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INFORME ENCUENTROS OFICIALES

 DEPARTAMENTO AYUDA HUMANITARIA

Fecha: 31-10-2017
Hora: 11:30
Asistentes: Sr. V.A. SKAKUN, Director General del Departamento de Ayuda Humanitaria
de la Administración de los Asuntos del Presidente, Sra., INHA GORBUNTSOVA,
Directora del Sector de Saneamiento, NIEVES SANCHEZ, Presidenta de FEDASIB, JOSE
L. ESCRIU, Vocal de Internacional FEDASIB, TATIANA KOT, Presidenta de la Fundación
Medicina y Chernobyl y en la Traducción MARDIKA MIKHAIL

Toma la palabra el Sr. Skakun dando la bienvenida a la delegación española y felicitando a la
nueva Junta Directiva de Fedasib, deseando se siga manteniendo con su departamento las
mismas relaciones que hasta el momento con el deseo que puedan ir en proyección para
futuras colaboraciones de forma estable. Nos desea que nuestra candidatura este colmada de
satisfacciones y que podamos cumplir todos nuestros proyectos sea en el ámbito que sea.

Muy educadamente y entre líneas nos deja entender que le ha sorprendido sobremanera que la
Federación Española como tal no haya realizado finalmente ningún proyecto social en
Bielorrusia como se ha venido planteando en los anteriores encuentros con la anterior Junta
Directiva y le gustaría conocer las causas.

Toma la palabra la Nieves Sánchez agradeciendo al Sr. Skakun habernos recibido, como
siempre lo ha hecho, le da las gracias a la Sra. Gorbuntsova por el tiempo que nos dedicó en el
Foro donde tuvimos ocasión de intercambiar opiniones sobre las perspectivas de esta nueva
Junta Directiva de Fedasib, así como en nombre de la Junta agradecer sus palabras de
felicitación y buenos deseos.

Continua la Sra. Sánchez, y antes de abordar los temas a tratar, manifiesta que en nombre de
la Junta Directiva de FEDASIB y los colectivos que representa, en ningún momento a lo largo
de su candidatura vamos a llegar a este departamento prometiendo algo que no podamos
cumplir, a día de hoy solo podemos ofrecer nuestras inquietudes y todo el trabajo que esté en
nuestras manos con los medios que disponemos para poder encauzar la actividad de la
Federación a realizar proyectos sociales en el ámbito que sea necesario independientemente
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de las fundaciones que nos lo ofrezcan o el propio Departamento, pero a día de hoy, y una vez
transcurrido un año desde nuestra toma de posesión, lo que hemos hecho es administrativa y
burocráticamente hacer todos los cambios necesarios en cuanto a las administraciones
públicas y tesorería, así como comenzar con una mayor visibilidad ante la sociedad y ver todas
las posibilidades para obtener financiación.

Como bien dice no se ha podido cumplir nada de lo prometido o no en la anterior candidatura,
pero a su criterio cree que en este momento la nueva dirección de Fedasib si está en
disposición de exponer las causas que a nuestro criterio no hacen posible la viabilidad de
proyectos sociales en terrero y pasa a detallarlo.

 En España, y ya entrando en el Orden del día que tenemos establecido, se da una
circunstancia determinante que es la falta de financiación en nuestro sector de
cooperación para el 90% de la Asociaciones federadas. Nuestra actividad como
cooperantes no está recogida en ningún ámbito de la cooperación Internacional en
España a nivel de administraciones públicas estatales ni en sector privado, es un
motivo por el cual no podemos realizar proyectos relevantes como nos gustaría en
terrero de la República Bielorrusa en cualquier ámbito social que sea necesario para la
infancia, adolescencia y juventud. Prueba de ello es el descenso alarmante que las
acogidas han tenido en nuestro país, al margen de la severa crisis que venimos
padeciendo sobre todo en años anteriores, un factor determinante es la escasez de
financiación que recibimos.

