Sentencia de la Sala Político-Administrativa con la Magistrada Ponente YOLANDA

JAIMES GUERRERO. Exp. Nº 2004-0287 del 8 de Junio del 2004.

Es menester destacar que en esta sentencia que estuve analizando de la SPA del TSJ

estamos presencia de una ‘controversia o conflicto administrativo’ suscitado entre “...el Distrito

Metropolitano de Caracas, por órgano de su Alcalde, y la República por órgano del Ministro

de Interior y Justicia y del Ministro de Relaciones Exteriores...”, en virtud de la negativa por

parte de las autoridades de los referidos Ministerios, de permitir al ente distrital recaudar los

recursos que por concepto de la inutilización de timbres fiscales metropolitanos se generen

por lo servicios ejecutados en oficinas del Poder Público Nacional.

Se indica en la sentencia que dicha conducta desarrollada por el Poder Nacional, a

través del Ministerio del Interior y Justicia, órgano del cual depende la Oficina Nacional de

Identificación y Extranjería (ONIDEX) y del Ministerio de Relaciones Exteriores, al impedir la

recaudación del tributo del timbre fiscal por parte del Distrito Metropolitano de Caracas, atenta

contra la autonomía fiscal y tributaria consagrada en el numeral 1º del artículo 24 de la Ley

Especial sobre el Régimen del Distrito Metropolitano de Caracas y en consecuencia,

constituye una violación a la distribución vertical del Poder Público, prevista en el artículo 136

de la Constitución de 1999, en concordancia con la forma de Estado federal y democrático

consagrada en los artículos 2 y 4 eiusdem.

Ahora bien, por otra parte se indica también en el escrito emitido por la SPA que el

conocimiento de la controversia suscitada entre ambos entes públicos, corresponde a la Sala

Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, según lo establecido en el numeral 4

del artículo 266 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela’ y el artículo 15

de la Ley Orgánica de Descentralización, Delimitación y Transferencia de Competencias del

Poder Público, cuya competencia le está atribuida constitucionalmente a la jurisdicción

contenciosa (sic) administrativa.

En el caso que se analiza la Sala observa, que la controversia administrativa se

circunscribe a la negativa por parte del Ministerio del Interior y Justicia, a través de la Oficina

Nacional de Identificación y Extranjería (ONIDEX) y del Ministerio de Relaciones Exteriores de

permitir al Distrito Metropolitano de Caracas, recaudar sus tributos por concepto de timbre

fiscal. Es por ello que decide conocer del mismo para emitir la sentencia definitiva de la

competencia en estos casos.