Universidad Juárez

Autónoma de Tabasco

“Estudio en la duda, Acción en la fe”

División Académica de Ciencias Económico

Administrativas

Planeación estratégica

Equipo
Daniel Antonio Alejo Martínez
Maria Melina Bermudez Arana
Maria Alejandra Pérez Palomino

Municipio: Macuspana
Tabla de contenido
INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................................... 1
MISIÓN, VISIÓN Y VALORES. ........................................................................................................................ 1
LOCALIZACIÓN ............................................................................................................................................. 2
ESTRUCTURA ADMINISTRATIVO - JURÍDICO................................................................................................. 4
CARACTERIZACIÓN DE AYUNTAMIENTO DE MACUSPANA ............................................................................................ 4
ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL ................................................................ 4
AUTORIDADES AUXILIARES.................................................................................................................................... 5
FUNCIONES ....................................................................................................................................................... 5
REGIONALIZACIÓN POLÍTICA.................................................................................................................................. 5
REGLAMENTACIÓN MUNICIPAL ............................................................................................................................. 6
ASPECTOS HIDROLÓGICOS ........................................................................................................................... 6
REGIONES, CUENCAS Y SUBCUENTAS HIDROLÓGICAS DEL MUNICIPIO ............................................................................. 6
CORRIENTES DE AGUA DEL MUNICIPIO ..................................................................................................................... 7
CUERPOS DE AGUA DEL MUNICIPIO ......................................................................................................................... 7
ASPECTOS SOCIODEMOGRAFICOS DE MACUSPANA.................................................................................... 8
POBLACIÓN ....................................................................................................................................................... 9
DENSIDAD ......................................................................................................................................................... 9
POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD ....................................................................................................................... 10
POBLACIÓN RURAL Y URBANA .............................................................................................................................. 11
INDICADORES DE POBLACIÓN. ................................................................................................................... 11
ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO (IDH) ............................................................................................................... 11
ÍNDICE DE MARGINACIÓN ................................................................................................................................... 11
NIVEL DE POBREZA ............................................................................................................................................ 12
ÍNDICE DE HACINAMIENTO. ................................................................................................................................. 13
SALUD ........................................................................................................................................................ 13
POBLACIÓN TOTAL RESPECTO A DERECHO - HABIENCIA A SERVICIOS DE SALUD, POR SEXO................................................. 14
EDUCACIÒN ............................................................................................................................................... 14
INSTITUCIONES EDUCATIVAS................................................................................................................................ 14
CENTROS DE RECREACION ......................................................................................................................... 15
INDICADORES ECONÓMICOS. .................................................................................................................... 16
SECTOR PRIMARIO............................................................................................................................................. 19
SECTOR SECUNDARIO......................................................................................................................................... 19
SECTOR TERCIARIO ............................................................................................................................................ 19
LUGARES TURÍSTICOS ................................................................................................................................ 19
FODA ......................................................................................................................................................... 21
ESTRATEGIAS. ............................................................................................................................................ 22
ESTRATEGIA CREACIÓN DE CENTROS RECREATIVOS:.................................................................................................. 23
ESTRATEGIA APROVECHAMIENTO DE ELEMENTOS TURÍSTICOS NATURALES: ...................... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
 ESTRATEGIA DE COMBATE A LA INSEGURIDAD ......................................................................................................... 24
REFERENCIAS ............................................................................................................................................. 26
Introducción
En forma grupal escogimos manejar el plan municipal del municipio de Macuspana,
el cual es uno de los principales municipios del estado de Tabasco. Con el objetivo
de conocer más sobre este municipio y ver de manera más detallada la situación en
la que se vive actualmente, requerimos realizar una investigación sobre diversos
aspectos que componen al municipio, aspectos culturales, económicos, sociales y
geográficos.
Por lo cual requerimos el uso de diversos indicadores por ejemplo, indicadores
económicos, sociodemográficos, poblacionales, entre otros. Con el objetivo de que
pueda brindarnos datos sobre la entidad, y para su evaluación tomaremos de
referencia 2 periodos diferentes, para poder ver un contraste y concluir si hubo un
mejoramiento a través del tiempo.
El principal objetivo de esta investigación es la identificación de problemas que
presenta el municipio de Macuspana, y el obtener una imagen de la situación de
Macuspana.
Al finalizar esta investigación, queremos poder tener la información necesaria para
poder generar estrategias que puedan solucionar mediante diferentes acciones para
poder disminuir o erradicar los problemas que se presentan en el municipio,
logrando así mejorar la situación del municipio.

Misión, Visión y Valores.

Para iniciar a conocer sobre la situación actual mascupanense, requerimos analizar
el plan municipal del gobierno en turno, sobre los objetivos que establecieron al
comienzo de su gobierno, entonces de manera grupal, comenzamos a analizar la
misión y visión que establecía este gobierno, del municipio de Macuspana. Y en
nuestra opinión sugerimos cambiar la misión y visión.
Con el propósito de que esta representación del municipio de Macuspana sea más
completa y más clara, también elegimos valores que maneja el municipio y son
importantes para resaltar.
A continuación se muestra los cambios que realizamos en color negro, y en color
azul se encuentra aquella que brindaba el plan municipal de desarrollo, con el fin de
que el lector pueda detectar de manera más sencilla las diferencias.
Misión
Macuspana es un municipio próspero, donde el gobierno es incluyente que
promueve la pluralidad y participación de los ciudadanos en todos los sectores
sociales a través de la interacción permanente y transparente en el manejo de los
recursos humanos, materiales, financieros y tecnológicos. Un nuevo Macuspana a
través de una administración sensible a las necesidades de la gente bajo un marco
legal, impulsando siempre que sea un lugar digno para vivir

