Neoliberalismo:
Luchar por la Democratización de la
Es cuando se habla de las Reformas de la
Estructuración y se habla de ciertos cambios.
El neoliberalismo ha traído consigo el
aumento de precios de la canasta básica, de
las tierras, la situación que ha encarecido el
aspecto Económico para las clases bajas.
Con su implementación o como ha ingresado
en el Agro Latinoamericano principalmente
en el desarrollo capitalista los problemas de
tierras, de Créditos, asistencia técnica, los
precios justos, la comercialización se han
agudizado revertiendo los procesos de
reforma agraria.
Empresas Agroindustriales: Estas han
desplazado a los campesinos en la
desocupación y al trabajo sin garantías
legales, con ello generando la emigración
masiva del campo a la ciudad.
Con respecto al Neoliberalismo cuales son las
reglas del juego.
Impone los precios a los productos.
El modelo de agricultura.
La comercialización.
Los criterios de calidad.
Eficiencia y criterios de distribución.
La Persecución y Penalización a los
Productores.
Se da por tratados y convenios referentes al
azúcar. En Resumen: EEUU y Colombia tuvieron
problemas con el precio del azúcar, y cuando Colombia
empieza a perder en el mercado la venta de unos de
los mayores productos se cambia y empieza a producir
la Coca y entonces ya viene lo que es la Persecución y
penalización a los Productores, y se da por ciertos
tratados Internacionales y convenios referentes al
azúcar.
De cultivos Nativos como la hoja de coca que
constituye el sustento de vida para los
campesinos.
Propuestas que sirven para mediar (en contra) el
Neoliberalismo
1.
tierra
2. Financiamiento para la producción
Agrícola
3. Impulsar la capacitación y formación del
Recurso Humano.
¿De acuerdo al Idioma Quiché GUATEMALA
significa?
TIERRA DE ARBOLES O TIERRA ARBOLADA Y se
escribe GUAUHTEMALLA
La superficie es de 108,889 kms²
Orografía (Clima) e Hidrografía (Agua).
¿En qué momento crece la demanda
Internacional de producción de Azúcar en
Guatemala? Sucede cuando EEUU. Impone el
Boicot Económico a la Cuba Revolucionaria.
Miles de Hectáreas de baja Costa (del Sur o
sea Escuintla los Ingenios). Se transforman
en plantaciones de caña, multiplicándose los
ingresos como los Ingenios en el Depto. De
Escuintla.
La concentración de las Tierras (Latifundios)
fue uno de los factores desencadenantes de
las dinámicas políticas y sociales que
provocaron la guerra en las últimas cuatro
décadas del siglo XX en el país
La Feminización Agrícola.
Es la consecuencia de la crisis en el agro ya
sea por las migraciones dejándolas
abandonadas y con hijos no les queda más
que trabajar en la tierra.
Reforma Agraria.
Implica una serie aspectos de cambios de
tipo económico, sociológico,
administrativos, políticos etc.
La Reforma es esencialmente transitoria,
mientras que el trabajo de la agrícola es
permanente.
La Reforma se realiza a través de leyes y han
sido emitidas por el legislador que tratan de
resolver y de responder las necesidades de
un importante sector de la sociedad, estas
leyes influyen en la redistribución de los
suelos, en las Organizaciones Campesinas, en
Créditos, asistencia técnica, organización de
agricultores y de la producción
agropecuaria.
Derecho Agrario
Es un Derecho de formación, pues muchas
legislaciones aún no tienen consistencia
necesaria para configurarse en Instituciones
Jurídicas Permanentes, porque a menudo
existen rectificaciones y adaptaciones
perdiendo vigencia ante los obstáculos que
se oponen en la realización, en la práctica o
se enriquecen con nuevas creaciones.
La parte sustantiva es el Delito y la aplicación
de la Norma.
La parte adjetiva es el Proceso.
Y en Guatemala solo lo manejamos
eminentemente con carácter Administrativo.
Y en consecuencia de esto el Derecho
Agrario no se ha consolidado en nuestro
medio.
