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DIFERENCIACIÓN
Y
EL
Comercio Internacional
AUTOR: Clara Isabel Velásquez Castañeda
ÍNDICE
Introducción
Recomendaciones
académicas
1. Política
comercial
2. Restricciones
de
tipo
arancelario
2.1. Aranceles
ad-‐valorem
2.2. Aranceles
específicos
2.3. Aranceles
mixtos
3. Restricciones
paraancelarias
3.1. Gravámenes,
tasas
o
sobretasas.
3.2. Derechos
antidumping
3.3. Sistemas
de
franja
de
precios
Referencias
Referencias
bibliográficas
2 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO
INTRODUCCIÓN
3
3
COMERCIO INTERNACIONAL 3
RECOMENDACIONES
ACADÉMICAS
La
unidad
dos
tiene
como
fin
mostrarle
al
estudiante
las
restricciones
que
tiene
el
comercio
internacional,
muchas
de
ellas
basadas
en
objetivos
claramente
definidos
y
que
disponen
salvaguardar
la
calidad
de
los
productos,
principalmente
aquellos
que
son
para
el
consumo
humano,
sin
embargo,
también
existen
restricciones
que
buscan
de
alguna
forma
obstaculizar
el
comercio
y
se
desvían
de
los
principios
pactados
y
consensuados
en
la
Organización
Mundial
del
Comercio
–
OMC.
Por
esta
razón
el
estudiante
encontrará
en
la
cartilla,
las
lecturas
complementarias
y
el
material
dispuesto
para
la
semana
cuatro
y
cinco,
información
que
le
puede
dar
un
conocimiento
macro
de
la
forma
como
funciona
el
comercio
a
nivel
mundial
y
especialmente
en
Colombia
donde
también
se
aplican
este
tipo
de
barreras
y
obstáculos.
La
principal
recomendación
es
hacer
la
lectura
y
desarrollar
el
material
de
forma
disciplinada
generando
un
espacio
de
reflexión
y
dedicación
responsable
del
tiempo
porque
a
través
del
material
podrá
entender
que
ocurre
con
muchos
de
los
productos
con
los
cuales
tiene
contacto
cada
día
y
que
hacen
parte
seguramente
de
canasta
familiar
y
de
su
consumo.
1. Política comercial
A
continuación,
se
podrá
ver
de
forma
más
graficas
cuales
son
los
principales
instrumentos
usados
en
las
dos
ideologías
económicas.
4 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO
POLÍTICA
COMERCIAL
RESTRICCIONES
ARANCELARIAS
Y
AUMENTO
DE
AUMENTO
DE
CUANTITATIVAS
Y
PARAANCELARIAS EXPORTACIONES IMPORTACIONES
CUALITATIVAS
Para
focalizar
el
tema
que
corresponde
a
la
unidad
y
específicamente
a
la
semana
tres,
debemos
abordar
los
instrumentos
usados
en
un
entorno
proteccionista
que
tiene
como
características
la
reducción
del
comercio,
para
el
tema
de
la
semana
se
trabajarán
las
restricciones
que
afectan
el
precio
y
el
volumen,
es
decir,
los
aranceles
y
las
medidas
paraarancelarias,
que
son
aquellas
que
afectan
al
igual
que
los
aranceles
el
precio
o
el
costo
de
los
productos
importados.
5
5
COMERCIO INTERNACIONAL 5
POLÍTICA
PROTECCIONISTA
ARANCELARIAS RESTRICCIONES
NO
ARANCELARIAS
PARA-‐ RESTRICCIONES
ARANCELES RESTRICCIONES
CUANTITATIVAS
ARANCELARIAS CUALITATIVAS
Los
aranceles
desde
tiempos
antiguos
han
sido
el
instrumento
de
la
política
comercial
más
usado
para
la
restricción
del
comercio.
Consiste
en
un
gravamen
que
se
paga
por
la
imposición
de
una
tasa,
tributo
o
impuestos
al
producto
importado
y
que
hace
que
este
último
aumente
de
precio
frente
al
mismo
producto
o
similares
en
el
país
de
destino.
Dentro
del
marco
y
los
principios
del
Acuerdo
General
de
Aranceles
y
Comercio
-‐
GATT
asumidos
posteriormente
por
la
Organización
Mundial
del
Comercio
-‐
OMC
en
1994,
las
barreras
de
tipo
arancelario
han
tenido
la
tendencia
a
disminuir,
por
cuanto
los
países
miembros
se
han
comprometido
con
la
eliminación
gradual
de
los
aranceles,
dándole
un
tratamiento
igualitario
a
las
mercancías
provenientes
de
otros
países.