1
Misión
Macuspana es un municipio del estado de Tabasco, que como unidad mínima de
planeación es quien brinda de acuerdo al marco legal todos los servicios públicos
de forma responsable, donde existe una administración transparente y honesta de
los recursos, considerando la sustentabilidad y gestión de riesgo. Reafirmando así
el compromiso social con los habitantes.
Visión
Nos vemos como un municipio de vanguardia, con mecanismos, programas y obras
que impactarán efectivamente en la vida de sus habitantes y en la economía de
manera permanente. Dejando las bases de un proyecto a largo plazo para continuar
la evolución y progreso de Macuspana.
Visión
El municipio de Macuspana llegue a ser capaz y sea reconocido de ofrecer
desarrollo local, integral y sostenible para toda su población, fortaleciendo la
democracia manteniendo la paz social, prestando mejores servicios públicos,
ejecutando las obras necesarias para impulsar la educación, la seguridad pública,
la salud, la cultura, el deporte, la recreatividad, competitividad y el empleo.
Practicando la rendición de cuentas de lo anterior.
Valores
Responsabilidad, Transparencia, Honestidad, Sustentabilidad, Compromiso social,
Gestión de riesgo.
IO (Imagen Objetivo)
Macuspana dentro de 20 años será un municipio donde implementando la
democracia y la justica, logrará obtener altos índices de desarrollo y crecimiento
económico. La población macuspanense podrá vivir de manera digna con una
calidad de los servicios públicos. Además Macuspana será uno de los municipios
más eficaces y eficientes hablando económicamente en Tabasco

Localización

El municipio de Macuspana se localiza en la región de la Sierra y tiene como

cabecera municipal a la ciudad de Macuspana, la que se ubica al sur del estado,
entre los paralelos 17°45'€™ y 92°32' de latitud oeste.

Colinda al norte con Centro, Centla y Jonuta; al este con el municipio de Jonuta y
estado de Chiapas; al sur con el estado de Chiapas y el municipio de Tacotalpa; al
oeste con los municipios de Tacotalpa, Jalapa y Centro.

2
3
Estructura Administrativo - Jurídico.
Requerimos conocer sobre aspectos generales como lo es la estructura
administrativo – Jurídico, para esto consultamos la página oficial del gobierno de
Macuspana, en la cual encontramos el siguiente organigrama:

La cual nos señala que el municipio de Macuspana está compuesto por 1

presidencia Municipal, 1 contraloría municipal, 1 secretaria particular en el segundo
nivel; en el 3er nivel se encuentra 5 Secretarias.
Caracterización de Ayuntamiento de Macuspana

 1 Presidente Municipal
 1 Síndico de Hacienda
 8 Regidores de Mayoría Relativa
 3 Regidores de Representación Proporcional

Organización y Estructura de la Administración Pública Municipal

La forma de organización administrativa es la siguiente:

Organización Administrativa Número

Direcciones 9
Subdirecciones 9
Secretaría de Ayuntamiento 1
Secretaría particular 1
Contraloría 1
Coordinación 8
Asesor. 3

4
Autoridades Auxiliares

Denominación Nombramiento Número

Delegados Por votación popular por un período 19
de tres años, pudiendo ser reelegidos.
Subdelegados Por votación popular por un período 2
de tres años, pudiendo ser reelegidos.
Jefes de sector De acuerdo a los reglamentos 18
respectivos.
Jefes de sección De acuerdo a los reglamentos 140
respectivos.

Funciones

A continuación se mencionara de manera general las principales funciones que

tienen los delegados, Subdelegados, Jefes de Sector y Jefes de Sección:

 Revisar las acciones para el desarrollo del municipio mediante el apoyo a las
actividades que realice el ayuntamiento en el ámbito territorial, así como a
través de la motivación de la población para que participe en dichas
actividades.
 Supervisar la prestación de los servicios públicos así como proponer las
medidas necesarias al presidente municipal para mejorar y ampliar dichos
servicios.
 Cuidar el orden, la seguridad y la tranquilidad de los vecinos del lugar,
reportando ante los cuerpos de seguridad las acciones que requieren su
intervención.
 Vigilar el cumplimiento de las disposiciones reglamentarias que expide el
ayuntamiento y reportar, ante el órgano administrativo correspondiente, las
violaciones que haya a los mismos.
 Elaborar, revisar y tener actualizado el censo de población de la demarcación
correspondiente, auxiliar en todo lo que requiera el presidente municipal para
el mejor cumplimiento de sus funciones; las demás que le otorguen los
reglamentos respectivos.

Regionalización Política

Respecto a la regionalización política el municipio de Macuspana pertenece al V

Distrito Electoral Federal y es el XIII Distrito Electoral Estatal. A continuación se
presenta un mapa donde puede visualizar de una mejor manera.

5
Reglamentación Municipal

 Bando de Policía y Buen Gobierno

 Reglamento de Mercado Público
 Reglamento de Panteones
 Reglamento de Construcción
 Reglamento de obras Públicas

Aspectos hidrológicos
Tabasco al ser una zona que cuenta con grandes cuerpos de agua, está claro que
el municipio de Macuspana cuenta con alguno de estos aspectos hidrológicos, por
ejemplo cuanta con 1 cuenca, la cual se divide en 7 más pequeñas, la subcuenca
que tiene mayor porcentaje de la superficie municipal es la del rio Macuspana,
llegando a cubrir el 22.18% del municipio.
Regiones, cuencas y subcuentas hidrológicas del municipio
REGIÓN CUENCA SUBCUENCA PORCENTAJE DE
CLAVE NOMBRE CLAVE NOMBRE CLAVE NOMBRE LA SUPERFICIE
MUNICIPAL
RH30 Grijalva- D R. Grijalva- 100%
Usumacinta Villahermosa
a R. Grijalva 3.54%
j R. Tacotalpa 0.77%

n R. Puxcatán 0.40%
r R. Macuspana 22.18%

t R. Tulijá 3.88%
u R. Chilapa 49.24%
R. Chilapilla 19.99%
Fuente: CGSNEGI. Carta Hidrológica de Aguas Superficiales, 1:250 000.

