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entre orillas
parque y renovación urbana
Medellín
de calidad.
Entre Orillas son proyectos que capitalizan el potencial del sector: sus
que conectará y equilibrará las dos orillas del río. Será un catalizador
entre los barrios, la sana convivencia entre las empresas y otros usos,
Localización
Entre Orillas se encuentra ubicado en la zona con el proyecto son: Santa Fe, Trinidad, Tenche,
industrial de Medellín, hoy en proceso de Barrio Antioquia y Campo Amor en el sector de
transformación, entre la calle 30 y la calle 10 Guayabal (Comuna 15) y Villa Carlota, Barrio
en sentido norte / sur y la avenida Guayabal Colombia y Manila en el sector de El Poblado
(carrera 52) y avenida El Poblado (carrera 43) (Comuna 14). El impacto, sin embargo, será Tenche
en sentido occidente / oriente. metropolitano, por la naturaleza del espacio y
Los ocho barrios inmediatos al área de por lo innovador de la propuesta urbana.
intervención que se benefician directamente
Barrio Antioquia
Valle de Aburrá
Trinidad
Santa Fe
Villa Carlota
Colombia
Campo Amor
Manila
6 7
Introducción
El proceso (metodología)
El crecimiento de la población urbana de El Parque Entre Orillas es un proyecto urbano
Medellín ha generado en las últimas décadas y arquitectónico para la definición de una
una tendencia de crecimiento de tipo expansivo estructura de espacio público que integre
que ha venido impulsando la creciente ambas orillas del río Medellín impulsando la
producción de un nuevo suelo urbano en ladera operación urbana y los nuevos desarrollos
y la conurbación progresiva de los municipios en el sector. El parque se entiende como un
que ocupan el Valle de Aburrá. Estas tendencias sistema de espacios peatonales que conecta
apuntan a un crecimiento de tipo insostenible urbana y socialmente el sector de Guayabal
económica y ambientalmente. (barrio Santa Fe) y El Poblado (barrio Villa
En este sentido, desde diversas instituciones Carlota) identificando lineamientos y criterios
públicas se han desarrollado, en las últimas de diseño urbano y arquitectónico.
décadas, ejercicios para la definición de
criterios de intervención enfocados en políticas Dichas iniciativas puestas en simultánea
de crecimiento “hacia adentro” centrando su sobre el sector incentivarán una renovación
atención en el potencial de desarrollo del río progresiva promoviendo áreas de uso mixto en
Medellín, donde se concentra una gran oferta sana convivencia con la industria y la actividad
de suelos aptos para ser transformados o productiva existente, se fomentará el empleo
desarrollados, como son los sectores de y se conectará con el sistema Metro mediante
Guayabal y del Barrio Colombia. la propuesta de una nueva estación intermedia
entre las estaciones Industriales y Poblado.
Estos deben su potencialidad de transformación
a la gran cantidad de suelo que permite Durante el desarrollo del proyecto se
emprender procesos de transformación urbana han realizado diferentes talleres con las
(como en el caso de la sede de Bancolombia y entidades vecinas del sector, el Departamento
Ciudad Del Río) y por la excelente ubicación Administrativo de Planeación, el Metro de
que tiene el mismo en relación al centro Medellín y aquellas que han establecido
de la ciudad, al sector de El Poblado y al proyectos en dicho lugar, donde de manera
aeropuerto local, además del excelente nivel de conjunta y participativa se construye el
conectividad y accesibilidad que presenta. proyecto, se determinan los posibles escenarios
de gestión para su financiación y se plantean
En este contexto, en el año 2013, el Grupo las estrategias para la sostenibilidad futura.