Siguiendo
la
idea
anterior,
se
puede
determinar
que
el
efecto
del
arancel
es
respecto
al
precio
del
producto,
no
afecta
su
calidad,
diseño
o
durabilidad
y
no
cambia
la
naturaleza
del
mismo,
procurando
aumentar
el
precio
del
producto
importado,
disminuyendo
su
competitividad
en
cuanto
a
costo,
más
no
afecta
en
sí
las
propiedades
y
características
del
bien.
Razón
por
la
cual
se
considera
que
los
aranceles
se
constituyen
en
una
discriminación
a
las
mercancías
compradas
en
el
extranjero.
En
la
siguiente
figura
se
podrá
ver
a
groso
modo
como
es
la
estructuración
de
los
precios
en
el
producto
importado
y
en
el
mismo
producto
fabricado
y
vendido
en
un
mercado
nacional.
6 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO
Materias
Precio
de
primas
e
Venta
Arancel Utilidad
insumos
producto
extranjeros importado
Materias
primas
e
insumos
locales
Utilidad
Figura 4. Estructura del mismo costo en el mercado nacional
Los
arancelas
son
las
medidas
restrictivas
más
comúnmente
usadas
a
nivel
mundial
y
no
son
una
práctica
reciente,
estos
impuestos
han
existido
desde
la
antigüedad,
se
conoce
que
local
y
regionalmente
se
pagaban
para
permitir
el
paso
de
los
mercaderes
de
una
región
a
otra.
Se
dividen
en
tres
tipos,
los
aranceles
ad-‐valorem,
aranceles
específicos
y
aranceles
mixtos.
7
7
COMERCIO INTERNACIONAL 7
2.1. Aranceles
ad-‐valorem
Son
aquellos
gravámenes
cuyo
cobro
está
expresado
en
términos
de
porcentaje
y
se
calculan
sobre
una
base
o
un
valor
determinado.
Esta
base
es
denominada
Valor
en
Aduana.
La
mayor
parte
del
universo
arancelario
en
Colombia,
es
decir,
las
subpartidas
arancelarias
o
códigos
de
reconocimiento
de
los
productos
y
bienes
están
gravados
con
aranceles
ad-‐valorem.
Otro
tipo
de
aranceles,
son
aquellos
denominados
específicos,
al
contrario
de
los
aranceles
ad-‐
valorem
los
específicos
reciben
su
nombre
porque
el
gravamen
se
calcula
con
un
valor
absoluto
y
especifico,
generalmente
sobre
una
unidad
de
medida,
sobre
el
precio
o
la
cantidad
del
producto
importado.
8 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO
2.3. Aranceles
mixtos
El
último
de
los
tipos
de
aranceles
más
usados
es
el
arancel
mixto,
que
corresponde
a
una
mezcla
entre
arancel
ad-‐valorem
más
un
arancel
específico.
En
el
arancel
colombiano
existen
muy
pocas
subpartidas
que
estén
gravadas
con
este
tipo
de
aranceles
y
corresponden
principalmente
a
aquellas
que
pertenecen
al
sector
de
calzado
y
textiles,
lo
que
evidencia
un
alto
grado
de
protección
al
mercado
interno
de
estos
dos
sectores
por
tratarse
de
una
doble
imposición
de
tasas
que
busca,
claramente,
la
restricción
a
la
entrada
del
producto
extranjero
al
país
objeto
de
la
importación,
superando
los
niveles
máximos
de
aranceles
estipulados
en
la
Organización
Mundial
del
Comercio
por
cada
uno
de
los
países
miembros.
Arancel
Arance
Arancel
Ad-‐
Específico Mixto
valorem
USD
10
*
10%
+
USD
10%
Galón 10
*
Galón
3. Restricciones Paraancelarias
Las
medidas
paraancelarias,
al
igual
que
los
aranceles
tienen
como
fin
aumentar
el
costo
de
los
productos
importados,
funcionan
de
forma
similar
a
los
aranceles
a
través
de
porcentajes
o
valores
específicos
que
son
implementados
en
las
diferentes
subpartidas
del
universo
arancelario.
Comúnmente
están
dadas
por
gravámenes
e
impuestos
adicionales
a
los
que
se
implementan
a
través
de
los
aranceles,
un
ejemplo
de
ellos
son
las
sobretasas,
gravámenes
internos
o
tasas
por
el
consumo
de
estos
productos.
9
9
COMERCIO INTERNACIONAL 9
El
ejemplo
que
se
muestra
a
continuación
pertenece
al
arancel
de
aduanas
colombiano
y
hace
referencia
a
la
subpartida
“2208.40.00.00.
