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T.D:9640900
OPINIÓN Nº 031-2017/DTN
1. ANTECEDENTES
Antes de iniciar el desarrollo del presente análisis, es necesario precisar que las
consultas que absuelve este Organismo Supervisor son aquellas referidas al sentido y
alcance de la normativa de contrataciones del Estado, planteadas sobre temas
genéricos y vinculados entre sí, sin hacer alusión a asuntos concretos o específicos,
de conformidad con lo dispuesto por el literal o) del artículo 52 de la Ley de
Contrataciones del Estado, Ley N° 302251, y la Tercera Disposición Complementaria
Final de su reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 350-2015-EF.
2. CONSULTAS Y ANÁLISIS
2.1 “De conformidad con el artículo 19° de la Ley de contrataciones del Estado,
¿es necesario para convocar los procedimientos de selección que involucren
ejecuciones contractuales en el presente año fiscal (2016) y el siguiente años
fiscal (2017), la emisión de la certificación de crédito presupuestario (01
documento) y además el documento (otro documento) suscrito por el jefe de
la Oficina de Administración y la Oficina de Presupuesto o el que haga sus
veces en la Entidad, que garantice la programación de los recursos
suficientes para atender el pago de las obligaciones en los años fiscales
siguientes; es decir, se refiere a dos (2) documentos independientes: uno
sobre el crédito presupuestario y otro sobre la previsión presupuestaria?”.
(Sic).
1
Normativa vigente desde el 9 de enero de 2016.
2
2.1.3 Por tanto, se advierte que, para convocar procedimientos de selección cuya
ejecución contractual supere un año fiscal, se requieren los dos documentos
presupuestales previstos en el literal b) del artículo 19 de la Ley; esto es, la
certificación de crédito presupuestario y, el documento suscrito por el jefe de la
Oficina General de Administración y la Oficina de Presupuesto, o el que haga
sus veces en la Entidad, que garantice la programación de los recursos
destinados al pago de las obligaciones en los años fiscales subsiguientes que
deriven del contrato.
2
Cabe precisar que la normativa de contrataciones del Estado se encuentra conformada por la
Ley N° 30225; su Reglamento; y, las directivas emitidas por el OSCE.
3
2.2 “¿El documento que se contrae la segunda parte del artículo 19°, literal b)
de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, que debe ser suscrito
por Jefe de la Oficina de Administración y del Jefe de la Oficina de
Presupuesto, que garantice la programación de recursos suficientes para
atender el pago de las obligaciones en los años fiscales siguientes, está
referido a un solo documento, o puede constar en dos documentos emitidos
de manera independiente por cada una de éstas áreas?”. (Sic).
3
En relación con ello, el numeral 5 del artículo 77 del Texto Único Ordenado de la Ley N°
28411, aprobado mediante Decreto Supremo N° 304-2012-EF, establece que para efecto de la
disponibilidad de recursos y la fuente de financiamiento para convocar procesos de selección, se
tomará en cuenta: “(…) en el caso de ejecuciones contractuales que superen el año fiscal en
curso, el documento suscrito por el jefe de la Oficina General de Administración o el que haga sus
veces en el pliego presupuestario, que garantice la programación de los recursos suficientes para
atender el pago de las obligaciones en los años fiscales subsiguientes.”. (El subrayado es
agregado).
4
3 CONCLUSIONES
LAA/.