Es evidente bajo nuestro criterio que actualmente, este objetivo podría ser el primer paso para
la colaboración mutua como partes interesadas, (el Sr. Sakakun hace un inciso en la
conversación para preguntar cómo y de qué manera, si está en sus manos con gusto
colaborara), continúa la Sra. Sánchez y expone lo siguiente:

Nuestro objetivo como Federación es intentar que la Cooperación Humanitaria para
Saneamiento sea incluida en las conversaciones a tratar en el calendario de la comisión
hispano-bielorrusa de la relación bilateral que se está produciendo entre nuestros países.

Pensamos que puede ser un momento importante para que el primer acuerdo bilateral que se
produce entre nuestros estados, que es en lo referente al Saneamiento en el año 2009, sea
respaldado por su gobierno frente al estado Español e incluirlo en los futuros proyectos de
cooperación entre nuestros estados y que la partida para nuestro sector de cooperación se
habilite en la Cooperación Internacional en nuestro País.

Toma la palabra el Sr. Skakun y nos manifiesta que entiende perfectamente la disposición de
esta nueva Junta Directiva de enfocar sus esfuerzos a construir un proyecto creíble de gestión
para posteriormente pasar a la acción de los proyectos sociales a través de la financiación.
Está totalmente de acuerdo y ve viable desde su punto de vista, que nuestra petición pueda ser
incluida en el calendario de la comisión bilateral hispano-bielorrusa.

En el próximo encuentro (se celebran dos anuales) se elevara a través de un escrito que
FEDASIB debe dirigir al gobierno bielorruso en estos términos (escrito que adjuntamos y que
ya ha sido emitido), en principio a través del Departamento y posteriormente seguiremos las
pautas que nos vayan marcando desde el departamento competente. Una vez que el este
próximo encuentro se apruebe dar viabilidad a nuestra solicitud de colaboración conjunta frente
al gobierno español, ira firme en el Orden del Día del siguiente.

El Sr. Skakun nos aporta un dato importante que debemos incluir en la solicitud y es la
circunstancia de peso de que aproximadamente 100.000 niños han salido para saneamiento a
España y en los últimos 10 años, 4 millones de euros se han invertido por parte de España en
proyectos de cooperación humanitaria en Bielorrusia. Son datos relevantes para que se tenga
en cuenta por parte de nuestros estados contemplar la continuidad de los proyectos en terreno
de la República Bielorrusa y que abarquen también a los programas de saneamiento.

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Por nuestra parte le manifestamos, que la Federación está en disposición de poder exponer
ante la comisión Hispano-Bielorrusa si así lo consideran oportuno, nuestro proyecto de trabajo
y las aspiraciones de poder dar continuidad a los Saneamientos con una proyección
ascendente y finalmente realizar proyectos importantes en colaboración con el gobierno y
fundaciones Bielorrusas, que hasta ahora no han sido posibles.

 Seguidamente damos paso a la siguiente consulta, como es la SALIDA DE LOS
NIÑOS AL EXTRANJERO (fuera del territorio español) durante el saneamiento. La Sra.
Sánchez expone esta controvertida pregunta que todas las fundaciones españolas se
hacen durante el periodo estival, el poder o no viajar con los niños a través del espacio
schengen,

Consulta que cada año trasladan a la federación, y que por nuestra parte tenemos claro que es
inviable, pero al parecer esta consulta se reitera cada año por lo que le solicita al Sr. Skakun se
proceda por parte del Departamento a dar respuesta por escrito a esta consulta para poderla
trasladar a los colectivos españoles y estos a su vez a las familias.

La Federación manifiesta que llegado el caso en el que alguna asociación española incumpliera
la normativa vigente, la Federación expresa su deseo de que se depuren responsabilidades
solo y exclusivamente al colectivo que infrinja el acuerdo. También la Sra. Sánchez, hace
hincapié en que la federación esta alerta en cuanto a sus asociaciones federadas se refiere,
algo que no ocurre con aquellas que no lo están, por lo que son las fundaciones bielorrusas las
que deben alertar a sus contrapartes españolas y exigirle cumplimiento del acuerdo bilateral de
2009.