Ron
y
demás
aguardientes
procedentes
de
la
destilación,
previa
fermentación,
de
productos
de
la
caña
de
azúcar”
por
medio
del
cual
se
hace
un
cobro
mediante
un
arancel
ad-‐valoren
del
15%,
más
un
recargo
por
concepto
de
impuesto
al
consumo
de
$502
pesos,
por
cada
grado
alcoholimétrico
y
por
cada
unidad
de
750
centímetros
cúbicos
o
su
equivalente
en
productos
de
más
de
35º
grados
de
contenido
alcoholimétrico
y
$306
pesos,
por
cada
grado
alcoholimétrico
por
cada
unidad
de
750
centímetros
cúbicos
o
su
equivalente
en
productos
de
hasta
35º
grados
de
contenido
alcoholimétrico1
Igualmente
dentro
de
las
medidas
paraarancelarias
también
se
pueden
encontrar
aquellas
que
se
imponen
como
derechos
antidumping,
estos
son
aranceles
usados
para
nivelar
el
precio
del
producto
importado
cuando
se
ha
demostrado
que
éste
último
se
está
comercializando
por
debajo
del
precio
normal
de
venta
o
incluso
por
debajo
del
costo
de
fabricación
del
bien
y
los
empresarios
lo
hacen
con
el
objetivo
de
desaparecer
de
forma
rápida
e
inmediata
a
las
empresas
competidoras
en
los
mercados
locales
para
adueñarse
del
mercado
y
quedarse
con
él.
Desde
el
punto
de
vista
del
efecto
en
el
mercado
los
derechos
antidumping
podrían
justificarse
en
cuanto
protegen
a
los
industriales
de
prácticas
desleales,
sin
embargo,
el
hecho
proteccionista
está
dado
cuando
estas
medidas
se
toman
más
por
presión
de
los
industriales
nacionales,
cuando
estos
no
manejan
estructuras
de
costos
realmente
eficientes
que
permitan
la
competitividad
en
el
precio
del
producto
o
la
diferenciación
de
los
mismos
bienes
con
sus
competidores.
Por
último,
se
citarán
los
sistemas
de
franjas
de
precios
que
consisten
en
el
ajuste
del
precio
del
producto
importado,
bajo
una
franja
dentro
la
cual
debe
ubicarse.
Los
Sistemas
de
Franja
de
Precios
generalmente
son
instituidos
por
bloques
de
países
en
Acuerdos
Regionales,
que
buscan
que
el
precio
de
los
productos
agrícolas
sea
más
económico
entre
los
países
miembros
del
grupo
o
bloque,
mientras
que
sea
más
costoso
para
los
terceros
países
que
no
pertenecen
al
bloque.
1
Fuente:
Congreso
de
la
República.
Ley
788
(2002).
Ministerio
de
Hacienda
y
Crédito
Público.
Decreto
único
reglamentario
1625
(2016),
Artículos
2.2.1.7.3
y
ss.;
Ministerio
de
Hacienda
y
Crédito
Público.
Decreto
522
(2003).
Dirección
General
de
Apoyo
Fiscal
del
Ministerio
de
Hacienda
y
Crédito
Público.
Certificación
3.
(2001).
10 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO
Lo
anterior
se
hace
a
partir
de
establecer
un
“precio
techo
y
un
precio
fijo”2
entre
los
cuales
tiene
que
fluctuar
el
precio
del
producto
importado.
De
esa
forma:
Se
puede
concluir
que
a
pesar
de
que
la
Organización
Mundial
del
Comercio
OMC
ha
trabajado
y
trabaja
en
políticas
que
buscan
dinamizar
el
comercio
mundial
por
medio
de
la
eliminación
de
barreras
arancelarias,
los
países
continúan
imponiendo
restricciones
de
tipo
arancelario
que
al
final
concluyen
en
el
aumento
de
los
precios
de
los
productos
importados
e
inclusive
los
productos
locales
que
al
final
terminan
pagando
los
consumidores
y
clientes
finales
para
que
los
productores,
fabricantes
e
importadores
puedan
recuperar
los
gastos
en
los
que
incurrieron
al
momento
que
pagaron
aranceles
o
se
sometieron
al
establecimiento
de
cuotas.
2
Decisión
371.
Acuerdo
de
Cartagena.
Sistema
Andino
de
Franjas
de
Precios.
27
de
noviembre
de
1994.
11
11
COMERCIO INTERNACIONAL 11
REFERENCIAS
Referencias bibliográficas
12 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO