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LIBRO QUINTO
DE LOS PROCESOS ELECTORALES
Articulo 207 al 2012; Disposiciones preliminares.
El proceso electoral es un conjunto de actos ordenados por la constitución,
realizados por las autoridades electorales, partidos políticos, así como
ciudadanos, que tiene por objeto la renovación periódica de los integrantes de
los poderes legislativos y ejecutivo tanto federal como de la entidad federativa.
Menciona las etapas del proceso electoral que son:
Preparación de la elección, jornada electoral, resultado y declaración de validez
de las elecciones y dictamen y declaraciones de validez de las elecciones.
A lo que concierne a la propaganda deberá ser reciclable, con materiales
biodegradables, los artículos promocionales podrán ser elaborados con material
textil, la entrega de cualquier tipo de material en el que oferte o entregue algún
beneficio en efectivo o en especie esta estrictamente prohibido a los partido o
candidatos, sus equipos de campaña se considera como indicio de presión al
elector para obtener su voto; dicha propaganda debe ser retirada 3 días antes
de la jornada electoral, en caso de propaganda colocada en vía publica deberá
retirarse 7 días posteriores a la jornada electoral. Se entiende por propaganda
de precampaña al conjunto de escritos publicaciones, imágenes, grabaciones y
proyecciones durante el periodo de precampaña.
Articulo 2013; de las encuestas y sondeos de opinión pública:
Durante los tres días previos a la elección y hasta el cierre de las casillas queda
estrictamente prohibido publicar o difundir o dar a conocer por cualquier medio
de comunicación los resultados de las encuestas o sondeos, que tengan como
fin dar a conocer las preferencias electorales.
Las personas físicas o morales que difundan encuestas o sondeos deberán
presentar al OPL informa sobre los recursos aplicados y el resultado de las
encuestas y sondeos, serán difundidas en su página de internet por los OPL en
el ámbito de su competencia.
Articulo 2014; de la distritación electoral:
Una vez establecida la demarcación territorial de los 300 distritos electorales
basada en el último censo de población el consejo general aprobara la
distribución de los distritos electorales asegurando que la replantación de un
estado sea por lo menos de 2 diputados de mayoría, también aprobara la
conformación de 5 circunscripciones electorales.
Art.215 al 2016; de la capación y la impresión de documentos;
El instituto con auxilio del OPL son responsables de llevar acabo la capacitación
de los funcionarios de las mesas de casilla, en cuanto a los materiales electorales
de bene ocuparse materias primas que permitan ser recicladas, una vez que se
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proceda a su destrucción deberán de llevarse métodos que protejan el medio

ambiente.
Art 2017; de la observación electoral;
Los ciudadanos que pretendan actuar como observadores, deberán presentar
solicitud, credencial para votar, manifestación expresa de conducirse de acuerdo
a los principios electorales asistir a los cursos de capacitación; los observadores
podrán solicitar a la junta local y OPL información electoral que requiera para sus
actividades siempre y cuando no sean confidenciales, los observadores pueden
observar desde la instalación de la casilla hasta la lectura de los resultados del
consejo distrital; dichos observadores podrán presentar informe y estos no
tendrán efectos jurídicos.
Art.218; de los debates;
El consejo general organizara dos debates obligatorios entre todos los
candidatos a la presidencia de la república, así como de gobernador, diputados,
presidentes municipales y jefes delegacionales, las transmisiones de estos
debates por los medios de comunicación serán gratuitos y la no asistencia de
uno o más de estos candidatos no será causa para la no realización del mismo.
Art. 221 de la coordinación en materia de inteligencia financiera;
El instituto establecerá convenio con hacienda para prevenir, detectar y
sancionar el uso de recursos públicos de la federación, de las entidades
federativas y municipios durante el proceso electoral.
Art.224 al 225 acto preparatorio de elección federal:
El proceso electoral inicia en septiembre del año previo a la elección y concluye
con el dictamen validez del presidente o en todo caso la conclusión será cuando
el Tribunal haya resuelto el último de los medios de impugnación o no se haya
presentado ninguno.