El Sr. Skakun, nos manifiesta que estamos en lo cierto ESTA TOTALMENTE PROHIBIDO LA
SALIDA DE LOS NIÑOS FUERA DE LAS FRONTERAS ESPAÑOLAS DURANTE EL
SANEAMIENTO. La consulta se va a responder a la mayor brevedad por escrito a la federación
y nos ruega que por parte de la federación se comunique a todas las asociaciones españolas
federadas o no y a las diferentes contrapartes bielorrusas para que haya constancia que nos
ampare en el hecho de que en algún momento se incumpla la norma, nadie alegue falta de
conocimiento de la respuesta de esta consulta, a lo que la federación accede y se compromete.
(Escrito que ya se envió a todos los colectivos españoles que tenemos constancia
trabaja en nuestro sector federado o no, así como a las contrapartes bierlorrusas).

 Pasamos a la siguiente consulta, VIABILIDAD DE ENVIO DE AYUDA HUMANITARIA.
La Sra. Sánchez expone la circunstancia de la viabilidad del envío de ayuda
humanitaria no solamente en paquetería sino a través de convoy.

Primeramente exponemos por parte de la Federación la circunstancia que se da de que las
familias bielorrusas abonen tasas al recibir la paquetería que llega desde España, y si sería
viable establecer algún tipo de protocolo para que al menos los niños que salen al saneamiento
puedan recibirlo exento de tasas, a lo que el Sr. Skakun, responde que es inviable ya que ellos
están regulados por la Ley del comercio euroasiático, se estaría infringiendo la ley si esas tasas
no se cobran y ellos no pueden cambiar una ley que no regula su país, ya que el gobierno
bielorruso se limita a cobrar las tasas que a su vez tiene que satisfacer por ley a la comunidad
euroasiática.

El Sr. Skakun nos manifiesta que la única forma de evitar las tasas es hacer los envíos a través
de las fundaciones bielorrusas. Y estas a su vez serian quienes distribuirían el material según
nuestras indicaciones.

Toma la palabra de nuevo la presidenta de Fedasib. Para abordar la posibilidad del envío de
convoy de ayuda humanitaria, que hasta el momento ha supuesto siempre inconvenientes
burocráticos y periodos de cuarentenas al entrar en el país.

Responde el Sr. Skakun, que el envío de la ayuda humanitaria en forma de convoy no supone
ningún inconveniente si se hace burocráticamente de acuerdo a la normativa vigente y son las

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fundaciones bielorrusas quienes tendrán que ser las encargadas de colaborar con nosotros
para que burocráticamente las asociaciones españolas podamos cumplir con los tramites
adecuados para la entrada de la ayuda en el país, inclusive la exención de las tasas de peajes
e impuestos de carreteras. Solo hay que seguir el protocolo establecido. Para cualquier duda o
aclaración llegado el momento el Departamento de Ayuda Humanitaria queda a nuestra
disposición.

(Llegado a este punto no quisimos profundizar alegando o discutiendo porque hay sectores de
la población que en su región está pagando las tasas y otros no, ya sean paquetes de 10 kg o
menos, ya sean uno o dos al mes. Sería dar una alerta que causaría daños colaterales no solo
a los sectores que se están beneficiando de no pagar dichas tasas….si no a otras represalias
ya al funcionariado de la región en cuestión. Nos dejó claro que el tema de las tasas por
paquetería era insalvable).

 En este momento toma la Palabra la Sra. Gorbuntsova y nos pide que pasemos
información de lo acontecido en el Foro y en lo referente la posibilidad de la
creación de una FUNDACIÓN INTERNACIONAL LEGALMENTE CONSTITUIDA
PARA REALIZAR COOPERACIÓN HUMANITARIA A TRAVÉS DE FONDOS
EUROPEOS.

Continua la directora del Sector de Saneamiento, Sra. Gorbuntsova y apunta el interés que ha
suscitado la presentación que realizo FEDASIB y la cual presencio atentamente, en base a la
importancia del trabajo en Red y la necesidad de aunar esfuerzos para poder disponer de
fondos europeos y pide a la presidenta de Fedasib, exponga la conclusión final a esta iniciativa
española y la valoración general del Foro.