6
Corrientes de agua del municipio
En la siguiente tabla se encuentra las distintas corrientes de agua que posee el
municipio y su respectiva ubicación.
NOMBRE UBICACIÓN NOMBRE UBICACIÓN
Tepetitán-Chilapa RH30Dt Bitzal RH30Dt
Puxcatán RH30Do San simón RH30Dt
Tulijá RH30Dr Chinal RH30Do
Maluco RH30Dt San Cristóbal RH30Du
Chilapilla RH30Du Naranjos RH30Dt
Fuente: CGSNEGI. Carta Hidrológica de Aguas Superficiales, 1:250 000.
Cuerpos de agua del municipio
De igual manera, en esta tabla se muestra el nombre de diversos cuerpos de agua
que se encuentran en el municipio y su localización.
NOMBRE UBICACIÓN NOMBRE UBICACIÓN
L. Ismate RH30Du L. San José RH30Do
Chilapilla
L. Tintal RH30Du L. Majada RH30Dt
L. Tasajera RH30Da L. Sarlat RH30Dt
L. Guerrero RH30Dt L. Medellín RH30Dt
L. La Sombra RH30Dt L. Francisco Bates RH30Dt
L. Mixteca RH30Dt L. Pajaral RH30Dt
L. Bayo RH30Dt L. Cocodrilo RH30Dt
L. El Loncho RH30Dt L. El Limón RH30Du
L. Argentina RH30Du L. El Gusano RH30Dt
FUENTE: CGSNEGI. Carta Hidrológica de Aguas Superficiales, 1:250 000.

7
FUENTE: CGSNEGI. Carta Hidrológica de Aguas Superficiales, 1:250 000.

ASPECTOS SOCIODEMOGRAFICOS DE MACUSPANA

Para poder crear un análisis más centrado sobre la situación del municipio, se
necesita conocer los aspectos sociodemográficos del municipio de Macuspana,

8
como el tamaño de la población, y el crecimiento registrado, para lo cual se utilizara
como medida el año 2000 y 2010.
Población
Se mostraran datos sobre la población tanto femenina y masculina en las tablas
siguientes.
PROPORCIÓN DE LA POBLACIÓN DE MACUSPANA
RESPECTO AL ESTADO DE TABASCO
AÑO 2000 AÑO 2010 DECRECIMENTO
Población total % de Población total % de
de Macuspana población del de Macuspana población de
estado estado
133,985 7.08 153,132 6.84 0.24%
Fuente: INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, México, 2000, 2010
Se registró una disminución de 0.24% respecto al porcentaje que representa la
población macuspanense con respecto al total del estado de Tabasco, ya que en el
año 2000 la población del municipio de Macuspana representaba el 7.08% de la
población total estatal, en cambio en el 2010 solo representa el 6.84%, aunque la
población haya aumentado, se encuentra que otros estados han logrado un mayor
crecimiento de la población.

POBLACIÓN DE MACUSPANA CRECIMIENTO

AÑO 2000 AÑO 2010
HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES
66384 67601 133,985 75220 77912 153,132 13.31% 15%
Fuente: INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, México, 2000,2010
Con respecto a lo anteriormente mencionado, en el caso de Macuspana, la
población femenil ha registrado un mayor aumento, con un crecimiento de 15%,
desde el 2000 al 2010, a comparación de la población masculina, la cual ha
registrado un aumento de 13.31% el cual es menor, por lo cual la población
femenina es mayor que la masculina.
Densidad
Este crecimiento indica al mismo tiempo que la densidad de la población aumento,
como lo podemos ver en la tabla siguiente, donde en el año 2010 se registra una
densidad de 63.04 habitantes por cada km^2. Esto según la información del INEGI.
DENSIDAD DE LA POBLACIÓN DEL MUNICIPIO
AÑO 2000 AÑO 2010
54.28 (Hab/Km2) 63.04 (Hab/Km2)
Fuente: INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, México, 2000,2010

9
Población por grupos de edad
La tabla siguiente muestra la población por grupos de edad, en el periodo de 2000
– 2010, se registra que el grupo de edad más voluminoso es el de 30 años a 59
años, además que el grupo más pequeño es el de 15 a 17 años.
Hay una diferencia mínima entre la población femenina y masculina, además que
respecto al crecimiento, la población femenina registra un mayor crecimiento
respecto a la población masculina excepto en el grupo de 0 – 5 años, donde en el
año 2010, se registra una mayor población masculina respecto a la femenina.
Población por grupos de edad y género del municipio de Macuspana
Grupos de edad 2000 2010
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
De 0 - 5 años 17782 8941 8841 18183 9300 8883
De 6 - 14 años 30346 15275 15071 27849 13975 13874
De 15 - 17 años 9901 4877 5024 9797 4890 4907
De 18 - 24 años 18990 9242 9748 20906 10207 10699
De 25 - 29 años 10770 5071 5699 12806 5981 6825
De 30 - 59 años 36674 18042 18632 50614 24463 26151
De 60 años y más 8174 4244 3930 11731 5777 5954
Fuente: Elaboración propia con información de la base de datos del SNIM, Población 2000 -
2010.
En la siguiente grafica se muestra de forma más explícita la población de los
distintos grupos de edad.

