ELABORACIÓN DE POLÍTICA PÚBLICA ENFOCADA EN CONDUCTORES

DE TRANSPORTE INTERMUNICIPAL DE LA SABANA DE BOGOTÁ

Yeferson Sebastian Santana Sosa

Profesora: Irlena Salcedo Pretelt

Grupo A

Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca

Bacteriología y Laboratorio Clínico

Abril de 2018
Caracterización

El transporte público es una industria encaminada a garantizar la movilización

de personas utilizando vehículos apropiados a cada una de las infraestructuras
del sector, en condiciones de libertad de acceso calidad y seguridad de los
usuarios está sujeta a una contraprestación económica. Su operación se
encuentra bajo la regulación del Estado, quien ejerce el control y la vigilancia
necesarios para su adecuada prestación en condiciones de calidad,
oportunidad y seguridad. (1)

Actividad económica:
Según a la clasificación de la actividad económica, el oficio de transportar
persona hace parte del sector terciario o sector de servicios ya que no
producen bienes materiales, sino en ofrecer servicios para satisfacer a las
personas, en este caso satisface transportando de un lugar a otro de acuerdo a
la necesidad de las personas. (2)

Tipo de empresa:
son empresas privadas que en la ciudad de Bogotá normalmente prestan sus
servicios con los horarios que tiene el sistema integrado de transporte público,
en este caso transmilenio, ya que la mayoría de las rutas recogen o dejan a sus
clientes dentro o cerca de los portales de este sistema, pero algunos que viajan
por todo el país funcionan dentro de las terminales de transporte y ellas prestan
sus servicios las 24 horas del día los 365 días del año.

Contexto social: Los conductores de transporte intermunicipales son personas

que se encuentran en estrados medios y bajos de la sociedad. Por lo que
muchos de ellos ven este trabajo como una salida a la pobreza, porque es un
oficio en donde no se requiere mucha instrucción previa, excepto de tener una
licencia de conducción adecuada para manejar transporte pùblico, en el caso
de la reglamentación Colombia la licencia de categoría “C2” (3). No es
necesario tener estudios, experiencia, hasta no importa si tiene multas la
persona.
Es un empleo que para los conductores es formal, pero con las pocas
condiciones de ingreso son muy maltratados, comenzando en que tienen que
cumplir extensas jornadas de trabajo que puede ingresar si es diurno a laborar
a las cuatro de la mañana y terminar el día a altas horas de la noche, en
condiciones precarias de trabajo, en donde tienen que cumplir tiempos
establecidos para los recorridos sin importar las inclemencias del recorrido
(tráfico denso, falla mecánica del vehículo, etc) si incumplen este tiempo deben
pagar una penalización económica dependiendo del tiempo que se hayan
pasado, esto ocasiona a que muchas veces realicen su labor inadecuadamente
infringiendo normas de tránsito, poniendo en peligro la integridad suya y de los
pasajeros que lleva dentro del vehículo) Muchos de sus contratos podemos
encontrar que ganan el salario mínimo legal vigente o en muchos casos menos
de eso, su sueldo es en base a los pasajeros que lleve, lo que en muchos
casos puede ser beneficioso o perjudicial, porque existen días en los que los
conductores al entregar su turno tienen que poner dinero de su parte para
completar un producido exigido que puede rondar.
Los días de descanso son muy variados, por lo general es un día a la semana,
pero casi nunca es un fin de semana, porque en estos días es cuando hay
mayor demanda en la cantidad de pasajeros que quieran movilizarse a otras
ciudades aledañas de Bogotá o a otras partes del territorio nacional, teniendo
poca calidad de vida por consecuencia de su labor.

Normativa relacionada con el oficio.