Las empresas agroindustriales estas han
desplazado a los campesinos en la
desocupación y al trabajo sin garantías
legales.
La Transformación Agraria.
Es un circulo vicioso que solo se mantiene
resolviendo problemas de carácter parcial.
La Reforma Agraria y la Transformación
Agraria.
Ambas Instituciones se refieren al mismo
fenómeno porque una es más amplia que la
otra, toda Reforma Agraria es una
Transformación Agraria, pero no toda
Transformación Agraria es una Reforma
Agraria o sea es más amplia una Reforma
Agraria.
La diferencia consiste en que una Reforma
Agraria puede darse en un periodo de 5
años, mientras una Transformación Agraria
en Decenas de años.
La Reforma Agraria se entiende como la
transformación profunda en la estructura de
la tenencia de la tierra, en las modalidades
de la Propiedad, la apropiación, en el
usufructo, en la posesión de la tierra en
determinados países.
Toda Reforma Agraria se realiza por el
Estado, generalmente ante la presión de los
Jornaleros, y estos Jornaleros son personas
sin tierra, campesinos pobres, cuando la
forma de la propiedad de la tierra, es un
freno para el desarrollo general de la
economía donde el poder del terrateniente
es un obstáculo para la transformación de un
estado moderno lo cual es lo más frecuente.
Que incluye entonces la Reforma Agraria,
políticas como la expropiación, la
Restitución, Adjudicación, Agrupaciones,
Legalizaciones, Colonizaciones, Ventas de la
propiedad Agraria que tiendan a normar el
desarrollo.
La Reforma Agraria va acompañada de
medidas complementarias como:
Planes de Educación
Capacitaciones
Salud
Vivienda, etc.
En resumen la Reforma Agraria tiene 4 fases
1. Redistribución de la propiedad
2. Créditos para la explotación de la
tierra
3. Asistencia técnica para los nuevos
propietarios
4. Asistencia social para alcanzar
niveles materiales, morales de
existencia.
La Reforma Agraria entonces son Políticas de
tierras para garantizar la justicia y la
seguridad alimentaria, alcanzar el desarrollo
económico, político y social, con el objeto de
transformar la vida rural, la supervivencia y
valoración de la cultura.
Modelos de Reforma Agraria Asistida por el
mercado y los acuerdos de paz en
Guatemala.
Son altas concentraciones de tierra en
América latina, tiene 2 ventajas principales.
1. Poca eficiencia en el uso del recurso
de la tierra.
2. Poca equidad social que lleva altos
niveles de pobreza.
Este concepto de Reforma Agraria asistida
por el mercado surge del Banco Mundial que
dentro de la Organización Internacional es el
protagonista en la investigación y
formulación de políticas de acceso a la tierra.
Para un éxito de una Reforma Agraria en el
mercado de tierras se requiere
1. Factores que incentiven la inversión.
2. Factores que evitan distorsiones el
precio y el uso improductivo de la
tierra.
Otros factores que fortalecen el
funcionamiento del mercado.
La Contra Reforma Agraria
Se manifiesta de una forma pacífica e
insidiosa partiendo de la aceptación
aparente de las leyes de Reforma
Agraria, introduciendo en las
mismas, principios y aspectos que le
restan actividad, influyendo en los
Gobiernos para que no se cumpla.
La Estructura Agraria
Se encuentra sometida en forma
constante a proceso de
transformación que pueden ser
lentos o fulminantes, es el resultado
de los procesos de desarrollo que
merece un enfoque más detenido y
que puede dominarse el problema
de la transformación agraria.
Definición del Derecho Ambiental:
Es el conjunto de normas jurídicas
que tiene por objeto el estudio
relacionado con el medio físico o
medio humano conformado por la
naturaleza y del medio que el mismo
hombre conforma.
En cuanto a los antecedentes
históricos:
En Guatemala fue la conferencia de
las Naciones Unidas sobre el medio
humano celebrada en Estocolmo
Suecia en 1972, marcó el punto de
partida definitivo para avanzar en los
temas legislativos referente a la
conservación y protección del medio
ambiente
Dentro de las instituciones estas
están obligadas a propiciar el
desarrollo social, económico y
tecnológico que prevenga la
contaminación del ambiente, la
naturaleza y el equilibrio tenemos:
El Estado,
Las Municipalidades,
Y los habitantes del territorio
nacional.
