año 1-2a +2años <20 % 20- 50 % +50%
Con. Dom
Pil. Publ.
Un. Sant.
Disponen de:
Si No
Padrón de usuarios
Libro de Caja
Plano de Obra
Plano de replanteo
Herramientas
Material de consulta
Otros
2.- OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
N° de operadores: No hay 1 2 +2
Herramientas: No Si Suficientes Insuficientes
Horas de trabajo por semana: A necesidad <4h 4-10 h 10-20 h +20 h
Remun. mensual: No Si <S/.5 S/.5-10 +S/.10 Otra forma
Control:
Se realiza: No Si
Forma: Cuaderno Reporte oral Inspección Otro
Frecuencia: Mensual Bimestral Trimestral Semestral Anual Otro
Responsable: Pdte Administrac Miembro de Administrac. Usuario Otro
Tareas que se realizan Frecuencia

No Si Mensual Bimest Trimest Semest Anual Demanda
Desinfección Instalac.
Mantenimiento Instalac
Reparación Instalac.
Reparación tuberías
Inspección Sanitaria
Otras
39
Continuidad del servicio
Servicio Continuo Servicio Discontinuo
Restricciones del servicio
En todas las zonas En algunas zonas
Fecha última interrupción en todo el sistema: .........................
Motivo:
Mantenimiento Reparación Problema de fuente Otro
Tiempo de la interrupción:
Menos de 4 horas 4 a 12 horas 1 día 2 días Mas de 2 días
¿Se tomó alguna medida antes de la interrupción?

No Si Aviso anticipado a los usuarios Otro
¿Se tomó alguna medida al reponer el sistema?
No Si Desinfección del sistema Otro
¿Hay cierta periodicidad en la interrupción del servicio?
No Si
Frecuencia: Mensual Bimestral Trimestral Semestral Anual Otra
Observaciones..........................................................................................................................
..................................................................................................................................................
3.- CAPACITACIÓN
No Si
Realizada por: Ejecutora Financiera MINSA Otros ................................
Oportunidad: Durante ejecución Apenas terminada la obra Posterior
Veces que se ha dado capacitación: 1 vez 2 veces +2 veces
Operadores actuales capacitados Si No
Administradores actuales capacitados SI No
Capacitaron a: Operadores Administradores Grupo mayor Toda la pob.
Duración : Menos 1 día 1-2 días 2 a 5 días 1 semana + 1 semana
Aspectos Tratados ¿son suficientes?

Si No Si No
Administ. del sistema
Operación
Mantenimiento
Fecha .......................
Personas Entrevistadas
Nombre Cargo
..................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................
Entrevistador............................................. Firma......................................
INSPECCIÓN SANITARIA DEL SISTEMA
LOCALIDAD ............................................................................... Código ..........................
1.- CAPTACIONES Y BUZÓN DE REUNIÓN
CARACTERISTICAS CAPTACIONES BUZÓN

REUNIÓN
1 2 3
¿Hay cerco que evita el acceso de personas y animales?
¿Está la estructura en buen estado, sin rajaduras ni fugas?
¿Existe losa de protección?
¿Hay cámara de válvulas?
¿Tiene tapa sanitaria de inspección?
¿Tiene seguro en la tapa?
¿Están los accesorios completos?
¿El rebose y desagüe no forman charcos?
¿ Está el rebose protegido?
¿Los accesorios están en buen estado de mantenimiento?
¿Hay ausencia de materiales extraños en el interior?
¿Existe cuneta de coronación?
¿Está la cuneta en buen estado?
¿Hay ausencia de elementos contaminantes en las cercanías?
Código de Muestra
Observaciones .....................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................
2.- LÍNEA DE CONDUCCIÓN
CARACTERISTICAS TUBERIAS
¿Hay ausencia de fugas y roturas?
¿Es el enterramiento/tendido apropiado?
¿Están los cruces aéreos protegidos y en buen estado?
Observaciones .................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................
N° tuberías de ventilación ............... N° cajas rompe - presión .................

CARACTERÍSTICAS TUB. DE C.R.P.
VENTILAC.
¿Está el acceso protegido?
¿Está la estructura en buen estado?
¿Tiene tapa sanitaria?
¿Está el rebose protegido?
¿ Los accesorios están en buen estado de mantenimiento?
Observaciones ................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................
41
3.- RESERVORIO
CARACTERÍSTICAS R1 R2
¿Hay cerco que evita el acceso de personas y animales?
¿Existe cubierta de protección?
¿Tiene tapa sanitaria de inspección?
¿Tiene seguro en la tapa?
¿Hay cámara de válvulas?
¿El rebose y desagüe no forman charcos?
¿Están el rebose y la ventilación protegidos?
¿Los accesorios están en buen estado de mantenimiento?
¿Hay ausencia de materiales extraños en el interior?
Código de Muestra
Observaciones .....................................................................................................................
...............................................................................................................................................
4.- CLORACIÓN
Cloración del sistema: Permanente Eventual Nunca
Condiciones de almacenamiento adecuadas: Si No
Motivo para no clorar:
Ignoran necesidad Sabor del agua Costo Dificultad de compra Otro ....................
Compra de cloro:
Lugar: Dependencia MINSA Ferretería EPS Otro ..............................................
Frecuencia: Mensual Bimestral Trimestral Semestral Anual A demanda
CARACTERÍSTICAS R1 R2
¿Efectúan la cloración regularmente?
¿Existe equipo de cloración?
¿Está el equipo en buen estado?
¿Está el equipo en uso en el momento de la visita?
¿Es suficiente la cantidad de cloro?
Observaciones .....................................................................................................................
...............................................................................................................................................
5.- RED DE DISTRIBUCIÓN, CAJAS ROMPE PRESIÓN Y PILETAS PÚBLICA

CARACTERÍSTICAS RED
¿Hay ausencia de fugas y roturas?
¿Es el enterramiento/tendido adecuado?
¿Están las válvulas operativas?
¿Están las válvulas en cajas con tapa?
N° cajas rompe presión ................ N° piletas públicas ...................

