Valorizaciones - Guia-6 PDF

VALORIZACIÓN Y LIQUIDACIÓN DE OBRA
e-Curso Ing. Miguel Salinas Seminario

CLASE 06
Ing. Miguel Salinas Seminario
OBRAS ADICIONALES
1) Seguro que es un Adicional de Obra
Obra Suma Alzada

Obra Precios Unitarios
Obra Concurso Oferta
- Trabajo complementario
Obra
- Imprevistos
Suma
Alzada - Modificaciones Proyecto ordenado
por la “Entidad”
OBRAS ADICIONALES
- Mayores Metrados
Obra - Trabajos Complementarios
Precios - Modificaciones Proyecto dispuesto
Unitarios por la “Entidad”
- Imprevistos
p e stos
Obra - Imprevistos
Concurso - Modificaciones Proyecto
Oferta dispuesto por la “Entidad”
S. Alz.
ICG - Instituto de la Construcción y Gerencia / San Isidro, LIMA, PERU 1

Telefax: (51 - 1) 4217896 / Portal: www.construccion.org / e-mail: icg@icgmail.org
CLASE 06
Derrumbes
tapa carpeta
cuneta
t
OBRAS ADICIONALES
2) Causa del Adicional (origen)
a) Errores / Omisiones / Deficiencias

Expediente Técnico
b) Hechos posteriores a la firma del contrato
O.P. 40 m
C1 zapata
3200 m2
O.A. 80 m
C3 C2
C4
Sub 1C 800 m2
Zapata E.050
>3

CLASE 06
OBRAS ADICIONALES
3) Tipos de Adicionales:
a) Mayores Metrados
- Más cantidad de partidas contractuales
P.U. Existe
b) Trabajos
T b j C Complementarios
l t i
- Partidas que No existen en el presupuesto
contractual No Existe P.U. P.U. Pactado
Análisis P.U.
Mano Obra
Rendimiento Materiales
Cuadrillas Equip. Hrrt.
VR Jul Ago Set Oct
C
Mzo ’09 ADIC. T.C.
(VR)
P
Precios Mzo. ‘09
T.C. P.U. PAC
Precios Oct. ‘09
Pto. Adic. = (Mt. Adic. x P.U.PAC ) + GG + U
P A (O C T ' 0 9 )
Pilotes
% PA =
C (M ZO ' 0 9 )
PREGUNTA DEL AUDITORIO

☺ Ingeniero, en un concurso oferta, ¿los pilotes
pueden ser un imprevisto?.
Suelo malo que

C1 necesita pilotes
C2
C3
☺ Ingeniero, ¿Cómo puedo saber que esta

apareciendo un adicional con 30 días de
anticipación?.

CLASE 06
Ejemplo: 700 m
10 m
20 cm
30 cm
1000 m
701 My.
y Mtdos.
V DEM = 1000 x 10 x 0.2

= 2000 M3
Obra = e = 30 cm ≈ 700 m <> 2000 m3
1000 m
Falta 300 m
Ejemplo: 700 m
Tramite
Adicional 10 m
20 cm 30 d
30 cm
1000 m
701 My.
y Mtdos.
V DEM = 1000 x 10 x 0.2

= 2000 M3
Obra = e = 30 cm ≈ 700 m <> 2000 m3
1000 m
Falta 300 m
Ejemplo: 700 m
Tramite
Adicional 10 m
20 cm 30 d
30 cm
1000 m 40 cm
Adicional
ADIC. 1 ADIC. 2 d
de
Cierre
V DEM = 1000 x 10 x 0.2
= 2000 M3
Obra = e = 30 cm ≈ 700 m <> 2000 m3
1000 m
Falta 300 m