¿En doctrina que nombre recibe el
derecho ambiental?
Se le conoce o pertenece a los
derechos de tercera generación,
porque los derechos de los pueblos
aparecieron recientemente.
se les llama Derecho de Solidaridad
porque lleva intrínseco un espíritu de
corresponsabilidad, en bien de la
Humanidad sin importar fronteras
razas, religión o cualquier otra
condición.
Art 347 inc. a 347 inc. b y 347 inc. c
del Código Penal habla del delito de
contaminación.
Dentro de las instituciones
Gubernamentales que establecen los
criterios para la realización de
estudios de evaluación de impacto
ambiental tenemos al Ministerio de
Salud, la Comisión Internacional del
Medio Ambiente y las
municipalidades.
El Desarrollo Sostenible en
protección del medio ambiente:
Se entiende como un proceso de
cambio en la vida del ser humano
por medio del crecimiento
económico con equidad social y
métodos de producción y patronos
de consumo que sustentan el
equilibrio ecológico, mediante el cual
se satisfacen necesidades de la
actual generación sin poner en riesgo
la satisfacción de las generaciones
futuras.
Clases del Medio Ambiente
1. Ambiente Natural
a. En este Ambiente Natural
tenemos recursos naturales
b. Fenómenos Naturales
2. Ambiente Cultivado
Es donde interviene la acción
humana, y aquí tenemos:
 Producciones Agrícolas
 Aspectos Pecuarios
 Aspectos Silvícolas
 Aspectos Piscícolas
3. Ambiente Inducido
a. Ambiente Cultural
b. Ambiente Sensorial
Clases de Contaminación:
Contaminación Químicas
C. Visual
C. Auditiva
C. Electromagnéticas
C. Nuclear o por Hidrocarburos
Contaminación Física
Causas del deterioro ambiental
1. Faltas de educación ambiental
2. Y la sobrepoblación
Instituciones que tienen relación con el
Derecho Ambiental: (Guatemala)
1. Ministerio de Ambiente y de Recursos
Naturales.
 Este ministerio ejecuta las políticas
relativas a la conservación,
protección, sostenibilidad y
mejoramiento del ambiente y los
recursos naturales del país.
2. Consejo Nacional de áreas Protegidas
Asegura la conservación y
mejoramiento del patrimonio
cultural de Guatemala , planifica y
coordina la diversidad biológica (los
climas).
3. Instituto Nacional de Bosques.
Es el organo de dirección y autoridad
competente del sector público
agrícola en materia forestal.
4. Ministerio de Agricultura Ganadería y
Alimentación, MAGA
Atiende el régimen jurídico que rige
la producción agrícola, pecuaria,
Hidrobiología, que mejora las
condiciones alimentarias de la
población, sanidad agropecuaria y el
desarrollo productivo nacional.
5. Ministerio de Salud
Las Municipalidades
Fiscalías de los delitos contra el
ambiente
Procuraduría General de la Nación
6. Ministerio de Gobernación
7. Procuraduría de los Derechos
Humanos.
Reforma agraria integral: son politicas de
tierras para garantizar la justicia la seguridad
alimentaria, alcanzando el desarrollo
economico politico y social con el objeto de
transformar la vida rural la supervivencia y
valoracion de la cultura.
Derecho ambiental: EL conjunto de normas
juridicas que se ocupa del medio fìsico y del
medio humano, es decir, del medio
conformado por la naturaleza y del medio
que el mismo hombre confirma.
Nociones del derecho ambiental
Antecedentes históricos: fue originalmente
dirigido mas bien a proteger la salud, la
propiedad y las buenas costumbres, entre
otros. Indirectamente proporcionó los
elementos que dieron vida a una nueva rama
del Derecho. “EL derecho ambiental”.
Donde surge?
Surge en el Codigo de Hammurabi
En la Ley de las XII tablas
En el Derecho Romano.