La Sra. Sánchez pasa a exponer la iniciativa que había sido acogida con entusiasmo por parte
del resto de participantes en el foro, de formarnos en una Fundación internacional o europea,
con personalidad jurídica y legalmente constituida (se estudiaría la viabilidad legal para que
esté acorde con la normativa bielorrusa). De esta forma podríamos acceder con más fuerza a
los fondos que están disponibles en la UE para la Asociación Oriental, en la cual se encuentra
Bielorrusia (Política de Vecindad) y realizar proyectos sociales en terreno así como aportar
cantidades determinadas al sector de saneamiento a las asociaciones que formaran parte de
esta fundación ya sean europeas o Bielorrusas. Esta Fundación quedara abierta a todos
aquellos colectivos que quieran formar parte de ella sin distinción. En principio, de los países
representados en nuestra mesa de trabajo serán colectivos de Italia, España y Bielorrusia
quienes participaran en la fundación de la misma.

Hemos considerado un plazo prudencial para tener al menos establecidas las pautas legales
así como borrador de estatutos para mediados de Enero, siempre contando con que las
gestiones que se van hacer respecto a los parámetros y exigencias legales que se debe
cumplir frente a la UE los cumplamos.

En cuanto a los colectivos que en principio ya dieron su consentimiento para participar en la
fundación son Asociación L’Arca, Asociación Accoglienza senza confini Terlizzi, Asociación
Solidarieta per L’Infanzia, Asociación Asnia.Huelva, Associacio di Collbato per a la Solidaritat,
(queda en espera para el mes de Febrero la Incorporación o no de FEDASIB), Asociación Smile
onlus per la Bielorrussia, Asociación Solo per Amore, (La Asociación Un Somriure per Txernobyl
manifiesta que contestaran una vez lo sometan a criterio de Junta).

Continuamos explicando al Sr. Skakun, que la incorporación o no de Fedasib, dependerá del
criterio de la Asamblea General que se celebrara el próximo mes de Febrero.

Seguidamente el Sr. Skakun manifiesta que la iniciativa es muy interesante, puede llegar a ser
importante y que entiende que llevara mucho trabajo concluirla, pero que con paciencia y
buena organización lo conseguiríamos, por su parte como director del Departamento de Ayuda
Humanitaria nos pondrá todos los medios que sean necesarios si los necesitáramos a nuestra
disposición.

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Cuando este legalmente constituida el propio departamento informaría a los eurodiputados de
la Asociación Oriental en la UE, se les presentaría la Fundación. En ese momento y a nivel de
UE nuestros proyectos ya contarían con el apoyo legal de los eurodiputados bielorrusos a los
proyectos que se presentasen en las convocatorias que nos estén destinadas.

De la misma forma, el departamento invitaría a los eurodiputados para que pudieran ver en
terreno los proyectos a los que se pretendan dedicar los fondos.

Nos manifiesta el Sr. Sakakun, que espera y desea que Fedasib forme parte de esta iniciativa y
que se convierta en una realidad para la Cooperación Humanitaria en Bielorrusia.

 A continuación toma la palabra el Sr. Escriu, Vocal de FEDASIB, para realizar la
siguiente consulta en lo referente a la POSIBILIDAD DE OBTENER FINANCIACIÓN
POR PARTE DE EMPRESAS BIELORRUSAS PARA DESTINAR LOS FONDOS A
LOS PROGRAMAS DE SANEAMIENTO.

Responde el Sr. Skakun exponiendo que es una ley de turismo que lo regula y que el
saneamiento de los niños en el extranjero está considerado turismo por lo que toda actividad
turística no puede recibir financiación de empresas bielorrusas

 Continuamos para dar paso a LOS COSTES NOTARIALES EN LO REFERENTE AL
SECTOR DE SANEAMIENTO, a lo que amablemente el Sr. Skakun nos manifiesta que
es el ministerio de justicia quienes tienen que determinar si es viable o no un cambio de
Ley, de momento no es algo que este previsto con lo cual es insalvable.

En este momento nos manifiesta que lo que si va a sufrir cambio para mejorar es el Art. 5 en lo
referente al sector de saneamiento. Se van a reducir los plazos para agilizar los trámites
burocráticos tanto de saneamiento como de ayuda humanitaria, se va a llevar a cabo auditorias
para un mayor control de los presupuestos destinados a proyectos sociales y se va a reducir la
burocracia en los trámites. Se está estudiando en profundidad el artículo en términos generales
y piensa que los cambios que se van a efectuar será siempre en beneficio del saneamiento.
Por supuesto cuando llegue el momento nos comunicaran oficialmente los cambios efectuados
cuando ya sea ratificado el artículo.

