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Tema 02 Sistemas Economicos PDF
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La organización económica
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INDICE
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UNIDAD 2.- La organización económica
Este problema de carácter general se subdivide en otros tres más concretos que a su vez, son
fundamentales e interdependientes: ¿qué producir?, ¿cómo producir? y ¿para quién
producir?, es decir, toda sociedad debe decidir cómo asignar sus recursos entre las distintas
actividades productivas y cómo se van a distribuir los bienes y servicios de consumo entre los
individuos que la componen.
Pues bien, el mecanismo con el que una sociedad se organiza para dar respuesta a estas
cuestiones es su sistema económico o. Por consiguiente, el sistema económico de una sociedad
es el conjunto de relaciones y procedimientos institucionalizados con los que trata de resolver
el problema económico básico.
¿Qué producir?
La respuesta a la primera de las cuestiones indica en qué se van a emplear los recursos
productivos y qué cantidad de producto final se va a obtener con estos medios de
producción. Esto dependerá de las necesidades que tengan los miembros de la sociedad y de
los recursos de los que se disponga, ya que éstos últimos son limitados y susceptibles de usos
alternativos.
Este hecho conlleva plantearse otras cuestiones: ¿Se consumirán más bienes de consumo o
de producción? ¿Primará la cantidad o la calidad en la producción? ¿Se incrementará la
producción de bienes materiales o la prestación de servicios? ¿Se producirán bienes para el
mercado interior o se orientará la producción hacia el exterior?
¿Cómo producir?
Esta cuestión se refiere a la organización de la producción, es decir, quién se va a encargar de
llevar a cabo la actividad productiva, cómo se va a acometer dicha actividad y cómo van a
combinarse los factores productivos de los que se dispone.
Todo ello implica que la sociedad se plantee cuestiones como si se utilizarán tecnologías
intensivas en maquinaria o mano de obra, si se hará a través de empresas privadas o de
iniciativa pública, qué fuentes de energía se utilizarán en la producción o si los procesos
productivos por los que se va a optar serán contaminantes o respetuosos con el medio
ambiente.
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UNIDAD 2.- La organización económica
A. LA TRADICIÓN
Puede ocurrir que los bienes y servicios que se produzcan en una organización económica, la
forma de obtenerlos y la manera de repartirlos, se decidan en virtud de la costumbre, que
responde a un uso social transmitido de generación en generación. Por ejemplo, en el
antiguo Egipto, era considerado un sacrilegio que un hijo no continuara con el oficio que su
padre había realizado toda la vida. De manera similar, en la Europa feudal, los campesinos,
los artesanos y casi todos los que vivían en las ciudades heredaban tanto su posición en la
sociedad como sus trabajos específicos, que realizaban de modo tradicional.
Aunque esta forma de afrontar los problemas económicos básicos pueda parecer lejana en el
tiempo, sigue utilizándose en la mayoría de los países pobres del mundo.
B. LA AUTORIDAD
En este caso, una autoridad central (normalmente el Estado) intenta resolver los tres
problemas económicos básicos. Así, las economías que utilizan este método de asignación de
recursos se caracterizan por la supeditación del interés individual al interés social o colectivo,
aspirando a una mayor equidad entre sus miembros, y por la centralización en la toma de
decisiones, a través del establecimiento de planes elaborados y complejos sobre el
comportamiento económico que la autoridad central desea imponer.
Esta forma de afrontar los tres problemas económicos básicos dará lugar al sistema
económico de planificación centralizada
a.
C. EL MERCADO
Los tres principios en los que se apoya la lógica del mecanismo de mercado ayudan a
entender mejor su funcionamiento:
servicios, que estará condicionado por los deseos de los consumidores. Además, tendrá
que competir con el resto de los productores por conseguir el mayor número de
compradores posible, lo que implica la utilización de procesos productivos eficaces y
eficientes. Todos estos factores determinan cómo se ha de producir.
Principio de la escasezz. Los recursos con los que cuenta una economía son escasos en
relación con la necesidad que hay de ellos, lo que obliga a diseñar un sistema de reparto
de los bienes y servicios producidos. En el caso del mercado, dicho reparto tendrá como
beneficiarios a los propietarios de los medios de producción, que serán remunerados por
su aportación al proceso productivo. De este modo, cuanto más escaso sea el recurso
productivo mayor será su remuneración y viceversa.
El funcionamiento del mercado está determinado por el comportamiento de los agentes que
lo constituyen: los compradores o consumidores y los vendedores o productores, y ambos
persiguen la consecución de sus propios intereses. El objetivo de los compradores es
maximizar su utilidad, es decir, conseguir la máxima satisfacción posible de los bienes y
servicios que consumen, dentro del presupuesto del que disponen, mientras que los
productores pretenden conseguir el máximo beneficio posible.