CARACTERÍSTICAS CRP PP1 PP2 PP3 PP4 PP5
¿Está limpia la estructura?
¿Están los accesorios y/o grifo completo y en buen estado?
¿Se encuentra limpio el grifo? ------
¿Hay ausencia de charcos en las inmediaciones?
¿Hay ausencia de posibilidades de contaminación?
Código de muestra ------

Observaciones ...............................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
6.- VISITAS DOMICILIARIAS
CARACTERÍSTICAS D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9 D10
Fuente
¿A cuántos mts. está el grifo?
Dentro de la vivienda
En el patio
Menos de 50 mts
Entre 50 y 100 mts
Entre 100 y 200 mts
+ 200 mts
¿Está el grifo de la vivienda
limpio y en buen estado?
¿El depósito de almacenaje
está limpio y en buen estado?
¿Hay protección sanitaria del
depósito?
¿Usan desinfección casera?
¿Las personas lucen aseadas?
¿Se lavan las manos?
¿La vivienda luce aseada?
¿Están los utensilios en buen
estado y limpios?
¿Es imposible el acceso de los
animales al recipiente de agua?
¿Recibieron Educ. sanitaria?
¿Saben si cloran el sistema?
¿Tienen sistema de disposición
de aguas grises?
¿Tienen sistema de disposición
de excretas?
¿Se han presentado diarreas
en los últimos 15 días?
Código de muestra en grifo
Cód. muestra en almacenam.
Observaciones .....................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................
Personas entrevistadas
Nombre Cargo
..............................................................................................................................................................
..............................................................................................................................................................
..............................................................................................................................................................
..............................................................................................................................................................
Realizado por:.................................................. Firma ........................................ Fecha ....................

43
ACTA DE INSPECCIÓN SANITARIA DEL SISTEMA
En la localidad de ........................................................, distrito de .....................................................,

Provincia de ...............................................................y departamento de ...........................................,
se ha llevado a cabo hoy ...................................... la inspección sanitaria del sistema, en la cual han
participado por la comunidad los Srs. ...................................................................................................
...............................................................................................................................y por el Centro
Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente (CEPIS) el funcionario
......................................................................................
Como resultado del recorrido que se ha efectuado a cada una de las partes del sistema y de las
muestras de agua tomadas, se observa deterioro de la calidad del agua que está consumiendo la
población, lo que está poniendo en riesgo su salud; por lo que es necesario hacer las recomendaciones
que a continuación se indican, a fin de mejorar las condiciones del suministro de agua potable.
Componente Medidas inmediatas Medidas a corto plazo

CAPTACIÓN ................................................... ...................................................
................................................... ...................................................
................................................... ...................................................
................................................... ...................................................
LINEA CONDUCCIÓN ................................................... ...................................................
................................................... ...................................................
................................................... ...................................................
................................................... ...................................................
RESERVORIO ................................................... ...................................................
................................................... ...................................................
................................................... ...................................................
................................................... ...................................................
RED DE DISTRIBUCIÓN ................................................... ...................................................
................................................... ...................................................
................................................... ...................................................
................................................... ...................................................
PILETAS PÚBLICAS ................................................... ...................................................
................................................... ...................................................
................................................... ...................................................
................................................... ...................................................
CONEX DOMICILIARIAS ................................................... ...................................................
................................................... ...................................................
................................................... ...................................................
................................................... ...................................................
USUARIOS ................................................... ...................................................
................................................ ................................................
...............................................................................................................................................................
Firma Firma Firma
REPORTE DE RESULTADOS DE MUESTRAS
LOCALIDAD .......................................................................................... Código .....................
Código Lugar de Cloro Coliforme

muestra muestreo Turbiedad pH Residual Termotolerante
mg/l NMP/100 ml
Fecha ................................
Realizado por ...........................................
Firma .........................................................
45
ANEXO 2
LOCALIDADES PRESELECCIONADAS
E INTERVENIDAS
47
LOCALIDADES PRESELECCIONADAS E INTERVENIDAS
ANCASH
Nº Provincia Distrito Localidad Ejecutor Población Fecha de PRESELECCIONADA INTERVENIDA

