ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO

DE COAHUILA DE ZARAGOZA
PODER LEGISLATIVO
“2018, Año de la lucha contra la desaparición”

Iniciativa de reforma que adiciona diversas disposiciones en materia de personas

desaparecidas A LOS ARTICULOS 109, 110 Y 139 del Capítulo IX “De Los
Ausentes E Ignorados” del Código Civil para el Estado de Coahuila de
Zaragoza.

 Con el objeto armonizar el Código Civil para Estado de Coahuila de

Zaragoza, conforme a lo establecido en la Ley General en Materia de
Desaparición Forzada de Personas, para emprender el proceso de
búsqueda de personas desaparecidas de manera inmediata de parte
de los agentes del Ministerio Público.
 También cubrir el supuesto de la inmediata ausencia por motivos de
desaparición forzada, para establecer la declaración inmediata de
ausencia y búsqueda del desaparecido.
 De igual forma esta iniciativa contempla adicionar disposiciones en el
artículo 139 del Código Civil para el Estado de Coahuila de Zaragoza, a
fin de sancionar pecuniariamente a quienes incumplan con la
obligación de inmediatamente emprender la búsqueda del
desaparecido.

Presentada por los ciudadanos del Libre y Soberano Estado de Coahuila de

Zaragoza:
Corpus Contreras Yahaira Guadalupe
García Arocha Marcela
Linares Morales Dulce Vanessa
Rojero Rodriguez Angel de Jesús
Sagarnaga Cervantes Andrea Michelle
Vázquez Lara Karla Marlene
Correspondencia del día 5 de Marzo de 2018
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“2018, Año de la lucha contra la desaparición”

INICIATIVA DE REFORMA QUE ADICIONA DIVERSAS DISPOSICIONES EN

MATERIA DE PERSONAS DESAPARECIDAS DEL CAPÍTULO IX “DE LOS
AUSENTES E IGNORADOS” A LOS ARTICULOS 109, 110 Y 139 DEL CÓDIGO
CIVIL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA.

Los que suscriben, Ciudadanos del Estado de Coahuila de Zaragoza, en ejercicio

de las facultades que nos confieren el artículo 59 fracción V y VI de la Constitución
Política del Estado de Coahuila de Zaragoza; nos permitimos someter a la
consideración de este Honorable Congreso la presente iniciativa ley que reforma
diversas disposiciones en los artículos 109, 110 y 139, en materia de personas
desaparecidas del Capítulo IX “De Los Ausentes E Ignorados” en Código Civil
para el Estado de Coahuila de Zaragoza, al tenor de la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Debido al aumento en el número de denuncias de desaparecidos en el Estado de

Coahuila de Zaragoza, existe la creciente necesidad de que los familiares tengan
herramientas a su alcance para la localización de la persona desaparecidas por
motivos relacionados con eventos delictivos, grupos armados, y al narcotráfico.

Es importante mencionar que los datos que se encuentran en el Registro Nacional

de Datos de Personas Extraviadas y Desaparecidas se desprende que, hasta
mayo de 2017, fecha de la última actualización, había en Coahuila 1619 personas
desaparecidas. De igual forma la Subprocuraduría De Personas No Localizadas O
Desaparecidas ha informado que en el Estado hay cerca de 1900 reportes de
personas no encontradas, y que hasta el momento hay 458 cadáveres sin
identificar.
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Además, a sabiendas que las personas que tuvieren familiares desaparecidos, al

momento de hacer la denuncia ante los agentes del Ministerio Publico, han tenido
que esperar a que transcurran 72 horas para poder lograr que los cuerpos de
seguridad busquen a su familiar desaparecido, mientras que no existe ley alguna
que justifique dicho tiempo de espera, agotando las oportunidades de encontrar
con vida al ausente.
Es importante hacer hincapié en que las primeras horas después del secuestro
son cruciales para lograr encontrar con vida al individuo, según las estadísticas del
Registro Nacional de Personas Extraviadas y Desaparecidas para el año 2017, al
transcurrir más de 36 horas, la posibilidad de encontrar viva a la persona
disminuye hasta un 42%.

También con la intención de agilizar los trámites pertinentes para la administración

de los bienes del ausente y abrir la sucesión de los bienes del presunto muerto,
para que sus herederos puedan tomar la posesión de los mismos.
Con estas acciones, refrendamos el compromiso con el Gobierno del Estado y con
el fin de dotar a Coahuila de un nuevo marco jurídico de gran alcance, moderno,
que garantice el orden social y el adecuado funcionamiento de las instituciones, de
seguridad pública a partir de una amplia convocatoria de la sociedad encaminado
a la sincronía con las leyes federales y la Declaración de los Derechos Humanos
de la cual el Estado Mexicano es parte, la cual contempla el derecho humano a la
verdad, a la libertad, y a la certeza jurídica.

En virtud de lo anterior, ponemos a consideración de este Honorable Congreso del

Estado para su revisión, análisis y en su caso aprobación, la siguiente iniciativa
de:
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REFORMA

PRIMERO. Se adiciona un apartado a los artículos 109, 110 y 139 del Código
Civil para Estado de Coahuila de Zaragoza, para quedar como sigue:

Artículo 109 Bis.- Toda persona deberá ser buscada inmediatamente por los
agentes del Ministerio Publico al haber recibido la denuncia de su desaparición
hecha por cualquier interesado; si el agente no observase lo dispuesto en este
artículo, se hará acreedor a una sanción pecuniaria de 50 UMA y a la suspensión
de su cargo por 3 meses sin goce de sueldo.

Artículo 110.- ...

I. Cuando una persona haya desaparecido por motivos de secuestro o

desaparición forzada, habiendo muestra de ello en fotografía o video, el Juez
dictará la declaración inmediata de ausencia, ignorando el plazo que la ley
establece, para la administración de los bienes del ausente.
La declaración de ausencia inmediata nunca impedirá la búsqueda del
desaparecido.

Artículo 139 Bis. -…

Cuando se cumpliere la fracción I del artículo 110 la presunción de muerte se
dictará al transcurrir año y medio de la declaración de ausencia inmediata,
abriéndose así la sucesión para los herederos. La presunta muerte del ausente,
será considerada delito.
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TRANSITORIOS

PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación

en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado.

SEGUNDO. Se derogan las disposiciones de las leyes y reglamentos que sean

contrarias a las normas establecidas en la presente iniciativa.

Dado en la ciudad de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, a los cinco días del mes de
Marzo del año 2018.

GRUPO DE CUIDADANOS POR LOS AUSENTES

ANGEL DE JESUS ROJERO RODRIGUEZ

KARLA MARLENE VAZQUEZ LARA

YAHAIRA GUADALUPE CORPUS ANDREA MICHELLE SAGARNAGA

MARCELA GARCIA AROCHA DULCE VANESSA LINARES

MORALES