CLASE 06
Precio Precio
Recurso Recurso IU recurso fecha VR
Fecha Fecha IU recurso fecha Adic.
VR Adicional
> 3 Cotizaciones 1. De frente

con Precios
RESOL. 369-2007-CG Insumos Exp.
PUPACT
Tecn
Tecn.
VR E
Exp. T
Tecn. / 2
{ Cº 175 kkg/cm
2. Con
recursos
C OCT’09 deflactados
P.U.PAC
f’c = 350 kg/cm2
COMENTARIO DEL AUDITORIO

☺ Ingeniero, el acta de pactación de los precios
unitarios lo firma el contratista y no el residente.
ACTA PACTACIÓN P.U.
Partidas......Pilotes
Unid. = Und.
En Piura ................ ..... P.U.
.. ........ ........... ............
..................................... M.O.
---
...........P.U. P. S/. 300/m3 ---
...................... ............. Materiales
---
..................... ............ . ---
Equipos
---
Ent. Sup. Cont. ---
P.U.P.
OBRAS ADICIONALES
4) Exp. del Adicional = Expediente Técnico
- Memoria Descriptiva
- Estudios Suelos / Topografías
- Otros Estudios
- Diseños / Planos
- Metrados
- Especificaciones Técnicas
- Análisis P.U.
- Cotizaciones recurso nuevo
- Gast. Gral. (Fijos, Variables)
- Presupuesto Adicional
- Fórmulas Polinómicas
- C.A.O. (Plazo)
- % Incidencia

CLASE 06
Presupuesto Adicional
T.C. P.U. V.R.

S. A. T.C. P.U. P.
PPTO.
ADIC. GG Propios o
My. Mtdos. Necesarios para
PU
P.U. T.C. (P.U.P.) el Adicional
OBRAS ADICIONALES
MENORES 15 %
Art. 207º
Necesaria ejecución / Disponibilidad
Presupuestal/Aprueba Entidad
Ley General del Sistema Nacional de Ppto. (Modificado por
D. Leg.
g 1017):Tope
) p Control C.G.R. > 15 % MCO
Obras Adicionales Emergencia: autorización previa
Entidad comunicación escrita. Insp. / Superv. autoriza
ejecución / Entidad verificación posterior: Resolución para
pagar
Obra Precios Unitarios:
Ppto.Adic. = (Metdo.adic. x P.U. Ofert. ) + Gt.Grl.propio
My. Mtdos. + Utilid.oferta
OBRAS ADICIONALES
MENORES 15 %
Art. 207º
Ppto.Adic. = (Metdo.adic. x P.U. Pactado ) +
T.C. Gt.Grl.propio + Utilidad oferta
Obra Suma Alzada:

Pto.Adic. = (Mtdo.adic. x P.U. VR x FR ) + Gt.Grl.del
VR x FR + Utilidad del VR x FR
Pto.Adic. = (Mtdo.adic. x P.U. Pact. ) + Gt.Grl.VR x FR
+ Utilidad x VR x FR
Demora Entidad emitir Resolución autorice obras.
adicionales :Ampliación Plazo

CLASE 06
GG Propios / Necesarios para el Adicional

5) Ppto. Adic. Su GG pero GG Ofta.
% GG % G.G. OBRA
GGF PROPIOS
CONTRATADA
ADIC.
Comp. BS..........S/. 1,000
Visita OB. ............. 5,000
L
Legaliz...................
li 500 6 500
6,500
GGV
2 Rsdtes.............. 50,000 10,000
2 Camionetas...... 20,000
Cta. Fz. A.D....... 5,000 75,000
GG = 81,500 / C.D = 15%
10,000 / C.D.ADIC. = 20%
PREGUNTAS DEL AUDITORIO

☺ Ingeniero, ¿ahí no se analiza si las partidas
involucradas están consideradas o no en la ruta
crítica?. Porque si bien se paga 2 Residentes,
pero quizás esa ejecución de esa partida esta
traslapando con la ruta crítica.
☺ El Residente es permanente, por lo tanto no esta

alterando el plazo de la ejecución de la obra total.
☺ Entonces ¿quién tendría que reconocerme el

pago de un Residente o de la factura que
corresponda?.
Ejemplo: G.G. Rsdte.