ejecución
1 Huaraz Huaraz Huamarin Alto MINSA 450 19/12/87 X X
2 Yungay Yungay Huambomusho MINSA 443 31/03/87 X
3 Huaraz Independencia Unión San Miguel MINSA 310 31/07/89 X
4 Huaraz Independencia Pacuash MINSA 335 28/06/89 X
5 Huaraz Independencia Mitucro MINSA 200 31/08/88 X X
6 Huaraz Huaraz Santa Catalina CARE 01/09/96 X
7 Huaraz Huaraz Chamanayoc CARE 200 01/09/96 X X
8 Huaraz Jangas Antahuran CARE 01/09/96 X
9 Huaraz Huaraz Paquishca CARE 01/09/97 X
10 Huaraz Huaraz Rivas CARE 01/09/97 X
11 Yungay Yungay Rayan CARE 01/09/97 X
12 Yungay Yungay Humacchuco CARE 170 01/09/97 X X
13 Yungay Yungay Shilcop CARE 210 01/09/97 X X
14 Yungay Yungay Loma CARE 01/09/97 X
15 Yungay Yungay Aira CARE 500 01/09/97 X X
16 Huaraz Pira Llanca UNICEF 310 30/09/88 X X
17 Huaraz Pira Shinan UNICEF 450 31/10/88 X X
18 Huaraz Pira Santa Cruz UNICEF 165 20/11/88 X
19 Carhuaz Carhuaz Huantay FONCODES 416 01/01/95 X
20 Carhuaz Carhuaz Nivin Ecash FONCODES 492 01/01/95 X
21 Carhuaz Carhuaz Rampac Chico FONCODES 250 01/01/92 X X
22 Carhuaz Carhuaz Carhuac FONCODES 240 01/01/92 X X
23 Huaraz Huaraz Yanacoshca FONCODES 210 01/01/93 X X
24 Huaraz Independencia San Miguel FONCODES 463 01/01/94 X
25 Huaraz Pira Quitaflor Coltao FONCODES 608 01/01/96 X
26 Huaraz Pira Jirac FONCODES 800 01/01/94 X
27 Yungay Yungay Nuevo Progreso FONCODES 533 01/01/94 X
28 Yungay Yungay Lucmapampa FONCODES 450 01/01/93 X X
29 Yungay Yungay Incapacollcan MINSA 210 1987 X
30 Yungay Yungay Huashao Comunidad y 300 1992 X
Municipio
31 Carhuaz Carhuaz Barrio Santa Cruz MINSA 350 1987 X
– Pariacaca
32 Carhuaz Carhuaz Barrio Nuevo - MINSA 510 1987 X
Pariacaca
33 Carhuaz Carhuaz Rampac Grande FONCODES 600 1996 X
34 Huaraz Independencia El Eslabón MINSA 210 1987 X
35 Yungay Yungay Carhuan FONCODES 155 1996 X
36 Carhuaz Carhuaz Cajamarquilla FONCODES 600 1996 X
Total Localidades 20
intervenidas
Total Población 6575
intervenida
49
APURÍMAC

Ejecución
1 Abancay Curahuasi Pisonaypata MINSA 461 21/06/87 X
2 Abancay Abancay Aymas MINSA 432 18/07/87 X X
3 Abancay Tamburco Kerapata MINSA 535 22/09/87 X X
4 Abancay Curahuasi San Luis MINSA 365 20/09/87 X
5 Abancay Curahuasi Saywite Baja MINSA 650 1988 X X
6 Abancay Lambrana Urpipampa MINSA 400 1988 X X
7 Abancay Curahuasi Ccoripampa MINSA 350 1989 X X
8 Abancay Curahuasi Concacha Alta MINSA 300 06/08/88 X X
9 Abancay Curahuasi Occoruro MINSA 418 01/07/88 X
10 Abancay Curahuasi Roquepampa MINSA 225 01/11/88 X
11 Abancay Abancay Ayaorcco MINSA 138 01/05/89 X X
12 Abancay Abancay Chacapampa UNICEF 126 01/02/97 X
13 Abancay Abancay Ayunas Alto UNICEF 290 01/02/97 X
14 Abancay Lambrana Matara CEDES 200 01/02/97 X X
15 Abancay Abancay Callamarca FONCODES 350 01/01/93 X
16 Abancay Abancay Molinopata CICCA 700 01/01/94 X X
17 Abancay Abancay Llañucancha CICCA 400 01/01/95 X X
18 Abancay Abancay Trujipata FONCODES 364 01/01/93 X
19 Abancay Abancay Karkatera FONCODES 215 01/01/93 X X
20 Abancay Curahuasi Totoray margen FONCODES 150 01/01/93 X
izquierdo
21 Abancay Curahuasi Com.Alameda FONCODES 350 01/01/93 X
22 Abancay Curahuasi Moraspampa FONCODES 388 01/01/95 X
23 Abancay Curahuasi Trancapata FONCODES 1000 1995 X X
24 Abancay Curahuasi Antilla FONCODES 360 01/01/92 X
25 Abancay Curahuasi Ccocharay FONCODES 800 01/01/92 X X
Lucmos
26 Abancay Curahuasi Ccoc-hua FONCODES 2400 01/01/92 X
27 Abancay Lambrana Payancca FONCODES 200 01/01/97 X
28 Abancay Lambrana Kishuara FONCODES 215 01/01/97 X
29 Abancay Tamburco Antabamba Alta FONCODES 220 01/01/97 X
30 Abancay Tamburco Ccorhuani Ccocha FONCODES 510 01/01/97 X
31 Abancay Abancay Atumpata Baja CEDES 230 1994 X
32 Abancay Tamburco Antabamba IDMA 200 1990 X
Sabanay
33 Abancay Abancay Huallabamba CICCA 350 1992 X
34 Abancay Abancay Limapata CICCA 800 1991 X
35 Abancay Abancay Pachachaca Proy.Esp. Sierra 300 1989 X
Centro Sur
36 Abancay Curahuasi Concacha Baja MINSA 420 1988 X
37 Abancay Lambrana Suncho CEDES 120 1995 X
intervenidas
intervenida

