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Max Weber (1864-1920), sociólogo alemán, fue el creador de la Sociología de la Burocracia. Á partir
de la década de 1940, las críticas hedías tanto a la Teoría clásica (por su mecanicismo) como a la
Teoría de las relaciones humanas (por su romanticismo ingenuo) revelaron la falta de una teoría de
la organización sólida y abarcadora y que sirviera de orientación para el trabajo del administrador.
La burocracia es una forma de organización humana que se basa en la racionalidad, es decir, en la
adecuación de los medios a los objetivos (fines) pretendidos, con la finalidad de garantizar la máxima
eficiencia posible en el alcance de esos objetivos.
La teoría estructuralista:
El estructuralismo está enfocado hacia el todo y para la relación de las partes en la constitución del
todo. La totalidad, la interdependencia de las partes y el hecho de que todo es más grande que la
sencilla suma de las partes son las características básicas del estructuralismo. Para los
estructuralistas, la sociedad moderna e industrializada es una sociedad de organizaciones de las
cuales el hombre depende para nacer, vivir y morir. Esas organizaciones se diferencian y requieren
de sus participantes determinadas características de personalidad.
En 1947 surge un libro que marca el inicio de la Teoría del comportamiento en la administración: la
conducta administrativa de Herbert A. Simón.
La Teoría del comportamiento se fundamenta en la conducta individual de las personas. Para poder
explicar cómo las personas se comportan, se hace necesario el estudio de la motivación humana.
Así, uno de los temas fundamentales de la Teoría del comportamiento de la administración es la
motivación humana, campo en el cual la teoría administrativa recibió voluminosa contribución. Los
autores conductistas verificaron que el administrador necesita conocer las necesidades humanas
para comprender mejor la conducta humana y utilizar la motivación como un medio poderoso para
mejorar la calidad de vida dentro de las organizaciones.