De esta forma, a través del mecanismo de los precios se coordina la acción de compradores y
vendedores, ya sea en el mercado de bienes o en el de factores, consiguiéndose la
asignación de los recursos.
Esta forma de afrontar los tres problemas económicos básicos determina el fundamento del
sistema denominado capitalista o de economía de mercadoo.
• ¿Qué producir y en qué cantidad?? Depende de los gustos y las preferencias de los
consumidores, que están dispuestos a pagar más por aquello que más desean (principio
de soberanía del consumidor), lo que conduce a las empresas a producir los bienes y los
servicios que más demandan los consumidores, movidas por su afán de obtener el
máximo beneficio posible (principio del beneficio).
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• ¿Cómo producir?? Tanto los factores de producción como la tecnología empleada son los
seleccionados de las empresas que elegirán aquellas combinaciones de factores que les
sean más rentables.
• ¿Para quién producir?? Para aquellos que puedan pagar el precio de los correspondientes
bienes y servicios. La distribución de la renta entre la población viene determinada tanto
por la cantidad de factores productivos que poseen como del precio de los mismos, ya
que para conseguir ingresos los individuos ofrecen los factores de producción que
poseen en el mercado de factores obteniendo a cambio de los mismos unas rentas.
• La libertad económica
a. Tanto las empresas como las personas pueden elegir libremente
qué producir o consumir según sus preferencias o disponibilidades.
acusadas. Este efecto se manifiesta a través de los denominados ciclos económicos, que
serán analizados con mayor detalle más adelante.
En el sistema de planificación centralizada las decisiones económicas son tomadas por una
autoridad central, generalmente el Estado, a través de una agencia de planificación que
dirige el funcionamiento de la economía. Se caracteriza porque los medios de producción
son de propiedad estatal y las necesidades de los individuos están supeditadas por lo general
a prioridades de tipo social y colectivo.
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capacidad productiva a corto plazo, pero implica que las necesidades individuales de
consumo pueden no ser satisfechas en dicho plazo.
• ¿Cómo producir?? Una vez aprobados los objetivos de producción por parte de la
autoridad central, se pone en práctica el plan. Los niveles de gobierno definidos por la
estructura piramidal centran sus esfuerzos en la supervisión y control continuo de dicho
plan, proponiendo correcciones y ajustes en caso de incumplimiento.
• ¿Para quién producir?? En este sistema el criterio de distribución no está determinado por
el mecanismo de los precios, como en el sistema de economía de mercado, sino por la
necesidad que se tiene de bienes y servicios. Ahora bien, el problema estriba en decidir
qué es necesario o no para cada individuo y para toda la sociedad; y es la autoridad
central quién toma dicha decisión.
Por lo tanto, en estas economías se suele optar por dos mecanismos de asignación
alternativos al sistema de precios:
- Precios intervenidoss. Ante los problemas propios del racionamiento, estas economías
optan en algunas ocasiones por implantar un sistema de precios, tanto para el
mercado de bienes y servicios como para el de factores, al margen de la ley de la
oferta y la demanda. Así, los planificadores fijan salarios altos para aquellas
ocupaciones que desean promover y precios altos para aquellos productos cuyo
consumo se pretende frenar, lo que da lugar a que en algunos productos la oferta
supere a la demanda, generándose grandes excedentes, mientras que en otros la
demanda supera a la oferta, lo que provoca tanto necesidades insatisfechas como la
aparición del mercado negro.
• Errores de previsión
n. Las agencias de planificación central se equivocaban con
frecuencia en sus previsiones y no tenían en cuenta las necesidades reales de la
sociedad.
• Excesiva burocracia
a. El crecimiento del sistema productivo acarreó la existencia de un
enorme aparato burocrático destinado a controlar empresas, lo que ralentizó
enormemente la toma de decisiones.
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UNIDAD 2.- La organización económica
A pesar de que este sistema impera en la mayoría de los países, presenta los mismos
inconvenientes que hay en los otros dos sistemas, dependiendo del peso específico que
tenga el Estado y el mercado en cada país.