CAJAMARCA
ejecución
1 Cajamarca Cajamarca Montecillo MINSA 180 29/03/88 X
2 Cajamarca Cajamarca Alto Otuzco MINSA 170 01/10/88 X X
3 Cajamarca Cajamarca Granja Porcon MINSA 246 01/05/88 X
4 Cajamarca Baños del Inca Quinray Quero bajo - 1 MINSA 240 01/05/88 X X
5 Cajamarca Llacanora La Banda MINSA 360 01/03/89 X
6 Cajamarca La encañada Corralpampa CARE 230 30/04/96 X X
7 Cajamarca La encañada Yuragalpa CARE 330 31/08/96 X
8 Cajamarca La encañada Maqui-Maqui CARE 222 31/01/96 X
9 San Marcos Gregorio Pita Mullacapampa UNICEF 115 1996 X X
10 San Marcos Gregorio Pita Bellavista UNICEF 300 1996 X X
11 San Marcos Gregorio Pita La Cortadera UNICEF 170 1996 X X
12 Cajamarca Baños del Inca Santa Barbara Alta – FONCODES 315 01/01/93 X X
La Shilla
13 Cajamarca Baños del Inca Luichupucro Bajo FONCODES 384 01/01/96 X
14 Cajamarca Baños del Inca Shultin FONCODES 375 01/01/95 X X
15 Cajamarca Baños del Inca Rumipampa FONCODES 368 01/01/94 X
16 Cajamarca Baños del Inca Colcapampa FONCODES 300 01/01/93 X X
17 Cajamarca Baños del Inca Sta.Barbara alta – La FONCODES 300 01/01/96 X X
Cantería
18 Cajamarca Baños del Inca Llushcapampa El CARE 420 1990 X X
Granero
19 Cajamarca Baños del Inca Venecia APRISABAC 270 01/01/93 X X
20 San Marcos Chancay Socchagón APRISABAC 70 01/01/93 X
21 Cajamarca La Encañada Polloc CARE 600 01/01/94 X X
22 San Marcos San Marcos La Laguna APRISABAC 1265 01/01/96 X X
23 San Marcos La Grama Campo Alegre APRISABAC 80 01/01/96 X
24 Cajamarca Baños del Inca Ventanillas de Otuzco MINSA 285 1988 X
25 Cajamarca Baños del Inca Bajo Otuzco MINSA 1110 1988 X
26 Cajamarca Baños del Inca Manzanamayo MINSA 1100 01/09/88 X
27 Cajamarca Baños del Inca Miraflores Alto X X
28 Cajamarca Baños del Inca Cristo Rey X
29 Cajamarca La Encañada Palpata CARE 1230 30/06/96 X X
30 Cajamarca La Encañada Usnio X X
31 Cajamarca La Encañada La Victoria X
32 Cajamarca La Encañada La Torre X
33 Cajamarca La Encañada Chagmapampa X X
34 Cajamarca La Encañada Rollopampa X
35 Cajamarca Baños del Inca Quinray Quero bajo - 2 MINSA 325 1992 X
36 Cajamarca La Encañada Maraypata CARE 685 29/02/96 X X
37 Cajamarca La Encañada Progreso X X
38 Cajamarca La Encañada La Florida X
39 Cajamarca La Encañada Hierba Buena Chica X
intervenidas
intervenida
51

CUSCO
ejecución
1 Cusco Santiago Occopata MINSA 790 1990 X X
2 Anta Anta Mantoclla MINSA 01/06/88 X
3 Urubamba Chinchero Cuper Bajo MINSA 450 1989 X X
4 Calca Pisac Amphay MINSA 534 01/04/88 X
5 Calca Lamay Huama MINSA 517 01/04/88 X
6 Urubamba Chinchero Ccorccor MINSA 320 01/07/89 X X
7 Calca Calca Urco MINSA 875 01/05/89 X X
8 Cusco Santiago Checo Perca MINSA 400 1991 X X
9 Anta Anta Chillapujio Chacan FONCODES 01/01/97 X
10 Anta Anta Chacacurqui FONCODES 432 01/01/95 X
11 Anta Anta Miskiuno FONCODES 235 01/01/93 X
12 Anta Anta Pacca MINSA 750 01/01/93 X X
13 Calca Calca Llicllec FONCODES 400 01/01/97 X
14 Calca Calca Pampallacta FONCODES 204 01/01/97 X
15 Calca Calca Parqo FONCODES 01/01/97 X
16 Calca Calca Chimpacalca FONCODES 270 01/01/97 X X
17 Calca Calca Unuraqui FONCODES 328 01/01/94 X
18 Calca Calca Sacllo FONCODES 550 1994 X X
19 Calca Calca Yanahuaylla FONCODES 323 01/01/92 X
20 Calca Calca Ttotora FONCODES 265 01/01/97 X
21 Calca Lamay Sayllafalla FONCODES 330 01/01/94 X
22 Calca Lamay Huchuy Qosqo FONCODES 432 01/01/94 X
23 Paruro Yaurisque SanJuan de Taray SANBASUR 240 01/08/97 X
24 Paruro Paccarectambo Karuspampa SANBASUR 270 01/08/97 X X
25 Calca Lamay Sayhua-sector quebrada SANBASUR 312 01/08/97 X
26 Calca Lamay Poques SANBASUR 324 01/06/97 X
27 Paruro Ccapi Ccapi SANBASUR 810 01/08/97 X
28 Paruro Ccapi Ccoyabamba Baja IAC 600 01/08/97 X X
29 Anta Anta Compone MINSA 1100 1991 X
30 Calca Calca Haran MINSA 1950 1992 X
31 Calca Calca Arin X
32 Calca Calca Sillacancha X
33 Calca Calca Huayoccari MINSA 1500 1992 X
34 Calca Calca Piste MINSA 1100 1992 X
35 Cusco Cusco Huayllarcocha SANBASUR 360 1997 X
36 Cusco Cusco Tambomachay - Ted Annis 285 1996 X
Pukapukara Foundation
37 Cusco Santiago Chocco MINSA 1300 1989 X
38 Cusco Santiago Occopata Sector Selva FONCODES 220 1995 X
39 Quispicanchis Oropeza Choquepata Centro H. 1300 1992 X
Poma Ayala
40 Urubamba Chinchero Pongobamba Alta MINSA 425 1990 X
intervenidas
intervenida
ANEXO 3
REPORTE DE UNA LOCALIDAD