R R R R
Ob. Cont.
Ob. Adic.
Rsdte. (%)
GG Rsdte.

CLASE 06
PREGUNTA DEL AUDITORIO

☺ Ingeniero, ¿el Adicional genera la Ampliación de
la Carta Fianza de Fiel Cumplimiento?.
ART. 207º La aprobación de un Adicional de Obra
implica la ampliación de la Garantía de Fiel
Cumplimiento de Contrato
☺ Ingeniero
Ingeniero, y si en el análisis de los precios
unitarios no ha estado esa Carta Fianza de Fiel
Cumplimiento ¿y en la nueva carta que se va
hacer se la puede incluir?.
☺ ¿El adelanto de Materiales y el Adelanto Directo
también?.
Suma Alzada
10 Pto.: MTV......30m2...S/.100...S/.3000
M.V.T. 3 TC (PUVR)
Modif. = 24 m2 S/.100 = 2400
Proy. TC (PUP)
ELEV.
= 6 m2 / 80
S/. = 480
4 2 4
S/.2,880
%A = 2,880 – 3,000 = - 0.12 %

MVT MVT
3 100,000
Contrato
MC
OBRAS ADICIONALES
6) Cálculo de la Incidencia del Adicional
a) Adicionales Sin Deductivos Vinculantes
Neto
ΣA
%A =
A MCO
A

CLASE 06
b) Adicionales Con Deductivos Vinculantes
Art. 41º D.LEG. 1017

Resol. 369-2007-CG
PARTIDAS / METRADOS
DEDUCTIVOS CONTRACTUALES QUE NO SE
VINCULANTES EJECUTAN A CAMBIO DE
PARTIDAS / METRADOS
ADICIONALES
MISMA FINALIDAD PROGRAMADA
Σ A − ∑ DV
%A =
MCO
Suma Alzada
M.V.T. M.V.C.
D.V. A
Precios Unitarios
Cuneta Cuneta
MP.Piedra Concreto
D.V. A
LIQUIDACIÓN
Plz. Vigente= Plz. Cont. + ΣA. Plz.
Contrato Insp. o Sup.
Rec.
Ob.
60 dc ENT. CONT. ENT.
o 60 dc 15 dc 15 dc
1/10 Plazo
Ejec. Obra Pronuncie: Observa
Su Liquidación
Mayor
Contratista
• Cálculos detallados sustentados
Su liquidación • Planos Post Construcción
• Memoria Descriptiva Valorizada o
Minuta de Declaratoria de Fábrica

CLASE 06
LIQUIDACIÓN
Contrato Insp. o Sup.
ENT. CONT. ENT.

60 dc 15 dc 15 dc 15 d.h.
Contratista
Pronuncie: Observa
o
Su Liquidación Entidad
Conciliar
o
Arbitraje
LIQUIDACIÓN
60 dc
59 60 61
Sab Dom Lun
CONTRATISTA Ley 27444
OBRAS ADICIONALES
MAYORES 15 %
Art. 208º
Necesaria ejecución / Disponibilidad Presupuestal
/ Aprueba C.G.R.
Resolución C.G.R.
CGR N Nº 369-2007-CG ( Autorización
Previa pago Adicionales).
Obras Adicionales > 15 % Monto Contrato Original

: Entidad con Resolución aprueba Presupuesto
Adicional. C.G.R. autoriza la Ejecución y Pago, vía
Resolución previa (Sub Contralor / Contralor).
(*) Referencia – Sólo Lectura