Argos, como vecino del sector, interesado en Además, se han realizado numerosas visitas
apoyar el desarrollo de la ciudad y con el apoyo de campo a empresas y fábricas para revisar
de la Universidad EAFIT, a través de su Centro las oportunidades y posibles dificultades en la
de estudios Urbanos y Ambientales urbam, implementación del proyecto.
desarrollaron un perfil para un Proyecto de
Renovación Urbana (PRU) para el sector El Parque Entre Orillas se ha convertido en un
llamado Nuevo Guayabal, definiendo un posible proyecto piloto y demostrativo, simultáneo al
imaginario de ocupación futura. Esto con el proceso de formulación del Macroproyecto Río
objetivo de despertar el interés de posibles Sur, donde los principios formulados podrán
interesados evidenciando las potencialidades aplicarse en otras zonas a lo largo del río
del sector para desatar un proceso de alianza Medellín.
público - privada que permita desencadenar
un nuevo desarrollo entre las orillas del río,
bajo estándares de eficiencia urbanística,
sostenibilidad ambiental y calidad espacial.
8 9
Introducción
Calle 30
Problemas y oportunidades
Con el objetivo de aportar a la reflexión crítica
sobre la oportunidad de renovación de los
suelos aledaños al río Medellín, el Grupo Argos,
con el acompañamiento técnico de urbam,
Centro de Estudios Urbanos y Ambientales de
la Universidad EAFIT, presentó en 2013 una
hipótesis de ocupación futura para el sector
de Guayabal. Dicho ejercicio, apoyado por la
Alcaldía de Medellín, permitió visualizar el
desarrollo posible del sector bajo estándares
de sostenibilidad fisico ambiental, flexibilidad
de gestión y complejidad urbana.
Para dicho proyecto se encontraron como
punto de partida los siguientes problemas y
oportunidades:
Río Medellín
• Bajos índices de aprovechamiento Santa Fe
• Límite de altura a 5 pisos
• Altas obligaciones urbanísticas
• Prohibición de vivienda
• Obligación de desarrollar planes parciales
de gran tamaño
• Uso monofuncional
• Inviabilidad financiera de los proyectos Ciudad Del Río
como consecuencia de lo anterior
yabal
Los sectores de Guayabal y Villa Carlota Antiguo
Av. Gua
presentan una localización estratégica por su Vivero
cercanía a importantes infraestructuras de Municipal
accesibilidad, a elementos naturales de alto
valor, y a equipamientos de primer orden,
además de presentar una gran actividad
productiva e industrial.
Predios existentes
Calle Nueva estación del Metro
10
Área de intervención Entre
Orillas
Fuente: POMCA. 2007.
10 11
Aerofotografía del Sector
Fuente:Departamento Administrativo de Planeación 2011.
12 13
2
¿Por qué unir
las orillas?
Actualmente las orillas del río están construidas pero desarticuladas.
sector que pasa de ser una isla o frontera interior de ciudad a convertirse
14 15
¿Por qué unir las orillas?
16 17
¿Por qué unir las orillas?
18 19
¿Por qué unir las orillas?
SECTOR ACADEMIA
PRIVADO
COMUNIDAD
Parque Entre
Orillas
20 21
a Parques del Río
Medellín
Acciones simultáneas en el sector Iniciativa Pública - Alcaldía de
Un proyecto a diferentes escalas Medellín
La zona sur de Medellín es un laboratorio con cuatro acciones simultáneas a diferentes
de ciudad donde varias iniciativas públicas, escalas, se busca que las áreas de actividad
privadas y académicas, de forma paralela, económica industrial convivan con nuevos
buscan definir los criterios, la normativa usos: vivienda, servicios y comercio, sumados
urbanística y los sistemas estructurantes a un sistema armónico de espacios públicos,
para la renovación de la zona industrial del movilidad limpia y equipamientos.
sur de Medellín. Para lograr este propósito, y
b Macroproyecto
Río Sur
Iniciativa Pública - Alcaldía de
Medellín
c Entre Orillas
Proyecto de Renovación
Urbana
Iniciativa Público Privada
Alcaldía de Medellín / Grupo Argos
/ urbam - EAFIT
22 23
¿Por qué unir las orillas?
24 25
¿Por qué unir las orillas?
680 hectáreas
2 comunas
13 barrios
26 27
¿Por qué unir las orillas?