53
LOCALIDAD : BARRIO NUEVO - PARIACACA
1. INFORMACIÓN GENERAL SOBRE LA LOCALIDAD Y EL SISTEMA

1.1 GENERALIDADES
1.1.1 Ubicación Geográfica
La localidad de Barrio Nuevo - Pariacaca esta situada en el distrito de Carhuaz, provincia de Carhuaz, departamento
de Ancash.
Cuenta con una población de 510 habitantes, lo que equivale aproximadamente a 140 viviendas, y 140 familias.
1.1.2 Educación
El establecimiento educativo de mayor nivel es de Primaria.
1.1.3 Servicios de Saneamiento

La localidad cuenta con los siguientes servicios de saneamiento, los cuales se muestran en el siguiente
cuadro.
CUADRO Nº 1 : SERVICIOS DE SANEAMIENTO

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Agua potable C.Domiciliar. : 57 Pileta Publica : 0.0 Unidad Sanitaria : 0.0
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
La institución supervisora de los sistemas de saneamiento es el MINSA; la distancia que existe entre la localidad y
la institución está a menos de 10 km..
Las actividades realizadas por la institución supervisora, se muestran en el siguiente cuadro.
CUADRO Nº 2 : ACTIVIDADES DE SUPERVISION REALIZADAS POR LA INSTITUCIÓN

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Actividad Frecuencia
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Agua potable Semestral
Saneamiento Semestral
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1.2 SISTEMA DE AGUA POTABLE

1.2.1 Aspectos Generales
Fue construido por el MINSA en el año 1987 y financiado por AID.
El sistema de agua potable posee los siguientes componentes :
CUADRO Nº 3 : COMPONENTES DEL SISTEMA

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Componente Numero
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Captación 2
Línea de conducción 2
Reservorio 2
Línea de aducción 2
Red de distribución 2
Conexión Domiciliaria 80
Otros 1
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1.2.2 Responsable de la Administración

El responsable de la administración es la Comunidad. El tiempo de permanencia en el cargo es de dos a cuatro años.
Se muestra un cuadro de las tarifas que rigen el sistema.
55
CUADRO Nº 4 : TARIFAS DEL SISTEMA

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Monto en S/. Fecha de Vigencia Porcentaje Morosidad
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Conexión Domiciliaria De 0.50 a 1.00 Mayor de 2 años Menor de 20%
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Para realizar la gestión, la administración cuenta con los siguientes recursos :

Padrón de usuarios, Libro de caja, Herramientas
1.2.3 Operación y Mantenimiento

No existen operadores del sistema.
Las herramientas que existen son insuficientes para realizar los trabajos de operación y mantenimiento.
El control se realiza a través de un Cuaderno con una frecuencia mensual, siendo el responsable el Pdte. De
Administración.
Las tareas que se realizan, en la operación y mantenimiento son:
CUADRO Nº 5 : TAREAS QUE REALIZAN

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Tarea Frecuencia
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Desinfección de instalaciones Mensual
Mantenimiento de instalaciones Mensual
Reparación de instalaciones A demanda
Reparación de tuberías A demanda
Inspección sanitaria Mensual
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
El servicio es discontinuo, con restricciones en algunas zonas. La ultima interrupción en todo el sistema fue en
04/1999 por mantenimiento, el tiempo de la interrupción fue menos de cuatro horas.
Antes de la interrupción se hizo un aviso anticipado a los usuarios.
Al reponer el sistema se hizo una desinfección del sistema.
Existe periodicidad en la interrupción del sistema, con una frecuencia mensual.
1.2.4 Capacitación
La capacitación fue realizada por la entidad MINSA, realizándose más de dos veces ,posterior a la ejecución.
Con respecto a los administradores actuales han sido capacitados mientras que los operadores actuales no.
CUADRO Nº 6 : ASPECTOS TRATADOS EN LA CAPACITACIÓN REALIZADA

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Aspecto tratado Duración Calidad Dirigido a
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Operación De uno a dos días Insuficiente Administradores
Mantenimiento De uno a dos días Insuficiente Administradores
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1.3 Inspección Sanitaria

Se realizó en los siguientes componentes del sistema :
1.3.1 Captación
Se verificó que existen captaciones y ningún buzón de reunión.
Se muestra el porcentaje de las deficiencias que se obtuvieron.
CUADRO Nº 7 : DEFICIENCIAS EN LA CAPTACIÓN