Art 226 al 231; de los procesos de selección de candidatos a cargos de elección
popular y las precampañas electorales.
La precampaña dará inicio en la tercera semana de noviembre del año previo a
la elección no podrá durar más de sesenta días en cuanto a diputados dará inicio
en la primera semana de enero y no podrá durara más de cuarenta días; ningún
ciudadano podrá participar simultáneamente en procesos de selección de
candidatos de diferentes partidos salvo que medie convenio para participar en
coalición; los medios de impugnación que presente los precandidatos
debidamente registrados en contra de los resultados de las elecciones internas
se presentaran ante el órgano interno competente amas tardar dentro de los 4
días siguientes a la emisión del resultado; es competencia de cada partido
político cancelar o negar el registro de los precandidatos así como confirmar o
modificar sus resultados o declarar nulidad de todo el proceso interno; también
cada precandidato debe presentar su informe de ingresos y gastos de
precampaña que será entregado al órgano interno del partido 7 días siguientes
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a la de la jornada comicial interna y si un candidato incumple y hubiese obtenido

la mayoría de votos en la consulta interna no podrá ser registrado legalmente
como candidato; así mismo los precandidatos que rebasen los gastos serán
sancionados con la cancelación de su registro o la perdida de la candidatura y
en el último supuesto los partidos conservan el derecho de realizar sustituciones
que procedan.
Art. 232 al 241 del procedimiento de registro de candidatos.
Se registrarán fórmulas de candidatos compuestas cada una por un propietario
y un suplente del mismo género y serán consideradas formulas y candidatos
separadamente, el partido político promoverá la paridad de género, el OPL.
tendrá facultades para rechazar el registro del número de candidaturas de un
género que exceda la paridad en caso de que no sean sustituidas no se
aceptaran dichos registros. En caso de que para un mismo cargo de elección
sea registrados diferentes candidatas por un mismo partido político el secretario
del consejo general requerirá el partido político en termino de 48 horas que
candidato o formula prevalece, en caso de no hacerlo prevalecerá el último
registro quedando sin efectos los demás.
Los candidatos diputados a mayoría relativa serán registrados por los consejos
distritales; los candidatos a diputados por representación proporcional por el
consejo general; los candidatos a senadores por MR por los consejos locales;
los senadores por RP. Por el consejo general y presidente de la república por el
consejo general, para su registro también deben penetrar datos y en caso que
se quieran reelegir deberán presentar una carta que especifique los periodos
para los que ha sido electo en ese cargo y una manifestación de estar
cumpliendo los límites establecidos por la constitución en materia de reelección.
La solicitud de cada partido político para el registro de la lista nacional de
candidaturas a senadores por el RP. Para la circunscripción plurinominal
nacional deberá de acompañarse de la constancia de registro de por lo menos
21 listas con las dos fórmulas por entidad federativa de las candidaturas a
senadores por el principio de mayoría relativa, las que podrán acreditar con las
registradas por el propio partido, a su vez deben especificar cuáles de sus
integrantes están optando reelegirse y el número de veces que han ocupado la
misma posición de manera consecutiva. Si de la verificación se advierte que se
omitió el cumplimiento de uno de los requisitos, se notificara al partido político
para que dentro de 48 horas subsane o sustituya la candidatura, estos últimos
podrán sustituirlos por fallecimiento, inhabilitación, incapacidad o renuncia, en
este último caso no podrá sustituirlos cuando la renuncia se presente dentro de
los 30 días anteriores a la elección. Para la corrección de la boleta se está a lo
dispuesto en el art. 267.
Art. 242 al 252, de las campañas electorales
Se entiende que son reuniones públicas, asambleas, marchas, etc. Y la
propaganda electoral es el conjunto de escritos, imágenes grabaciones,
proyecciones y expresiones; para los gastos de propaganda comprenden los
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realizados en bardas, mantas, volantes, pancartas, equipos de sonido, eventos

políticos realizados en lugares alquilados; a lo que concierne a los gastos
operativos de campaña se refiere a sueldos y salarios del personal eventual
gastos de transporte, arrendamiento de un inmueble, viáticos; Para los gastos
de mensajes para radio y televisión.
