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BASES DE CONCURSO
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INTRODUCCIÓN:
El Tribunal Supremo Electoral convoca a las personas, individuales o jurídicas interesadas en presentar
ofertas para la “COMPRA DE 800 ESCANERES PORTÁTILES PARA DIGITALIZAR LAS ACTAS No. 4 DE
LAS JUNTAS RECEPTORAS DE VOTOS EN LAS CIRCUNSCRIPCIONES ELECTORALES MUNICIPALES EN LA
CONSULTA POPULAR 2018”.
Para el presente concurso se deberá tomar en cuenta el significado que en las presentes bases tienen
los siguientes términos:
LA JUNTA: Órgano competente para recibir y calificar ofertas, integrado por tres
miembros titulares y dos suplentes, que sean idóneos, oficialmente
nombrados por la Autoridad Administrativa Superior del Tribunal
Supremo Electoral.
LA LEY: Ley de Contrataciones del Estado (Decreto No. 57-92 del Congreso
de la República de Guatemala y sus reformas).
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1. ESPECIFICACIONES GENERALES
1.1 CONDICIONES:
a) Ámbito Legal:
b) Ámbito Técnico:
c) Ámbito Financiero:
DE LAS BASES:
Las bases y demás documentos serán puestas a disposición para consulta de todos los interesados en
forma gratuita, en la oficina de la Sección de Compras y Contrataciones del Tribunal Supremo Electoral
ubicada en la 6ª. Avenida 0-32 zona 2 del municipio de Guatemala y en la dirección de internet
www.tse.org.gt.
DE LAS OFERTAS:
Concluido el plazo de treinta minutos a partir de la hora fijada para la recepción de plicas, “LA JUNTA”
no aceptará más ofertas y declarará cerrada la recepción de las mismas e iniciará la apertura de las
plicas, consignando en la hoja de registro y en el acta respectiva, el nombre de los oferentes y el
monto total de las ofertas.
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En este concurso podrán participar únicamente las personas individuales o jurídicas nacionales que no
contravengan el artículo 80 de la Ley de Contrataciones del Estado y el artículo 60 del Acuerdo
Gubernativo No. 122-2016 que contiene el Reglamento de la Ley citada.
“EL OFERENTE” no debe ofertar servicios de terceros, sin tener la representación correspondiente.
La oferta no debe contener errores, enmiendas, correcciones, borrones o raspaduras, ya que las
mismas implican su descalificación, sin responsabilidad alguna de “LA JUNTA”.
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e) Copia legalizada de la Patente de Comercio de Empresa y/o de Sociedad. (Requisito formal)
f) Copia legalizada del documento que acredite la Personería Jurídica (Representación Legal)
de quien represente a “EL OFERENTE” y su inscripción en los registros respectivos.
(Requisito fundamental)
Las garantías que forman parte del presente concurso y que aparecen a continuación deben
constituirse a favor del Tribunal Supremo Electoral y podrán formalizarse mediante: a) Seguro de
Caución emitido por instituciones afianzadoras debidamente autorizadas para operar en la República
de Guatemala. Toda Fianza debe presentarse sin tachones, perforaciones, anotaciones, rubricas o
firmas adicionales, sellos u otros que alteren el contenido original de la misma.
Las garantías constituidas por “EL OFERENTE” o “EL CONTRATISTA”, podrán hacerse efectivas por el
Tribunal Supremo Electoral, cuando fuese necesario de conformidad con los procedimientos que se
estipulen en las presentes bases y en la ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.
Para participar en el presente concurso y para darle firmeza a las ofertas presentadas, es requisito
previo e indispensable que “EL OFERENTE” constituya GARANTÍA DE SOSTENIMIENTO DE OFERTA a
favor del Tribunal Supremo Electoral, equivalente al CINCO POR CIENTO (5%) del valor total del monto
de la negociación, la cual debe ser presentada junto con la propuesta.
Dicha garantía deberá tener una vigencia de CIENTO VEINTE (120) DÍAS, de conformidad con lo que
establece el artículo 64 de LA Ley de Contrataciones del Estado, pudiendo prorrogarse si fuese
necesario.
Para garantizar el cumplimiento de todas las obligaciones estipuladas en “EL CONTRATO”, “EL
CONTRATISTA” deberá otorgar fianza o seguro de caución, como requisito previo a la aprobación del
contrato por medio de Acuerdo emitido por la Autoridad Superior. La Fianza de Cumplimiento
deberá ser emitida por una Institución Afianzadora debidamente autorizada para esta clase de
operaciones en la República de Guatemala. La garantía de cumplimiento será del DIEZ POR CIENTO
(10%) del monto total de “EL CONTRATO” que se suscriba.
Esta garantía cubrirá el cumplimiento de “EL CONTRATO” por parte del contratista y estará vigente
durante la duración del contrato.