 En lo que se refiera a las aperturas de embajadas en ambos países, el Sr. Skakun
nos manifiesta que por el momento no hay noticias que pueda ofrecernos y que sean
fiables o definitivas, las conversaciones bilaterales están ahí, son satisfactorias y
espera que esto nos lleve a cumplir lo que demandamos y que consideramos ambas
partes tan necesario.

 Finalmente para concluir hicimos consulta respecto a los programas de estudios
para menores tutelados. Nos responde la Sra. Gorbuntsova que no está por el
momento permitido realizarlos en función de que los niños perderían todos sus
derechos como tutelados que por ley les ofrece el estado a salir del país para su
formación (vivienda, pensión alimenticia, formación gratuita y trabajo). En el supuesto
caso de que ese niño cuando fuera adulto o no, porque su adaptación no fuera viable,
tuviese que volver al país, volvería literalmente a la calle.

De esta forma concluyo el encuentro en el Departamento de Ayuda Humanitaria, con la
Felicitación por parte del Sr. Skakun a la Federación y haciendo una observación
importante y es que a su criterio era el primer encuentro en el que se exponían las
cuestiones de una forma clara y con un proyecto de trabajo importante y real.

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 MINISTERIO DE EDUCACION Y SERVICIOS SOCIALES

Fecha: 30-10-2017
Hora: 17:00
Asistentes: Sr. TOMILCHYK EDUARD Jefe del Departamento de trabajo educativo y de
política juvenil y la Directora del Sector de Saneamiento, NIEVES SANCHEZ, Presidenta
de FEDASIB, JOSE L. ESCRIU, Vocal de Internacional FEDASIB, TATIANA KOT,
Presidenta de la Fundación Medicina y Chernobyl y en la Traducción ZATCHENKO ALLA.

Toma la palabra el Sr. Tomilchyk expresando su gratitud a Fedasib por la visita a su
departamento, hasta ahora no se había mantenido encuentro alguno con su Departamento a
nivel de federación, lo cual espera siga siendo posible en nuestras próximas visitas a su país.
También felicita a Fedasib por su intervención en la presentación de Foro, le parece un criterio
de trabajo muy interesante y con fundamento. Ya está informado por la Directora del Sector de
Saneamiento que sí estuvo presente el segundo día de taller, de la propuesta española y que
fue secundada por Italia y Bielorrusia. Nos felicita por la iniciativa. Acto seguido también nos da
la bienvenida la Directora del Sector de Saneamiento.

Sigue el Sr. Tomilchyk, dando paso a la guía de temas que queríamos tratar y que se le había
hecho llegar, dejando claro desde el primer momento que siempre estará a nuestra disposición
en todo aquello que fuera viable para mejorar el saneamiento de los niños. Nos expresa que
no va ser reiterativo, ya que en su presentación en el Foro ya expreso su punto de vista al
respecto como presenciamos (va recogido en la memoria del foro) y que podíamos pasar a
tratar los temas solicitados.

 FILTRO MAS EXAUSTIVO EN LA SELECCIÓN DE LOS MENORES PAR EL
SANEAMIENTO

Toma la palabra la Sra. Sánchez, presidenta de Fedasib expresando su agradecimiento por
recibirnos y expone las circunstancias que se viene produciendo en cuanto a la idoneidad de
los niños que se seleccionan para el saneamiento. Desde la Federación consideramos que
deben ser más cuidados, en el sentido de dar prioridad a las zonas radiadas, algunas de las
cuales ni tan siquiera están incluidas en el sector saneamiento, situación general de la familia
del menor, prioridad a familias con bajos recursos y/o numerosa, madres solteras, entorno
donde se desarrolla el niño (familias desestructuradas), patologías clínicas e inclusive
progresión académica.