Los partidos que decidan hacer marchas deberán de avisar a las autoridades
competentes para que modifiquen la circulación vehicular.
La propaganda política que contenga expresiones que calumnie el consejo
general indicara la suspensión inmediata de los mensajes en radio televisión y el
retiro de cualquier otra propaganda, en cuanto a la propaganda de grabaciones
se sujetara en materia de protección del medio ambiente y de prevención de la
contaminación por ruido; en los edificios público o de administración no podrán
fijarse propaganda tampoco podrá colgarse propaganda que obstaculice los
señalamientos, no podrá pintarse equipamiento urbano carretero o ferroviario,
no podrá pintarse ni en monumento ni edificios públicos.
Art. 253 al 258. De la ubicación de las mesas directivas de casilla
En el caso de las elecciones locales concurrentes con la federal, se deberá
integrar una casilla única de conformidad con lo dispuesto en la ley, en este
apartado se menciona los diferentes tipos de sillas, también hace referencia a
que el consejo general sorteara un mes del año, posteriormente se procederá a
insacular de las listas nominales el 13 por ciento de ciudadanos de cada sección
electoral, estos serán capacitados, posteriormente abra un segundo sorteo en el
cual se sortearán las 26 letras del abecedario para elegir el apellido que
integraran las mesas directivas de casilla, integradas estas últimas publican las
listas.
Para la ubicación de las casillas los consejos distritales deberán observar que un
perímetro de 50 metros no exista oficinas o casa de campaña.
En cada distrito electoras se podrá instalar hasta 10 casillas especiales, dicha
integración se hará preferentemente con ciudadanos que habiten en la sección
al no contar, podrán ser designados de otra sección electoral.
Art. 259 al 265 del registro de representantes.
Los partidos políticos asta antes de 13 días tendrán derecho a nombrar sus
representantes y representantes generales, estos últimos tendrán hasta 10
casillas en zonas urbanas y 5 en zonas rurales, en caso de no haber
representantes en la mesa directiva se entregaran las copias a los
representantes generales que así lo solicite, en ningún caso podrá hacer
presente a la mismo tiempo dos representantes generales del mismo partido,
también podrán presentar escritos de incidentes de protesta al termino del
escrutinio y cómputo cuando el representante de su partido no se encuentre en
la mesa.
El nombramiento de los representantes de los partido políticos deberá contener:
denominación del partido político o nombre completo del candidato
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independiente, nombre del representante, indicación de su carácter de

propietario o suplente, numero de distrito electoral, sección y casilla en que
actuaran, clave de la credencial para votar, lugar y fecha de expedición, firma del
representante o dirigente que haga el nombramiento, los nombramientos de los
representantes generales contendrán los mismos datos.
Art. 226 al 272 de la documentación y el material electoral
Las boletas están adheridas a un talón con folio, la información que contenga
este talón será la relativa a la entidad federativa, distrito electoral y elección que
corresponda; contendrá también el nombre completo del candidato; en caso de
diputados por MR y RP. Un solo espacio por cada partido político para
comprender la fórmula de candidatos y la lista regional: en caso de elección de
senadores es lo mismo que el anterior, también contendrá espacio para
candidatos no registrados y espacios para candidatos independientes.
No habrá modificación a las boletas en caso de cancelación del registro o
sustitución de uno o más candidatos, si estas ya estuvieran impresas.
En cuanto al resguardo de la boleta y el material electoral lo hace el consejo
distrital 15 días antes de la elección, en el caso de las casillas especiales en
lugar de recibir lista nominal recibir un equipo de cómputo o medios informáticos
necesarios.