CLASE 06
OBRAS ADICIONALES
MAYORES 15 %
Art. 208º
Contratista anota Cuaderno Obra + presenta
exped. Insp. / Sup
E tid d 30 d.c.
Entidad: d Elevar
El expediente
di t adicional
di i la
C.G.R.
C.G.R. : plazo 15 d.h. Para emitir

pronunciamiento
Vencido plazo anterior: Adicional autorizado

+Control posterior
Cálculo del Porcentaje de un

Presupuesto Adicional
Presupuesto Adicional que no cuenta con
Presupuesto Deductivo Vinculante.-
Este caso es cuando se genera un trabajo
no previsto.
previsto
n
∑ A V .R .
% A = 1
M .C .O .
Presupuesto Adicional que considera

Presupuestos Deductivos Vinculante.-
Este caso se presenta cuando en el Presupuesto Contratado ya
existe una partida para un trabajo determinado (Por ejemplo:
cunetas de mampostería de piedra) y se modifica por otro
trabajo que responde a la misma finalidad programada (por
ejemplo: cunetas revestidas en concreto).
Luego se genera un Deductivo Vinculante (partida cunetas de
Mampostería de Piedra) y en Adicional (partida cunetas
Revestidas de Concreto).
En este caso la fórmula a aplicar es la siguiente:
n n
∑A − ∑ D.V.
V.R. V.R.
%A = 1 1
M.C.O. (*) Referencia – Sólo Lectura

CLASE 06
Fórmula Polinómica del Adicional

Independientemente del tipo de adicional, a cada
uno se le debe elaborar su propia fórmula
polinómica.
EJEMPLO DE PRESUPUESTOS ADICIONALES
TRABAJO
COMPLEMENTARIO
Encofrado Sostenimiento
MAYOR METRADO
Excavación, concreto
15% = S/. 150 000
15%
15%
15%
S/. 150 000

150 000
=17%>15%
(*) Referencia –
Sólo Lectura
LIQUIDACIÓN
FINAL
DE OBRA

CLASE 06
LIQUIDACIÓN FINAL DE
OBRA
Las Normas vigentes no definen que es una Liquidación Final de
Obra. En este marco podemos ensayar a definir a la Liquidación
Final de Obra como un proceso de Cálculo Técnico, bajo las
condiciones normativas y contractuales aplicables al contrato,
que tiene por finalidad determinar principalmente lo siguiente:
1 El Costo Total de la Obra Pública

1. Pública.
2. El Saldo Económico que puede ser a favor o contra, sea del
contratista o sea de la Entidad.
La Liquidación está definida como la diferencia entre el Monto

Final del Contrato (preparado por el Liquidador) y los Montos a
cuenta recibido por el Contratista (del Estado Económico
Financiero, preparado por la Entidad) durante la ejecución de la
obra.
LIQUIDACIÓN FINAL DE
OBRA
Procedimiento y plazos para liquidar
El D.S. No 184-2008-EF, artículo 211o, señala que el
contratista presentará la liquidación debidamente sustentada
con la documentación y cálculos detallados, dentro de un plazo
de sesenta (60) días o el equivalente a un décimo (1/10) del
plazo vigente de ejecución de la obra, el que resulte mayor,
contado desde el día siguiente de la recepción de la obra.
Dentro del plazo máximo de sesenta (60) días de recibida, la
Entidad deberá pronunciarse, ya sea observando la liquidación
presentada por el contratista o, de considerarlo pertinente,
elaborando otra, y notificará al contratista para que éste se
pronuncie dentro de los quince (15) días siguientes.
Si el contratista no presenta la liquidación en el plazo previsto,

su elaboración será responsabilidad exclusiva de la Entidad en
idéntico plazo, siendo los gastos de cargo del contratista. La
Entidad notificará la liquidación al contratista para que éste se
pronuncie dentro de los quince (15) días siguientes.
La liquidación quedará consentida cuando, practicada por una

d llas partes,
de t no sea observada
b d por lla otra
t d dentro
t d dell plazo
l
establecido.
Cuando una de las partes observe la liquidación presentada por

la otra, ésta deberá pronunciarse dentro de los quince (15) días
de haber recibido la observación; de no hacerlo, se tendrá por
aprobada la liquidación con las observaciones formuladas.