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Tal y como tendrá conocimiento por la Directora que estuvo presente en el taller, todas las ONG
coincidimos en que la selección no es del todo filtrada correctamente y la escasa información
que nos ofrecen las contrapartes de os menores es insuficiente. Motivo por el cual las
asociaciones españolas se están viendo en la situación de desplazarse para escoger
propiamente a las familias y filtrarlas según los criterios de cada organización. Esto no debería
estar sucediendo si la selección aquí fuera más exhaustiva. No todas las asociaciones pueden
desplazarse para elegir a los menores consideramos que no sería necesario.

Interviene el Sr. Tomilchyk y nos hace una pregunta muy concreta: ¿Por qué hablamos de
situación de pobreza ante todo? Todos los niños tienen derecho al saneamiento y el vivir en
una zona rural con escasos recursos no es determinante para la salida del menor. Hay
menores que viven en zonas radiadas, no en pobreza y su salud puede estar más afectada que
un niño con escasos recursos y a la vez tener otros problemas de índole familiar más
conflictivos que los recursos económicos, un niño puede estar en situación precaria y ser feliz
porque su familia sea una familia normal, y un niño puede no estar en situación pobreza y no
ser feliz porque su entorno no se lo permite. Si es cierto, que el departamento trata de evaluar
todas las circunstancias y una de ellas es que entre dentro de los baremos de salarios
establecidos como máximos, que percibe la unidad familiar. Pero hay que tener en cuenta el
conjunto global de la situación de la familia. Que la familia y el niño estén preparados para el
saneamiento y se dejen formar.

Y algo muy importante que ellos tienen en cuenta a la hora del saneamiento es que los niños
no ofrezcan problemas a las familias que los acoge. En el sentido de que un niño que este en
dificultad para convivir, también puede dar dificultad en el saneamiento y no aportar felicidad a
la familia española. Hay familias que su desestructuración es tal desde padres a hijos que se
les ofrece la oportunidad de ser tratados, no se les puede obligar sino lo desean. Hay que
prepararlos para la acogida pero no tienen ni tan siquiera la responsabilidad de decidir tal
situación en beneficio de sus hijos. Cuando un niño así sale al saneamiento y da problemas, la
familia no vuelve a invitarlo al año siguiente y acogería a otro niño?? Ustedes pierden familias y
dejan de salir niños. Tratamos con las selecciones de los niños también valorar la estabilidad y
felicidad que el niño pueda aportar a la familia que lo acoge.

Cuenta el Sr. Tomilchyk que personalmente ha tratado casos de “menores que han pedido a
sus padres que sean alcohólicos y no trabajen” para poder salir al saneamiento. Ese
concepto viene impuesto porque el niño percibe la salida solo y exclusivamente de niños dentro
de los parámetros de pobreza o alcoholismo. Hay que ser equitativos en las necesidades de los
niños tanto físicas, económicas como psicológicas.

De nuevo toma la palabra la presidenta de Fedasib, y entiende lo expuesto por el Sr. Tomilchyk
y llegado el caso es razonable lo que expone, pero deberían de dejarnos a las ONGs la
decisión de la valoración del menor con un historial completo de la situación del mismo. Eso no
es posible si la información que se les ofrece a las Fundaciones bielorrusas o las que se les
hace llegar por parte de los informes del Departamento no son completas en todos los aspectos
y por supuesto llegar a zonas tal como expuso al inicio de la conversación donde la sección de
saneamiento no existe y desde donde comienzan a salir niños porque las ONGs si llegan, que
se valore a esas familias y que se incluyan si reúnen los requisitos que a través de las palabras
del Sr. Tomilchyk hemos entendido que legalmente tienen establecidos. A nuestro criterio si no
se llega a esas zonas rurales no sabemos que necesidades hay en ellas, que necesidades
tienen los niños y que cuidados debe aportarle la administración bielorrusa, que bien puede ser
entre otras el saneamiento.

La directora de Sector de Saneamiento manifiesta que todas nuestras sugerencias van a ser
recogidas y estudiadas.

Pasamos al siguiente punto a tratar.

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 VIABILIDAD DE INTERACUAR LA FEDERACION CON LOS SERVICIOS SOCIALES
DE LOS DISTINTOS SECTORES DE SANEAMIENTO PARA TENER LOS
INFORMES DE LOS NIÑOS INCLUIDOS EN EL SANEAMIENTO DE UNA FORMA
MAS COMPLETA Y A LA VEZ PROPORCIONAR SEGUIMIENTO A LOS MENORES
QUE ESTEN SALIENDO Y QUE LO NECESITEN.