Art. 273 al 276, de la instalación y apertura de la casilla
A las 7:30 am se presentaran los integrantes de la mesa de casilla para los
preparativo, uno de los representantes de los partidos políticos podrá firmar o no
las boletas, se hace el llenado de la actas en el apartado de instalación de la
casilla, se procede a contar las boletas anotando el número de los folios arman
las urnas; si a las 8: 15 no se encontrase alguno de los funcionarios de casilla se
tendrán que recorrer conforme marca la ley; la casilla no podrá instalarse en lugar
distinto al señalado salvo las siguientes acepciones que el lugar se encuentre
cerrado o clausurado, que no permita asegurar la libertad o secreto del voto o es
en un lugar prohibido por la ley; una vez llenado y firmado el apartado
correspondiente a la instalación de la casilla el presidente procede apertura la
votación no podrá suspenderse salvo casusas de fuerza mayor entonces el
presidente avisara al consejo distrital, indicando hora y la causa, el consejo
distrital indicara si se reanuda la votación o no;
Quienes no pueden votar: los ciudadanos que no se encuentren en la lista
nominal, que no tengan su credencial, el presidente de la casilla permitirá votar
a los ciudadanos que tengan error de seccionamiento en su credencial, siempre
que aparezca en la lista nominal con fotografía correspondiente a su domicilio;
los presidentes además de cerciorarse de su residencia en la sección por el
medio que estimen más efectivo; el presidente también recogerá las
credenciales de elector que muestre alteraciones o no pertenezca al ciudadano
poniendo a disposición de las autoridades a quienes las presenten y el secretario
anotara el incidente en el acta respectiva.
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Los electores que no sepan leer o que se encuentren impedidos físicamente

podrán asistirse de una persona de su confianza.
Los representantes de partidos podrán votar en la casilla que estén acreditados
anotando el nombre completo y la clave de la credencial de los representantes
al final de la lista nominal de lectores; los representantes generales
permanecerán en las casillas el tiempo necesario para cumplir sus funciones.
El presidente de la casilla podrá solicitar en todo tiempo el auxilio de las fuerzas
de seguridad para el orden o retiro de cualquier persona que indebidamente
interfiera o altere el orden, el secretario ara constar el hecho en el ahoja de
incidentes.
Si el elector se encuentra fuera de su distrito, pero dentro de su entidad
federativa podrá votar por diputados por el principio de RP. Por senador por los
principios de MR. Y RP. Y por presidente, el presidente de la mesa entregara la
boleta única para la elección de diputados asentando la leyenda representación
proporcional o la abreviatura RP. Y las boletas para senador y presidente; si el
ciudadano se encuentra fuera de su entidad, pero dentro de su circunscripción
podrá votar por diputados por el principio de RP. Por senador por el RP. Y por
presidente de los estados unidos; si el elector se encuentra fuera de su distrito
de su entidad de su circunscripción, pero dentro del territorio nacional podrá votar
únicamente ´para presidente de la república y por senador por el principio de RP.
Art. 287 al 297 del escrutinio y cómputo de la casilla
Son votos nulos: sin haber marcado ningún cuadro o cuando el elector marque
dos o más cuadros sin existir coalición; se contará como voto nulo cualquier voto
emitido en forma distinta a la señalada y votos emitidos a favor de candidatos no
registrados se asentará en el acta por separado.
Si se encontrase boletas de una elección en la urna correspondiente a otra se
separan y se computaran en la elección respectiva, en ningún caso se sumarán
a los votos nulos las boletas sobrantes que fueron inutilizadas.
Art. 298 al 299 de la clausura de la casilla y de la remisión del expediente;
Al entregar el paquete inmediatamente cuando se trate de casillas ubicadas en
la cabecera del distrito se entregará inmediatamente no más de 12 horas salvo
caso fortuito o fuerza mayor, el consejo distrital hará constar en el acta la cusa
que se invoque.
Art. 300 a las 303 disposiciones complementarias
Contiene este apartado los requisitos para ser capacitador asistente electoral y
supervisor.
Art. 304 al 308 de la información preliminar del os resultados.
Conforme los paquetes sean entregados al consejo distrital se deberán capturar
los resultados que obren en el acta la cual se tendrá que encontrar visible al
exterior de la caja del paquete; el consejo autoriza al personal necesario para la
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recepción, los partidos políticos podrán acreditar a sus representantes suplentes

para que estén presentes durante dicha recepción; los funcionarios electorales
designados recibirán las actas de escrutinio y de inmediato dará lectura en voz
alta del resultado procediendo hacer la suma correspondiente para informar
inmediatamente a la secretaria ejecutiva del instituto; los representantes de los
partidos políticos contaran con los formatos adecuados para anotar en ellos los
resultados de la votación de casilla.