Artículo 36 de la ley 336 de 1996: habla de la contratación de los conductores

en los cuales especifica que debe ser directamente por la empresa
transportadora y de los equipos que se utilicen. Sin embargo no es específico
del número de horas que una persona deba trabajar, lo cual deja a
interpretación de los empresarios para llenarse de lucro a costa del empleado.
(4)

Artículo 27 del Decreto 1008 DE 2015

Pólizas de seguros. las empresas de transporte masivo de pasajeros por

metro ligero, tren ligero, tranvía y tren-tram deberán constituir a través de una
compañía de seguros debidamente autorizada para operar en el país, pólizas
de seguros de responsabilidad civil contractual y extracontractual, que las
ampare contra los riesgos inherentes a la actividad transportadora (5). Esto es
para garantizar la seguridad y tener claridad sobre quién debe pagar los daños
cuando se realiza la labor.

Riesgos laborales
Según la tabla de riesgos proporcionada por la ARL sura clasifica a los
conductores de buses, microbuses y tranvías con riesgo número 4 dado a los
innumerables riesgos que afronta en el ejercicio de su ocupación, las cuales
son teniendo en cuenta información publicada por la agencia europea para la
seguridad y salud en el trabajo , entre los peligros que generan riesgos
laborales importantes y los principales problemas de seguridad y salud laboral
para los conductores de transportes por carretera, destacan (6):
 Exposición a vibraciones (del vehículo): en estos vehículos el motor se
encuentra cerca de donde se encuentra el conductor, por lo que la
vibración afecta la audición de los conductores y a largo plazo estos
daños son irreversibles y progresivo
 Posturas estáticas prolongadas en la misma posición: las sillas de los
conductores no son cómodas, el tiempo prolongado en la misma
posición provoca daños en la espalda de ellos.
 Manipulación Manual de cargas: muchas veces se suben pasajeros que
llevan cargas grandes (maletas, instrumentos de cualquier índole o
hasta comida como bulto de algún alimento) deben guardarlas en la
bodega que posee el vehículo automotor muchas veces sin ayuda y sin
la protección cuando se alzan grandes pesos, provocando daños en la
espalda del trabajador
 Exposición al ruido: en estos vehículos el motor se encuentra cerca de
donde se encuentra el conductor, por lo que el ruido afecta la audición
de los conductores y a largo plazo estos daños son irreversibles y
progresivos.
 Inhalación de vapores y gases tóxicos (combustibles): los carros
funcionan en su mayoría con combustibles fósiles como lo son la
gasolina, el acpm y el diesel, cuando se enciende se provocan
compuestos tóxicos que pueden generar un desgaste en la salud con el
tiempo.
 Exposición al polvo (de carreteras y caminos): el asfalto y la gravilla
sueltan partículas de polvo que pueden ser inhaladas por los
conductores.
 La fatiga física y mental: los extensos turnos que pueden tener los
conductores hace que no puedan descansar adecuadamente poniendo
en riesgo, no sólo su integridad física, sino la integridad de las personas
a quien transporta.
 La violencia y el acoso laboral: los tiempos establecidos por las
empresas transportadoras ponen en grave estrés a los conductores,
también la cuota diaria de ingresos económicos que muchas veces no
se alcanza representan violencia y acoso verbal de los empresarios a los
conductores.
Referencias
1. Càmara de comercio de Bogotá. Cámara de Comercio de Bogotá
[Internet]. Cámara de comercio de Bogotá. 2018 [cited 2018 Apr 21].
Available from: http://linea.ccb.org.co/descripcionciiu/
2. Edrissis C. El sector terciario. 2017;15. Available from:
http://boj.pntic.mec.es/ralesa/pdf/tema04 m3 actividades terciario.pdf
3. Sura. Licencia de conducción o pase: todo lo que debes saber [Internet].
2018 [cited 2018 Apr 20]. Available from:
https://www.sura.com/blogs/autos/lo-que-todo-conductor-debe-saber-
sobre-licencia-conduccion.aspx
4. Congreso de la República de Colombia. Ley 336 de 1996. Igarss 2014.
1996;13(1):24.
5. Presidencia de Colombia. Decreto 1008. 2015;2015(mayo 15).
6. prevensystem.com. Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos
para conductores en transporte por carretera [Internet]. [cited 2018 Apr
20]. Available from:
http://www.prevensystem.com/internacional/234/noticia-peligros-y-
riesgos-para-los-conductores-en-el-transporte-por-carretera.html