CLASE 06
En el caso de que una de las partes no acoja las

observaciones formuladas por la otra, aquélla
deberá manifestarlo por escrito dentro del plazo
previsto en el párrafo anterior. En tal supuesto,
dentro de los quince (15) días hábiles siguientes,
cualquiera de las partes deberá solicitar el
sometimiento de esta controversia a conciliación
y/o arbitraje.
Toda discrepancia respecto a la liquidación se
resuelve según las disposiciones previstas para la
solución de controversias establecidas en la Ley y
en el presente Reglamento, sin perjuicio del cobro
de la parte no controvertida.
En el caso de obras contratadas bajo el sistema

de precios unitarios, la liquidación final se
practicará con los precios unitarios, gastos
generales y utilidad ofertados; mientras que en
las obras contratadas bajo el sistema a suma
alzada la liquidación se practicará con los
precios, gastos generales y utilidad del valor
referencial, afectados por el factor de relación.
No se procederá a la liquidación mientras
existan controversias pendientes de resolver.
Tipos de Liquidaciones
1. Para Obras por Contrata, distinguimos dos tipos
de Liquidaciones:
a. Liquidación de Cuentas.
Cuando se trata de una obra que no se
concluye por Resolución del Contrato.
b. Liquidación Final.
Cuando se trata de una obra concluida, sea en
su plazo o fuera de él.

CLASE 06
Condiciones indispensables para liquidar una obra:
1. Liquidador debe conocer sobre normas aplicables a las

obras publicas
2. Contar con documentos técnico - legales – administrativos

completos: Contrato, Bases, expediente Técnico, Absolución de
consultas de la licitación, valorizaciones, resoluciones de adicionales,
resoluciones de ampliaciones de plazo, cuaderno de obra, índices
unificados, calendarios, etc.
3. Contar con estado economico financiero de la obra.-

Solicitarlo a la Oficina de Administración de la Entidad, en la cual
están registrados todos los pagos efectuados, con copias de los
comprobantes de pago: por Adelantos, valorizaciones, adicionales,
intereses, etc.
4. Tener conocimiento de los procedimientos técnicos

Reformular y evaluar: valorizaciones, amortizaciones, deducciones de
reajustes, calendarios, comparación de reintegros, cálculo de
intereses, etc. (*) Referencia – Sólo Lectura
Resumen General
Liquidación Final de
Contrato de Obra
(Obra Principal +
Adicionales)
PENALIDADES

CLASE 06
Articulo 165º:
Penalidad por mora en la ejecución de la
prestación
En caso de retraso injustificado en la ejecución de las
prestaciones objeto del contrato, la Entidad le aplicará
al contratista una penalidad por cada día de atraso,
hasta por un monto máximo equivalente al diez por
ciento (10%) del monto del contrato vigente o, de ser el
caso, del ítem que debió ejecutarse. Esta penalidad
será deducida de los pagos a cuenta, del pago final o
en la liquidación final; o si fuese necesario se cobrará
del monto resultante de la ejecución de las garantías
de fiel cumplimiento o por el monto diferencial de
propuesta.
En todos los casos, la penalidad se aplicará automáticamente y se calculará

de acuerdo con la siguiente fórmula:
0.10 x Monto
Penalidad diaria =
F x Plazo en dias
Donde F tendrá los siguientes valores:
a) Para plazos menores o iguales a sesenta (60) días, para bienes, servicios
y ejecución de obras: F = 0.40.
b) P
Para plazos
l mayores a sesentat (60) dí
días:
b.1) Para bienes y servicios: F = 0.25.
b.2) Para obras: F = 0.15.
Tanto el monto como el plazo se refieren, según corresponda, al contrato o
ítem que debió ejecutarse o, en caso que estos involucraran obligaciones de
ejecución periódica, a la prestación parcial que fuera materia de retraso.
Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad, la Entidad podrá
resolver el contrato por incumplimiento.
Para efectos del cálculo de la penalidad diaria se considerará el monto del
contrato vigente.
GRACIAS
Expositor:
Ing. Miguel Salinas Seminario