Población por grupos de edad y género del

municipio de Macuspana, 2000 - 2010
30000
25000
POBLACIÓN

20000
15000
10000
5000
0
De 0 - 5 De 6 - 14 De 15 - 17 De 18 - 24 De 25 - 29 De 30 - 59 De 60 años
años años años años años años y más
Hombres 2000 8941 15275 4877 9242 5071 18042 4244
Mujeres 2000 8841 15071 5024 9748 5699 18632 3930
Hombres 2010 9300 13975 4890 10207 5981 24463 5777
Mujeres 2010 8883 13874 4907 10699 6825 26151 5954
GRUPOS DE EDAD

Hombres 2000 Mujeres 2000 Hombres 2010 Mujeres 2010

Fuente: Elaboración propia en base a la base de datos del SNIM, Población 2000 – 2010.

10
Población rural y urbana
En la siguiente tabla se muestra la población rural y urbana del municipio, durante
el periodo 2000-2010, se registró un aumento de la población urbana de casi 9,000
personas, a la vez que hubo una disminución de la población rural.
Población rural y urbana del municipio de Macuspana

2000 2010
Población total Urbana Rural Población total Urbana Rural
142954 78,367 64,587 153132 68,654 84,478

Indicadores de población.
Los indicadores de la población nos ayudan a tener información más clara y exacta
de la situación que vive en cierto espacio. Por lo cual en cada investigación sobre
algún lugar, ya sea de gran extensión territorial o no, es vital el conocer estos
indicadores, como los siguientes que veremos a continuación.
Índice de desarrollo humano (IDH)
El Índice de Desarrollo Humano (IDH) mide el progreso conseguido por un país en
tres dimensiones básicas del desarrollo humano: disfrutar de una vida larga y
saludable, acceso a educación y nivel de vida digno.
En el municipio de Macuspana el IDH en estos periodos son los siguientes:
Índice de desarrollo humano en el municipio
de Macuspana
2005 2010
0.778 0.71
Fuente: Elaboración propia en base a datos del UNDP, en un informe de desarrollo humano.

Donde podemos observar una disminución del IDH en un periodo de 5 años, lo cual
es preocupante ya que hay una recesión en el desarrollo en la región. Además hay
que considerar el aumento poblacional en el municipio. Puede deberse a factores
económicos, salud o educación pero eso se determinara más adelante.
Índice de marginación
Este índice es un indicador multidimensional que mide la intensidad de las
privaciones padecidas por la población a través de 4 dimensiones: educación,
vivienda, distribución de la población e ingresos monetarios
Comparamos datos del año 2005 y 2010, y pudimos encontrar los siguientes datos.
Índice de marginación del municipio de Macuspana

2005 2010

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 Indicador Valor Indicador Valor
Índice de marginación -0.4839 Índice de marginación -
0.3792
Grado de marginación medio Grado de marginación medio
Lugar a nivel estatal 7 Lugar a nivel estatal 8
Lugar a nivel nacional 1617 Lugar a nivel nacional 1522
Fuente: Elaboración propia en base a datos del SNIM 2005 y 2010.

Donde se observa que el grado de marginación ha sido el mismo tras 5 años y se

ubica en medio, además de que bajo de posición respecto a los municipios, pero
subió de puesto por su índice de marginalidad a nivel nacional, lo que nos está
indicando que en el municipio de Macuspana disminuimos el índice de marginalidad,
pero otros municipios de la República Mexicana han podido realizar una disminución
aún mayor.
Nivel de pobreza

Nivel de pobreza en el municipio de Macuspana, en el periodo 2010-2015

Año Población % de la población en pobreza Personas en pobreza
total
2010 162,502 70.30% 114,196
2015 156,629 54.10% 84,770
Fuente: Elaboración propia en base a datos publicado por el CONEVAL.

En cuanto al nivel de pobreza, se pudo observar una disminución de las personas

que viven con pocos recursos, hubo una disminución del 20% en el periodo de 2010-
2015. Dejando así que en el 2015 el casi el 55% de la población vive en pobreza, lo
cual aun así es una cantidad elevada de personas que aún viven en estas
condiciones, para solucionar esto, podría beneficiar la aplicación de una política
pública, teniendo en cuenta estos indicadores y los efectos que se puedan presentar
en la zona.
A continuación se presenta una gráfica donde se puede ver estos resultados de
manera más clara

12
 Nivel de pobreza en el municipio de
Macuspana
180,000 162,502 156,629
160,000
140,000 114,196
120,000
Población

100,000 84,770
80,000
60,000
40,000
20,000
0
2010 2015
Población total 162,502 156,629
Personas en pobreza 114,196 84,770
Año

Población total Personas en pobreza

Fuente: Elaboración propia en base a datos publicados en el CONEVAL, 2005-2010

Índice de hacinamiento.
Con este índice no muestra el crecimiento de la población, así de cómo está
distribuida, es decir de la ocupación de habitantes por cada vivienda, esto es muy
útil ya que podemos tener una visualización del tamaño de las familias, así como
los posibles gastos que tienen. Ya que por lógica si hay una familia grande, los
gastos serán mayores y el uso de servicios serian mayor.
Índice de hacinamiento en el municipio de Macuspana
Año Total de viviendas Promedio de ocupantes por
vivienda
2005 142,940 2.5
2010 153,122 4
Fuente: Elaboración propia en base a datos del SNIM, 2005 y 2010.

