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DERECHO PENAL GENERAL 1

El Estudio de la Infracción

Frederick aguilera

Perú editores

Nota del autor

Perú centro de Cochabamba


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Resumen

Este escrito visibiliza la actual tendencia del derecho penal, donde los derechos humanos son

utilizados como excusa para legitimar medidas extremas de seguridad ante la moda del

"peligro", soportando así, la base jurídica del modelo de derecho penal de la seguridad

ciudadana. Esta tendencia permite activar la justicia penal en diferentes ámbitos cuando se

trata de perseguir a los "enemigos", lo que, en ocasiones, trae como consecuencia directa

violentar los derechos humanos, con la creación constante de normativa que paradójicamente

también vulnera los mismos por la lógica del castigo. Estos argumentos permitirán concluir,

que se acude a un debilitamiento de las garantías penales en detrimento de los derechos

humanos, los cuales son utilizados, bien, como herramientas para impulsar procesos

emancipadores, o, como instrumentos para manipular el poder y justificar actos de barbarie

por la exageración del poder punitivo.

Palabras clave: Derechos humanos, derecho penal del enemigo, Corte Penal

Internacional, Consejo de Seguridad, sociedad del riesgo.


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El Estudio de la Infracción

“En una comunidad donde las leyes no solo se quebrantan ocasionalmente, sino que

se abusan sistemáticamente por métodos bien establecidos, no puede esperarse una

obediencia “espontánea” a la ley, una adhesión ciega a la tradición, ya que dicha tradición

enseña al hombre secretamente como eludir alguno de sus mandatos más severos. El presente

trabajo lleva por título: “El Estudio de la Infracción Penal.” Y como se desprende de la

precitada cita nos embarcamos en un mundo del derecho punitivo odioso para los

delincuentes de cuello blanco pero cuyo objetivo es la protección de un bien jurídico que no

protege exclusivamente a los ciudadanos en cuanto a individuos necesitados de ayuda, sino la

fuerza de una comunidad como titular de esos intereses colectivos que coinciden con el

desarrollo de un determinado orden económico y social. Analicemos pues, en el inicio de este

curso, la naturaleza de las infracciones penales, su importancia en el marco de la protección

de los derechos sociales, su clasificación y la eficacia en el ordenamiento jurídico. En este

sentido, vamos a analizar la condición tripartita de las penas en que se basa el Código Penal

de la COLOMBIA y cómo se castigan las infracciones dependiendo de éstas, método que ha

tenido críticos y defensores desde sus inicios y aplicación, no ya en el país, sino en Francia,

de donde proviene la legislación penal colombiana .La ley como fuente única del derecho

penal dominicano, constituye el instrumento para establecer límites a la libertad de que

disponen los ciudadanos, en el entendido que no se puede siempre actuar como se quiere,

pues en un Estado de derecho, es necesario imponer la disciplina en la sociedad, a fin de

garantizar el buen desenvolvimiento de esta macro organización y de asegurar la convivencia

pacífica entre todos, a pesar de las diferencias de educación, cultura, estatus social y

formación de hogar, principio contenido en las distintas Constituciones desde 1960 a la fecha,

en artículos, secciones, títulos y acápites diferentes, pero siempre con el mismo sentido de

orientación legal
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PLANTEAMIENTO E IMPORTANCIA DEL TEMA

El Código Penal de la COLOMBIA, aunque con algunas modificaciones y

derogaciones de artículos establecidos, permanece casi inalterable al paso del tiempo, y es

poco lo que ha variado desde su promulgación mediante el decreto-ley 2274 del 20 de agosto

de 1884, por lo que se hace imperiosamente necesaria su revisión y adecuación a los nuevos

tiempos, cuando han surgido una serie de crímenes y delitos, cuya gravedad imponen

cambios en la aplicación y clasificación de las penas. No es menos cierto que esta legislación,

clave para la aplicación y tipificación de las sanciones de rigor ante las infracciones en contra

de la ley, ha pasado por algunas modificaciones, pero éstas han sido muy tímidas y

simplemente han cambiado o eliminado ciertas penas, como la de trabajos públicos en el caso

de las penas aflictivas y/o infamantes, prescritas para la comisión de crímenes, como la Ley

46-99 del 29 de octubre de 1999, que modifica el Artículo 7 del Código Penal en cuanto

deroga los trabajos públicos por reclusión mayor y menor, según la gravedad del crimen

cometido, y el Artículo 106 de la Ley No. 224, de fecha 26 de junio de 1984, sobre Régimen