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Tipo de Deficiencia
Características Deficiencia Captación Buzón Reunión
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Falta cerco que evite el acceso de personas y animales (D-C) 1.0 0.0
La estructura en mal estado, rajaduras y fugas (D-C) 0.0 0.0
No existe losa de protección (D-C) 0.0 ---
Falta cámara de válvulas (D-C) 1.0 0.0
No tiene tapa sanitaria de inspección (D-C) 0.0 0.0
No tiene seguro en la tapa (D-C) 1.0 0.0
No están los accesorios completos (D-C) 1.0 0.0
Rebose y desagüe forman charcos (D-C) 0.0 0.0
Rebose no esta protegido (D-C) 0.0 0.0
Accesorios en mal estado de mantenimiento (OyM) 1.0 0.0
Materiales extraños en el interior (OyM) 0.0 0.0
No existe cuneta de coronación (D-C) 1.0 ---
Cuneta en mal estado (OyM) 0.0 ---
Elementos contaminantes en las cercanías (OyM) 1.0 0.0
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
(D-C) En el diseño y/o construcción 50.0% 0.0%
(OyM) En la Operación y mantenimiento 50.0% 0.0%
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1.3.2 Línea de Conducción

Se verificó que existen línea(s) de conducción y ninguna tubería de ventilación o rompecarga y ninguna cámara
rompe presión.
No existen componentes en la línea de conducción.
1.3.3 Reservorio
Se verificó que existen reservorio(s).
Se muestra el porcentaje de las deficiencias que se observaron.
CUADRO Nº 11 : DEFICIENCIAS EN EL RESERVORIO

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Tipo de Deficiencia
Características Deficiencia
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Falta cerco que evite el acceso de personas y animales (D-C) 1.0
Estructura en mal estado, rajaduras y fugas (D-C) 1.0
No existe losa de protección (D-C) 0.0
No tiene tapa sanitaria de inspección (D-C) 1.0
No tiene seguro en la tapa (D-C) 1.0
Falta cámara de válvulas (D-C) 1.0
Accesorios incompletos (D-C) 1.0
El rebose y desagüe forman charcos (D-C) 0.0
El rebose y la ventilación no están protegidos (D-C) 0.0
Accesorios en mal estado de mantenimiento (OyM) 1.0
Materiales extraños en el interior (OyM) 0.0
Elementos contaminantes en las cercanías (OyM) 1.0
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
(D-C) En el diseño y/o construcción 66.7%
(OyM) En la Operación y mantenimiento 66.7%
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
57
1.3.4 Cloración
Con respecto a la cloración del sistema es eventual, las condiciones de almacenamiento no son adecuadas.
El motivo para no clorar es el sabor del agua.
La compra del cloro se realiza en dependencias MINSA, con una frecuencia de acuerdo a la demanda.
CUADRO Nº 13 : DEFICIENCIAS EN LA CLORACIÓN

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Tipo de Deficiencia
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
La cloración se hace eventualmente (A) 1.0
No existe equipo de cloración (D-C) 1.0
El equipo en mal estado (A) 0.0
El equipo no estuvo en uso en el momento de la visita (A) 0.0
No es suficiente la cantidad de cloro (A) 1.0
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
(A) En la Administración 50.0%
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1.3.5 Red de Distribución

Se verificó que existen caja(s) rompe presión y ninguna pileta(s) pública(s).
CUADRO Nº 14 : DEFICIENCIAS EN LA RED DE DISTRIBUCIÓN

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Tipo de Deficiencia
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Existen fugas y rajaduras (OyM) 1.0
Enterramiento inapropiado (D-C) 0.0
Las válvulas inoperativas (OyM) 1.0
Las válvulas no están en cajas con tapa (D-C) 1.0
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Tipo de Deficiencia
Características Deficiencia Cámara rompe Pileta
Presión Publica
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Estructura en mal estado, rajaduras y fugas (D-C) 0.0 ---
La estructura no esta limpia (OyM) 1.0 ---
Los accesorios y/o grifos incompletos y en mal estado (OyM) 1.0 ---
No se encuentra limpio el grifo (OyM) --- ---
Charcos en las inmediaciones (D-C) 1.0 ---
Posibilidades de contaminación (OyM) 1.0 ---
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1.3.6 Visitas Domiciliarias

Se muestra el porcentaje de las deficiencias que se encontraron.
CUADRO Nº 16 : DEFICIENCIAS EN LAS VISITAS DOMICILIARIAS