SALUD
Es esencial conocer si en el municipio tienen acceso a los servicios de salud, para
poder conocer el alcance que tiene, por lo cual a continuación se muestra unas
tablas, que contienen la cantidad de derechohabiente en el municipio de
Macuspana, durante los años 2005 y 2010.

13
Población total respecto a derecho - habiencia a servicios de salud, por sexo.

Fuente: Sistema Nacional de Información Municipal, 2005

Fuente: Sistema Nacional de Información Municipal, 2010

Podemos notar que durante el periodo del 2005-2010, la cantidad de derecho

habiente a servicios de salud, aumento y se concentró más en Pemex, Centros de
salud de la Defesa o la Marina. Y siendo más mujeres derechohabientes que
hombres, resaltando así que la población femenina es mayor a la masculina.
Las anteriores tablas también indican una pequeña cantidad de personas que no
son derechohabiente, por lo cual no pueden disponer de este servicio.

EDUCACIÒN

Instituciones educativas.

Para cualquier estado o municipio es de vital importancia el nivel de educación que

se posee, ya que de esta forma puede uno realizar perspectivas sobre el futuro
laboral, o desarrollo que se pudiera presentar en la región. A continuación
mostramos la cantidad de instituciones educativas que se encuentran ubicadas en
el municipio de Macuspana, por nivel educativo, lo cual nos brinda una perspectiva
del nivel de educación que se posee en el municipio.

Instituciones educativas localizadas en el municipio de Macuspana.

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 Nivel educativo Numero de Nombre
instituciones
educativas
Primaria 11 Colegio ABC de Tabasco
Articulo 123 Emiliano M. Pérez Rosa
Carlos Pellicer Cámara
José Narciso Rovirosa 1
José Narciso Rovirosa 2
José Narciso Rovirosa 3
Melchor Ocampo
Rafael Ramírez
Centro Educativo José María Pino Suárez
Club de Leones
Francisco Gálvez
Secundaria 5 Colegio ABC Tabasco
Ignacio M. Altamirano (Estatal 1)
Primero de Mayo (Estatal 2)
Rómulo García Hernández (Federal)
Centro Educativo José María Pino Suárez
Preparatoria 5 Colegio Nacional de Educación Profesional
Técnica (CONALEP)
Instituto de Difusión Técnica (IDIFTEC)
Colegio de Bachilleres de Tabasco
(COBATAB)
Preparatoria Miguel Hidalgo
Centro Educativo José María Pino Suárez
Universidad 1 Instituto Tecnológico Superior de
Macuspana
Podemos observar que el municipio tiene solo con 1 institución de educación
superior, lo cual podría representar una desventaja respecto a otros municipios
como el Centro, el cual cuenta con 4. En total Macuspana tiene 22 instituciones
educativas de todos los niveles, excepto el nivel preescolar.

CENTROS DE RECREACION

En el municipio de Macuspana, existen 2 centros recreativos los cuales son los

siguientes:

Centros recreativos ubicados en el municipio de Macuspana

Centros recreativos Ubicación
Club Petrolero H. Sección 14 Benito Juárez, Centro, Macuspana
Parque lineal Av. Carlos Pellicer Cámara, Centro,
Macuspana

15
Como podemos observar la cantidad de centros recreativos es muy baja, esto
representa una desventaja respecto a otros municipios donde tienen más como son
museos, parques, entre otros.

Debido a esto no hay opciones para que la población pueda realizar actividades
recreativas, cabe destacar que a comparación de municipios como el Centro,
Macuspana no cuenta con albercas públicas, para recreación, o para competencia.

Indicadores económicos.
Los indicadores económicos son valores estadísticos que muestran el
comportamiento económico que se presenta en un lugar, puede ser a nivel nacional,
estatal o municipal. En este caso trabajaremos a nivel municipal, específicamente
el municipio de Macuspana.
Con la información encontrada podremos detectar problemas, ser una base en la
elaboración de análisis y de estrategias que se realizara al finalizar la investigación.
A continuación se muestra la población económicamente activa en Macuspana.

Población económicamente activa de Macuspana

Año 2000 Año 2010 Crecimiento (%)
37149 52158 40.43%
Fuente: Elaboración propia en base a información del INEGI, año 2000 y 2010
Respecto a la tabla anteriormente mostrada, en el periodo de 10 años (2000 – 2010)
se registró un crecimiento de un 40% de la población que es apta para laborar,
teniendo en cuenta que se cuenta como población económicamente activa es
aquella que cuenta con más de 15 años.
Podemos ver que hubo una gran cantidad de jóvenes que se incluyó al mercado
laboral, pero esta información no significa que esta población este laborando, por lo
cual a continuación se presenta una tabla sobre la PEA ocupada en Macuspana, en
el año 2000 y 2010.
Población ocupada de Macuspana
Año 2000 Año 2010 Crecimiento %
35652 49071 37.63%
Fuente: Elaboración propia en base a información del INEGI, año 2000 y 2010
Podemos visualizar que se registró un incremento de 37.63% en un periodo de 10
años, comparando con el crecimiento de la población económicamente activa,
podemos deducir que un 2.8% de la población sigue sin laborar, de hecho
comparando los datos de las 2 tablas anteriores, podemos identificar que
aproximadamente 3,087 personas estaban desempleadas en el año 2010.
A continuación se muestra una gráfica de la PEA ocupada por género, para poder
visualizar de una mejor manera el crecimiento de la población que se ha presentado
en un periodo de 10 años.