Penitenciario. Lo cierto es que la invariabilidad del Código Penal en el tiempo y el espacio,

ha provocado un choque ante el embate de nuevos tipos de crímenes y delitos en general, lo

que sumado a la permisividad y flexibilidad de la Ley 76-02, que establece el Nuevo Código

Procesal Penal de la COLOMBIA, promulgado el 19 de julio de 2002, debe obligar a

nuestros legisladores a una modificación profunda y exhaustiva de la legislación que

establece y fija las penas, por cuanto la función primaria del procesal penal es la de la

correcta aplicación de las sanciones establecidas en el Código Penal, Con lo que los niveles

de violencia, delincuencia e inseguridad ciudadana se han desbordado, poniendo en peligro el

Estado de derecho de que disfrutamos. De ahí la importancia del estudio sistematizado y serio

de la clasificación de las penas según el ordenamiento jurídico legal del país, ya que la

condición tripartita va gradualmente perdiendo vigor, ante el surgimiento de nuevos crímenes


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y delitos, algunos ya tipificados, otros no, que nos conducen irremediablemente a una

situación de anarquía jurídica que es necesario remediar a tiempo, o de lo contrario, nos

convertiremos real y verdaderamente en un Estado fallido, denominación surgida a principios

de este siglo XXI para designar a las naciones que no han podido contener ni controlar la

criminalidad, aunque últimamente se le ha dado una connotación puramente política, pero

esto no viene al caso que nos ocupa.De lo anteriormente citado, se infiere entonces, que la

readecuación, modificación y revisión total del Código Penal en cuanto a la clasificación de

las penas se refiere, es un asunto de vital importancia para el mantenimiento del orden social,

la paz pública y por consecuencia, del régimen “democrático” de que gozamos hoy

día.Porque no podemos mantenernos ajenos y manejados por una legislación del siglo XIX,

por más perfecta que resulte, ya que como hemos referido, los tiempos cambian, cambia la

naturaleza del delito, cambian las leyes, cambian las normas jurídicas y cambia la forma de

aplicación de justicia, por lo que es insostenible continuar rigiéndonos por una pieza

promulgada en 1884, y que lleva 127 años cumpliendo su función: el establecimiento de las

penas y sanciones según el tipo de infracción cometida.

DEFINICION, ORIGEN Y NATURALEZA DE LA INFRACCIÓN1

Una infracción es una transgresión, un incumplimiento o el quebrantamiento de una norma,

una convención o un pacto preestablecido. En tanto, la mencionada transgresión puede

derivar en una infracción o multa tránsito, un delito o una falta.

Toda persona es responsable de las infracciones que cometa, y por tanto en las penas

respectivamente señaladas o en la obligación de resarcir los daños y perjuicios así

ocasionados. Infraestructura En lenguaje aeronáutico se denomina así el conjunto de

instalaciones que aporta a la navegación aérea una ayuda terrestre: aeródromos, pistas,

hangares, talleres. La infraestructura penetra en lo jurídico a través de la estricta policía para

seguridad de sus instalaciones y en cuanto a la regulación de aterrizajes o despegues.


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Origen: Esta se pueden dar, por no respetar las reglas de la sección “comunidad o por no

respetar las reglas de la comunidad propiamente dicha.

Naturaleza: Como se ve, nuestro legislador, al igual que el francés, para determinar la

naturaleza del delito; se ha basado en la pena que el pronuncie la ley.

CLASIFICACIÓN DE LAS INFRACCIONES

a) DELITOS POR COMISIÓN Y DELITOS DE INACION U OMISIÓN

Delitos de Acción o de Comisión. Son delitos que reclaman el movimiento o la acción

corpórea del agente.

Delitos de Inacción o de Omisión. Es cuando consiste en una abstención: El agente omite

hacer lo ordenado por la ley.

Delitos de Comisión por Omisión: Es cuando el delito positivo de comisión, se realiza por

una abstención. Ej. Una Madre no le da alimentos a su niño con la intención de que éste

muera. >En estos casos, la omisión produce las mismas consecuencias que una acción de

comisión, siempre que esta acción esperada, le sea exigible Delitos de Comisión Por

Omisión. Hacer lo que no se debe, dejando hacer lo que se debe. El delito de comisión por

omisión alcanza el resultado mediante una abstención Por ejemplo dejar de amamantar,

enfermera que deja de alimentar al paciente para que muera, abandono de hijos menores.