Importantes fuentes del Derecho Ambiental
las diferentes estrategias y Planes de Acción
en las instancias internacional: Estrategia
para a conservación UICN, PNUM y WWF; la
UNESCO la OIT la CCE.
Antecedentes de la Región: fue un proceso
de paz regional; de países centroamericanos
el cual se celebra un convenio regional que
creo la comisión Centroamericana de
ambiente y desarrollo, como organización
especializado del medio ambiente y el
desarrollo.
El objetivo de fortalecer la capacidad de los
Estados y proteger el patrimonio natural de
la región, adoptar estilos de desarrollo
sostenible utilizar de forma optima y racional
los recursos naturales.
Definición de derecho ambiental: constituye
una especialidad, nutrida por otras ramas del
conocimiento ( ordenamiento) jurídico, que
protege e intenta garantizar el
funcionamiento de las autorregulaciones de
los ecosistemas
La doctrina ha coincidido en que el objetivo
de tutelar del derecho ambiental lo es el
Ambiente, como conjunto de elementos
naturales objeto de una protección
especifica.
Características del derecho ambiental:
Las dimensiones espaciales indeterminadas.
El carácter preventivo.
El sustrato técnico meta jurídico.
La distribución equitativa de los costos.
La preminencia de los intereses colectivos.
El carácter sistémico
La índole multidisciplinar.
El carácter transnacional.
Principios Generales:
Ubicuidad: El derecho ambiental se dirige a
todos los sujetos en cuanto usuarios o
productores de residuos contaminantes,(
victimas ambos al mismo tiempo de la
contaminación que globalmente se produce.
Sostenibilidad: una formulación estratégica
orientada hacia el futuro como proyecto
para que nuestros congéneres y sus
descendientes puedan vivir con dignidad en
un entorno biofísico adecuado
Globalidad: debe conducirse a un cambio de
actitud mental para que se pueda actuar
globalmente y que la actuación local y
regional mejore las condiciones ambientales
y beneficie a todos.
Subsidiaridad: es el auxilio extraordinario de
instituciones.
Fuentes del Derecho ambiental
Fuentes formales: (otras fuentes La
legislación, la costumbre y la jurisprudencia.)
Fuentes reales: elementos q determina la
norma
Fuentes históricas: documentos, libros y
archivos.
La interpretación jurídica: se unen los
procedimientos de las ciencias jurídicas con
la filosofía del derecho
Interpretación Tópica: solución armónica que
permita adecuar la norma al problema
sometiéndolo a las pruebas de las opiniones
a favor y en contra.
Interpretación como compresión: la
interpretación de la legislación .
Uso alternativo del derecho: permite
descubrir la antítesis de la norma. Ley de
protección y mejoramiento del medio ambiente
Considerando: Que la protección y
mejoramiento del medio ambiente y los
recursos naturales y culturales es
fundamentalmente para el logro de un
desarrollo social y económico del país, de
manera sostenida.
Objetivos generales y ámbito de aplicación
de la ley. Instituciones protectoras del medio
ambiente.
Articulo 1: El estado, las municipalidades y
los habitantes del territorio nacional,
propiciaran el desarrollo social, económico,
científico y tecnológico que provenga la
contaminación del medio ambiente y
mantenga el equilibrio ecológico. Por lo
tanto la utilización y el aprovechamiento de
la fauna, de la flora, suelo, subsuelo y el
agua, deberán realizarse racionalmente.
Artículo 8:
Para todo proyecto, obra, industria o cualquier otra actividad que por sus
características
puede producir deterioro a los recursos naturales renovables o no, al
ambiente, o
introducir modificaciones nocivas o notorias al paisaje y a los recursos
culturales del
patrimonio nacional, será necesario previamente a su desarrollo un estudio
de evaluación
del impacto ambiental, realizado por técnicos en la materia y aprobado por
la Comisión
del Medio Ambiente. El funcionario que omitiere exigir el estudio de
Impacto Ambiental
de conformidad con este Artículo, será responsable personalmente por
incumplimiento de
deberes, así como el particular que omitiere cumplir con dicho estudio de
Impacto
Ambiental será sancionado con una multa de Q5,000.00 a Q100,000.00. En
caso de no
cumplir con este requisito en el término de seis meses de haber sido
multado, el negocio
será clausurado en tanto no cumpla.