Memoria
Numerosos suelos de Valoración de las
Desaprovechamiento del
oportunidad (230 hectáreas) preexistencias
potencial del suelo en el sector
Flexibilidad
Nuevo marco normativo Flexibilización de los
Sectores monofuncionales
favorable a la renovación urbana instrumentos de gestión para
(POT 2014) el desarrollo inmobiliario
c Entre Orillas
Proyecto de Renovación Urbana Entre Orillas
Iniciativa Público Privada
UN TERRITORIO ARTICULADO CON LA CIUDAD
Alcaldía de Medellín / Grupo Argos / urbam - EAFIT
Proyecto de renovación urbana (2013) que
tiene como objetivo estructurar una alianza
público-privada para la planificación, definición
y activación del proceso de regeneración
urbana de la ribera del río Medellín, zona sur.
130 hectáreas
2 comunas
8 barrios
Parques existentes
Areas verdes
Parques propuestos
Corredores verdes y paseos urbanos
Nueva estación Metro
30 31
¿Por qué unir las orillas?
c Entre Orillas
Parque Entre Orillas
Iniciativa Privada - Proantioquia / urbam - EAFIT
32 33
3
Entre Orillas
Entre Orillas es un proyecto que conecta las orillas del río Medellín
Entre Orillas.
Fuente: urbam - EAFIT. 2014.
34 35
Entre Orillas
En 1950 se formalizó, con el Plan Piloto de Hoy el sector posee una tendencia a incorporar
Medellín, la expansión de la ciudad hacia la nuevos usos, incluida la vivienda, y a
“Otrabanda” del río en el costado occidental. convertirse en una zona de usos mixtos, en
Además, la zonificación de la ciudad se sana convivencia con las industrias existentes
estableció por funciones (trabajar, habitar, que permanezcan en el sector, asociada a
circular, cultivar mente y espíritu) según los sistemas de movilidad limpia, espacio público
postulados del Movimiento Moderno. De y equipamientos.
acuerdo a estos términos, la zona sur de la
ciudad fue destinada para uso industrial.
36 37
Entre Orillas
La industria y su arquitectura
Medellín se destacó, desde los inicios del diáfana y purista; el paisaje quebrado con
siglo xx, como capital industrial de Colombia. cubiertas en “diente de sierra” presente en
Esta generalidad le ha permitido un desarrollo numerosas empresas textiles; las edificaciones
continuo y progresivo que tiene una especial monumentales, los silos, las chimeneas y
particularidad: las obras de arquitectura los conjuntos industriales como ciudades a
industrial. La industria se enaltece con la pequeña escala, entre otras, se convierten en
arquitectura y es en la zona sur de Medellín elementos no sólo presentes en la memoria
donde se presentan estos rasgos que son colectiva de la ciudad, aún vigentes, sino
la muestra del comienzo de la Modernidad. que fortalecen el potencial económico de la
Arquitectos como Elías Zapata incorporando industria como palanca para la competitividad,
un jardín moderno en medio de la planta la generación de empleo, los aportes a la Fábrica Postobón.
Fuente: Archivo Biblioteca Pública Piloto.
de gaseosas Lux; Fajardo - Vélez y Cía. investigación y a la innovación de la ciudad.
GABRIEL CARVAJAL. 1964.
formulando una nave industrial como Holasa,
38 39
Entre Orillas
2006
1970
inicio de las obras del Plan Parcial Ciudad
Del Río
Fuente: Valores Simesa S.A. 2007.
2011
42 43
Entre Orillas
Movilidad peatonal 2
Metro
Sector en transformación.
Fuente: Valores Simesa. Nueva estación del Metro propuesta
Memoria y Ciclorrutas existentes
3
patrimonio
arquitectónico Ciclorrutas propuestas
industrial aún vigente Metroplús existente
14
4
Metroplús propuesto
13
Sistemas de
movilidad limpia y
sostenible existentes
y propuestos
Identificación de oportunidades.
Fuente: Urbam - EAFIT. 2014.
Sistemas de movilidad Metro y biciletas públicas.
Fuente: Urbam - EAFIT. 2014.
44 45
Entre Orillas
Hipótesis de trabajo
Cambios Alianzas
normativos + Proyectos
detonantes
+ público -
privadas
Principios rectores
Flexibilidad
En la operación
En las escalas
En los tiempos
Complejidad urbana
En la mezcla de usos
En la densidad humana
Usos existentes
Calle 30
Unidad de gestión
Permitir el desarrollo a través de Micro Unidades de Actuación -MUA-
desde 700m2 de superficie.
Aprovechamiento
Un índice de construcción entre 3 y 4, según el tamaño de la operación y
una altura máxima permitida por el cono de aproximación del Aeropuerto
Olaya Herrera.
Río Medellín
Permitir la construcción de vivienda en el sector en coexistencia con Santa Fe
usos productivos compatibles.
yabal
Reducción de más del 50% con respecto a la norma anterior.
Antiguo
Av. Gua
Vivero
Municipal
1
MUA GRANDE
• Cambiar de uso, manteniendo
estructura actual, susceptibles de
reformas o adiciones un 50% del área
actual y un 20 % del suelo destapado.
(mayor a 5.000 m2) • Subdivisión y redesarrollo.
• Edificios nuevos manteniendo
Área: 12.500 m2 preexistencias
I.C: 4,00
• Desarrollo completo.
2
Manteniendo uso actual 50% de desarrollo Desarrollo completo
3
10% de desarrollo 30% de desarrollo 80% de desarrollo
4
Reformas o adiciones Desarrollo completo
• Cambiar de uso, manteniendo
estructura actual, susceptibles de
reformas o adiciones un 50% del área
PREDIOS MENORES actual y un 20 % del suelo destapado.
• Desarrollo completo.
REFORMAS O
ADICIONES Este rango de MUA no tiene
(menores a 700 m2) obligaciones en parqueaderos.
Área: 700 m2 Alternativas de la transformación del
sector. Proyecto de renovación urbana.
I.C: 3,00 I.C: Índice de construcción Fuente: urbam - EAFIT. 2013.
52 53
Entre Orillas
2005
3.2. parque entre orillas Plan Especial de
Ordenamiento de El
Poblado. Municipio de
Iniciativa Privada Medellín / EDU
Terraza pública
Acceso Metro
Zona Comercial
Pasarela
Parque Entre Orillas
58 59
Entre Orillas
2
Zoológico Santa Fe
Fases Paseo
Nuevo Guayabal
Nueva Sede
Telemedellín
60 61
Entre Orillas
Componentes Fase 1
La conexión Zoológico - Vivero es el acompañan las franjas de actividad (senderos
componente prioritario del Parque Entre Orillas peatonales, ciclorrutas, áreas verdes, áreas de
y se convertirá en un referente urbano que le juegos deportivos e infantiles y amoblamiento)
apuesta a un desarrollo sostenible, al ser el en sentido occidente - oriente.
primer parque transversal sobre la zona sur Esta conexión está compuesta por los
del río Medellín que propicia una conexión siguientes elementos claramente identificados:
de vida humana, urbana, funcional, bioética e
hidrológica entre ambas orillas.
Esta conexión es un parque verde donde
predominan las especies nativas, que
64 Nuevo Guayabal Río Medellín Nueva estación Villa Carlota Ciudad Del Río 65
del Metro
Entre Orillas
66 Nuevo Guayabal Río Medellín Nueva estación Villa Carlota Ciudad Del Río 67
del Metro
Entre Orillas
Acceso Metro
68 Nuevo Guayabal Río Medellín Nueva estación Villa Carlota Ciudad Del Río 69
del Metro
Entre Orillas
70 Nuevo Guayabal Río Medellín Nueva estación Villa Carlota Ciudad Del Río 71
del Metro
Entre Orillas
0 5 20
72 Nuevo Guayabal Río Medellín Nueva estación Villa Carlota Ciudad Del Río 73
del Metro
Entre Orillas
74 Nuevo Guayabal Río Medellín Nueva estación Villa Carlota Ciudad Del Río 75
del Metro
Entre Orillas
76 Nuevo Guayabal Río Medellín Nueva estación Villa Carlota Ciudad Del Río 77
del Metro
Entre Orillas
Principios
Es un nuevo parque verde. 70%
El Parque Entre Orillas se basa en seis
principios que permiten equilibrar ambas VERDE blando, 30% duro que se incorpora
orillas y lo convierten en un proyecto replicable a la red ecológica de la ciudad.
y adaptable para implementar en otros sectores
de la ciudad.
