SISTEMAS DE GESTION AMBIENTAL ISO 14000
Sistema de Gestión Ambiental
La introducción y puesta en práctica en una institución de un SGA tiene como objetivo mejorar su
actuación medioambiental, a través de un sistema estructurado de gestión que incluya todos los
aspectos con repercusión en el medio ambiente. Los modelos para los SGA se publicaron por
primera vez en la norma británica BS 7750:92 y, posteriormente, en el Sistema Europeo de
Ecogestión y Auditorías Ambientales (EMAS) publicado en 1993 y puesto en vigor desde 1995. La
internacionalización de estos conceptos se realizó a través del trabajo del Comité Técnico 207 de la
ISO, creado en 1993, para el desarrollo de normas que definieran un SGA, lo que dio lugar a la
publicación en 1996 de las primeras normas de la serie ISO 14000.
MARCO LEGAL
El Artículo 27 de la Constitución de la República postula: "El Estado protege el medio ambiente y los
recursos naturales del país. Reconoce su estrecha vinculación con el desarrollo económico y social
sostenible para hacer más racional la vida humana y asegurar la supervivencia, el bienestar y la
seguridad de las generaciones actuales y futuras. Corresponde a los órganos competentes aplicar
esta política. Es deber de los ciudadanos contribuir al a protección del agua, la atmósfera, la
conservación del suelo, la flora, la fauna y todo el rico potencial de la naturaleza"
La Ley No. 81 del Medio Ambiente tiene como objeto establecer los principios que rigen la política
ambiental y las normas básicas para regular la gestión ambiental del Estado y las acciones de los
ciudadanos y la sociedad en general, a fin de proteger el medio ambiente y contribuir a alcanzar los
objetivos del desarrollo sostenible del país.
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LA EDUCACION AMBIENTAL
ARTICULO48.-Lasinstitucionesquedesarrollenprogramas de superación y capacitación con el
personal dirigente, técnicos y trabajadores en general, incluirán en los mismos la temática
ambiental y, en particular, los aspectos relacionados con los vínculos e influencia de su
actividad productiva o de servicios, con la protección del medioambiente.
ARTICULO49.-El Ministerio de Educación y el Ministerio de Educación Superior, en
coordinación con los demás órganos y organismos competentes, perfeccionarán
continuamente la introducción de la temática ambiental en el Sistema Nacional de Educación.
ARTICULO 50.- El Ministerio de Educación Superior garantizará la introducción de la
dimensión ambiental, a partir de los modelos del profesional y de los planes de estudios de
pre y postgrado y de extensión y actividades docentes y extra docentes, dirigidas a la
formación y el perfeccionamiento de los profesionales de todas las ramas.
La investigación científica y la innovación tecnológica
- ampliar los conocimientos sobre el estado de los recursos naturales y el medio ambiente
en general
- desarrollo de nuevos sistemas, métodos, equipos, procesos, tecnologías y dispositivos
para la protección del medio ambiente.
- Que los proyectos de investigación que lo requieran, incluya las consideraciones
ambientales desde la etapa del diseño.
- desarrollar y aplicar las ciencias y las tecnologías que permitan prevenir, evaluar,
controlar y revertir el deterioro ambiental.
- promover el uso de tecnologías ambientalmente adecuadas que armonicen los métodos
tradicionales con los requerimientos y exigencias del desarrollo sostenible
- promover las investigaciones económicas y sociales requeridas para el logro de los fines
propuestos.
TITULO XIII OTRAS DISPOSICIONES RELATIVAS A LA PROTECCION DE LA SALUD Y LA CALIDAD
DE VIDA RESPECTO A FACOTRES AMBIENTALES ADVERSOS
Capitulo V
Proudctor Quimicos Toxicos
TITULO DECIMOCUARTO
PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE EN EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES LABORALES
CERTIFICACIÓN
CENTRO RESPONSABLE DE LA GESTIÓN AMBIENTAL
(Aspectos seleccionados)
- Materias primas con que se trabaja.
- Diagrama de flujo de los procesos identificando los puntos críticos.
- Tener establecida la política, metas y acciones para mejorar el desempeño ambiental.
- Cumplir con la legislación ambiental vigente
- Tener elaborado el diagnóstico ambiental de la instalación, así como el plan de acción
contando con más del 70%decumplimien
- Tener caracterizado los residuales líquidos y las emisiones que se generan por centros
acreditados para este fin. Los resultados obtenidos deben cumplir con las normas
establecidas.
- Contar con un uso eficiente del agua y de la energía.
- Tener un buen manejo de los desechos sólidos que se generan.
- Existencia o no de órganos de tratamiento de residuales (líquidos, sólidos y gaseosos)
- Tener elaborado un programa de educación ambiental para todos los trabajadores.
- Tener un adecuado ambiente laboral y protección de los trabajadores.
- Tener elaborado el plan de contingencia.
- Contar con el inventario de productos químicos y desechos peligrosos
- Innovaciones tecnológicas llevadas a cabo para mejorar el medio ambiente.
ISO 14000
La norma ISO14001 se ha diseñado con el fin de ayudar a las organizaciones en el manejo
de sus impactos ambientales.
Desde la fechadesupublicaciónen1996, más de20mil empresas en el mundo se han
certificado por la norma ISO 14001referidaa sistemas de gestión ambiental (SGA) y se estima
que el número de organizaciones que ha implementado la norma, sin haberse certificado,
es diez veces mayor.
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Teniendo en cuenta estos datos, puede decir sé que la norma IS014001es, posiblemente, la
herramienta más influyente desarrollada hasta el momento para mejorar el desempeño
ambiental de los organizadores.
OBJETO DE LAS NORMAS ISO 14000
ISO 14001:1996 Sistemas de gestión ambiental- Especificación con orientación para su uso
Especifica los requisitos de gestión ambiental para cualquier organización que desee.
 Implementar, mantener y mejorar un sistema de gestión ambiental
 Asegurarse de su conformidad con su política ambiental establecida
 Demostrar tal conformidad a otros
 Procurar la certificación/registro de su sistema de gestión ambiental por una
organización externa
 Realizar una autoevaluación y una auto-declaración de conformidad con esta
Norma Internacional
ISO 14001:1996 Sistemas de gestión ambiental. Directrices generales sobre principios,
sistemas y técnicas de apoyo.
Esta norma proporciona las directrices para el desarrollo y la implantación de sistemas de
gestión ambiental y sus principios, y su coordinación con otros sistemas de gestión. Las
directrices son aplicables a cualquier organización, sin tener en cuenta su tamaño, tipo, o
nivel de madurez, que esté interesada en desarrollar, implantar y/o mejorar un sistema de
gestión ambiental.
Las directrices están diseñadas para su uso como una herramienta voluntaria de gestión
interna, y no se destinan para ser empleadas como criterios de certificación /registro de
SGA.
COMPROMISO Y POLITICA
Compromiso y liderazgo de la más alta dirección
Para asegurar el éxito, el primer paso en el desarrollo o mejoramiento de un SGA es la
obtención del compromiso de la más alta dirección de la organización para mejorar la
gestión ambiental de sus actividades, productos o servicios. Son cruciales el compromiso y
el liderazgo continuos de la más alta dirección.
Política ambiental
La política establece la meta suprema en cuanto al nivel de responsabilidad y desempeño
ambiental requeridos por la organización, respecto de la cual se juzgarán todas las acciones
subsecuentes.
- Apropiada a la naturaleza, magnitud e impactos ambientales de las actividades,
productos o servicios de la institución
- Incluye un compromiso de mejora continua y prevención de la contaminación
- Incluye un compromiso de cumplir con la legislación y reglamentación ambientales
pertinentes
- Proporciona el marco para estableces y revisar los objetivos y las metas ambientales
- Es documentada, implementada, mantenida y se comunica a todos los empleados
- Está a disposición del publico
Las metas ambientales se establecen para alcanzar los objetivos previstos dentro de un
período especificado.
Las metas deben ser específicas y medibles. Se considerará la posibilidad de establecer
indicadores de desempeño ambiental medibles que pueden servir de base para un sistema
de evaluación del desempeño ambiental, y pueden proporcionar información, tanto sobre
la gestión ambiental, como de los sistemas operativos.
Objetivos y metas

