UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO

Facultad de Ciencias Políticas y Administrativas

Carrera de Contabilidad y Auditoria
LABORATORIO DE AUDITORÍA DE GESTIÓN

TEMA:
1. ¿Por qué la Contraloría General del Estado no realiza exámenes de Auditoría de Gestión?
2. Buscar la normativa y noticias que lo sustente.
3. Desde cuando está vigente.
4. Buscar artículos en los que diga que se debe retomar las auditorias de gestión.

¿Por qué la contraloría no realiza exámenes de Auditoría de Gestión?

El oficialismo argumentó que la Contraloría General del Estado ya no realizará auditorias de

gestión porque se quiere “evitar la duplicidad de funciones entre la Contraloría y otros órganos del

poder público” y lograr “eficiencia en la administración pública”.

Según el informe para segundo debate de la Comisión Ocasional de Enmiendas, la Secretaría de la

Administración Pública es la encargada de realizar el control de la gestión de las entidades u

organismos de la Función Ejecutiva “para la consecución del Plan Nacional del Buen Vivir”.

“Los productos del control de la gestión que realiza la Secretaría son insumos para que el presidente

de la República rinda cuentas al Legislativo... Subsecuentemente, el Legislativo ejerce su

atribución constante de fiscalizar los actos del Ejecutivo”.

Y refiere que el rol “primigenio” de la Contraloría es el de ser “juez de cuentas”.

 Normativa, noticias que lo sustente y desde cuando está vigente

CONSTITUCIÓN ANTES DE LA REFORMA DEL AÑO 2015

SECCIÓN TERCERA

Contraloría General del Estado

Art. 211.- La Contraloría General del Estado es un organismo técnico encargado del control de la

utilización de los recursos estatales, y la consecución de los objetivos de las instituciones del Estado

y de las personas jurídicas de derecho privado que dispongan de recursos públicos.

Art. 212.- Serán funciones de la Contraloría General del Estado, además de las que determine la

ley:

1. Dirigir el sistema de control administrativo que se compone de auditoría interna, auditoría

externa y del control interno de las entidades del sector público y de las entidades privadas que

dispongan de recursos públicos.

2. Determinar responsabilidades administrativas y civiles culposas e indicios de responsabilidad

penal, relacionadas con los aspectos y gestiones sujetas a su control, sin perjuicio de las funciones

que en esta materia sean propias de la Fiscalía General del Estado.

3. Expedir la normativa para el cumplimiento de sus funciones.

4. Asesorar a los órganos y entidades del Estado cuando se le solicite.

 CONSTITUCIÓN DESPUÉS DE LA REFORMA DEL AÑO 2015

Registro Oficial No. 449, 20 de Octubre 2008 Normativa: Vigente Última Reforma:
Suplemento del Registro Oficial 181, 15-II-2018

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR

Sección III

CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO

Art. 211.¬ (Reformado por el Art. 6 de la Enmienda s/n, R.O. 653¬S, 21¬XII¬2015). La

Contraloría General del Estado es un organismo técnico encargado del control de la utilización de

los recursos estatales, y de las personas jurídicas de derecho privado que dispongan de recursos

públicos.

Art. 212.- Serán funciones de la Contraloría General del Estado, además de las que determine la

ley:

1. Dirigir el sistema de control administrativo que se compone de auditoría interna, auditoría

externa y del control interno de las entidades del sector público y de las entidades privadas que

dispongan de recursos públicos.

2. (Reformado por el Art. 7 de la Enmienda s/n, R.O. 653-S, 21-XII-2015).- Determinar

responsabilidades administrativas y civiles culposas e indicios de responsabilidad penal,

relacionadas con los aspectos sujetos a su control, sin perjuicio de las funciones que en esta materia

sean propias de la Fiscalía General del Estado.

3. Expedir la normativa para el cumplimiento de sus funciones. 4. Asesorar a los órganos y

entidades del Estado cuando se le solicite.