78 79
Entre Orillas
Unidades de paisaje
Las espacialidades planteadas sobre el primer de actividad, las formas y la iluminación
piso se configuran principalmente por los del espacio público, aparte de las funciones
elementos naturales existentes y propuestos. ecológicas que se aportan a la ciudad.
VERDE El parque está compuesto por cinco unidades
de paisaje las cuales definen los escenarios
CRITERIOS PARA LA SELECCIÓN DE ASOCIACIONES VEGETALES El Parque Entre Orillas es diverso, construye
nuevos paisajes, es cambiante.
Zoológico Corredores de actividad Nuevo Guayabal Pasarela Corredores de actividad Ciudad Del Río Bosque urbano
Espacio
Actividades
Tipo de espacio
(microclima)
Estratificación
y forma arborea D D
A. Pradera
B. Arbustos pequeños C C
C. Arbustos Grandes B B
D. Árboles A A
15
10
5
8m
Altura promedio
arborización
0 3 5 10 15 20
Sección Pasarela. Sección Pasarela. Sección Pasarela. Sección Pasarela. Sección Pasarela.
Vegetación lateral circulación central. Vegetación central circulación lateral. Estación del Metro, vegetación densa. Circulación central vegetación lateral diferentes estratos. Vegetación desde primer piso.
82 83
Entre Orillas
Sección parque.
Fuente: Urbam - EAFIT. 2014.
84 85
Entre Orillas
Nivel de vegetación
Sistema de captación y retención de agua lluvia
Capa de sustrato
para suministro a la vegetación mediante absorción.
Capa drenante
Sistema de bombeo de agua accionado con energía
solar fotovoltáica. Capa protectora
A B C D
Actividades
El Parque Entre Orillas cuenta con una La pasarela está concebida como un lugar de
longitud de 1,6 km y 35 m de ancho actividades pasivas permanentes o itinerantes.
promedio, construyendo un recorrido de Se busca un espacio de estancia y tránsito
eventos diversos. Desde bosques urbanos lento para los peatones con diversidad de
DIVERSO con actividades pasivas hasta corredores de uso durante todos los días de la semana,
actividades recreativas, deportivas y culturales, garantizando el sentido de permanencia y la
acompañado y vitalizado por equipamientos sostenibilidad desde lo social, económico y
educativos (Sector Guayabal) y un mercado ambiental.
público (Sector Ciudad Del Río).
ZONA PASARELA
bal
Guaya
Nuevo aseo
striales
Exposiciones – Fotografía – Cine – Trueque – Comercio – Transporte
el Río
Medellín
ional
Parques d
Avenida Indu
Avenida Reg
TEATRO
Equip
amien
to Edu
cativo
yabal
ío
Ciudad Del R
a Gua
Parque
Avenid
Carrera 43F
lliín
Rio Mede
EQUIPAMIENTO
MERCADO
0 10 30 50 100 200
ZONA BOSQUE ZOOLÓGICO ZONA CORREDOR ZONA PASARELA ZONA CORREDOR ZONA BOSQUE Planta arquitectónica y actividades fase 1.
Fuente: Urbam - EAFIT. 2014.
88 89
Entre Orillas
Movilidad Limpia
El Parque Entre Orillas promueve la conectividad
priorizando la movilidad limpia (peatón,
bicicleta, Metroplús, Metro) y conformando
DINÁMICO circuitos. Integra además a los sistemas y
las vías existentes. La zona sur de la ciudad
será un distrito para peatones y ciclistas. El DISTRITO BICI
concepto definido en el Plan BIO 2030 donde
se formulan calles “civilizadas” es de correcta
aplicación para este proyecto.
Distrito Bici
Fuente: urbam - EAFIT. 2014.
Río Medellín
Estaciones asociadas al sistema de
transporte masivo
90 91
Entre Orillas
Referentes
A diferencia de muchos referentes
internacionales la pasarela es una
estructura nueva pensada para el
peatón, y no una estructura reciclada,
que además de alimentar la nueva
estación del Metro permite la conexión
con los edificios nexos en cada una de
las orillas.
