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TESIS
AUTOR
Lima - Perú
2011
Asesor
ii
DEDICATORIA:
iii
AGRADECIMIENTO:
A mis docentes de la Maestría en
Defensa y desarrollo nacional.
iv
RESUMEN
v
lograr que ese joven desaprenda los valores negativos que pudiera
poseer y logre reforzar o adquirir los valores democráticos que le
servirán de guías para su futura e inmediata vida profesional.
Por otro lado, el Ejército del Perú y sus integrantes no son ajenos a la
necesidad del país, necesidad de contar con una democracia estable
que busque promover las condiciones necesarias para un bienestar
económico, social, político y cultural de la población con una convivencia
humana basada en valores de tolerancia, respeto, diálogo, equidad e
inclusión. Pero, la democracia esta propensa a disfunciones internas
tales como la escasa responsabilidad política, la atrofia y poca
legitimidad de las instituciones políticas, la indiferencia y apatía
ciudadana, la poca tolerancia política, la baja confianza interpersonal, los
intereses particulares que gravitan por encima de la mayoría, son
fenómenos que se encuentran en la realidad democrática y que pueden
generar la inestabilidad democrática.
En el presente trabajo de Investigación el tipo de investigación es
aplicada.: su nivel es descriptivo-explicativo y el método de investigación
empleado es el experimental ; el objetivo trazado fue determinar si los
contenidos transversales de los módulos de los currículos concurrentes
de la educación militar y del profesional técnico influyen en el fomento de
los valores de la democracia durante el período de formación del
profesional técnico del Ejército del Perú; habiéndose efectuado consulta
a 2 expertos en Democracia y Cultura Democrática, mediante la
formulación de un cuestionario de 7 preguntas abiertas (con opción a
repreguntas); aplicándose además un cuestionario de encuesta con 19
preguntas cerradas de alternativa múltiple, acerca del conocimiento y
opinión sobre Democracia, de preferencia y apoyo con la Democracia;
nivel de conocimiento actual de valores de la democracia; valores de la
democracia en el contenido de los módulos transversales de los
currículos concurrentes de la educación militar y del profesional técnico;
del impacto de la instrucción de la educación militar del profesional
técnico en su nivel de conocimiento de los valores de la democracia y de
vi
factores que influyen en su conocimiento de los valores de la
democracia.
Siendo la conclusión general del presente trabajo : Los contenidos
transversales de los módulos de los currículos concurrentes de la
educación militar y del profesional técnico de formación militar favorecen
y aportan al fomento de los valores de la democracia durante el período
de formación del profesional técnico del Ejército del Perú, sin embargo
estos valores de la democracia no son concurrentes con los valores
militares, observándose además que los itinerarios formativos aprobados
por el Ministerio de Educación, no le dan la prioridad que deberían tener.
vii
ABSTRACT
viii
to reinforce or to acquire the democratic values that will use him as guides for
his future and immediate professional life.
On the other hand, the Army of Peru and his members are not foreign to the
need of the country, need to rely on a stable democracy that it should seek to
promote the conditions necessary for an economic, social, political and cultural
well-being of the population with a human conviviality based on values of
tolerance, respect, dialog, equity and incorporation. But, the this democracy
inclined to such internal dysfunctions as the scanty political responsibility, the
atrophy and few legitimacy of the political institutions, the nonchalance and civil
apathy, small political tolerance, the low interpersonal confidence, the particular
interests that gravitate over the majority, are phenomena that they find in the
democratic reality and that can generate the democratic instability.
But, the this inclined democracy to In the present work of Investigation the type
of investigation is applied: his level is descriptive - explanatory and the method
of investigation used is the experimental one; the planned aim was to determine
if the transverse contents of the modules of the competing curricula of the
military education and of the technical professional influence the promotion of
the values of the democracy during the period of formation of the technical
professional of the Army of Peru; Having been effected it consults 2 experts in
Democracy and Democratic Culture, by means of the formulation of a
questionnaire of 7 questions opened (with option to cross-examinations); a
questionnaire of survey being applied in addition by 19 closed questions of
multiple alternative, it brings over of the knowledge and opinion about
Democracy, of preference and support with the Democracy; level of current
knowledge of values of the democracy; values of the democracy in the content
of the transverse modules of the competing curricula of the military education
and of the technical professional; of the impact of the instruction of the military
education of the technical professional in his level of knowledge of the values of
the democracy and of factors that influence his knowledge of the values of the
democracy.
Being the general conclusion of the present work: The transverse contents of
the modules of the competing curricula of the military education and of the
technical professional of military formation favor and reach to the promotion of
ix
the values of the democracy during the period of formation of the technical
professional of the Army of Peru, nevertheless these values of the democracy
are not competing with the military values, being observed besides the fact that
the formative itineraries approved by the Department of Education, they do not
give him the priority that they should have.
x
ÍNDICE
Pág.
Portada……………………………………………………………….................. i
Asesor...........................................................................................................ii
Dedicatoria……………………………………………………………….....……iii
Agradecimiento………………………………………………………........….…iv
Resumen......................................................................................................v
Abstract……………………………………………….....................................viii
Índice……………………………………………………...………………....…...xi
CAPÍTULO I
PLANEAMIENTO METODOLÓGICO
xi
1.8 Técnicas e Instrumentos de la Recolección de Datos
1.8.1 Técnicas………………..............................................................10
1.8.2 Instrumentos………………......................................................10
1.9 Justificación e Importancia de la Investigación…………………...10
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
CAPÍTULO III
PRESENTACIÓN, ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN
DE RESULTADOS…………………………………………………………....38
CONCLUSIONES……………………..........................................................59
RECOMENDACIONES……………………………………………….…....61
ANEXOS…..…………..…………………………………………….……….....63
1 Fuentes de Información
2 Matriz de Consistencia
3 Encuesta ó Entrevista
xii
CAPITULO I
PLANTEAMIENTO METODOLÓGICO
1
Grupo de Opinión Pública de la Universidad de Lima. Barómetro Social- VII encuentro anual sobre
valores. Lima Metropolitana y Callao (Julio 2007)
2
Sondeo del Instituto de Opinión Pública de la Pontificia Universidad Católica del Perú acerca de valores
(2008).
1
del 2008 a una muestra de 507 ciudadanos varones y mujeres mayores
de 18 años de edad elegidos aleatoriamente en base a una distribución
demográfica, se puede resaltar lo siguiente: las principales bondades
que debieran cultivarse en un niño aparecen “El sentido de
responsabilidad” (74%) y “La tolerancia y respeto hacia los demás”
(65%), sin embargo, aquél que aparece como el principal defecto de los
peruanos es el “ser criollo”, buscar el camino fácil, “una vara” (36%),
mientras que “ser comprensivos y tolerantes con los demás” sólo suma
4% cuando se pregunta cuál es la principal virtud del peruano de hoy.
También se recoge de la encuesta que los peruanos respetan menos las
reglas de convivencia y tolerancia con el prójimo y menos aún las leyes.
Que se considera que el racismo y la discriminación es una práctica
tolerada y aceptada por la mayoría de los peruanos (47%). Que los
peruanos son violentos en sus reclamos y exigentes en sus derechos
pero a su vez orgullosos de su país y esforzados en sus deberes. Un
contundente 89% afirma que es muy difícil confiar en los demás. Lo
menos tolerante por los encuestados es tener de vecinos a drogadictos,
bebedores o gente con antecedentes penales. Asimismo que se confía
más en los familias y luego en personas que conoce personalmente, en
menor grado en los vecinos. Que las personas no están satisfechas con
los logros y que se esfuerzan mucho por estar a la altura de lo que otros
esperan de ellos (72%) y en menor grado, que tienen como meta
conseguir dinero así como aquellos que no saben que quieren en la vida
(65%). Que hoy en día sus hijos tienen más oportunidad de vivir como
quieren (89%).