Art. 309 al 318 de los cómputos distritales y de la declaración de validez de la
elección de diputados de mayoría relativa.
El cómputo distrital es la suma que realiza el consejo distrital de los resultado
anotados en las actas de escrutinio de las casillas de un distrito electoral, el
consejo general determinara para cada proceso electoral el personal que podrá
auxiliar a los consejos distritales en el recuento de votos, los consejos distritales
celebran sección a partir de las 8:00 horas del miércoles siguiente al día de la
jornada electoral; el acta de escrutinio y computa que esta por dentro del paquete
se coteja con los resultados de la misma obra en poder del presidente del
consejo distrital, si los resultados de las actas no coinciden o no existiera el acta
de escrutinio y cómputo en el expediente ni obre en el poder del consejo se
procederá hacer nuevamente el escrutinio y cómputo de la casilla anotándose el
acta correspondiente.
El consejo distrital realizara nuevamente le computo cuando:
Existan errores e inconsistencias;
El número de votos nulos sea mayor a la diferencia de los candidatos ubicados
En el primero y segundo lugar de la votación;
Todos los votos hayan sido depositados a favor de un mismo partido;
Se abrirán los paquetes con muestra de alteración;
Cuando exista indicio que la diferencia entre el candidato presunto ganador y el
que haya obtenido el segundo lugar de la votación es igual al 1 por ciento el
consejo distrital deberá realizar el recuento de votos en la totalidad de las casillas
sin petición de parte, el consejo distrital dará aviso inmediatamente al secretario
ejecutivo del instituto, ordenara la creación de grupos de trabajo integrados por
los consejeros electorales, los representantes de los partidos políticos y los
vocales; cada grupo levantará un acta circunstanciada anotando el resultado del
recuento de cada casilla y el resultado final; concluido el cómputo y emitida la
declaración de validez para la elección de diputados el presidente del consejo
expedirá la constancia de mayoría y validez a quien hubiese obtenido el triunfo
y así sucesivamente con cada elección posteriormente el presidente del consejo
distrital integrara el expediente de cada elección, posteriormente el consejo
distrital una vez integrados los expedientes remitirá a la sala competente del
tribunal electoral cuando se hubiese interpuesto el medio de impugnación, junto
con este los escritos de protesta, copia del expediente la declaración de validez.
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Art, 319 al 321 de los cómputos de la entidad federativa de la elección de

senadores por ambos principios de declaración de validez de la elección de
senadores por el principio de mayoría relativa.
Se suman los resultados que consten en cada una de las actas de cómputo
distrital, si se percatan que entre el triunfo entre el primer lugar y el segundo
existe el 1 por ciento de diferencia de igual manera dará aviso al secretario
ejecutivo del instituto y que inclusive hará recuento de hasta el 10 por ciento de
los paquetes, finalizado el recuento avisara vi telefónica o telegráfica al
presidente del consejo local; se hará constar en el acta circunstanciada los
resultados, los incidentes, y la declaración de validez.
El computo por el principio de representación proporcional de senadores se
determinará mediante la suma de los resultados anotados en las actas de
cómputo distrital.
Art 322 al 326 de los cómputos de la representación proporcional en cada
circunscripción.
Es la suma que realiza cada uno de los consejos locales con residencia en las
capitales designadas cabecera de la circunscripción de los resultados anotados
afín de anotar la votación de diputados por principio de RP. El consejero local
que resida en la cabecera de la circunscripción plurinominal el domingo siguiente
a la jornada electoral, procederá a realizar el computo de la votación para las
listas regionales de diputados electos.