Artículo 9:
La Comisión Nacional de Protección del
Medio Ambiente está facultada para requerir
de
las personas individuales o jurídicas, toda
información que conduzca a la verificación
del
cumplimiento de las normas prescritas por
esta ley y sus reglamentos.
Artículo 10:
El Organismo ejecutivo por conducto de la
Comisión Nacional del Medio ambiente,
realizará la vigilancia e inspección que
considere necesarias para el cumplimiento
de la
presente ley.
Objeto de la ley
Artículo 11:
objeto velar por el mantenimiento del
equilibrio ecológico y la
calidad del medio ambiente para mejorar la
calidad de vida de los habitantes del país.
Artículo 13:
Para los efectos de la presente ley, el medio
ambiente comprende: los sistemas
atmosféricos (aire); hídrico (agua); lítico
(roca y minerales); edáfico (suelos); biótico
(animales y plantas); elementos audio-
visuales y recursos naturales y culturales
De los sistemas y elementos ambientales
Capítulo I
Del sistema atmosférico
Artículo 14:
Para prevenir la contaminación atmosférica y
mantener la calidad del aire, el Gobierno,
por medio de la presente ley, emitirá los
reglamentos correspondientes y dictará las
disposiciones que sean necesarias para:
a) Promover el empleo de métodos
adecuados para reducir las emisiones
contaminantes;
De los sistemas lítico y edáfico
Artículo 16:
El organismo Ejecutivo emitirá los
reglamentos relacionados con:
a) Los procesos capaces de producir
deterioro en los sistemas lítico (o de las rocas
y
minerales), y edáfico (o de los suelos), que
provengan de actividades industriales,
minerales, petroleras, agropecuarias,
pesquera u otras;
prevención y control de la contaminación por
ruido o audial
Artículo 17:
El Organismo Ejecutivo emitirá los
reglamentos correspondientes que sean
necesarios, en
relación con la emisión de energía en forma
de ruido, sonido, microondas, vibraciones,
ultrasonido o acciones que perjudiquen la
salud física y mental y el bienestar humano,
o
que cause trastornos al equilibrio ecológico.
Artículo 34:
Previo a imponer la sanción correspondiente,
los infractores serán citados y oídos por la
Comisión Nacional del Medio Ambiente.
Estas sanciones las aplicará la Comisión,
siguiendo el procedimiento de los incidentes,
señalado en la Ley del Organismo Judicial.
ARTÍCULO 2. Se reforma el artículo 29, al cual
queda así:
"Artículo 29. Ministerio de Agricultura,
Ganadería y Alimentación. Al Ministerio de
Agricultura, Ganadería y Alimentación le
corresponde atender los asuntos
concernientes
al régimen jurídico que rige la producción
agrícola, pecuaria e hidrobiológica, esta
última
en lo que le ataña, así como aquellas que
tienen por objeto mejorar las condiciones
alimenticias de la población, la sanidad
agropecuaria y el desarrollo productivo
nacional.
Para ello tiene a su cargo las siguientes
funciones:
a) Formular y ejecutar participativamente la
política de desarrollo agropecuario
ARTÍCULO 3. Se adiciona el Artículo 29 "bis",
con el texto siguiente:
"Artículo 29 "bis", Ministerio de Ambiente y
Recursos Naturales. Al Ministerio de
Ambiente y Recursos Naturales le
corresponde formular y ejecutar las políticas
relativas a su ramo: cumplir y hacer que se
cumpla el régimen concerniente a la
conservación,
protección, sostenibilidad y mejoramiento
del ambiente y los recursos naturales en el
país y el derecho humano a un ambiente
saludable y ecológicamente equilibrado,
debiendo prevenir la contaminación del
ambiente, disminuir el deterioro ambiental y
la pérdida del patrimonio natural.