En cuanto a la opinión acerca del funcionamiento de la
democracia en el Perú, al ser consultada la población respecto al
funcionamiento de la democracia según la Encuesta Nacional de
Hogares (ENAHO 2008), poco más de la mitad refiere que funciona mal
(54.0%) y en menor porcentaje (11.1%) que funciona muy mal. Estos
resultados no son del todo desalentadores, ya que a pesar que la
población percibe en mayor medida que la democracia funciona mal/muy
mal (65.1%), no le quita importancia, ya que en el mismo estudio poco
2
más de la mitad de la población a nivel nacional considera importante a
la democracia (53.2%) y en porcentaje menor (20.5%) la considera muy
importante. Si sumamos ambos porcentajes la percepción de la
importancia de la democracia resulta ser de 73.7%, cifra realmente
superior al porcentaje de percepción del mal funcionamiento de la
democracia.
Luego, el joven que ingresa a la Escuela Técnica del Ejército para
formarse como profesional técnico del Ejército del Perú proviene de esta
misma población y trae consigo valores aprendidos y practicados
durante esas primeras etapas de su vida; constituye así un reto para la
institución lograr que ese joven desaprenda los valores negativos que
pudiera poseer y logre reforzar o adquirir los valores democráticos que le
servirán de guías para su futura e inmediata vida profesional.
Por otro lado, el Ejército del Perú y sus integrantes no son ajenos
a la necesidad del país, necesidad de contar con una democracia
estable que busque promover las condiciones necesarias para un
bienestar económico, social, político y cultural de la población con una
convivencia humana basada en valores de tolerancia, respeto, diálogo,
equidad e inclusión. Pero, la democracia esta propensa a disfunciones
internas tales como la escasa responsabilidad política, la atrofia y poca
legitimidad de las instituciones políticas, la indiferencia y apatía
ciudadana, la poca tolerancia política, la baja confianza interpersonal, los
intereses particulares que gravitan por encima de la mayoría, son
fenómenos que se encuentran en la realidad democrática y que pueden
generar la inestabilidad democrática.
Una democracia estable requiere de apoyo al sistema
democrático, lo que se denomina cultura política democrática, ámbito
crucial en el que nuestro país es deficitario tanto en su internalización
como actitudes y creencias arraigadas en las personas como en la
exteriorización de sus comportamientos. Una verdadera democracia sólo
será alcanzada cuando se logre una auténtica democracia de
ciudadanos.
3
Esta ciudadanía necesaria para la estabilidad de la democracia
requiere de una labor educativa de formación y fortalecimiento de
capacidades ciudadanas, entendidas como la integración de actitudes,
conocimientos y habilidades que definen a un verdadero ciudadano
educado y consciente de sus derechos y valores democráticos, en otras
palabras una cultura política democrática enraizada en el imaginario
colectivo de los ciudadanos. En el caso del Ejército esta labor educativa
requiere estar reflejada en los contenidos transversales de los módulos
de los currículos concurrentes.
Asimismo, en el presente trabajo se pretende esbozar una
metodología de intervención educativa para la formación ciudadana y
fortalecimiento del futuro profesional técnico del Ejército tal que, genere
cambios a futuro a fin de afianzar una sólida cultura política democrática
que contribuya a fortalecer a su vez la estabilidad y gobernabilidad
democrática. El propósito de dicha propuesta consistirá en fortalecer la
interiorización de actitudes y valores de la democracia (competencias
ciudadana) en dichos profesionales técnicos mediante un programa de
formación en valores de la democracia con actividades como:
Diagnóstico del nivel de conocimiento de valores de la democracia y
actividad de sensibilización, seminario taller sobre valores de la
democracia como base de una cultura política, concurso interno anual
sobre mejores iniciativas para fomento de valores de la democracia.
Delimitación temporal
La investigación será realizada en las instalaciones de la Escuela
Técnica del Ejército, alma mater del personal de técnicos y suboficiales
del Ejército del Perú.
La investigación estará basada en determinar la influencia de los
currículos concurrentes al fomento de los valores de la democracia de
los alumnos de la ETE en el período 2006 al 2010.
4
Delimitación social
La contrastación de la investigación se realizará a partir de la
consulta a los alumnos que vienen cursando el año académico 2010 en
la ETE así como también a técnicos y suboficiales, a través los
procedimientos de encuestas formuladas y de entrevistas a expertos en
el tema.
Delimitación conceptual
Los contenidos transversales, son aquellos que contribuyen de
manera especial a la educación de valores morales y cívicos, entendida
ésta como una educación al servicio de la formación de personas
capaces de construir racional y autónomamente su propio sistema de
valores y, a partir de ellos, capaces también de enjuiciar críticamente la
realidad que les ha tocado vivir, e intervenir para transformarla y
mejorarla, estos contenidos conforman la estructura de los módulos de
los currículos concurrentes de la educación militar y del profesional
técnico del Ejército del Perú.
5
1.3.2 Problemas Secundarios
6
1.5 Hipótesis de la Investigación
Variable Independiente
X: Los contenidos transversales de los módulos de los currículos
concurrentes
7
Variable Dependiente
Y: Nivel de conocimiento de los valores de la democracia
1.6.3 Método
El método de investigación a emplear es experimental
1.7.1 Población
La población estará conformada por los alumnos de la Escuela
Técnica del Ejército , que se encuentran cursando el segundo
semestre del año 2010 en su proceso de formación en la Escuela
Técnica del Ejército, constituyendo un total de 485 alumnos,
distribuidos de acuerdo al siguiente detalle:
Año Cantidad
Primero 200
Segundo 143
Tercero 142
Total (N) 485
8
1.7.2 Muestra
4 p q N
n = (E2(N-1) + 4pq)
Donde:
n= muestra
p=q=50% (proporciones complementarias)
E= 5% (error de muestreo)
N= 485 (población)
Luego, reemplazando en la ecuación, se obtiene:
n = 220
3
Barranco Saiz (2003)
9
1.8 Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos
1.8.1 Técnicas
Se aplicará un cuestionario de encuesta a la población bajo
estudio para evaluar la variable Valores de la democracia.
Se aplicará la consulta a expertos acerca de la importancia de los
currículos concurrentes en la formación de valores de la
democracia en la ETE.
Se realizará análisis documental para el caso del currículo oficial.
1.8.2 Instrumentos
Se efectuará Consulta a 2 expertos en Democracia y Cultura
Democrática, mediante la formulación de un cuestionario de 7
preguntas abiertas (con opción a repreguntas); también se
aplicará un cuestionario de encuesta con 19 preguntas cerradas
de alternativa múltiple, acerca del conocimiento y opinión sobre
Democracia, de preferencia y apoyo con la Democracia; nivel de
conocimiento actual de valores de la democracia; valores de la
democracia en el contenido de los módulos transversales de los
currículos concurrentes de la educación militar y del profesional
técnico; del impacto de la instrucción de la educación militar del
profesional técnico en su nivel de conocimiento de los valores de
la democracia y de factores que influyen en su conocimiento de
los valores de la democracia. Mediante sendos formatos que se
muestran en el Anexo Nº3.
1.9.1 Justificación
Se justifica por la necesidad de las instituciones de contar con
personal con conocimiento y convicción del respeto de los valores
de la democracia como direccionadores de sus acciones en su
quehacer profesional.
10
1.9.2 Importancia
Es importante porque un accionar basado en el respeto de los
valores de la democracia otorgará valor al militar como elemento
de la institución y también que la imagen de la institución saldrá
robustecida ante la opinión pública, la sociedad en general será
beneficiada cuando tenga que contar con el respaldo del instituto
para hacer frente a los nuevos problemas globales que se tiene
que enfrentar conjuntamente.
Siendo el proceso de formación la pieza clave para la cognición
de estos valores de la democracia por parte del profesional
técnico del Ejército del Perú y siendo un factor fundamental dentro
de este proceso los currículos concurrentes, es que se realiza la
presente investigación.