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Tipo de Deficiencia
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Grifo de la vivienda no está limpio y en mal estado (S) 1.0
Deposito de almacenaje no esta limpio, ni en buen estado (S) 0.0
No existe protección sanitaria del deposito (S) 0.0
No usan desinfección casera (S) 3.0
No lucen aseadas las personas (S) 1.0
No se lavan las manos (S) 0.0
La vivienda no luce aseada (S) 1.0
Los utensilios en mal estado, ni limpios (S) 0.0
Acceso de animales al recipiente de agua (S) 3.0
No recibieron educación sanitaria (S) 0.0
No cloran el sistema (S) 0.0
No tienen sistema de disposición de aguas grises (S) 3.0
No tienen sistema de disposición de excretas (S) 1.0
Presencia de diarrea en últimos 15 días (S) 0.0
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
(S) En el aspecto social 31.0%
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
59
ANEXO 4
G R Á F I C O S : RIESGO SANITARIO
61
RIESGO EN CAPTACIÓN
Coli. termotolerantes (NMP/100ml)
D 1
C 1 2 5 2 1
B 3 2 3 2 6
A 3 6 6 3 9 8 6 8 2 1
TOTAL 3 (3,8%) 18 (22,5%) 33 (41,2%) 26 (32,5%)
Deficiencia 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Riesgo Nulo Bajo Medio a alto Muy alto
Intervención Ninguna Prioridad baja Alta Urgente
LEYENDA
Categoría Color Rango de Colif. termotolerantes Normas de la OMS
A 0 No existe riesgo
B 01 al 10 Bajo riesgo
C 11 al 100 Riesgo intermedio
D 101 al 1000 Alto riesgo
RIESGO EN RESERVORIO
D 1
C 1 2 3 2 5
B 2 3 1 4 3
A 14 3 2 5 14 5 4 1 1
TOTAL 14 (18,4%) 16 (21%) 38 (50%) 8 (10,6%)
Deficiencia 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
LEYENDA
63

RIESGO EN RED DE DISTRIBUCIÓN
D 1
C 5 2 1 5 1 5 2 8
B 5 1 1 2 4 1 8 1 1
A 6 6 2 3 2 4 1 2
TOTAL 6 (7.5%) 18 (22.5%) 27 (33.8%) 29 (36.2%)
Deficiencia 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
LEYENDA
RIESGO INTRADOMICILIARIO
D 1 1
C 4 2 1 10 11 1
B 1 7 2 2 5 4 5 1 1
A 5 6 6 2 2
TOTAL 27 (33.7%) 30 (37.5%) 23 (28.8%)
Deficiencia 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
LEYENDA
RIESGO DE LOS SISTEMAS

D 1
C 2 2 3 7 6 8 2
B 1 2 2 2 2 6 8 2
A 4 5 6 3 5 1
TOTAL 4 (5%) 21(26.3%) 42 (52.5 %) 13 (16.2 %)
Deficiencia 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
LEYENDA
65
RESUMEN DEL RIESGO SANITARIO
50%
18.8 %
68.7 % 50%
12.50%
14.7% 70.6% 14.7%

100%
44.4%
55.6%
35.3%
No existe riesgo
35.3% Bajo riesgo
Riesgo intermedio
Alto riesgo
29.4%
* La cifra indica número de sistemas
* La letra indica el ejecutor
ANEXO 5
G R Á F I C O S : CALIDAD DEL AGUA

69
CLORO RESIDUAL (mg/L)

SISTEMAS CON DESINFECCIÓN
100%
8
25
80%
75
60%
100 84
0
75 0.1 - 0.2
40%
0.3 - 0.5
0.6 - 1.0
8
20%
17
8
0%
Ca Re Re Int
pta se dd rad
ció rv or ist om
n io rib ici
uc lia
ión rio
PRESENCIA DE COLIFORMES FECALES
100%
87%
80%
67%
Porcentaje
60% 53%
45% 46%
40%
Sin desinfección
25%
Con desinfección
20% 12%
7%
0%
Ca Re Re Int
pt aci se rvo d d is rad
ón rio trib om
uci ic il
ón iar
io
Componentes
71
ANEXO 6
G R Á F I C O S : CORRELACIÓN DE RESULTADOS
73
EDUCACIÓN SANITARIA: HÁBITOS DE HIGIENE Y RESPUESTA SANITARIA
100
80
60
Porcentaje
40
20
0
0 BAJA MEDIA ALTA
Educación sanitaria
Hábitos de higiene Respuesta sanitaria
ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA Y TARIFAS DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE
100
80
Estado de infraestructura (%)
60
40
20
0
0,0 - 0,5 0,5 - 1,0 > 1,0
Rango de tarifas (Nuevos Soles)
SEGUIMIENTO: VOLUNTAD DE PAGO, RESPUESTA SANITARIA, HÁBITOS DE HIGIENE Y

CLORACIÓN
100
80
Porcentaje
60
40
20
0
0 BAJO MEDIO ALTO
Seguimiento
Voluntad de pago Respuesta sanitaria Hábitos de higiene Cloración
SEGUIMIENTO: MONTO DE PAGO
ALTO
BAJO
0
0 BAJO MEDIO ALTO
Seguimiento
75
SEGUIMIENTO: ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA
BUENO
MALO
0
0 BAJO MEDIO ALTO
Seguimiento
77
ANEXO 7
FOTOGRAFÍAS
79
81
83
85
REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA
☛ “Abastecimiento de Aguas y Disposición de Excretas” – Ministerio de Salud, Dirección de Saneamiento