En este momento contesta la Directora del Sector de saneamiento y manifiesta que esos
informes los hacen llegar a las fundaciones y que los podemos obtener a través de ellas.

Nuestra pregunta al respecto: ¿completos?, a lo que nos responde esta Sra. que son todo lo
completo que establece la norma, con las cuestiones que según la ley está establecido que se
tienen que valorar. No obstante continúa diciendo que expondrán todas estas cuestiones y la
someterán a estudio. Ella estuvo presente en el taller y conoce nuestros requerimientos que
son generales de todas las ONGs.

 Pasamos para finalizar a la siguiente cuestión que es la ESCASEZ DE
MONITORES PARA SALIR EN SANEAMIENTO Y EN NUESTRO CASO QUE
DOMINEN EL HABLA HISPANA

Toma la palabra la presidenta de Fedasib, exponiendo como se está detectando en España que
algunas Asociaciones reciben un segundo monitor o un tercero…..que no domina la lengua
española, a lo cual no estamos dispuestos y hablando de medidas de seguridad, consideramos
que una de ellas es que los monitores, todos los que tenga que recibir un grupo dominen la
lengua del país al que salen. Detectamos en las fundaciones bielorrusas la escasez de
voluntariado. Pensamos que desde el cambio que sufrió la Ley no dejando salir como
monitores a los estudiantes de 4 grado de lingüística, en nuestro caso española, el voluntariado
se ha visto seriamente mermado en todos los aspectos, ello conlleva también perjuicio interno
para las fundaciones bielorrusas, retrasando la burocracia y el contacto fluido con las
asociaciones españolas que existía cuando las fundaciones contaban con voluntarios.

Los voluntarios antes tenían el estímulo de la salida en el saneamiento para la práctica y
perfección de su idioma, ahora no ocurre así, han perdido el interés por los programas y por
ejercer voluntariado, creo que es una situación que no nos beneficia a ninguna de las partes.

Desde la Federación hacemos la siguiente propuesta para la incentivación al voluntariado y
salvar este problema que cada vez es más acuciante: Permitir la salida a los estudiantes de 4
grado como auxiliar de monitor a partir de 25 niños, haciéndose cargo la Asociación que así lo
desee de la manutención y el viaje, no percibiendo ningún tipo de incentivo más. Sería una
forma de resolver la escasez de monitores.

La Sra. Sánchez plantea que soluciones nos proponen desde el Departamento. En España no
vamos a admitir monitores que no hablen la lengua española, ni tan siquiera como segundo
monitor, se sobreentiende que si hay un segundo monitor es porque ustedes consideran que es
un grupo numeroso (25 niños por monitor), no entendemos cómo se permite salida a un
segundo monitor sin habar español.

Toma la palabra el Sr. Tomilchyk que personalmente le parece una propuesta acertada y nos
asegura que se procederá al estudio de la misma, ello implicara un cambio en la Ley, lo
expondrá cuando se reúna en Consejo del Ministerio. De momento se cuidara la salida de
monitores en el caso de España que dominen la lengua.

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 CIA. AEREA BELAVIA

Fecha: 31-10-2017
Hora: 18:00
Asistentes: Sr. ANATOLI GUSAROV Director General de BELAVIA, NIEVES SANCHEZ,
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KOT, Presidenta de la Fundación Medicina y Chernobyl y en la Traducción MARDIKA
MIKHAIL

El Sr. Gusarov, toma la palabra, nos da la bienvenida y nos muestra su agradecimiento al
solicitar el encuentro que no habíamos tenido ocasión de hacer (hacemos constar que este
encuentro ha sido por iniciativa y a petición de la Federación), de lo cual se siente satisfecho
porque así quizás podamos acercar posiciones respecto a la posibilidad de establecer unos
criterios especiales para los vuelos de los programas de saneamiento no solamente para los
niños, sino también para los representantes españoles que visitamos a lo largo del año
Bielorrusia.