11
CAPITULO II
MARCO TEÓRICO
12
La realidad de la educación en el Perú es crítica y por ende la
educación en el tema Defensa, que es el proceso de enseñanza
aprendizaje para la creación de una cultura de Defensa y
Seguridad Nacional; este proceso es nulo en todos los niveles
educativos, es decir, no se difunde la doctrina de Defensa y
Seguridad Nacional.
13
esos contenidos transversales? ¿Qué tienen que ver los
contenidos transversales con las distintas áreas o asignaturas?…
Los documentos oficiales emanados de la Administración dejan
4
abierta la interpretación de la transversalidad: “Los temas
transversales contribuyen de manera especial a la educación
de valores morales y cívicos, entendida ésta como una
educación al servicio de la formación de personas capaces
de construir racional y autónomamente su propio sistema de
valores y, a partir de ellos, capaces también de enjuiciar
críticamente la realidad que les ha tocado vivir, e intervenir
para transformarla y mejorarla”
Sobre las características de los llamados “contenidos
transversales” (González Lucini, en Cuaderno de Pedagogía,
1.994) hay un acuerdo sobre lo siguiente:5
4
MEC (1.993): Temas Transversales y desarrollo curricular. Madrid.
5
GONZÁLEZ LUCINI, F. (1.994): Temas Transversales y Áreas Curriculares. Alauda-Anaya.
Madrid.
14
ineludible carga valorativa: están llenos de valores más que de
informaciones. A través de su programación y desarrollo se
pretende que los alumnos elaboren sus propios juicios críticos
ante los problemas, siendo capaces de adoptar frente a ellos
actitudes y comportamientos basados en valores racional y
libremente asumidos.
La transversalidad tiene una larga historia en la
experimentación educativa no muy lejana. Se inició al
percibirse que muchos contenidos de la vida diaria no
penetraban en la escuela o eran tratados aislada y
superficialmente, como la educación sexual, la educación
ambiental, los derechos humanos, la educación para el
consumo, la conciencia tributaria, la educación para la paz, la
interculturalidad o la educación democrática. Lo que se
buscaba era una educación que partiera de la vida y que
llevara a actuar positivamente en ella. Un análisis de la vida en
las instituciones educativas llevó a concluir que reproducía el
modelo social vigente, autoritario, machista, muy jerarquizado,
discriminante, y de control de la comunicación. Ello constituía
el principal obstáculo a la educación que se estaba buscando:
democrática, dialogal, igual para todos, no discriminante, con
calidad y equidad, profundamente humana y humanizante.
Se concluyó que las organizaciones educativas debían ser
globalmente modificadas para hacerlas coherentes con los
contenidos transversales que se quería introducir. Cualquier
planteamiento de transversalidad que se hiciera para mejorar
la educación debería afectar por igual los currículos y la
gestión en las instituciones. Los valores y actitudes buscados
se aprenden en la práctica de la vida diaria y no con discursos.
Más aún, habría que reforzar estos aprendizajes para evitar
que fueran desaprendidos en la vida fuera de la escuela.
La Transversalidad contiene la intencionalidad fundamental del
currículo. Debe penetrar y permear la vida institucional, la
15
gestión y el contenido de todas las áreas. Estas últimas deben
vehiculizar dicha intencionalidad en todos los aprendizajes.
16
En el Diseño Curricular Nacional de Educación Básica Regular
se proponen temas transversales que intentan responder a los
problemas nacionales y de alcance mundial.
17
salud, educación ambiental, del consumidor, educación vial,
sin olvidar la necesaria educación moral y cívica.)
Pudiera pensarse que la introducción de estos temas en
nuestro currículo supone el cubrir las necesidades que en
estos campos se nos plantean. Conviene hacer una reflexión
sobre estas cuestiones con el fin de ayudarnos a clarificar a
profesores y comunidad escolar, las necesarias claves de
estos contenidos educativos y a situarnos dentro del contexto
real de la vida de los Centros.
Los temas transversales responden a capacidades
desarrollables como imperativas de una dinámica social que
nos envuelve y, a veces, nos arrolla.
Los temas transversales, se refieren al para qué de la
educación. No sólo señalan contenidos que se consideran
necesarios, señalan intenciones.
No es lo mismo introducir un contenido relativo a la “renta per
cápita” desde un contexto puramente economista que desde
un contenido que destaque la importancia de la misma en la
relación entre Estados del Tercer Mundo y del Mundo
Desarrollado. La intención educativa es necesariamente
diferente.
El desarrollo integral de las personas supone algo más que
atender a sus capacidades intelectuales. Es también, y
fundamentalmente, atender a sus capacidades afectivas, de
relación interpersonal y de inserción y actuación social.
Trabajar en el aula la problemática de determinada situación
medioambiental exige que el alumno tenga conocimientos
geográficos, culturales, económicos y sociales. Pero esto no
puede ser suficiente, es preciso que los alumnos sean
capaces de elaborar juicios críticos sobre lo que sucede y se
encuentren con “herramientas” que les permitan elaborar unas
conclusiones que les lleven, dentro de sus posibilidades, a
actuar en consecuencia.
18
El desarrollo de los temas transversales/valores supone una
estrecha relación de la institución educativa con el entorno. Y
esto por la estrecha vinculación con la realidad social y por el
convencimiento de que es la educación un camino básico para
promover las más importantes mejoras sociales.
Los temas transversales han de estar presentes en el conjunto
del proceso educativo, (de ahí su denominación de
“transversales”) y han de impregnar la tarea educativa en
todos sus aspectos. No puede olvidarse que estos temas son,
generalmente, multidisciplinares y que sólo pueden abordarse
desde esta óptica. No pueden plantearse como programas
paralelos, ni mucho menos como actividades complementarias
y ocasionales. Han de tenerse presentes a la hora de planificar
el desarrollo del currículo ya que han de ser temas
nucleadores para las intenciones educativas, y ello requiere
que sean asumidos por la totalidad de los enseñantes del
Centro. Por último, son transversales porque trascienden lo
estrictamente curricular y deben impregnarla totalidad de las
actividades del Centro. No es muy congruente el que el
currículo aparezca determinados valores y que la organización
del Centro se base, de hecho, en modelos opuestos. No se
puede pretender que los alumnos asuman comportamientos
democráticos, si en el Centro no se propicia la participación de
padres y alumnos en la toma de decisiones. El mensaje será
claramente contradictorio. Cuando esto sucede, el “currículo
oculto” acaba imponiéndose, anulando el discurso teórico
19
2.5.2 Los currículos concurrentes
2.2.2.1. Currículo
Se tienen diversas definiciones del término currículo, todo
depende del autor que lo esté trabajando en el momento,
sin embargo, todos coinciden en que es un proceso de
planificación en el largo camino de enseñanza –
aprendizaje6. Por tal motivo, se presentaran una serie de
definiciones tomadas en su mayoría de Martiniano
Román (1991, p.110).
Caswell y Campbell, (1935): lo define como un conjunto
de experiencias que los alumnos llevan a cabo bajo la
orientación de la escuela.
Bestor, (1958): es un programa de conocimientos
verdaderos, válidos y esenciales, que se transmite
sistemáticamente en la escuela, para desarrollar la mente
y entrenar la inteligencia.
Zabalza (1987): el conjunto de los supuestos de partida,
de las metas que se desea lograr y los pasos que se dan
para alcanzarlas; el conjunto de conocimientos,
habilidades y actitudes que se considera importante
trabajar en la escuela año tras año.
6
Fossi M. “Los principios éticos en el currículo universitario”.(2008) REDHECS-revista electrónica de
humanidades: Venezuela
20
los alumnos, entre la teoría (ideas, supuestos y
aspiraciones) y la práctica posible, dadas unas
determinadas condiciones. El currículo es la expresión y
la concreción del plan cultural que una institución escolar
hace realidad dentro de unas determinadas condiciones
que matizan ese proyecto.
Díaz – Barriga (1997): es el resultado del análisis del
contexto, del educando y de los recursos, que también
implica la definición de fines, de objetivos y especifica
medios y procedimientos para asignar los recursos.
Vílchez (2005): conjunto de experiencias de aprendizajes
compartidos que la escuela, deliberada y
espontáneamente, pone a disposición de estudiantes y
maestros para que desarrollen plenamente sus
potencialidades y participen en el proceso constante de
transformación vital.
Basados en todas las definiciones anteriores, se puede
decir que un currículo es: el conjunto de experiencias,
principios y rasgos planificados con el fin de adquirir
conocimientos y desarrollar la mente de forma
sistemática, a través de la formulación de objetivos y el
empleo de recursos disponibles. Se debe tener en cuenta
que es un proceso donde debe intervenir la comunidad
en general (docentes, alumnos, representantes), sin
embargo, es la institución educativa la que lleva la mayor
responsabilidad, debido a que esta la que debe decidir su
aplicación o no.
21
2.2.2.2. Currículos concurrentes
Si bien es cierto que en el medio educativo peruano solo
se hace referencia al currículo oficial o formal, el
educador norteamericano George Posner (2005) habla
de cinco currículos concurrentes, estos son:
- Currículo Oficial: Es el descrito en los documentos
formales.
- Currículo Operativo: Es el que materializa las
prácticas y los exámenes de la enseñanza real.
- Currículo Oculto: Sus normas y valores no son
reconocidos por la institución, sin embargo tiene un
mayor impacto en los estudiantes que los dos
anteriores.
- Currículo Nulo: Las materia que no se enseñan.
- Currículo Adicional: Son las experiencias planeadas
fuera del currículo formal.
Para la presente investigación se emplearán las
siguientes denominaciones de currículo:
- Currículo de la formación militar: Que contiene el
programa de conocimientos esenciales para la
formación del militar técnico en un proceso de 3 años.
- Currículo de la formación profesional técnica: Con
el programa de conocimientos esenciales para la
formación del profesional técnico según lo descrito por
las normas educativas vigentes.
22
previamente establecidos y aceptados por la comunidad
en general.
2.2.3.1. Libertad.
La libertad es la facultad natural que tiene el ser humano
de comportarse en un sentido o en otro o de abstenerse
de hacerlo, la libertad es hacer todo lo que la persona
quiera, siempre y cuando no vaya contra la ley.
La libertad también se manifiesta en aquellas situaciones
donde los ciudadanos tienen la posibilidad de escoger
entre distintas opciones y elegir por alguna de ellas para
su realización individual.
En un sistema democrático cobra especial importancia el
hecho de que el ciudadano tenga esa posibilidad, es
decir, que cada quien pueda escoger, manifestar y
difundir sus propios valores. Esto se logra en un sistema
socio-político que garantice que existan todas las
7
Instituto Centroamericano de Estudios Políticos INCEP. Cuadernos de Formación para la Práctica
Democrática No. 6. Guatemala, Centroamérica, marzo 2003 p.16
8
Ibid. p.17
23
posibilidades de elección y que exista el mínimo de
condicionamientos para que esto se pueda dar.
2.2.3.2. Tolerancia
Consiste esencialmente en el respeto de todas las
diferencias formadas por las distintas identidades de las
personas y grupos que componen una sociedad o una
comunidad.
Es el respeto del valor de las personas, de su dignidad,
sus características específicas, por lo tanto, respeto a sus
opiniones, creencias o prácticas aunque no se esté de
acuerdo con ellas.
La tolerancia es, a nivel de cada uno de nosotros o de las
organizaciones de la sociedad civil, comprender y
respetar los derechos de aquellos con quienes se está en
24
desacuerdo y a nivel político, que las minorías estén
dispuestas a aceptar el gobierno de las mayorías y que
los gobiernos de las mayorías estén dispuestos a
respetar a las minorías
2.2.3.3. Igualdad
Cuando hablamos de igualdad de oportunidades, no
quiere decir simplemente la distribución de las distintas
posiciones en la sociedad, sino hablamos de hacer
accesibles estas posiciones a todos los ciudadanos por
igual, sin que ninguno de ellos tenga más ventajas que el
otro.
El valor igualdad en un sistema político es igual al
principio que se conoce en las leyes, por el cual se
reconoce a todos los ciudadanos, sin distinción de clase,
raza o religión, capacidad para los mismos derechos.
Esto se llama igualdad jurídica. En una democracia la
igualdad se refiere a la proporcionalidad, equidad, mérito
y acceso a las mismas oportunidades, de trabajo, de
salud, de educación para todos los ciudadanos; solo si se
cumple con éstos requisitos la igualdad será real en una
sociedad. En la región centroamericana es común
escuchar que la riqueza está mal distribuida, que la tierra
está en pocas manos, etc. esto quiere decir que no hay
igualdad de oportunidades para todos los ciudadanos.
2.2.3.4. Solidaridad
Se puede entender a la solidaridad como sinónimo de
igualdad, fraternidad, ayuda mutua; y tenerla por muy
cercana a la idea de responsabilidad, generosidad,
desprendimiento, cooperación, participación.
La solidaridad es una determinación firme y constante de
empeñarse por el bien común, es decir, por el bien de
25
todos y cada uno, ya que todos somos verdaderamente
responsables de todos.
La solidaridad es uno de los principios básicos de la idea
cristiana de lo que debe ser la organización social y
política, la considera el fin y el motivo primario del valor
de la organización social. La solidaridad es muy
importante en una sociedad para el desarrollo de una
vida social sana.
Por otra parte, la globalización como un proceso
económico y cultural, afecta a los países, de todo el
mundo, con situaciones tanto positivas como negativas,
provocando que en casi todo el mundo, se tengan los
mismos problemas, económicos, sociales, políticos,
etcétera, sin embargo, no se logra despertar el
sentimiento de solidaridad en las sociedades; esto debido
a que la globalización también promueve la cultura del
individualismo, lo cual no permite reflexionar sobre la
solidaridad y el bien común. Pero existen autores que
creen que una de las consecuencias favorables que nos
ha ganado la globalización es, precisamente, una visión
más conjunta del mundo entero; un sentido de
solidaridad mayor entre los hombres. De pronto, los niños
en Ruanda no se sienten tan lejanos; los cañones de
guerra en el Medio Oriente también aturden nuestros
oídos,
2.2.3.5. Justicia
La justicia como valor de la democracia es un nivel que
se desea alcanzar y está vinculado estrictamente al valor
del bien común. Incluye la justicia legal, la social y la
internacional, como así también la esfera individual de la
justicia distributiva.
26
La justicia le da a la sociedad un mecanismo que
establece derechos y deberes en las instituciones
básicas de la sociedad y de los individuos, lo cual define
el reparto equitativo entre beneficios y cargas de la
cooperación social. Aristóteles, un filósofo griego, ya
concebía a la justicia como la acción de abstenerse de
obtener ventaja, apoderarse de lo que le pertenece a
otro, sus propiedades, su empleo, etc.; o negarle a una
persona lo que le es debido; son estos derechos que en
nuestros días conocemos como instituciones sociales.
2.2.3.6. Responsabilidad
La palabra responsabilidad proviene del latín responsum,
que es una forma de ser considerado sujeto de una
deuda u obligación9. Como cargo, compromiso u
obligación (ejemplo: "Mi responsabilidad en la
presidencia será llevar a nuestro país a la prosperidad").
Como sinónimo de causa. Como la virtud de ser la causa
de los propios actos, es decir, de ser libre. Como deber
de asumir las consecuencias de nuestros actos.
Responsable es aquel que conscientemente es la causa
directa o indirecta de un hecho y que, por lo tanto, es
imputable por las consecuencias de ese hecho. La
responsabilidad es un valor que está en la conciencia de
la persona, que le permite reflexionar, administrar,
orientar y valorar las consecuencias de sus actos,
siempre en el plano de lo moral. Una vez que pasa al
plano ético (puesta en práctica), persisten estas cuatro
ideas para establecer la magnitud de dichas acciones y
afrontarlas de la manera más prepositiva e integral,
siempre en pro del mejoramiento laboral, social, cultural y
natural.
