SUPERIOR UNIVERSIDAD POLITECNICA TERRITORIAL DE FALCÓN “ALONSO GAMERO” PROGRAMA NACIONAL DE FORMACION EN CONTADURIA PÚBLICA CURSO: PRESUPUESTO PÚBLICO
PRESUPUESTO PUBLICO
REALIZADO POR: Pedro García C.I 24.358.663
SANTA ANA DE CORO, JULIO 2016.
Desarrollo
Presupuesto Público
Un presupuesto es estimar un gasto que deberá concretarse para realizar
algo. Al respecto Burbano (1995) plantea que “el presupuesto es la estimación programada, de manera sistemática, de las condiciones de operación y de los resultados a obtener por un organismo en un periodo determinado”, es decir se trata de un cálculo estimado respecto al recurso que implicará una cierta actividad o la concreción de un proyecto.
Ahora bien el presupuesto público, es el instrumento financiero del Estado
o la administración pública, que señala los ingresos y gasto público desarrollados durante el año fiscal.
Con respecto a lo anteriormente señalado, se puede decir que uno de los
objetivos primordiales del presupuesto es el de la determinación de los ingresos que se pretenden obtener, así como los gastos que se van a producir.
Por otra parte cabe resaltar que el presupuesto público a través de la
inclusión de planes, políticas, programas, proyectos y estrategias, busca alcanzar las metas de desarrollo social y económico de un país.
En Venezuela el presupuesto público está regido por ciertas bases
legales, la principal de ella es la carta magna de la republica (CRBV) en la cual según el artículo 313 se establece que “la administración económica y financiera del Estado se regirá por un presupuesto aprobado anualmente por ley. El Ejecutivo Nacional presentará a la Asamblea Nacional, en la oportunidad que señale la ley orgánica, el proyecto de Ley de Presupuesto”.
Es decir, que el poder ejecutivo debe realizar una presentación del
presupuesto por medio del cual estará regido el funcionamiento de la administración pública durante el ejercicio fiscal anual, el mismo será revisado por la asamblea nacional y una vez cumplido con ciertos requisitos para su aprobación será convertido en ley (fiel cumplimiento del presupuesto).
Ahora bien, en la actualidad el presupuesto público en el país esta divido
en dos renglones el presupuesto participativo y el presupuesto por proyecto.
El presupuesto participativo es un mecanismo (o un proceso) por el
cual la población define o contribuye a definir el destino de todo o una parte de los recursos públicos.
Se coloca como ejemplo el presupuesto participativo municipal; con
respecto al tema el artículo 4 de la Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública, señala que “el presupuesto en el nuevo contexto de participación ciudadana permitirá a la población intervenir en las diferentes fases del Plan de Inversión Municipal a fin de lograr los proyectos que contribuyan con el desarrollo del Municipio”.
De acuerdo a la idea anterior se puede inferir que el presupuesto
participativo municipal, le permite a la población incluirse en la definición de las prioridades de inversión pública local, en la discusión y aprobación del presupuesto público del municipio y en el control de su ejecución.
En fin el presupuesto participativo les permite a las comunidades
involucrarse, tener protagonismo en la planificación y control del presupuesto público de la nación. Por otra parte el Presupuesto por proyecto de acuerdo a la ONAPRE (Oficina Nacional de Presupuesto) es un instrumento para asignar y distribuir los recursos públicos a través de proyectos, a los entes u organismos nacionales, estadales y municipales en función de las políticas y objetivos estratégicos de la Nación.
En los organismos públicos el presupuesto por proyecto esta
caracterizado por dos términos:
El Proyecto, que son aquellas operaciones concretas, suficientes,
medibles y cuantificables anualmente, necesarias para lograr el resultado esperado. (Ejemplo: La Fundación Proparaguaná institución del estado realizo un proyecto para la siembra de cucurbitáceas (melón), el cual tendrá como objetivo satisfacer las necesidades en cuanto al sector agrícola del municipio Carirubana del estado Falcón).
La Acción Centralizada, detallan las actividades que realiza la Institución
en pro de su funcionamiento, así como el cumplimiento de otros compromisos del Estado (Ejemplo: La fundación Proparaguaná recibe ingresos de la Gobernación del estado Falcón para gastos de funcionamiento, para así desempeñar sus funciones el cual es brindar asistencia técnica a los productores agrícolas de la península de Paraguaná).
En conclusión se puede decir que el presupuesto público sirve de
instrumento para que el estado, así como también las comunidades organizadas puedan planificar, desarrollar políticas y planes para satisfacer las necesidades de la sociedad y así alcanzar la mayor suma de estabilidad económica, política y social.