Ambiental, Prevención y Control del Cólera- Colombia, 1,991
☛ “Control de Calidad del Agua de Bebida en Suministros de Pequeñas Localidades” – Guía para la
Calidad del Agua de Bebida Ginebra, OMS, 1,983
☛ “Control de Calidad del Agua en la Red de Distribución” HDT CEPIS N° 67 – Setiembre-Diciembre 1,996
☛ “Curso de Control y Vigilancia de la Calidad del Agua en Comunidades Rurales – El Salvador: Ministerio
de Salud Pública y Asistencia Social: Plan Nacional de Saneamiento Básico Rural.” – OPS - México
D.F., 1,995
☛ “Evaluation for village water supply planing” Sandy Caircross, Ian Carruthers, Donald Curtis, Richard
Feachem, G. Richard, David Bradley, George Baldwin. – Chichester,1,980
☛ “Informe del Programa de Vigilancia de la Calidad del Agua” – Ministerio de Salud – DEL AGUA- Perú,
1,986
☛ “Interim evaluation of the WHO/UNEP drinking-water quatity surveillance projects under implementation
in the countries of Indonesia, Peru and Zambia” – Mauricio Pardón – DEL AGUA, 1,987
☛ “Pilot Rural Water Surveillance project in Indonesia” – Barry Lloy- Sri Suyati – Enero 1,989
☛ “Propuesta de un Sistema de Información sobre Calidad de Agua y Saneamiento SICAS” – Jairo Niño
Buitrago – Ministerio de Salud- Colombia, 1,992.
☛ “Surveillance of drinking water quality in rural areas” – Barry Lloyd, Richard Helmer – OMS, 1,991
☛ “Vigilancia de los Servicios de Agua de Consumo Humano - Manual del Supervisor Secciones I,II y VIII”
- MINSA - Instituto Robens - Perú, Junio 1,990
☛ “Vigilancia y Control de Calidad del Agua: lo que Debemos Conocer y Hacer” MINSA-APRISABAC –
Perú, 1,989
☛ “Guías para la calidad del agua potable”, OMS, 1998
☛ Metodología de evaluación de sistemas de sistemas de abastecimiento rural, OPS/CEPIS- PAS/Banco

Mundial, 1999
☛ Software Calidad del Agua de sistemas de abastecimiento rural, OPS/CEPIS, 1999

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PS/CEPIS/99.

ESTUDIO DE LA CALIDAD DEL

DEPARTAMENTOS DE ANCASH, APURÍMAC, CAJAMARCA Y CUSCO

Expresamos nuestros agradecimientos a las siguientes instituciones y personas que

Dirección Regional de Salud Ancash

9.1 Información general de los sistemas

9.3 Riesgo Sanitario

9.4 Calidad del agua

10.3 Calidad bacteriológica del agua

15. Referencia bibliográfica

Carmen Arévalo Adrian Sommer Sergio A. Caporali

Lima, noviembre de 1999.

APRISABAC: Atención Primaria y Saneamiento Básico, Cajamarca.

NMP: Número más probable

El Estudio de la Calidad del Agua de los Sistemas de Abastecimiento Rural es un esfuerzo

Desde el año 1962, en que oficialmente el Estado peruano inició el programa de

La experiencia y la bibliografía especializada reportan que la mayoría de los sistemas de

En los últimos años la OPS/CEPIS, el PAS y la COSUDE, están propiciando la realización

• Determinar la calidad bacteriológica del agua de consumo.

• Elaboración de una metodología de evaluación de la calidad del agua en sistemas

5.1 Presentación de la metodología

5.2 Formatos empleados en el levantamiento de información y entrega de

Para realizar el levantamiento de información de las localidades y sistemas de

• Información general sobre la localidad y el sistema. Ubicación geográfica de la

establecimiento educativo de mayor nivel (inicial, primaria, etc.). En cuanto al sistema

• Administración, operación y mantenimiento del sistema. Permite el registro de la

- Administración: administrador del sistema y tiempo de permanencia; tarifas

• Reporte de resultados de muestras. Permite el registro de los resultados de los análisis

El Estudio también consideró la elaboración de un “Acta de Inspección Sanitaria del

Los formularios y el acta descritos, que forman parte de la metodología, se presentan en el

5.3 Equipo portátil de análisis de agua

En el documento “Metodología de evaluación de sistemas de abastecimiento rural”

5.4 Aplicación y validación de la metodología

El Estudio consideró la capacitación teórico-práctica de dos profesionales en la aplicación

• Teoría: metodología del Estudio, criterios básicos, manejo de formularios; planificación de

6.1.1 Coordinación del Estudio

6.1.2 Equipo ejecutor

Organigrama del Estudio

6.2.1 Revisión de la información disponible

Esta actividad ha sido un proceso continuo durante la etapa de organización y planificación

6.2.2 Selección de instituciones de apoyo

6.2.2.1 Criterios de selección

• Instituciones públicas y privadas que realizan actividades de saneamiento básico

6.2.2.2 Instituciones seleccionadas

ÁMBITO INSTITUCIÓN APOYO PROPORCIONADO

Ancash - CARE • Participación en la determinación de la

6.2.3 Selección de localidades

6.2.3.1 Criterios de selección.

finalmente son las que deben garantizar los resultados propuestos.

• Localidades donde los miembros de la administración y operadores estén dispuestos a

• Localidades cuyo sistema esté funcionando en el momento de la visita.

En cuanto a la ubicación de las localidades y rutas:

• Localidades ubicadas a pie de carretera o donde el desplazamiento desde ésta no tomara

6.2.3.2 Localidades preseleccionadas

6.2.4 Cronograma de actividades

7.1 Coordinaciones previas con las instituciones de apoyo

• Selección definitiva de localidades preseleccionadas por el Estudio, en vista de su

• Coordinaciones previas con los responsables de la administración, operación y

• Disponibilidad de una unidad móvil y de una persona para acompañar en el

7.2 Evaluación de los sistemas de abastecimiento rural

comunidades seleccionadas aplicando la metodología del Estudio, empleando para ello el

• Obtención de información general de las localidades y del sistema a través de las

En la mayoría de comunidades los dirigentes comunales y los responsables de la