9
http://es.wikipedia.org/wiki/Responsabilidad
27
El cumplimiento responsable a nuestra labor humana,
sea cual fuere, se regiría por principios como:
- Reconocer y responder a las propias inquietudes y las
de los demás.
- Mejorar sin límites los rendimientos en el tiempo y los
recursos propios del cargo que se tiene.
- Reporte oportuno de las anomalías que se generan de
manera voluntaria o involuntaria.
- Planear en tiempo y forma las diferentes acciones que
conforman una actividad general.
- Asumir con prestancia las consecuencias que las
omisiones, obras, expresiones y sentimientos generan
en la persona, el entorno, la vida de los demás y los
recursos asignados al cargo conferido.
- Promover principios y prácticas saludables para
producir, manejar y usar las herramientas y materiales
que al cargo se le confiere.
- Difundir la responsabilidad en sentido jurídico debe
entenderse, desde la perspectiva de una persona que
ejecuta un acto libre, como la necesidad en la que se
encuentra la persona de hacerse cargo de las
consecuencias de sus actos.
La responsabilidad también nos ayuda a valorar a los
demás y a no causarles daño. La responsabilidad se
convierte en un valor conexo al valor de la rendición de
cuentas. Porque son las autoridades y funcionarios/as los
obligados a demostrar transparencia en su accionar
haciendo que sus decisiones se conozcan y se
fundamente el porqué de las mismas.
28
2.2.3.7. Cuidado del medio ambiente
Frente a una ética orientada al presente, a la
contemporaneidad, expresión de una naturaleza y de
unas sociedades estables, ha surgido la necesidad de
una ética del futuro, que se cuide del porvenir, que
prepare a las nuevas generaciones un mundo habitable y
que se preocupe, por tanto, por las consecuencias de
nuestras acciones presentes. La responsabilidad por el
bienestar de las nuevas generaciones se convierte en
uno de los valores primordiales de la sociedad.
La sensibilidad ante los problemas del medio ambiente,
la preservación de la naturaleza y la defensa de un
mundo que sea habitable para las futuras generaciones
no es producto de una moda ni se plantea como un
debate exclusivamente científico, sino que es expresión
de un compromiso ético ante el futuro de la humanidad y
refleja la altura moral de las generaciones actuales en
relación con las futuras10.
2.2.4.1. Honestidad
Es la honradez, decoro, decencia que, en su conjunto
exige que la persona se comporte o proceda con rectitud,
con honor y respeto, con dignidad. En la vida militar,
honestidad es sinónima de ser moral, de comportarse
con moralidad.
10
Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la ciencia y la cultura
http://www.oei.es/decada/index.php
11
Ministerio de Defensa- Perú. Manual de ética-profesional del personal militar de las Fuerzas Armadas
del Perú
29
2.2.4.2. Veracidad
Es la certeza, evidencia, convencimiento que, en su
conjunto, exigen que la persona se comporte o proceda
con autenticidad, evitando la mentira, engaño, inexactitud
u omisión. El ser veraz es sinónimo de ser una persona
confiable.
2.2.4.3. Laboriosidad
Es la aplicación y dedicación al trabajo, que exigen que la
persona se comporte o proceda con su mayor capacidad
y disposición para desempeñar con eficacia y eficiencia,
su trabajo personal. En la vida militar, la laboriosidad se
refleja en el cumplimiento de los “servicios” y de las
obligaciones profesionales.
2.2.4.4. Disciplina
Es el acatamiento, obediencia, abnegación,
subordinación y que exigen que la persona se comporte
o proceda observando y cumpliendo fielmente las leyes y
reglamentos. En la vida militar, la disciplina comprende el
aseo, orden, uniformidad, puntualidad, obediencia al
superior, pero en forma consciente sin trasgresión de la
Constitución y las Leyes. Es la columna vertebral de las
Instituciones Armadas.
2.2.4.5. Integridad
Es la entrega y probidad, que en su conjunto, exigen que
la persona se comporte o proceda en forma coherente
entre lo que piensa, siente y hace. En la vida militar la
persona íntegra, inspira respeto y confianza.
30
2.2.4.6. Lealtad
Es la sinceridad, solidaridad y confianza que, en su
conjunto, exigen que la persona se comporte o proceda
con fidelidad, sin faltar a la fe o confianza en él
depositada. En la vida militar ser leal significa no fallar al
compromiso de amistad, respeto y reconocimiento hacia
las personas o instituciones. La lealtad es recíproca: del
superior al inferior y viceversa.
2.2.4.7. Transparencia
Es la claridad, nitidez, limpidez, que exige que la persona
se comporte o proceda realizando actos y/o brindando
información en forma fidedigna, completa y oportuna. En
la vida militar ser transparente es cumplir con sus
funciones en estricta concordancia con la normatividad
establecida.
2.2.4.8. Responsabilidad
Es el cumplimiento del deber, hacer algo por convicción,
que exige que la persona se comporte o proceda a
cabalidad y en forma integral. En la vida militar, la
responsabilidad se valora por el esfuerzo, dedicación y
abnegación puestos de manifiesto en cada acto o
servicio de la vida militar.
31
servir a las Fuerzas Armadas y de contribuir a su buen
nombre y prestigio Institucional.
32
deberán observar la documentación normativa de
vigencia internacional tales como: Derechos Humanos,
Derecho Internacional Humanitario, Derecho de la
Guerra, Convenios de Ginebra, etc.
33
valor, para salvar sólo el valor de cambio. Es decir, el ideal del
mercado es hacernos consumidores satisfechos.
La educación auténticamente democrática debe combatir ambos
grandes obstáculos. Debe evitar todo doctrinarismo y debe
superar la indiferencia por la responsabilidad ciudadana que la
educación neoliberal practica. Lo primero que debemos tener
claro son los valores e ideales que la educación como práctica de
la libertad puede y debe promover: Dignidad, libertad,
responsabilidad, solidaridad, tolerancia12.
12
Rojas Osorio O., La educación y la responsabilidad ciudadana en la democracia. Revista Umbral Nº1
Sept 2009: Puerto Rico
13
Florez M. “La educación circular. Autorreferencial y auto reproducción en el Ejército”. Publicado en
“Operaciones conjuntas: civiles y militares en la política de defensa”.( 2006) IDL: Perú p.268
14
Agüero (2005) Citado en “Operaciones conjuntas: civiles y militares en la política de defensa”.( 2006)
IDL: Perú p.268
34
por las normas, imágenes, tradiciones y demás elementos y
rasgos distintivos de la institución.
La educación militar básica se presenta, desde una perspectiva,
no solo como un proceso de formación profesional sino como un
proceso de formación de un tipo de personalidad particular,
funcional y absolutamente identificado con la institución militar. En
el caso del Ejército, tras el aislamiento y la eliminación de los
referentes culturales ajenos a lo militar, la institución copa todos
los espacios de la vida del alumno, convirtiéndose, ya cuando él
es sub-oficial, prácticamente en el único referente de trabajo,
estudio, esparcimiento e incluso pasatiempo tras la jubilación.
Más allá de los objetivos formales del Sistema Educativo del
Ejército se debe destacar la dimensión cerrada de éste, sobre
todo en los períodos iniciales de formación, no obstante a medida
que se avanza en la carrera militar, más se puede acceder a
capacitaciones fuera de la institución.
El ejército como organización se reproduce a partir de la
captación de cuadros a quienes educa y forma de esta manera
autónoma. Los nuevos miembros llegan a las instituciones
extremadamente jóvenes, lo cual facilita que la institución los
forme en una dinámica que identifica absolutamente al individuo
con la institución. Pero además dicha formación transcurre dentro
de la esfera de la organización y casi sin ninguna referencia que
no sea la que decide y brinda el propio Ejército.
En ese sentido, la Educación en el Ejército es el mecanismo por el
cual la organización se reproduce, o mejor aún, se auto-
reproduce.