16
 Población económicamente ocupada por género
Año 2000 Año 2010 Crecimiento (%)
Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres
7,872 27,780 49,071 38,066 83.95% 21.01%
Fuente: Elaboración propia en base a información de la base de datos de SNIM,
año 2000 y 2010
Se registró un crecimiento mayor en la población femenina, con un crecimiento de
83.95%, a comparación de la población masculina, la cual solo mostro un aumento
de 21.01%. Una de las principales causas podría ser el hecho dl movimiento de
inclusión femenina al mercado laboral en los últimos años, añadiendo a esto una
mayor cantidad de oportunidades educativas en el área profesional.
Cualquiera que sea la causa de este gran incremento, es un dato positivo ya que
esa población femenina no está desocupada, y pueden generar un ingreso propio.
A continuación se presenta una tabla con el número de unidades económicas por
sectores económicos, esto nos ayuda a conocer que sector económico tiene una
mayor cobertura en el municipio de Macuspana
Número de unidades económicas por sector del municipio de Macuspana

Número Denominación Número de

del sector unidades
económicas
11 Agricultura, cría y explotación de animales, aprovechamiento forestal, 240
pesca y caza
31-33 Industrias manufactureras 258
43 Comercio al por mayor 125
46 Comercio al por menor 1663
48-49 Transportes, correos y almacenamiento 19
51 Información en medios masivos 8
52 Servicios financieros y de seguros 20
12553 Servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles e intangibles 52
54 Servicios profesionales, científicos y técnicos 57
56 Servicios de apoyo a los negocios y manejo de residuos y desechos, y 72
servicios de remediación
61 Servicios educativos 32
62 Servicios de salud y de asistencia social 116
71 Servicios de esparcimiento culturales y deportivos, y otros servicios 48
recreativos
72 Servicios de alojamiento temporal y de preparación de alimentos y 466
bebidas
81 Otros servicios excepto actividades gubernamentales 497
. TOTAL DEL Municipio 3668
Fuente: Información del INEGI (CENSO 2014) del apartado principales características de la unidades
económicas del sector privado y paraestatal.

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 Para visualizar los datos anteriores de una mejor manera, se realizó el siguiente
grafico donde nos muestra de manera clara que sector posee una mayor cantidad
de unidades económicas.

Número de unidades económicas por sector del municipio de

Macuspana Sector 11 Agricultura, cría y explotación de
animales, aprovechamiento forestal, pesca
1,800 y caza
1,663 Sector 31-33 Industrias manufactureras

1,600
Sector 43 Comercio al por mayor

1,400 Sector 46 Comercio al por menor

Cantidad de unidades económicas

1,200 Sector 48-49 Transportes, correos y

almacenamiento

Sector 51 Información en medios masivos

1,000

Sector 52 Servicios financieros y de seguros

800
Sector 53 Servicios inmobiliarios y de
alquiler de bienes muebles e intangibles
600
497 Sector 54 Servicios profesionales, científicos
466
y técnicos
400
Sector 56 Servicios de apoyo a los negocios
240 258 y manejo de residuos y desechos, y servicios
de remediación
200 125 Sector 61 Servicios educativos
116
52 57 72 32 48
19 8 20
0 Sector 62 Servicios de salud y de asistencia
1 social
Sectores

Fuente: CUADRO 3.5 (Número de unidades económicas con su respectivo del municipio de
Macuspana) elaborado con información del INEGI (CENSO 2014) del apartado principales
características de la unidades económicas del sector privado y paraestatal.

En Macuspana el sector que más abunda es el de comercio al por menor se puede

notar que el sector primario no cuenta con muchas unidades económicas, del total
de unidades económicas que existes en el municipio el porcentaje del primario
corresponde al 6.54 %.

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Sector primario
 En materia de agricultura el municipio representa el 1.37% de hectáreas
sembradas en el estado. Situación que, al representar tan sólo 0.79% en
hectáreas sembradas a nivel nacional.
 El mismo caso aplica en hectáreas cosechadas, pues el municipio representa
el 1.09% a nivel estatal y el 0.57% en hectáreas cosechadas a nivel nacional.
 Una de las principales producciones en el municipio es el chile verde, 26
comunidades conforman la zona chilera en donde el municipio aporta el
19.76% de la producción a nivel estatal.
 Macuspana produce tan sólo 1.52% de frijol a nivel estatal
 El municipio produce sólo el 1.41% de maíz a nivel estatal producciones que
son insuficiente para el abasto del consumo del municipio.
Sector secundario
 El municipio representa el 6.75% en usuarios de luz a nivel estatal, el mayor
consumo de luz se da en las viviendas y el alumbrado público.
 La tipología de la industria se encuentra dividida entre pequeños talleres y
microempresas ubicadas en la capital municipal, en su mayoría con capitales
locales y regionales, de baja mecanización y localizados en ramas
tradicionales y de subsistencia.
 Tiene una ciudad petrolera como Ciudad Pemex

Sector terciario
 Según el CENSO INEGI 2010 en el municipio ha habido un crecimiento lento,
considerando que Macuspana es el municipio que por sí solo aporta el 36%
de gas crudo nacional.
 Existe una diversidad de giros comerciales así como un heterogéneo y vasto
grupo de pequeños y medianos negocios que compiten con grandes
empresas y con las cadenas de autoservicios que han venido proliferando en
el municipio
 Crecimiento lento en el área de ámbito gubernamental y de la iniciativa
privada.
 Regazos históricos en el cobro de predial y por servicio de agua potable, así
como por el consumo de energía eléctrica.