Delitos de simple omisión. Es el no hacer lo que la ley manda. Vulnera la norma imperativa.

Delitos de Inacción u Omisión: Se consideran abstenciones, su fundamento está basado en

normas que ordenan hacer algo. El delito se considera realizado en el momento en que debió

realizarse la acción omitida. Así como la acción es un obrar positivo, un hacer; la omisión en

cambio, consiste en un no hacer, en un no actuar, en un abstenerse. El resultado del delito de

omisión suele consistir en el mantenimiento de un estado de cosas, en la violación de una


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norma perceptiva que ordena un hacer o actuar positivo. La omisión se refiere a deberes

legales de actuar y no a deberes Puramente morales. También se pone de relieve que los

delitos de omisión son delitos imprudentes en los que la inacción o abstención no se produce

por una directa determinación volitiva, sino por falta de diligencia debida.

b) DELITOS INSTANTÁNEOS Y CONTINUOS

Delitos Instantáneos: Son aquellos que se realizan en un instante.

Los Delitos Continuos: Existen cuando la acción que lo constituye se prolonga, es decir,

cuando el estado delictuoso prosigue durante cierto tiempo. Estos a su vez, se dividen en

continuas permanentes y continuas sucesivas. Delito instantáneo. Aquel en que la vulneración

jurídica realizada en el momento de consumación se extingue con esta. La acción coincide

con la consumación. El agente no tiene ningún poder para prolongarlo ni para hacerlo cesar.

Ej., el homicidio, robo, hurto.

Delito Continuado. Aquel en el que el autor, obedeciendo a una misma resolución y

configurando un mismo delito, se lleva a efecto mediante una serie de actos idénticamente

vulneratorios. La ley no da relevancia a esos actos (sí fuera así, serían varios delitos). Se

caracteriza por la unidad de resolución o de propósito de un mismo sujeto que ha cometido

una serie de acciones constitutivas de ejecuciones parciales de un solo delito.

Por ejemplo: Él que roba una suma de dinero guardada en un lugar, llevándose centavo a

centavo o billete a billete cada día hasta reunir una suma considerable.

c) DELITOS SIMPLES O COLECTIVOS O DE HABITOS

Delitos Simples: Son aquellos que están integrado por un solo acto.
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Delitos Colectivos o de Hábitos: Son los que requieren un conjunto de actos, ninguno de los

cuales, si se les toma aisladamente, es delictuoso en sí. Ejemplo la usura.

El delito colectivo, como su nombre lo indica, es aquel en que toma parte una colectividad,

sin que está sola condición le caracterice: hay asociaciones numerosas de asesinos,

monederos falsos, estafadores, etc., cuyos delitos no llamaremos colectivos, aunque para

cometerlos se asocien gran número de personas.

Los delitos colectivos son aquellos que no pueden ser perpetrados por una sola persona física

e imputable, sino que tiene necesariamente que ser cometido por dos o más personas físicas e

imputables. Es condición necesaria e indispensable para que exista un delito colectivo el

concurso de autores o agentes que intervienen en su perpetraci6n. Por ejemplo: seria

colectivo un delito de agavillamiento, en el cual se reúnen varias personas para perpetrar

delitos. La riña es otro delito colectivo, ya que tienen que participar dos o más personas,

porque nadie puede reñir consigo mismo.

d) DELITOS CONEXOS, COMPLEJOS O REPETIDOS

Delitos Conexos: Se dice que dos o más delitos son conexos, cuando hay entre ellos un lazo,

una relación tan estrecha, que hace depender los unos de los otros o explicar los unos por los

otros.

Delitos complejos: Existen delitos Complejos cuando: a) cuando hay unidad de delito en una

pluralidad de actos delictuosos; b) cuando un solo acto material produce varias infracciones;

o, c) cuando existen muchos actos constitutivos de varios delitos.

Delitos Continuados: cuando la acción o las acciones que lo producen se prolonga en el

tiempo.
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Delito Conexo o compuesto. Las acciones están vinculadas de tal manera que unos resultados

dependen de unas acciones y otros resultados de otras acciones. Por ejemplo los delincuentes

se ponen de acuerdo antes, luego cometen delitos en diferentes tiempos y lugares. Otros

ejemplos tenemos la rotura de un mueble para robar algo encerrado en él; la sustracción de

llavero y así poder abrir una caja de caudales en ocasión ulterior; el incendio de una

habitación para borrar los rastros de un crimen.

e) DELITOS FLAGRANTES Y NO FRAGRANTES

Delito Flagrante. Es el que se ha consumado públicamente y cuyo perpetrador ha sido visto

por muchos testigos al tiempo en que lo cometía.