35
2.6 Definición de Términos Básicos15
15
Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española (2005)
36
actualizado en sus miembros dichas competencias a través del
tiempo.
2.3.7. Estrategia. Un amplio plan de acción para el logro de los objetivos
de la organización y el cumplimiento de su misión.
2.3.8. Poliarquía. Se refiere a regímenes relativamente (pero no
completamente) democráticos; o dicho de otra forma, las
poliarquías son sistemas substancialmente liberalizados y
popularizados, es decir muy representativos, a la vez que
francamente abiertos al debate público.
2.3.9. Valores. Convicciones acerca del hecho de que un modo
especifico de comportamiento es personal o socialmente
preferible a otro.
2.3.10. Valores de la democracia. Son las características, las
cualidades, las ideas y creencias aceptadas en una sociedad,
como correctas y positivas para vivir con entendimiento; este
conjunto de ideas y creencias ordenan el comportamiento
humano y el sistema de reglas sociales
37
CAPITULO III
38
cortesía militar, DDHH, DIH, pero que evidentemente no es
suficiente, debido a que no está claramente determinada la
necesidad del dominio de los valores democráticos en los contenidos
de las asignaturas.
Por otro lado se imparte de manera espontánea, a partir de la rutina
de actividades que se desarrollan luego de las actividades
académicas diarias.
Es frecuente utilizar el término enseñanza y descuidar otros
aspectos de lo educativo, como son los logros de los estudiantes,
aún cuando la enseñanza esté orientada a este fin. Así que se habla
de enseñar valores, habilidades de pensamiento y actitudes, pero
como simples procesos de transmisión, a los que se les asignan
tiempos concretos; la impresión es que fuera de estos momentos, la
reflexión sobre los valores y el pensamiento se produce sin
considerar que unos y otro son inherentes a la vida cotidiana y la
vida académica.
Los valores, en contraposición a la mera transmisión verbal de éstos,
deben ser una vivencia en el centro de estudios, ya que se
manifiestan en actitudes y acciones personales y grupales, cuando
un conjunto de personas comparten los mismos ideales. Los valores
se viven y reflejan en la interacción cotidiana de los seres humanos y
ciertamente no es posible transmitirlos con base en un discurso, en
este sentido se deben presentar a consideración de los alumnos,
para que sean analizados y en último caso se opte por ellos o se
rechacen como elección libre. No obstante, cuando se presenta esta
situación, es difícil que los estudiantes opten por ellos, ya que las
acciones del maestro, la normatividad o lo que se vive en la realidad
circundante es lo contrario de lo discutido muchas veces en las aulas
en relación con los valores.
Las competencias que establece la educación militar por su
naturaleza castrense, con base en la disciplina e identificación
institucional, no coinciden plenamente con la formación en valores
de la democracia que se requiere para el militar del futuro.
39
3. De su conocimiento sobre el tema ¿Considera que se están
impartiendo convenientemente los valores democráticos como
contenidos transversales en los módulos de la formación
técnico profesional en la ETE?
Se están impartiendo a través de las diversas asignaturas de los
módulos de la formación técnico profesional según lo establecido por
las normas del Ministerio de Educación, en asignaturas tales como
ecología, Realidad Nacional, salud sexual y reproductiva, pero no es
suficiente.
Los valores de la democracia, son algo inherente al ser humano,
nuestra vida está impregnada de ellos de modo tal, que lo que de
esto hagamos, va a delinear nuestra existencia en términos de
actuación, relaciones y comportamientos. Desde esta perspectiva,
es entendible el por qué los valores son tan importantes cuando se
habla de educación, de modo tal, que puede afirmarse que no existe
sistema educativo alguno que se precie de ser aséptico a ellos.
La formación técnico profesional se encuentra suscrita a las normas
que emite el Ministerio de Educación para los institutos tecnológicos,
las cuales establecen el aprendizaje significativo de valores al nivel
que le corresponde y mediante el enfoque constructivista.
40
pobreza. Además de sus actividades y responsabilidades castrenses
de su especialidad.
La democracia implica participación de todos y esto implica también
tener la seguridad personal y colectiva para ejercerla, entonces los
militares son los encargados de ejercer la fuerza pública en beneficio
de la ciudadanía, y eso requiere tener un sentido democrático
importante, y no un sentido represivo.
5. ¿De no ser así, qué se puede hacer para que esto ocurra?
Si se puede afirmar que es posible conjugar los valores militares que
se imparten en la educación militar, con los valores de la democracia
que se imparten en la instrucción.
41
7. ¿Qué rol tendrán los valores de la democracia para el
desempeño del técnico profesional del Ejército del futuro?
En la medida que el técnico profesional del Ejército del futuro deberá
desarrollar nuevos papeles con respecto al actual contexto de
globalización, es que el conocimiento de los valores le va a permitir
un buen desempeño según el nuevo contexto.
El rol que deben de tener los señores técnicos del Ejército referente
a valores de la democracia son de gran importancia, ya que esto lo
convierte en un ciudadano responsable que ha entendido lo que en
si es la entrega de su propio poder a un gobernante para que este
pueda gobernar al país. Por otro lado los militares hasta antes del
2005 no podían votar, esto quiere decir que no eran participes de un
derecho fundamental de elegir, por ende no estaban representados,
esto ya acabó entonces lo que deben practicar son los usos y
costumbres de la democracia.
Cuadro Nº1
Resultados de la encuesta, importancia de Democracia (en %)
Fuente: Elaboración propia
Si alguien le preguntara ¿Qué es 1 No sé lo que es 12%
la democracia? , usted democracia, no tengo idea
respondería: 2 Aunque tengo idea no me 28%
importa el tema
3 Tengo idea y me interesa 60%
mucho
42
Lo resaltante es que el 60% de encuestados afirma que tiene
idea y le interesa mucho la democracia. Por el contrario, un 28%
de encuestados no le importa el tema aunque tiene idea del
mismo.
A partir de los fundamentos teóricos, se argumenta que la
democracia: supone una idea del ser humano y de la construcción
de la ciudadanía; es una forma de organización del poder que
implica la existencia y buen funcionamiento del Estado; implica una
ciudadanía integral, esto es, el pleno reconocimiento de la
ciudadanía política, la ciudadanía civil y la ciudadanía social; es una
experiencia histórica particular, que debe ser entendida y evaluada
en su especificidad; tiene en el régimen electoral un elemento
fundamental, pero no se reduce a las elecciones.
Se observa la presencia de un grupo de personas que ha
logrado interiorizar los valores de la democracia y otro grupo menor
que, por el contrario, se muestra contrario al tema, debido
principalmente a la difusión de noticias negativas de los
acontecimientos políticos por parte de la prensa, a la inefectividad
del gobierno para enfrentar a los males que aqueja al país tales
como, inseguridad ciudadana, corrupción, terrorismo y el narcotráfico
y por la actuación en la mayoría de los casos indiferente y contraria
a los intereses de la ciudadanía, por parte de la clase política.
Cuadro Nº2
Resultados de la encuesta, percepción de la Democracia (en %)
Fuente: Elaboración propia
Teniendo en cuenta que la 1 No nos conviene, es preferible un 30%
democracia es un sistema de gobierno
elección de gobernantes por el fuerte aunque sea dictadura
pueblo y de garantía de los 2 Es una necesidad para alcanzar el progreso 57%
derechos de las personas. Diría de las personas y el desarrollo económico
usted que la democracia: 3 Le es indiferente que haya democracia 13%
4 No sabe, no responde 0%
43
Existe la opinión de un 57% de encuestados que es
necesaria la democracia para el logro de progreso y desarrollo,
mienta que un 30% considera como conveniente un gobierno de
tipo dictadura.
La frustración de los peruanos que han soñado con vivir mejor
y que no viven mejor. Porque hay un número muy grande de
peruanos que son pobres, que sufren el abuso de la policía, de los
jueces y de todos los demás y que se sienten identificados.