Lugares turísticos
Macuspana tiene pocos lugares turísticos, lo cual representaría una desventaja para
el municipio, el principal atractivo turístico que poseen son las Cascadas de Agua
Blanca, de las cascadas que forman el arroyo, en su recorrido sobresale una que
abarca todo el ancho del caudal, formando una gran cortina de agua blanca, de
toma el nombre ese lugar; antes de llegar al manantial más importante se desvía un

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camino hacia una escalinata de más de 200 escalones que conduce a la entrada de
una enorme gruta cuyo acceso mide aproximadamente 25 m. de ancho por 20 m.
de alto; atravesando el umbral se halla un gran salón y al fondo dos entradas que
se unen más adelante; estas grutas cuentan desde 1999 con luz y sonido, cerca del
lugar hay un restaurante con bancas, mesas, asadores, palapas, vestidores y
estacionamiento, lo que las convierte en un atractivo natural para el turismo nacional
y extranjero.

También cuenta con ciertos monumentos históricos como lo es el monumento al Lic.

Carlos Alberto Madrazo Becerra, ubicado en la entrada de la ciudad; monumentos
a José N. Rovirosa; a Benito Juárez García en la entrada a Villa que lleva su nombre
enclavada en zona indígena chontal; además las estatuas de Límbano Blandín,
Agustín Díaz del Castillo, Manuel Gil y Sáenz.

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FODA
En base a la investigación realizada antes, debemos de identificar las fortalezas,
debilidades, amenazas y oportunidades que pueda presentar el municipio en sus
diferentes aspectos, ya sea en la infraestructura, ubicación, aspectos económicos,
sociodemográficos, entre otros.
Silva Lira definió estos elementos en su documento de la Metodología para la
elaboración de estrategias de desarrollo local, donde mencionaba que “las
fortalezas son todas aquellas situaciones que afectan positivamente el cumplimiento
del objetivo definido y que se pueden controlar directamente.” Esta definición es
muy similar a la que realizo sobre las debilidades donde las describió como
“aquellas situaciones que afectan de manera negativa el cumplimiento del objetivo
y también pueden ser controladas directamente.” (Lira, 2012)
Tanto las fortalezas y debilidades son descritas como variables endógenas, por el
hecho de que podemos controlarlos, un ejemplo relacionándolo al plan estratégico
personal, una fortaleza seria la práctica de valores en actividades diarias, como
sería la responsabilidad, creatividad, optimismo, etc. Una debilidad podría ser la
falta de confianza en las habilidades conseguidas, o la distracción de los objetivos.
Estas son características que de una u otra forma podemos controlarlos
directamente y en el caso de las debilidades, poder transformarlas en fortalezas. En
cambio las oportunidades y amenazas son variables exógenas.
Silva Lira menciono que “las oportunidades son situaciones positivas que afectan al
cumplimiento del objetivo pero que no son controlables, es decir son externas a la
capacidad directa de gestión. Y las amenazas son aquellas situaciones negativas
que afectan al cumplimiento del objetivo, al igual que las oportunidades, son
variables exógenas” (Lira, 2012).

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Estos elementos nos pueden guiar en la creación de estrategias, ya que con estos
elementos bien podemos definir qué tipo de estrategias son los mejores para cumplir
con nuestros objetivos y metas.

FORTALEZAS
 Macuspana posee una población que
está en edad de trabajar.
 La población de Macuspana
actualmente alcanza más grados de
estudios.
 Más del 50% de la población de
económicamente activa es población
ocupada.
 Tiene una ciudad petrolera como
Ciudad Pemex.
 Cuenta con una producción de chile
verde.
 Macuspana cuenta con el 23% de agua
debido a que está en la región
hidrológica Grijalva – Usumacinta.
 Se ubica cerca de la carretera federal
facilitando el transporte para el
comercio de mercancías.
DEBILIDADES
 Aproximadamente el 54.10% de la
población se encuentra en pobreza.
 Macuspana no es autosuficiente en
alimentos básicos como el maíz y
frijol.
 En materia de agricultura el
municipio representa el 1.37% de
hectáreas sembradas en el estado.
 Macuspana no cuenta con
suficientes centros recreativos.
 Existe rezagos históricos en el
cobro del predial y por servicio de
agua potable, así como por el
consumo de energía eléctrica.
 No cuenta con muchos lugares
turísticos.
 Cuenta con solo 1 institución de
educación superior.

OPORTUNIDADES Amenazas
 Integración del municipio o el  Desarrollo de turismo en
estado a programas federales que municipios o estados vecinos.
presenta el INAFED.  Altos índices de inseguridad en el
 Existe un mercado con alta estado de Tabasco.
demanda de Chile.  Recorte presupuestal del estado
 Climas favorables para la de Tabasco.
agricultura y ganadería.  Riesgo de inundación por
escurrimientos de Chiapas.

Estrategias.
Habiendo hecho ya el diagnostico, y el análisis sobre las fortalezas, debilidades,
oportunidades y amenazas, podemos generar estrategias para la solución o control
de los problemas que afectan al municipio.
Habiendo ya analizado que obstáculos tiene el municipio y los problemas que tiene,
hemos decidido realizar nuestras estrategias respecto a los siguientes problemas:
 La inseguridad