La presidenta de Fedasib le agradece que nos haya dedicado este tiempo y pasa a detallar el
objeto de la visita.

Pensamos que a raíz de la limitación de líneas abiertas a Europa, como era el caso de la línea
en Republica Checa, nos hemos visto obligados por la subida en los precios de su compañía a
viajar con otras cias aéreas, principalmente Lufthansa. Los precios que teníamos en ese
momento en que se cierra la línea checa, eran totalmente competitivos y una gran mayoría de
colectivos viajaban Bierlorrusia-España. Ahora las cotizaciones no son asumibles.

Nuestra propuesta es, ya no hablar de la línea a través de Chequia, pero si ampliar líneas
directas a España, como es el caso de Madrid, Sevilla, País Vasco, Baleares y Canarias
(Barcelona ya está operativa), teniendo en cuenta que aunque viajáramos a Barcelona la
cotización sigue siendo más alta que hacerlos a través de otra compañía con escalas o no. La
situación actual es que BELAVIA NO ES ASUMIBLE EN PRECIO PARA LA FEDERACION.

Desde la Federación le planteamos establecer convenio en cuanto a la cotización de los vuelos
de los programas de saneamiento, y como usted nos ha ofrecido al inicio de la conversación
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para los representantes que viajan a lo largo del año a Bielorrusia en misión humanitaria, todo
ello siempre hablamos para las asociaciones federadas.

Tenemos conocimiento que la comisión hispano bielorrusa, encargada de las relaciones
bilaterales que se están produciendo entre nuestros estados, en su próximo encuentro en
España ya va a iniciar conversaciones con Iberia, por lo que nosotros, desde la Federación
vamos a volar con la mejor cotización que se nos ofrezca.

De nuevo interviene el Sr. Gusarov y expresa su sorpresa a esto último que le comentamos
respecto a las conversaciones con Iberia, y nos plantea que va a iniciar todos los trámites
posibles para que nuestro planteamiento se valore por la compañía, lo que si nos puede
adelantar que la línea directa a Madrid es algo ya que se está acordando, no sabe cuando se
hará efectiva y que trataran de dar cotización especial para los programas de saneamiento.

A partir de principio de año nos pasara la oferta de precios en vuelo con las líneas que estén
operativas en ese momento, a día de hoy Barcelona.

Seguidamente la Presidenta de Fedasib, le expresa en nombre de la Federación, su
agradecimiento por la gratuidad en la facturación de los 60 kilos de ayuda humanitaria que
habíamos desplazado en este viaje, mostrándose el Sr. Gusarov bastante receptivo en la
viabilidad de este beneplácito para futuros viajes en los que queramos llevar ayuda
humanitaria, es evidente que dentro de unos límites lógicos, al margen del equipaje facturado.

 CENTRO DE VISADOS EN MISNSK

Durante los días que permanecimos en Minsk el centro de visado permaneció cerrado, según
nos comentaron por ser festivos en Rusia.

Al margen del email que le mandamos solicitando la visita y planteándole las cuestiones que
deseábamos tratar, al cual no han respondido, suponemos que quizás han considerado que
una vez que el encuentro no se produjo lo han descartado.

Volveremos a insistir una vez más (adjuntamos email), solicitando las mismas mejoras que en
su momento:

- Dar utilidad a las unidades móviles biométricas para evitar los desplazamientos de las
familias a Minsk y que el visado sea gratuito al igual que los que se efectúan en Minsk (Hasta
ahora si se hubieran dispuesto de las unidades móviles tendrían que pagar los gastos
administrativos del trámite y tendrían que ir una persona de la fundación bielorrusa a presentar
los documentos en cada punto donde tenga núcleo de saneamiento).

- Estudiar la posibilidad del envió de los documentos telemáticamente desde las
fundaciones bielorrusas al centro de visados en Minsk y a los instalados en las distintas
regiones. (Evitamos fotocopias, abaratamos costes)

- Posibilidad de evitar fotocopiar el pasaporte completo (esto abarataría los costes
generales de gestión a pagar a las contrapartes bielorrusas).

Todo esto en general abarataría los costes a pagar por las Asociaciones españolas a las
Fundaciones Bielorrusas.

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