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VALORIZACIÓN Y LIQUIDACIÓN DE OBRA

e-Curso Ing. Miguel Salinas Seminario

Ing. Miguel Salinas Seminario

Obra Suma Alzada

ICG - Instituto de la Construcción y Gerencia / San Isidro, LIMA, PERU 1

a) Errores / Omisiones / Deficiencias

b) Hechos posteriores a la firma del contrato

ICG - Instituto de la Construcción y Gerencia / San Isidro, LIMA, PERU 2

VR Jul Ago Set Oct

Pto. Adic. = (Mt. Adic. x P.U.PAC ) + GG + U

PREGUNTA DEL AUDITORIO

Suelo malo que

☺ Ingeniero, ¿Cómo puedo saber que esta

ICG - Instituto de la Construcción y Gerencia / San Isidro, LIMA, PERU 3

V DEM = 1000 x 10 x 0.2

V DEM = 1000 x 10 x 0.2

ICG - Instituto de la Construcción y Gerencia / San Isidro, LIMA, PERU 4

> 3 Cotizaciones 1. De frente

COMENTARIO DEL AUDITORIO

ICG - Instituto de la Construcción y Gerencia / San Isidro, LIMA, PERU 5

T.C. P.U. V.R.

Obra Suma Alzada:

ICG - Instituto de la Construcción y Gerencia / San Isidro, LIMA, PERU 6

GG Propios / Necesarios para el Adicional

PREGUNTAS DEL AUDITORIO

☺ El Residente es permanente, por lo tanto no esta

☺ Entonces ¿quién tendría que reconocerme el

Ejemplo: G.G. Rsdte.

ICG - Instituto de la Construcción y Gerencia / San Isidro, LIMA, PERU 7

PREGUNTA DEL AUDITORIO

%A = 2,880 – 3,000 = - 0.12 %

ICG - Instituto de la Construcción y Gerencia / San Isidro, LIMA, PERU 8

b) Adicionales Con Deductivos Vinculantes

Art. 41º D.LEG. 1017

ICG - Instituto de la Construcción y Gerencia / San Isidro, LIMA, PERU 9

Contrato Insp. o Sup.

ENT. CONT. ENT.

CONTRATISTA Ley 27444

Obras Adicionales > 15 % Monto Contrato Original

ICG - Instituto de la Construcción y Gerencia / San Isidro, LIMA, PERU 10

C.G.R. : plazo 15 d.h. Para emitir

Vencido plazo anterior: Adicional autorizado

Cálculo del Porcentaje de un

Presupuesto Adicional que considera

ICG - Instituto de la Construcción y Gerencia / San Isidro, LIMA, PERU 11

Fórmula Polinómica del Adicional

(*) Referencia – Sólo Lectura

15% = S/. 150 000

S/. 150 000

(*) Referencia – Sólo Lectura

ICG - Instituto de la Construcción y Gerencia / San Isidro, LIMA, PERU 12

1 El Costo Total de la Obra Pública

La Liquidación está definida como la diferencia entre el Monto

Si el contratista no presenta la liquidación en el plazo previsto,

La liquidación quedará consentida cuando, practicada por una

Cuando una de las partes observe la liquidación presentada por

(*) Referencia – Sólo Lectura

ICG - Instituto de la Construcción y Gerencia / San Isidro, LIMA, PERU 13

En el caso de que una de las partes no acoja las

En el caso de obras contratadas bajo el sistema

(*) Referencia – Sólo Lectura

(*) Referencia – Sólo Lectura

ICG - Instituto de la Construcción y Gerencia / San Isidro, LIMA, PERU 14