Se tomará nota de los resultados que consten en las actas de cómputo distrital
de la circunscripción
La suma de esos resultados constituirán el computo de la votación total emitida
en la circunscripción y se harán constar en el acta circunstanciada de la sesión
de resultados y los incidentes que ocurrieron; el consejero local que resida en la
cabecera de la circunscripción deberá publicar en el exterior de la oficinas los
resultados, integrar el expediente del cómputo de la circunscripción con los
expedientes que contiene las actas de los cómputos distritales y demás y remitir
al consejo general.
Art. 327 al 328 de las constancias de asignación proporcional
El consejo general procede a la asignación de diputados y senadores una vez
resueltas las impugnación
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ANALISIS
La ley nos marca las pautas a seguir para realizar correctamente los pasos a
seguir en una elección en cada área correspondiente los términos los plazos los
medios etc. Al principio del capítulo referente a los procesos electorales nos
habla sobre las etapas del proceso electoral, también nos indica lo que es la
propaganda electoral que se entiende por propaganda cuales son los medios de
propaganda los términos para la propaganda siendo claro este tema, a lo que se
refiere a sondeos y encuestas también es clara que no deben de dar preferencias
y es muy cierto ya que de ser así provocaría has en ciertos casos trifulca entre
los electores, también nos marca adecuada las funciones de los observadores
electorales, otro punto a comentar es acerca de los debates marca la ley que si
no se presenta uno o más candidatos al debate no existe problema alguno yo
sería de la idea que sean obligatorios de esta manera se podrá compara más las
propuestas de uno y de otro y que responda a preguntas que mucha veces
tienden a evadir cuando andan en campaña; nos habla también acerca de los
procesos internos de los partido políticos que en ocasiones en algunos partido
políticos si los realizan y está muy bien desde mi punto de vista pero en algunos
partidos no lo hacen y en ocasiones existe mucha inconformidad con sus
integrantes o militantes pero bueno también depende de sus estatutos, nos habla
también acerca de los tipos de casillas pero siento que debe haber más difusión
acerca de las casillas especiales porque mucha gente desconoce ese tipo de
casilla y como funciona ya que en elecciones padas a raíz de la no difusión
existen dudas por lo que los ciudadanos llegaron a tomar la casilla hasta
quemarlas sin saber cómo funciona o porque está ahí, otro punto son los
representantes de partido y generales los cuales hasta esta momento en las
elecciones que he participado no me he presentado con algún problema pero
algunos compañeros cae si comentan que a veces no saben por lo que sería
bueno que también los capacitaran ya que durante la jornada electoral
constantemente se entrometen sin saber.
También en este libro no habla sobre le material electoral y documentación,
desde mi punto de vista considero que son muchos documento que se ocupan
en una jornada electoral, y que para aquellos que saben o tiene una profesión
son algo accesibles pero para aquellos que apenas saben leer y escribir se
complica porque no siempre los que forman parte de la casilla son siempre
profesionistas, todo esto conlleva a que es más trabajo para los capacitadores y
sobre todo pesado para los funcionarios provocando a veces el miedo a
participar o que al momento digan si participo pero a la hora no llegan al saber
que van a manejar toda esa información por eso considero que hay mucha
renuncias la cargo, a pesar de que les damos la confianza, les explicamos, les
damos esa seguridad otro punto a tratar que no maneja la ley, es hacer de los
incentivos que se les entrega los funcionarios de casilla, entiendo que no se debe
de pagar y que es parte de nuestro valores cívicos que debemos de tener pero,
al ser los cae quienes dan la cara ante los ciudadanos, muchos por esta razón
no quieren participar a pesar de que se le hace saber todo esto, tiene mucha
inconformidad ya que muchos de ellos manifiestan la disparidad en sueldos,
manifestándome en ciertos momento que como es posible que el instituto no
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tenga ni para darle el lonch; esta ley también nos habla sobre la votación la hora
a iniciar y el cierre de la casilla quedando claros estos puntos, nos maneja
también los pasos a seguir si no s encontramos fuera de nuestra sección de
nuestro distrito inclusive fuera de nuestro estado como van a funcionar las
casillas especiales y que tipo de boleta nos van a proporcionar, nos maneja
también los requisitos del cae, también de que manera van hacer los conteos
rápidos.