En caso de incumplimiento por parte de “EL CONTRATISTA”, el Tribunal Supremo Electoral sin más
trámite, declarará que hay incumplimiento y en este caso requerirá el pago a la entidad Afianzadora o
Aseguradora y se tendrá por rescindido el contrato.
Para garantizarla calidad y funcionamiento de los escáneres portátiles según las características
estipuladas en "EL CONTRATO” como requisitos previo su recepción, “EL CONTRATISTA” deberá
otorgar fianza, seguro de caución, depósito en efectivo o constituir hipoteca o prenda a favor y a
entera satisfacción del Tribunal Supremo Electoral. En el caso de fianza, esta deberá ser emitida por
una institución afianzadora debidamente autorizada para esta clase de operaciones en la República de
Guatemala. La garantía de calidad será del QUINCE POR CIENTO (15%) del monto total de “EL
CONTRATO” que se suscriba.
Esta garantía cubrirá el valor de los escáneres portátiles defectuosos y estará vigente hasta dieciocho
meses a partir de la fecha que se reciban, totalmente y a entera satisfacción.
En caso de verificarse que los escáneres portátiles adquiridos no son de la calidad de acuerdo con las
características establecidas en el contrato el Tribunal Supremo Electoral sin más trámite, declara que
hay incumplimiento y en este caso requerirá el pago a la entidad Afianzadora o Aseguradora y se
tendrá por rescindido el contrato.
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Para efectos de lo regulado en Artículo 59 del Acuerdo Gubernativo No. 122-2016, Reglamento de la
Ley de Contrataciones del Estado, que establece: “Para efectos de lo regulado en el artículo 69 de la
Ley, la autenticidad de las fianzas se verificará mediante la certificación de autenticidad que emita la
entidad afianzadora, misma que deberá anexarse a la póliza respectiva, en donde se hará constar que
la fianza ha sido emitida en cumplimiento de la Ley que rige la emisión de fianzas y que el firmante de
la póliza posee las facultades y competencias respectivas. Los funcionarios o empleados públicos que
tengan conocimiento de indicios de falsificación de fianzas están obligados a presentar la denuncia
ante las autoridades competentes”. Por lo que “EL CONTRATISTA” solicitará una Certificación de
Autenticidad a la Entidad Afianzadora, misma que deberá anexar a la póliza respectiva.
2. ESPECIFICACIONES
ESPECIFICACIONES GENERALES:
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS:
3. DISPOSICIONES ESPECIALES
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3.1 FORMA DE PAGO:
El Tribunal Supremo Electoral no aceptará solicitud de anticipo, se pagará el valor total de los
escáneres portátiles, al determinarse que los mismos fueron recibidos a entera satisfacción y que se
hayan realizado pruebas para determinar su óptima calidad y funcionamiento según las características
solicitadas. El pago se realizará en moneda nacional, con base a lo establecido en el contrato, para lo
cual se iniciará el trámite de pago, a través de acreditamiento en cuenta por medio de Comprobante
Único de Registro –CUR–, mediante un proceso contable administrativo, iniciado por el contratista,
para lo cual será necesaria la presentación de los siguientes documentos:
Factura que incluya el Impuesto al Valor Agregado (IVA) y recibo de caja, en el caso de factura
cambiaria.
Fotocopia del contrato suscrito y del acuerdo de aprobación.
Fotocopia de la garantía de cumplimiento de contrato.
Constancia de ingreso a al almacén de la Unidad de Proveeduría en el caso de suministros o
bienes.
Así como las demás condiciones que se establezcan en el contrato correspondiente. Base legal:
artículo 19, de la Ley de Contrataciones del Estado y sus reformas; Artículos 49 y 50 del Reglamento de
la Ley de Contrataciones del Estado y sus reformas.
Para el plazo para entrega de los 800 escáneres portátiles se tomará como fecha mínima el 3 de
febrero de 2018 y como fecha máxima el 01 de marzo de 2018, por lo que el Contratista deberá
indicar en la oferta el plazo de entrega de los suministros solicitados, el cual será contado a partir de
la fecha del Acuerdo de aprobación del Contrato y que se haya entregado la copia respectiva al
contratista. E l retraso en la entrega, se calculará por cada día de atraso desde la fecha indicada en la
oferta hasta el día efectivo de la entrega, aplicará el artículo 62 Bis del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado de acuerdo a la tasa de cálculo y los días de retraso.
“EL CONTRATISTA”, entregará los escáneres portátiles en la 14 Avenida 3-80, Zona 12, Ciudad de
Guatemala, Sede de la Dirección de Informática del Tribunal Supremo Electoral, o en el lugar que
designe el Tribunal Supremo Electoral indique sin perjuicio del Proveedor, en el entendido que este
procedimiento estará a cargo de la Comisión Receptora nombrada para el efecto.
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El intento de cualquier persona para influir sobre los integrantes de “LA JUNTA” en el procesamiento
de las ofertas o sobre las decisiones de la misma, o influir en la autoridad que corresponda en lo que
respecta a la adjudicación, ocasionará el rechazo de su oferta.
