AVANCES Y DESAFÍOS DEL «SISTEMA

NACIONAL DE PROGRAMACIÓN
MULTIANUAL Y GESTIÓN DE
INVERSIONES» - INVIERTE.PE
Ponente: Econ. Eloy Durán Cervantes
 ANTECEDENTES E INICIOS
DEL SNIP

Consolidación de los Principales Sistemas de Inversiones del Norte de

América, de Europa y del Sur Asiático

Desarrollo de los Primeros Sistemas de Inversiones de ALC

Organización del Proyecto de Implementación del SNIP en Perú

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 ANTECEDENTES E INICIOS
DEL SNIP

Descentralización: Ley de Bases, Canon, PDC, Presupuesto Participativo

Desarrollo normativo y procedimental: Ley, Reglamento, Directiva

Desarrollo conceptual y metodológico del Sistema: Guías,

Capacitación, Asistencia Técnica

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 DESARROLLO Y PENDIENTES
DEL SNIP

PIP Territorial, Combos Económico y Social, Cartera Estratégica,

Gestión de Riesgo

Sistema de Capacitación, Modelo de Asistencia Técnica, Sistema de

Seguimiento

Récords Viabilidad, Ejecución, Promedio por PIP y Alineamiento

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 DESARROLLO Y PENDIENTES
DEL SNIP

Articulación de los Sistemas de Planeamiento, Presupuesto e Inversiones

Retroalimentación: Evaluación Ex Post de corto, mediano y largo plazo

Incorporación total del concepto de inversión pública: Gastos de Capital

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 APORTES DEL INVIERTE

Programación Multianual: Determinación y Cierre de Brechas

Estandarización de Proyectos: Perfiles o Fichas Técnicas

Inversiones de Optimización, Ampliación Marginal, Reposición y

Rehabilitación

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 EFECTOS EN LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS Y
ORGANIZACIONES

Planeamiento: Cálculo y seguimiento de brechas

Presupuesto: Asignación por brechas para inversión y mantenimiento

Control y Patrimonio: Cierre de proyectos y administración patrimonial

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 EFECTOS EN LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS Y
ORGANIZACIONES

Articulación de procesos en Inversiones, Presupuesto y Planeamiento

Coordinación de actividades de las áreas involucradas en inversiones

Adecuación y fortalecimiento de la organización y las unidades y los

perfiles vinculados al proceso de inversiones

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 ROLES EN EL INVIERTE

La Dirección General de Programación Multianual de inversiones

emite opinión exclusiva

Los Sectores aprueban la metodología específica

Mayor coordinación con los operadores de Planeamiento y

Presupuesto, y también Control, Contabilidad y Patrimonio.

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 FUNCIONES DEL RECTOR

Regulación y supervisión

Elaborar el PMIE
Metodología, capacitación y asistencia técnica general
Evaluación y Opinión del Sistema
Aprobar Perfiles de Responsables de OPMI y UF

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 FUNCIONES DEL TITULAR

Designar la Oficina de Programación Multianual de Inversiones, las

Unidades Formuladoras y las Unidades Ejecutoras de Inversiones, así
como sus Responsables

Aprobar el Expediente Técnico y autorizar el inicio de la ejecución de

los proyectos y de las inversiones

Aprobar el Programa Multianual de Inversiones

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 OPERADORES EN EL INVIERTE

Las Oficinas de Programación Multianual de Inversiones tiene una

función importante, anterior y diferente a la OPI

Las Unidades Formuladoras asume las funciones de la OPI

Las Unidades Ejecutoras de Inversiones tiene responsabilidad en la

ejecución física y financiera

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 FUNCIONES DE LA OPMI
Elaborar el Informe de Brechas y los Criterios de Priorización

Elaborar los Inventarios de Proyectos y Activos

Elaborar el PMI
Elaborar la Cartera Priorizada
Evaluación Ex Post
Parámetros

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 FUNCIONES DE LA UF

Elaborar y aprobar los Términos de Referencia

Elaborar los Perfiles y las Fichas Técnicas
Elaborar las Fichas de Inversiones
Declarar la viabilidad de los proyectos y aprobar las inversiones
Administrar el archivo físico

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 FUNCIONES DE LA UEI
Elaborar Expedientes Técnicos, Especificaciones Técnicas y TdR
Aprobar Expedientes Técnicos, Especificaciones Técnicas y TdR
Ejecución Física y Financiera
Registrar las modificaciones en la fase de ejecución
Cierre de proyectos
Administración de contratos

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 PROGRAMACIÓN MULTIANUAL
Elaborar el Informe de Brechas
Elaborar el Inventario de Proyectos y de Activos
Proponer Criterios de Priorización de Proyectos y de Activos
Elaborar la Lista de Servicios (priorización de funciones)
Considerar los Criterios de Prelación (art. 5.2.a)
Considerar los Techos Presupuestales

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 FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

Aprobación de Contenidos, Parámetros y Líneas de Corte de Fichas

Técnicas: Seguridad, Educación y Saneamiento

Pautas Sectoriales y Capacitación Específica a cargo de los Sectores

Soluciones territoriales y atomización de inversiones

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 TIPOS DE ESTUDIOS
Perfil Reforzado
S/ 1,648´350,000 PERFIL

Perfil
S/ 60´750,000
Saneamiento Urbano (S/ 405 mm)
Saneamiento Rural
Comisarías
EBR
Contenidos
EBR FICHA
S/ 3´037,500 Parámetros
Vías Interurbanas TÉCNICA
Línea Corte
Saneamiento Urbano y Rural
Sistemas de Información para GRD
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 INVERSIONES NO PIP

Ampliación Marginal

Optimización
Reposición

Rehabilitación

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 CONTENIDOS DE LOS ESTUDIOS
PERFIL FICHA TÉCNICA FICHA
Diagnóstico Problema y Objetivos Servicio
Problema y Objetivos Contribución al CB CFP
Parámetros Costo
Estudio Mercado
Líneas de Corte Meta
Estudio Técnico
Cronograma
Beneficios Otros (Norm/Técn)
Localización
Evaluación Social
MMTO Anual
Plan de Implementación
Sostenibilidad Ponente: Econ. Eloy Durán Cervantes

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 EJECUCIÓN

Apoyo, Seguimiento y Gestión de las Inversiones

Ejecución financiera y física de las inversiones

Incentivos a la ejecución, alineamiento, transparencia y cierre de

brechas

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 MODIFICACIONES EN LA
EJECUCIÓN
Informe del Residente
Autorizar del Supervisor
Sustentación de la Unidad Ejecutora de Inversiones
No modificar la concepción técnica del proyecto
No retrasar la ejecución de otro proyecto
No retrasar el inicio de la ejecución de otro proyecto
Opinión favorable de la CGR (Obra/>15%) u OCI (Bienes/>25%)

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 FUNCIONAMIENTO

Definición de estándares de servicio

Programación y ejecución del mantenimiento preventivo

Inversiones de Reposición y Rehabilitación, así como Optimización

y Ampliación Marginal

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