Entonces es fácil imaginar por qué un sector de peruanos se
identifica con la víctima Fujimori. Que está siendo acusado por una
injusticia que todos odian, por otros motivos, o rechazan, y de otro
lado, por la frustración respecto del sistema democrático formal que
no ha significado una mejoría en su vida.
Cuadro Nº3
Resultados de la encuesta, responsabilidad por la Democracia(en %)
Fuente: Elaboración propia
Diría que actualmente en el Perú la Cree usted que esto es: (Sólo Si No NS
Democracia: los que dijeron sí en 3*) /
NR
1 No existe, no vivimos en 0% 1 Por culpa de los políticos 84% 16%
democracia
2 Existe, funciona bien 17% 2 Por culpa de la gente 20% 80%
3* Existe pero funciona mal 73% 3 Porque las leyes son malas 35% 65%
44
Como en otros países de América Latina a inicios del siglo
XX, en el Perú las bases de la democracia han sido extremadamente
frágiles, por dos factores, una la jerarquizada estratificación de la
sociedad y una extremada polarización política. La Constitución de
1979, vigente hasta 1992, creó un nuevo marco institucional basado
en reglas de amplia aceptación y restableció el sufragio universal y
reguló la relación entre el presidente y el poder legislativo. A partir de
1980 se celebran elecciones de manera regular más o menos
limpias, con altos niveles de participación pero con niveles altos de
volatilidad, por la escasa estabilidad de la contienda electoral y la
débil lealtad ciudadana con respecto a los partidos, como
consecuencia las raíces de los partidos en la sociedad son débiles.
Sin embargo, el sistema político peruano ha estado
conformado por numerosos grupos integrados por muy pocos
ciudadanos, que mayoritariamente no ejercen la democracia interna,
que no logran formular propuestas de largo plazo para el país y que
no cuentan con credibilidad ante la sociedad. Muchas veces los
partidos han girado en torno a los intereses de los líderes antes que
en torno a los intereses de la población a quien debían representar.
Los partidos políticos no han contribuido tanto como otras
instituciones de la sociedad civil, han tendido a fragmentarse, por lo
que existen agrupaciones con programas similares pero que
difícilmente pueden lograr alianzas y acuerdos duraderos, esta
situación es similar en todos los partidos sin distinción de ideología.
Cuadro Nº4
Resultados de la encuesta, objetivos de la Democracia (en %)
Fuente: Elaboración propia
La democracia en el Perú, en su estado actual sirve… SI NO NS,NR
45
4 ¿Para qué se respeten los derechos de las personas? 74% 26%
46
Estos argumentos sobre la democracia formal sustentan la
creencia de que las instituciones – como un sistema de reglas de
conducta, previsibles y racionales – producen la poliarquía16. Esto,
finalmente, viabilizará el respeto a los partidos políticos y las fuerzas
de la participación, fortificando el debate público. En una democracia
formal se espera que el Poder Ejecutivo pueda fortalecerse como el
centro de solidez institucional, y que el sistema de partidos no esté
demasiado fragmentado sino que tienda a lograr una estructura
integrada.
Aquí radica la principal debilidad de la democracia formal
porque al privilegiarse demasiado el fortalecimiento del Poder
Ejecutivo y los partidos políticos, en América Latina se abre
demasiado la puerta para imponer la racionalidad de un
presidencialismo vertical y de élites políticas que reproducen
conductas excluyentes y corporativas, sobre todo para conseguir
fondos y financiar la cotidianidad en la actividad política de cualquier
partido que, tarde o temprano, tiende a corromperse y mirar la
democracia, únicamente como el juego del poder a como dé lugar.
Actualmente se entiende a la democracia en términos
multidimensionales, distinguiendo cinco dimensiones principales
para el estudio de su calidad. Estas son las siguientes: Decisión
electoral; participación; respuesta a la voluntad popular;
responsabilidad; soberanía popular.
16
Según Robert Dahl no hay en realidad ningún régimen totalmente democratizado; por lo tanto, sugiere
utilizar el concepto de poliarquía que se refiere a regímenes relativamente (pero no completamente)
democráticos; o dicho de otra forma, las poliarquías son sistemas substancialmente liberalizados y
popularizados, es decir muy representativos, a la vez que francamente abiertos al debate público.
47
2. Preferencia y apoyo con la Democracia
Cuadro Nº5
Resultados de la encuesta, Preferencia y apoyo con la Democracia
(en %) Fuente: Elaboración propia
E= (2 (1) +23(0.80)+61(0,60)+14(0,40)+0(0,20))/1x100%
100
48
Luego, por el mismo procedimiento se procede a calcular la
Eficiencia de la Preferencia y apoyo con la democracia. También
se tabula la brecha de eficiencia (Ver cuadro Nº )
E= (5 (1) +12(0.80)+38(0,60)+34(0,40)+11(0,20))/1x100%
100
Cuadro Nº6
Preferencia y apoyo con la democracia
Fuente: Elaboración propia
49
En la medida que se mantenga el orden de cosas actual,
como tener partidos y agrupaciones conformados por muy pocos
ciudadanos, que mayoritariamente no ejercen la democracia interna;
que no logran formular propuestas de largo plazo para el país y que
no cuentan con credibilidad ante la sociedad; que giran en torno a
los intereses de los líderes antes que en torno a los intereses de la
población a quien debían representar; que los partidos políticos no
contribuyan significativamente con propuestas, que a pesar de tener
programas similares difícilmente pueden lograr alianzas y acuerdos
duraderos; la percepción del electorado no va a cambiar.
50
Ejemplo: Para el valor de la democracia: libertad
E= (9 (1) +24(0.80)+36(0,60)+28(0,40)+3(0,20))/1x100%
100
E= (7 (1) +44(0.80)+28(0,60)+17(0,40)+4(0,20))/1x100%
100
Cuadro Nº8
Eficiencia, nivel requerido y brecha para el nivel actual de
conocimiento de los valores de la democracia
Fuente: Elaboración propia
51
Del cuadro Nº8, se obtiene una brecha de eficiencia de nivel
de conocimiento de los valores de la democracia de 33%, lo que
indica que existe un aceptable nivel de conocimiento de los valores
de la democracia, por parte de los alumnos de la ETE; destacándose
los siguientes aspectos, se trata de un nivel aceptable pero requiere
mejora por tratarse de individuos que ejercen su deber y derecho a
sufragar y elegir a los nuevos gobernantes.
El nivel aceptable ha sido posible a la contribución de
formación de valores que se inicia en los tempranos años de la edad
escolar, con participación del hogar, del proceso formativo en la ETE
y del medio social.
Cuadro Nº9
Resultados de la encuesta, importancia en los curriculos (en %)
Fuente: Elaboración propia
Muy Bajo Medi Alto Muy NS
Item Bajo o alto /
NO
1 ¿Cómo califica la importancia otorgada a los
valores de la democracia por el contenido del
currículo de la educación militar, en lo que va 21% 48% 15% 9% 7%
de su proceso de formación?
52
E= (7 (1) +9(0.80)+15(0,60)+48(0,40)+21(0,20))/1x100%
100
Cuadro Nº10
Importancia a los valores de la democracia en el contenido de los
módulos transversales de los currículos concurrentes
Fuente: Elaboración propia
53
Desde una perspectiva práctica del quehacer pedagógico y
del papel de la formación para la convivencia ciudadana, es la que
debe orientar todos los esfuerzos para que la paz pueda ser
aprehendida como el fin inmediato y a la vez último de un
ordenamiento político que resulta del acuerdo y entendimiento entre
los diferentes grupos y sectores de la sociedad, en el que las
diferencias de intereses y posiciones sean resueltas a través de la
convicción y no de la imposición de unos frente a otros a través de la
violencia, el poder coactivo o incluso la fuerza.
Para el presente caso, se requiere que los módulos
transversales de los currículos concurrentes deberán contener los
contenidos que ayuden a formar los valores de la democracia en los
alumnos de la ETE de manera progresiva en cada ciclo, con
mecanismos que permitan asegurar la evaluación del logro de las
metas establecidas, especialmente para el caso de la educación
militar, en el caso de la formación profesional técnica al estar sujeta
a las normas del Ministerio de Educación se compromete al logro de
dichas metas; adicionalmente se requiere la capacitación docente en
estrategias que le permitan llegar al alumno para un aprendizaje
significativo de los valores. Todo este esquema se vería respaldado
por el proceso de implementación del enfoque constructivista que se
encuentra en curso en la ETE a partir del 2010.
54
2 ¿Cómo califica el impacto de la instrucción
profesional técnico en su nivel de conocimiento
8% 28% 35% 17% 12%
de los valores de la democracia, en lo que va de
su proceso de formación?
Cuadro Nº12
Impacto de la instrucción profesional técnico en su nivel de
conocimiento de los valores de la democracia
Fuente: Elaboración propia
55
Los valores de impacto determinados en la encuesta son
deficitarios con una brecha promedio de 48%, lo que indica que no
se cuenta con la metodología adecuada para el logro de la
interiorización de los valores de la democracia en el alumno y en
segundo lugar que el objetivo de la educación militar es la disciplina
como valor fundamental de la cultura militar más la identificación
institucional como elemento determinante en el conjunto de
parámetros establecidos para orientar la acción de los educandos.
La cultura militar contiene un conjunto de valores intensos tales
como la lealtad, la solidaridad, la cooperación, la superación y el
honor, ubicados todos alrededor de un eje cruzado por dos
elementos fundamentales: la disciplina –sintetizada en la obediencia
y la responsabilidad de la orden impartida- y la identificación plena
del individuo con la institución castrense, es decir, el copamiento de
la individualidad del militar por las normas, imágenes, tradiciones y
demás elementos y rasgos distintivos de la institución.
Una metodología para enseñar valores de la democracia
deberá descansa sobre pilares fundamentales: En primer lugar, para
enseñar valores es necesario superar la instrucción teórica en tales
valores. En segundo lugar, el desarrollo de un sistema de valores de
corte democrático requiere el dominio de una serie de prerrequisitos
básicos relacionados con habilidades personales tales como,
autocontrol, empatía, toma de decisiones, intuición, autoaceptación,
responsabilidad, etc.
56
6. ¿Cómo han influido los siguientes factores en su conocimiento
de los valores de la democracia?
Cuadro Nº13
Resultados de la encuesta, factores de la Democracia (en %)
Fuente: Elaboración propia
factor Muy Bajo Medi Alto Muy NS
Bajo o alto /
NO
1 Hogar y familia 0% 11% 25% 61% 3%
2 Colegio 14% 29% 49% 8% 0%
3 Medio social (barrio) 19% 63% 10% 8% 0%
4 Medios de comunicación masivos 29% 58% 13% 0% 0%
5 Instructores de la ETE 6% 26% 42% 18% 8%
6 Comando de la ETE 12% 25% 44% 19% 0%
Cuadro Nº14
Factores de la Democracia (en %)
Fuente: Elaboración propia
57
De los resultados obtenidos se aprecia que los encuestados
perciben que, un factor importante para el logro de conocimientos
de los valores de la democracia lo constituye el hogar y la familia, en
segundo lugar le atribuyen influencia a la labor de los instructores de
la ETE y en tercer lugar a la labor del Comando de la ETE y a la
etapa escolar.
Cualquier proceso de enseñanza-aprendizaje de valores será
tanto más eficaz cuanto más vinculado se encuentre con los
entornos vitales cotidianos. Dentro de ellos destacamos la familia, la
escuela y la comunidad.
58
CONCLUSIONES
Conclusiones parciales
59
establecen el aprendizaje significativo de valores al nivel que le corresponde
y mediante el enfoque constructivista.
Los Profesionales Técnicos del Ejército deben desarrollar los valores de la
democracia, ya que ello les permite cumplir con la misión constitucional que
le asigna el país y los consolida como ciudadanos responsables que han
comprendido la subordinación que tienen al poder legalmente constituido.
Se puede apreciar que la importancia que le otorgan los currículos
concurrentes del profesional-técnico, a los valores de la democracia, no es el
más adecuado ya que este debería ser prioritario.
Conclusión general
60
RECOMENDACIONES
61
4. Una metodología para enseñar valores de la democracia deberá
descansa sobre pilares fundamentales: En primer lugar, para enseñar
valores es necesario superar la instrucción teórica en tales valores. En
segundo lugar, el desarrollo de un sistema de valores de corte
democrático requiere el dominio de una serie de prerrequisitos básicos
relacionados con habilidades personales tales como, autocontrol,
empatía, toma de decisiones, intuición, autoaceptación, responsabilidad,
etc.
62
ANEXOS
1. Fuentes de información
Illía Castillo Jorge, tesis CAEN titulado: “La educación como instrumento de
formación de valores en el desarrollo y defensa nacional”(2006)
63
PUCP. Sondeo del Instituto de Opinión Pública de la Pontificia Universidad
Católica del Perú acerca de valores (2008).
http://es.wikipedia.org/wiki/Responsabilidad
64
2. Matriz de consistencia
TEMA: LA EDUCACION MILITAR Y LOS VALORES DE LA DEMOCRACIA, DEL PROFESIONAL TECNICO DEL EJÉRCITO DEL PERÚ
PROBLEMA OBJETIVOS HIPOTESIS VARIABLES INDICADORES TECNICAS
General: General: General: independiente independiente - Consulta a
¿Influyen significativamente los Determinar si los contenidos Los contenidos transversales de los X: Los módulos X1: Los módulos expertos
contenidos transversales de transversales de los módulos módulos de los currículos transversales de los transversales del
los módulos de los currículos de los currículos concurrentes concurrentes de la educación militar y
concurrentes de la educación de la educación militar y del del profesional técnico influirían
currículos currículo de la educación
militar y del profesional técnico, profesional técnico influyen en adecuadamente en el fomento de concurrentes militar
en el fomento de valores de la el fomento de los valores de la valores de la democracia durante el X2: Los módulos
democracia durante el período democracia durante el período período de formación del profesional transversales del
de formación del profesional de formación del profesional técnico del Ejército del Perú. currículo del profesional
técnico del Ejército del Perú? técnico del Ejército del Perú. técnico
65
3. Consulta a expertos y entrevista
CONSULTA A EXPERTOS
11. ¿Es posible conjugar los valores militares que se imparten en la educación
militar, con los valores de la democracia que se imparten en la educación
técnico profesional, en el proceso de enseñanza aprendizaje en la ETE?
……………………………………………………………………………………..
12. ¿De no ser así, qué se puede hacer para que esto ocurra?
……………………………………………………………………………………..
13. Según su experiencia ¿Qué procedimientos considera más eficaces para
impartir valores de la democracia en una institución de las características de la
ETE? (que puedan complementar a los contenidos de la estructura actual)?
……………………………………………………………………………………..
14. ¿Qué rol tendrán los valores de la democracia para el desempeño del técnico
profesional del Ejército del futuro?
……………………………………………………………………………………..
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CUESTIONARIO DE ENCUESTA
1. Referencias
Año de estudios : ………………………………
Edad : ………………………………
Lugar de procedencia : ……………………………...
Diría que actualmente en el Perú la Cree usted que esto es: Si No NS/
Democracia: NR
1 No existe, no vivimos en democracia 1 Por culpa de los políticos
2 Existe, funciona bien 2 Por culpa de la gente
3 Existe pero funciona mal 3 Porque las leyes son malas
Pase a 8.1
67
3 ¿Para el bienestar familiar?
68
5. Valores de la democracia en el contenido de los módulos transversales de los
currículos concurrentes de la educación militar y del profesional técnico
Item Muy Bajo Medio Alto Muy No
Bajo alto sabe
/no
opina
1 ¿Cómo califica la importancia otorgada a los valores de la
democracia por el contenido del currículo de la educación
militar, en lo que va de su proceso de formación?
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