22
  Producción agrícola
 Creación de centros recreativos.
 Falta de elementos turísticos.
Estrategia Creación de centros recreativos:
Objetivo:Con esta estrategia se espera poder solucionar la escasez de centros
recreativos que tiene el municipio, con los centros recreativos quiero incluir
los parques, centros deportivos, centros culturales que pueden estar
disponible al público general.
ACCIONES
Por lo cual para iniciar se sugiere la creación de 1 centro deportivo al aire libre que
contenga las siguientes características:
 Un corredor de 1.300km para practicar la carrera y la caminata.
 Una ciclopista, para que el público general pueda practicar de forma segura
el ciclismo, es buena idea que la ciclopista se encuentre a lado del corredor.
 1 cancha techada para la práctica de cada uno de estos deportes, el futbol,
el basquetbol, voleibol con sus respectivas dimensiones para competencias
deportivas.
 Una alberca pública techada para la práctica de la natación, de igual manera
que tenga las dimensiones para poder utilizarse para competir.
 Áreas de gimnasio con diferentes máquinas para diferentes ejercicios físicos.
 Diferentes áreas verdes que se encuentren dentro del centro deportivo.
 Estacionamiento.
También se puede crear 1 parque para la convivencia familiar. Que contenga las
siguientes características.
 Áreas verdes de gran extensión.
 Área de juegos para niños y menores (toboganes, columpios, entre otros)
 Canchas de futbol con dimensiones más pequeñas.
 1 Fuente de agua
 Estacionamiento
Los lugares planteados anteriormente deberán tener los servicios básicos, que son
el alumbrado público, el servicio de agua, baños públicos, drenaje, alcantarillado.
Además de darle un mantenimiento constante. En el lugar que deberían ubicarse
es cercano al centro del municipio o en sus alrededores, evitando así que sea
abandonado a las afueras de la ciudad.
Para el financiamiento de la creación de estos lugares, puede ser a base del
presupuesto municipal, o a la integración a uno de los programas federales para el
desarrollo de la infraestructura urbana, como el programa de cultura física y deporte,
el cual es mencionado en el catálogo de programas federales 2018. Fomenta los

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estilos de vida saludable, impulsa el aprovechamiento de espacios públicos para el
deporte, incentiva el desarrollo de infraestructura deportiva.
En este programa el gobierno será el encargado de ejecutar todos los pasos
indicados, y se le entregara recursos complementarios.
Estrategia de combate a la inseguridad:
Estrategia de Seguridad Pública
Objetivo:En este apartado se pretende dar solución a los problemas se
seguridad social que el municipio tiene actualmente, como el robo a mano
armada, secuestros, etc. A través de una mejora policial y un control de vías.
 ACCIONES
 Casetas policiales
Se pone de manifiesto el deseo de instalar una caseta aérea en el parque, en los
mercados municipales (y otros posibles lugares de mucha concurrencia)
monitoreada por policías municipales las 24 horas del día, además de la supervisión
constante de esos lugares de manera que permita ir minimizando la inseguridad que
se presenta actualmente en Macuspana, producida por la criminalidad que utiliza la
infraestructura para realizar asaltos a los personas, robo de autos y el consumo de
drogas que se da en colonias del municipio.
 Mejor alumbrado público
Se debe mejorar el alumbrado público, procurar que ningún espacio quede oscuro.
La iluminación de la ciudad debe de mantenerse hasta que esté completamente
claro, ya que a las 5 de la mañana las luces se apagan y algunos lugares todavía
se encuentran oscuros, se debe tener presente que personas transitan a esas horas
para ir a las escuelas y/o sus trabajos.
 Mejores policías capacitados
Se pretende buscar apoyo interno y externo de empresas e instituciones que
colaboren con la capacitación profesional de nuestra policía municipal, así como
crear planes de seguridad ciudadana, incrementando en las colonias del municipio
cursos de seguridad donde estén inmersas nuestras familias interesadas y con
deseos de buscar un seguridad social.
Como se habla de seguridad social incluye la búsqueda de un equipamiento a
nuestra policía municipal como es debido, contemplando así mismo el trato personal
y humano que éstos deberán tener con los habitantes. Un trato humano, cortes y
profesional.
 Un mejor equipamiento policial
Se debe brindar mayor tecnología a la seguridad pública. La creación de un sistema
de vigilancia, a través de cámaras de vigilancia en lugares de mayores

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concurrencias o puntos estratégicos para erradicar la problemática. Los policías
deberán de monitorear los lugares donde pueda ocurrir un posible asalto.
Se deben mejorar el equipamiento de los policías, patrullas, motocicletas u otros
vehículos, armas de fuego que ayuden a evitar posibles secuestros y/o herramientas
que posibiliten una mejora eficacias en ellos.

Estrategia Aprovechamiento de elementos turísticos naturales:

Objetivo:Aprovechar las cascadas de agua blanca como fomento al turismo.
Acciones:
 Hacer gestión para que el Instituto tecnológico superior de Macuspana se
comprometa a la realización de de ideas de proyectos para adaptar las
cascada de agua blanca en un lugar turístico
 Articulación de las autoridades locales, de la institución mencionada
anteriormente para consensar con los encargados de las cascada de agua
blanca

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Referencias
CONEVAL. (2012). Informe de pobreza y evaluación en el estado de Tabasco.
Ciudad de México.
G21. (Mayo de 2018). Obtenido de México Desconocido:
https://www.mexicodesconocido.com.mx/
Instituto Nacional de Estadistica y Geografia. (2010). INEGI. Obtenido de INEGI:
www.inegi.com.mx
Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal. (Mayo de 2018).
Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal. Obtenido de
Sistema Nacional de Información Municipal: http://www.snim.rami.gob.mx/
Lira, I. S. (2012). Metodología para la elaboración de estrategias de desarrollo local.
Santiago de Chile: Naciones Unidas.
Organización de las Naciones Unidas. (Mayo de 2018). PNUD. Obtenido de PNUD
México: http://www.mx.undp.org/content/mexico/es/home.html
Secretaria de Gobernación. (2018). Catálogos de programas federales para
municipios 2018. Ciudad de Mexico.

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