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ECONOMÍA DE PLANIFICACIÓN
CARACTERÍSTICAS ECONOMÍA MIXTA
MERCADO CENTRALIZADA
Momento histórico en el 1ª Revolución Industrial, Tras la Revolución Rusa, Al finalizar la 2ª Guerra
que surge Inglaterra s.XVIII 1917 Mundial
Doctrina económica Liberalismo Marxismo Keynesianismo
Depende del peso
específico que tengan
Se resuelve en el mercado mercado y Estado en el
a través de las decisiones seno de la economía,
Lo resuelve la autoridad
de los agentes aunque lo habitual es que
¿Qué? central a través de planes
económicos privados se resuelva en el mercado
económicos.
(productores y con cierta intervención
consumidores) del Estado en la
producción de bienes y
servicios de interés social.
Lo prioritario es la En las empresas privadas
Problemas
De forma eficiente, consecución de los prima la eficiencia,
económicos
procurando obtener el objetivos del plan mientras que en las de
básicos
¿Cómo? máximo beneficio con el económico, capital público el objetivo
mínimo empleo de independientemente de fundamental es la
recursos posible. los recursos que se consecución del interés
utilicen. social.
Viene determinado por el
mercado de factores
Reparto igualitario entre productivos, aunque el
¿Para Lo determina el mercado
el conjunto de la Estado redistribuye la
quién? de factores productivos.
población. renta a través de
impuestos, transferencias
y subvenciones.
Agentes económicos
Toma de decisiones privados (productores y El Estado El mercado y el Estado
consumidores)
D Libertad de acción
para consumidores y
D Distribución productores
D Eficiencia
Ventajas igualitaria de la renta D El Estado puede
D Libertad económica
D Poco desempleo intervenir para
corregir los fallos del
mercado.
D Desigual distribución
de la renta
Los mismos que en los
D Inestabilidad cíclica
otros dos sistemas,
del sistema D Errores de previsión
dependiendo del peso
Inconvenientes D Escasez de bienes no D Excesiva burocracia
específico que tengan el
rentables D Falta de incentivos
Estado y el mercado en
D Abusos de empresas
cada país.
D Deterioro del medio
ambiente
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ACTIVIDADES:
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“No es la benevolencia del carnicero, del cervecero o del panadero la que nos procura el alimento,
sino la consideración de sus propios intereses […]. Todo individuo trata de emplear su capital de tal
forma que su producto tenga el mayor valor posible. Generalmente, ni pretende promover el interés
público ni sabe cuánto lo está promoviendo. Lo único que busca es su propia seguridad, sólo su
propio provecho. Y, al hacerlo, una mano invisible le lleva a promover un fin que no estaba en sus
intenciones. Al buscar su propio interés, a menudo promueve el de la sociedad más eficazmente que
si realmente pretendiera promoverlo” A. Smith, La riqueza de las naciones, 1776.
2. ¿En qué se diferencia la intervención del sector público en los sistemas económicos de
mercado y de economía mixta?
3. El siguiente texto recoge las principales medidas que, según Kart Marx, los países deberían
adoptar para la elevación del proletariado a la clase dominante y, con ello, la conquista de la
democracia. Léelo y responde a las cuestiones que se plantean:
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UNIDAD 2.- La organización económica
a) Busca en una enciclopedia la biografía de Karl Marx y copia de manera breve los
datos más relevantes sobre su vida, sus ideas y sus obras.
b) Marx predijo que la revolución del proletariado se produciría, en primer lugar, en
los países industrializados. ¿Han sido estos países los que han adoptado a lo largo
de la historia el sistema de planificación centralizada como sistema económico?
c) Otra predicción marxista: “Una vez que hayan desaparecido las diferencias de
clase…, el poder público perderá su carácter político”. ¿Ha ocurrido esto en los
países que han adoptado el sistema de planificación centralizada?
d) ¿Cómo se ha retribuido a los trabajadores de los países comunistas en la práctica?
e) Si desapareciese el derecho de herencia en España, ¿cambiarían las decisiones
económicas de tu familia? Piensa a nivel agregado: ¿se vería afectado el nivel de
ahorro nacional?
f) ¿Qué papel tienen los precios en la toma de decisiones en este sistema
económico?
a) Muchos de los productos que consumes son “Made in China”. ¿Por qué crees que
estos productos se venden cada vez más en cualquier lugar del mundo?
b) Identifica en el texto las ventajas y los inconvenientes del mercado.
La Economía en el cine:
Hay dos películas que os pueden ayudar mucho a entender cómo funcionan realmente los
distintos sistemas económicos y las diferencias que hay entre ellos. La primera se llama “Un
ruso en Nueva York” y trata de un músico ruso que deserta a EEUU buscando una vida mejor. La otra,
“Good bye, Lenin”, cuenta de una forma muy particular la caída del muro de Berlín con la consiguiente
reunificación de las dos Alemanias.
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