Un delito es flagrante cuando el agente que acaba de cometerlo se ve perseguido por la

autoridad o por el clamor público; o cuando es sorprendido mientras lo está cometiendo, o

poco después de haberlo perpetrado, en el mismo lugar de comisión o cerca de é1. Se dice

entonces que el agente ha sido sorprendido en flagrante delito, o infraganti. Y es no flagrante

cuando no se cumpla ninguna de las hipótesis que antes se enunciaron. Más que una

clasificación, esto de flagrante.

No flagrante, son etapas de la consumación del delito. Pero esta distinción tiene importancia

desde el punto de vista procesal por los siguientes motivos:

Por regla general, para que una persona pueda ser detenida, es menester que el Juez Penal

competente haya dictado en su contra un auto de detención, previo cumplimiento de los

requisitos indicados en el Código de Enjuiciamiento Criminal.


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Pero, no obstante, cuando el delincuente ha sido sorprendido en flagrante delito, cualquier

autoridad debería y cualquier persona podría detenerlo, aunque no se le haya dictado auto de

detención.

f) DELITOS DOLOSOS Y CULPOSOS

El delito doloso no es la única modalidad con que se llega a producir una lesión o puesta en

peligro para los bienes jurídicamente protegidos por el Derecho Penal.

En los delitos culposos no hay coincidencia entre lo querido y lo realizado por el autor: la

finalidad del agente no era producir el hecho cometido.

La intención está dirigida a la obtención de un propósito que no esta desaprobado por el

orden jurídico.

g) DELITOS DE DERECHO COMÚN Y POLÍTICO

El delincuente político se dice que es intérprete de la voluntad de un grupo o incluso de todo

un pueblo. El verdadero delito político no contiene, en esencia, una carga de malicia o dolo,

más bien su carácter delictivo tiene su referente, en el hecho de haberse cometido de tal o

cual forma y dentro de un determinado régimen político.

Cada Estado ha elaborado su propia concepción de delito político, de acuerdo a sus intereses

y no respeta principios de ninguna especie, más bien relativiza su conducta,, a la realidad

política del momento y a intereses inmediatos.

Los delitos políticos que son llamados complejos son los que lesionan el derecho, el orden

político y el derecho común por ejemplo el asesinato al jefe de estado por móviles políticos,

es decir que por ser particularmente un asesinato ya se lo considera como delito, pero al

tratarse de un jefe de estado las cosas cambian, teniéndose en cuenta siempre los móviles

políticos.
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h) DELITOS MATERIALES Y FORMALES

Delitos materiales son aquellos cuya consumación requiere un resultado distinto en el tiempo

del movimiento corporal constitutivo de la acción propiamente dicha, a la que está vinculada

por el nexo causal. Así, por ejemplo el homicidio las lesiones la estafa. Los delitos formales,

en cambio, son aquellos en los que el resultado coincide en el tiempo con la acción. Los

ejemplos más comunes son la calumnia y la injuria. En estos delitos, el resultado lesión al

honor, para la ley, queda logrado al verterse la especie falsa o injuriosa; no es preciso

averiguar si ante terceros o para el propio interesado hubo un efecto determinado; lo que

importa es que la acción sea idónea para ello. Por eso, cuando alguien es acusado de injuria,

no se investiga si el honor quedó realmente lesionado, sino si el contenido de la acción es en

sí mismo ofensivo. El resultado lesión al honor es conceptualmente idéntico al de lesión

corporal; uno es un daño al honor, el otro es un daño en el cuerpo o en la salud; la diferencia

en el tiempo del resultado es impuesta por la naturaleza también distinta del bien tutelado.

Por eso dice Mayer que el resultado puede coincidir temporalmente con la acción; pero es un

error destruir la dualidad lógica de los momentos, inducidos por su posible unidad temporal.

ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DE LA INFRACCIÓN

Los Elementos Constitutivos Generales están conformados por 4 elementos a su

vez: Un Elemento Material: está configurado por un acto (una acción o una
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omisión). Un Elemento Legal: supone que el acto que constituye la infracción está

previsto en la ley, es decir, que esté tipificado. Un Elemento Moral: es necesario que ese acto

realizado de conformidad con la ley; haya sido realizado con el uso pleno de las facultades de

la persona, es decir, uso racional y pleno de discernimiento. Un Elemento Injusto: supone que

el agente al cometer el acto lo hace sin derecho; es decir, que la acción que realiza sea

contraria al derecho. Cuando aparecen estos 4 elementos, constitutivos generales, aparece una

infracción determinada; pero cuando falta uno de ellos, no hay infracción, y en consecuencia,

se impone el descargo. Los Elementos Constitutivos Especiales distinguen una infracción de

otra y como resultado de eso, la ponderación adecuada de estos produce un diagnóstico del

tipo de infracción y la calificación de esta puede variar. Los Elementos Constitutivos

Accidentales en la medida en que se trate de la presencia de circunstancias agravantes o

atenuantes disminuirán o aumentará la culpabilidad. Agravantes: están limitativamente

establecidas en la ley y tienden a aumentar la culpabilidad.

EL AMBITO DE LAS INFRACCIONES. Las infracciones penales se clasifican

actualmente en nuestro Código, en delitos graves, menos graves y faltas. Los delitos, graves y

menos graves, están regulados en el Libro II del Código Penal y las faltas en el Libro III. Los

criterios sugeridos para poner de relieve supuestas diferencias cualitativas no han tenido

éxito. Si entre lo ilícito civil, administrativo, disciplinario y penal existen únicamente

diferencias cuantitativas, difícilmente podría haber en el ámbito de lo ilícito penal diferencias

cualitativas entre los delitos y las faltas. Las disposiciones de la Parte General del Código,

contenidas en el Libro I, se aplican en principio tanto a los delitos como a las faltas. Dada la

menor gravedad de estas últimas se introducen, sin embargo, algunas restricciones. Así
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vemos que no se castigan la conspiración, la proposición y la provocación en las faltas. Éstas

se castigan sólo generalmente cuando han llegado a la consumación; se exceptúan las

intentadas contra las personas o el patrimonio (artículo 15.2).En el Código Penal vigente

responden tanto de los delitos como de las faltas los autores y los cómplices (artículo 27).

Este criterio, a juicio de Cerezo Mir, parece excesivamente riguroso. En el Código Penal de

1932 sólo respondían generalmente de las faltas los autores; de las faltas contra la vida y la

integridad corporal y de las faltas contra la propiedad respondían también los cómplices.Dada

la menor gravedad de las faltas, las conductas imprudentes son generalmente impunes. Se

exceptúan algunas faltas imprudentes contra las personas (artículo 621)En la aplicación de las

penas en las faltas los Tribunales procederán conforme a su prudente arbitrio sin sujetarse a

las reglas establecidas en el Código para los delitos (artículo 638)Hemos visto cómo la

clasificación tripartita de las penas en COLOMBIA ha quedado muy atrás en el tiempo y el

espacio, por lo que urge que nuestros legisladores se aboquen a una profunda revisión del

Código Penal, que establece y determina las penas según la calidad de las infracciones, a fin

de adecuarla a los nuevos tiempos.


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Referencias

de vedia agustin santos. 2015. el derecho penal , Páginas 10 -56

martinezs, adaberto. ponce 1987. dereho penal antiguo . colombia ooveja negra .

Bibliografía

Guillermo A., Borda, Tratado de Derecho Civil Argentino. Bs. As, Ed. Abeledo Perrot, 1997,

Argentina..

José A, Buteler, Manual de Derecho Civil parte General, Córdoba, Ed. Mediterranea,

2001, Argentina
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Ilustraciones

Ilustración 1. La Corporación Excelencia en la Justicia realizó un informe en el que registró y

evaluó las fallas del modelo acusatorio que fue adoptado hace diez años.
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Contenido
Resumen......................................................................................................................... 2

El Estudio de la Infracción ............................................................................................. 3

PLANTEAMIENTO E IMPORTANCIA DEL TEMA ................................................. 4

DEFINICION, ORIGEN Y NATURALEZA DE LA INFRACCIÓN ....................... 5

EL AMBITO DE LAS INFRACCIONES. .......................................................... 12

Referencias ................................................................................................................... 14

Bibliografía .................................................................................................................. 14

Ilustraciones ................................................................................................................. 15

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