Una serie de organizaciones internacionales. Incluyendo los gobiernos han desarrollado Ejemplo:
principios rectores que pueden ayudar a las organizaciones a definir el propósito global de su
compromiso con el medio ambiente. Objetivo: reducir la energía eléctrica requerida en las áreas
Meta: lograr un 10% de reducción del consumo de energía respecto al año anterior
Carta de Negocios para el desarrollo sostenible de la Cámara Internacional de Comercio Indicador: cantidad de electricidad por estudiante y/o trabajador
(ICC)
Programa de gestión ambiental
Planificación:
La organización debe establecer y mantener un programa para lograr sus objetivos y metas.
- Aspectos ambientales
- Requisitos legales y otros requisitos Se debe incluir
- Objetivos y metas
- Programa de gestión ambiental a) La asignación de responsabilidades para lograr los objetivos y metas en cada
función y nivel pertinente de la organización
ASPETOS AMBIENTALES b) Los medios y los plazos para lograrlos

Se deben establecer y mantener procedimientos para identificar los aspectos ambientales de
las actividades, productos o servicio que la institución pueda controlar y sobre los que se
pueda esperar que tenga influencia, para determinar aquellos que tienen o pueden tener
impactos significativos sobre el medio ambiente, con vista a tomarlos en consideración
cuando se establezcan los objetivos ambientales.
El Programa de Gestión Ambiental debe contener todas las acciones necesarias para el
cumplimiento de las metas y los objetivos previstos.
Para ser más efectiva, la planificación de la gestión ambiental deberá ser integrada dentro
del plan estratégico de la organización.

REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS Implementación y operación

Se deben identificar y tener acceso a los requisitos legales vigentes y otros requisitos suscritos - Estructura y responsabilidades
por la organización, que sean aplicable a los aspectos ambientales de sus actividades, - Formación, toma de conciencia y competencia
productos o servicios. - Comunicación
- Documentación del sistema de gestión ambiental
Legislación de la actuación medio ambiental en Cuba. - Control de la documentación
- Control operacional
Objetivos y metas - Preparación y respuesta ante emergencias

Se deben establecer y documentar los objetivos y metas ambientales, para cada una de las
funciones y niveles pertinentes.

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 Estructura y responsabilidades
La alta dirección debe proveer los recursos esenciales para la implementación y control del
sistema de gestión ambiental. Estos incluyen recursos humanos y habilidades
especializadas, recursos tecnológicos y financieros.
Las funciones, las responsabilidades y la autoridad deben ser definidas, documentadas y
comunicadas para facilitar una gestión ambiental eficaz.
La implementación con éxito de un sistema de gestión ambiental requiere el compromiso
de todos los trabajadores de la organización. Por tanto, las responsabilidades ambientales
no deben considerarse como restringidas a la gerencia ambiental, sino que pueden también
incluir otras áreas de la organización, como son los procesos fundamentales y de apoyo
distintos de los ambientales.
Formación, toma de conciencia y competencia
El personal que lleva a cabo funciones que puedan causar impactos ambientales
significativos deben haber adquirido la competencia necesaria, mediante una educación,
formación y experiencia apropiadas.
Comunicación
Interna y externa
Documentación del sistema de gestión ambiental
La organización debe establecer y mantener la documentación para
a) Describir los elementos centrales del sistema de gestión y su interrelación
b) Orientar sobre la documentación relacionada
- Información de los procesos
- Organigramas
- Normas internas y procedimientos de operación
- Planes de emergencia
Control operacional
La implantación del SGA se logra a través de la implantación y el mantenimiento de
procedimientos y controles operacionales en los procesos pertinentes que aseguren que la
política, los objetivos y metas ambientales de la organización pueden ser cumplidos.
 Procedimientos
 Criterios operacionales
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 Controles
Preparación y respuesta ante emergencias
Se deben establecer procedimientos para identificar el potencial de, y responde ante
accidentes potenciales y situaciones de emergencia, y para prevenir y mitigar los impactos
ambientales que puedan estar asociados con ellos.
Se debe recoger la información sobre materiales peligrosos, incluyendo cada uno de los
impactos potenciales de los materiales sobre el medio ambiente, y medida a tomar en el
caso de escapes accidentales.
Verificación y acción correctiva
- Seguimiento y medición
- No conformidad, acción correctiva y acción
preventiva
- Registros
- Auditoria del sistema de gestión ambiental
Seguimiento y medición
Deben realizarse el seguimiento y medición regular de las características clave de las
operaciones y actividades que puedan tener un impacto significativo en el medio ambiente.
Esto debe incluir el registro de la información de seguimiento del funcionamiento, de los
controles operacionales pertinentes y de la conformidad con los objetivos pertinentes y de la
conformidad con los objetivos y metas ambientales de la organización.
Los equipos de seguimiento deben estar calibrados y someterse a mantenimiento, y deben
llevarse registros de este proceso.
Debe evaluarse periódicamente el cumplimiento de la legislación y reglamentación
ambientales pertinente.
No conformidades, acciones correctivas y preventivas
La organización debe establecer y mantener procedimientos que definan la responsabilidad y
la autoridad para manejar e investigar las no conformidades llevando a cabo acciones
encaminadas a mitigar cualquier impacto producido, así como iniciar y completar acciones
correcticas y preventivas correspondientes.
Registros: para que la dirección pueda llevar a cabo esta
evaluación. La revisión debe estar
a) Información sobre la legislación ambiental aplicable documentada.
b) Registro de quejas
c) Registros de formación La revisión por la dirección debe considerar la
d) Información sobre procesos eventual necesidad de cambios en la política,
e) Información sobre productos los objetivos y otros elementos del sistema de
f) Registros de mantenimiento y calibración gestión ambiental, a la luz de los resultados de
g) Información sobre los contratistas y proveedores la auditoria del sistema de gestión ambiental,
h) Informes sobre incidentes las circunstancias cambiantes y el compromiso
i) Información sobre preparación y respuesta a emergencias de mejora continua.
j) Información sobre impactos ambientales significativos
k) Resultados de auditorias
l) Revisiones de la dirección

Auditoria del sistema de gestión ambiental

La organización debe establecer u mantener programa(s) y procedimientos para que se

realicen de forma periódica auditorias del sistema de gestión ambiental con objeto de

a) Determinar si el sistema de gestión ambiental

1. Cumple o no las disposiciones planificadas
2. Ha sido adecuadamente implementado y mantenido
b) Suministrar información sobre los resultados de las auditorías a la alta dirección

MODELO DE GESTION AMBIENTAL

REVISION POR LA DIRECCION

La alta dirección de la organización debe , a intervalos que ella misma determine, revisar el
sistema de gestión ambiental, para asegurar su continua aptitud, adecuación y eficacia. El
proceso de revisión por la direccion debe asegurar que se reuna toda la información necesaria

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