 Contraloría ya no auditará la gestión de entidades públicas

POLÍTICA

Miércoles, 9 de diciembre, 2015 - 00h00

QUITO. El contralor Carlos Pólit (i) compareció en la Comisión Ocasional en noviembre de 2014. Archivo

La enmienda que aprobó la Asamblea a dos artículos de la Constitución, el 211 y el 212, restó a la

Contraloría General del Estado la competencia para efectuar auditorías de gestión; es decir,

aquellas que se aplican al cumplimiento de los objetivos de una institución.

En el primer caso, el texto original de la Carta Magna señala que la Contraloría es el organismo

encargado “del control de los recursos estatales y de la consecución de los objetivos de las

instituciones del Estado y de las personas jurídicas de derecho privado que dispongan de recursos
públicos”; la enmienda retira la frase “y de la consecución de los objetivos de las instituciones del

Estado”.

En el otro caso, se suprime la palabra “gestiones” del siguiente texto: “Determinar

responsabilidades administrativas y civiles culposas e indicios de responsabilidad penal

relacionados con los aspectos y gestiones sujetas a su control...”.

Desde que Alianza PAIS (AP) presentó el proyecto de enmiendas, el contralor general, Carlos Pólit,

manifestó su desacuerdo tanto en la Comisión como en otros foros.

En una entrevista con este Diario, antes de la aprobación del proyecto, reiteró que la enmienda era

“anti técnica” porque “en todo examen que realiza la Contraloría el componente de gestión es un

factor que está presente, de manera indisoluble, por la razón de que el control de los recursos

públicos es un sistema y no un conjunto aislado de actividades”.

Entre el 2007 y el 2014, la Contraloría realizó 433 auditorías de gestión que abarcaron servicios de

salud, sistemas de recursos humanos, riego, informáticos y otros.

 Buscar artículos en los que diga que se debe retomar las auditorias de gestión

Tipo de Fuente: Televisión

Fuente: Ecuador TV
Sección: Central de Medios
Subsección: Prensa al Día
Fecha de publicación: 22/03/2018

Contraloría insiste a CC que se pronuncie sobre eliminación de auditorías de gestión

La Contraloría, a través de un comunicado de prensa, insiste la restitución de auditoría de gestión

que interpuso ante la Corte Constitucional. Recordaron que la Contraloría presentó una demanda
de inconstitucional sobre las enmiendas a los artículos 211 y 212 de la Constitución, que fueron
aprobada el 3 de diciembre de 2015. Argumentaron que esa acción legal no ha sido resuelta hasta
el momento. Manifestaron que las enmiendas limitaron los alcances de las auditorías al impedir
que la institución pueda pronunciarse acerca de la efectividad de los actos, decisiones y operaciones
administrativas efectuadas por funcionarios del Estado, que se ejecutan con recursos
públicos. Sostuvieron que con "la eliminación de las auditorías de gestión se modificó la estructura
fundamental del articulado constitucional y afectó a la naturaleza del sistema de control
gubernamental".

Bibliografía

 Arcos. (2008).”Constitución del Ecuador 2008”. Recuperado de:

(http://www.contraloria.gob.ec/documentos/constitucion%20cge.pdf.
 Acosta. (2016).” Constitución del Ecuador 2016” Recuperado de:
http://gobiernoabierto.quito.gob.ec/Archivos/Transparencia/2016/01enero/a2/anexos/proq
u_constitucion_de_la_republica_del_ecuador.pdf
 Diario el Universo. (2015).”Noticia de la Contraloría”. Recuperado de:
https://www.eluniverso.com/noticias/2015/12/09/nota/5287731/contraloria-ya-no-
auditara-gestion-entidades-publicas.
 Paredes. (2015).”Contraloría General del Estado”. Recuperado de :
http://www.contraloria.gob.ec/centralmedios/prensadia/17923