Se cumple con la obligatoriedad de incluir en las bases del concurso así como en el contrato que se
genere, la declaración del contratista sobre el conocimiento del artículo 3 del Acuerdo Ministerial No.
24-2010 del Ministerio de Finanzas Públicas, se establece el Cohecho: Yo, “EL CONTRATISTA”,
manifiesto que conozco las penas relativas al delito de cohecho así como las disposiciones contenidas
en el Capítulo III del Título XIII del Decreto 17-73 del Congreso de la República, Código Penal.
Adicionalmente conozco las normas jurídicas que facultan a la Autoridad Superior de la entidad
afectada para aplicar las sanciones administrativas que pudieren corresponderme, incluyendo la
inhabilitación en el Sistema Guatecompras.
Los precios unitarios y totales incluidos en la oferta deberán ser cerrados y expresados en Quetzales,
escritos en números y letras, con Impuesto al Valor Agregado (IVA) incluido. No se aceptarán
reajustes al valor ni cuestión similar que agregue sobrecostos.
Para los efectos de evaluación se consideran requisitos fundamentales para “EL OFERENTE” los
documentos indicados en el numeral 1 Especificaciones Generales sub numeral 1.2 literales a);b); f); i);
l); y m) de las plicas y en cumplimiento del artículo 2 del Acuerdo Ministerial número 24-2010, para
“LA JUNTA”, lo establecido en el numeral 6 de las presentes bases.
Para facilitar el examen, evaluación y comparación de las ofertas, “LA JUNTA” podrá solicitar a los
oferentes aclaraciones y muestras, siempre y cuando se refieran a requisitos y condiciones
relacionados con el presente concurso y que hayan sido solicitados en las presentes bases, para
aclarar cualquier asunto concerniente a su oferta, incluyendo el análisis de los precios unitarios.
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La solicitud de una aclaratoria y la respuesta a la misma se harán por escrito, pero no se pedirá,
ofrecerá, ni permitirá cambio alguno en el precio de la oferta.
Para determinar cuál es la oferta más conveniente y favorable para los intereses del Tribunal “LA
JUNTA” debe tomar en cuenta los siguientes criterios de calificación:
CRITERIOS DE CALIFICACIÓN
b) Precio 30 Puntos
c) Calidad 25 Puntos
Se calificará con TREINTA (30) puntos la “PROPUESTA” que cumpla con todas y cada una de las
especificaciones establecidas en las bases. Esta evaluación, es determinante para garantizar que los
escáneres portátiles que se oferten satisfacen las necesidades o requerimientos que originaron el
presente concurso.
b) Precio
Se calificará con TREINTA (30) puntos la “PROPUESTA” que ofrezca el precio más favorable. Al resto
de los oferentes se les calificará con los puntos que en forma inversamente proporcional les
corresponda por el precio ofrecido con respecto al que obtuvo TREINTA (30) puntos, para lo que “LA
JUNTA” aplicará la siguiente fórmula:
c) Calidad
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Se calificará con VEINTICINCO (25) puntos al ofertante que ofrezca los escáneres portátiles, tomando
en cuenta que llene todas las características solicitadas y cumpla totalmente la función para lo cual
serán utilizados.
d) Tiempo de entrega
Se calificará con QUINCE (15) puntos al ofertante que ofrezca el menor tiempo de entrega de los
escáneres portátiles.
6. ADJUDICACIÓN
La autoridad superior que corresponda según el monto, (Acuerdo No. 5-2018 del Tribunal Supremo
Electoral) adjudicará en forma razonada la compra de los escáneres portátiles de conformidad a la
normativa relacionada para el concurso las presentes bases, en la Ley de Contrataciones del Estado,
reformas y Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado vigente y sus reformas, así como del
Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones.
La autoridad superior que corresponda adjudicará al oferente que haya cumplido con los requisitos
establecidos en estas bases y que obtengan la mayor sumatoria de los puntos asignados en cada uno
de los criterios definidos en el numeral 5 de estas bases.
Para el presente concurso se excluye recepción parcial y la Autoridad Superior del Tribunal Supremo
Electoral nombrará la Comisión Receptora, a quien se entregará la garantía de calidad.
Posteriormente, la Comisión Liquidadora nombrada practicará la liquidación y extenderá el finiquito
respectivo.
9. ANEXOS:
ANEXO A)
Identificación de la Plica
Los sobres que contienen las cotizaciones deben estar cerrados, firmados, sellados y rotulados de la
siguiente manera:
Señores
Junta de Calificación
CONCURSO: “COMPRA DE 800 ESCANERES PORTÁTILES PARA DIGITALIZAR LAS ACTAS No. 4
DE LAS JUNTAS RECEPTORAS DE VOTOS EN LAS CIRCUNSCRIPCIONES ELECTORALES
MUNICIPALES EN LA CONSULTA POPULAR 2018”
Nombre, dirección y teléfono del oferente
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