FASE 1. Momentos
0
Momento 0: Estado actual
Momento 1: Pasarela + Edificios Nexos
Momento 2: Parque Nuevo Guayabal
Momento 3: Paseo Nuevo Guayabal
Momento 4: Parques costado oriental (Ciudad Del Río)
1
Momento 5: Metro + Parques del Río Medellín + Conexión
MAMM
5 2
94
Momentos de ejecución Parque Entre Orillas.
Fuente: urbam - EAFIT. 2014.
4 3 95
¿Cómo hacerlo realidad?
Áreas
Espacio público total
25 ha
Espacio público
Existente Propuesto
Componente (2) 5. Gestionar aportes públicos para el proyecto mediante la incorporación del mismo en el
Paseo Nuevo Guayabal (desde la calle 30 Plan de Desarrollo del siguiente Gobierno Municipal.
y calle 10) - 600 m
6. Gestionar apoyo del Gobierno Nacional incorporando el proyecto como un TOD (transit-
Componente (3) oriented development), herramienta que promueve barrios verdes y sostenibles donde
Estación + Cabezote de acceso (Nivel 0) predomina la movilidad limpia.
Comercio y servicios (Niveles 1 y 2)
Para la operación y administración
Maqueta de proyecto
Fuente: urbam - EAFIT. 2014. 1. Incorporar espacios de actividad económica que permitan ingresos adicionales por la
administración y aprovechamiento de áreas de uso público.
3. Retomar las lecciones aprendidas por la ciudad y por el Mueseo de Arte moderno
MAMM en la operación y convivencia en sectores como Ciudad Del Río.
Para la convivencia
2
1. Creación de organizaciones amigas al Parque Entre Orillas para que sean “padrinos del
parque” y aporten al mantenimiento y la administración del espacio público.
3
2. Realizar procesos participativos con los habitantes permanentes o temporales del
sector para involucrar criterios de sostenibilidad social y sentido de pertenencia.
1
100 101
2 comunas 130 HectÁreas
de intervención
CIRCUITO DE BICICLETAS CON 6 estaciones
12,3 HECTÁREAS
de nuevO espacio pÚblico
8 barrios beneficiados
directos 6,25 m 2
espacio pÚblico x habitante
LOGROS RETOS
ENTRE ORILLAS: DESDE ENTRE ORILLAS SE DEBERÁ:
• Promovió el desarrollo del río y los proyectos transversales de conexión entre ambas orillas, • Apoyar al Municipio de Medellín en la formulación y desarrollo del Macroproyecto Río Sur.
complementando las inicativas públicas para el sector.
• Impulsar esta iniciativa ante sectores públicos y privados.
• Permitió que en un proyecto confluyeran los sectores públicos, privados y académicos para
pensar y formular lo que serán los nuevos barrios de la zona sur de Medellín. • Formular nuevas transversalidades para la ciudad a modo de réplicas según las
particularidades del sector.
• Desarrolló un trabajo de construcción colectiva (talleres y visitas) con los directos aportantes
del proyecto involucrando sus opiniones en la formulación del proyecto; esto permite la • Desarrollar en detalle los modelos de gestión que se precisen y afinen desde los tres
posterior socialización con las comunidades en el Macroproyecto Río Sur. sectores (público, privado y académico); además de los escenarios para la futura ejecución del
proyecto.
• Conformó un parque a modo de red / sistema articulado a otros proyectos y esfuerzos
públicos y privados que están sucediendo de manera simultánea en el sector. • Promover modelos de sostenibilidad donde vecinos del sector y amigos del Parque Entre
Orillas lideren la administración y cuidado del proyecto sin depender exclusivamente de la
• Formuló un ejercicio de escala urbano - arquitectónica a partir de un Proyecto de Renovación municipalidad.
Urbana que define criterios y precisa lo que a futuro serán los lineamientos normativos del
Plan de Ordenamiento Territorial POT sobre el área de intervención del Macroproyecto Río Sur. • Articular las diferentes fases y momentos del proyecto a los desarrollos que empiezan a
generarse sobre el sector, permitiendo la flexibilidad en todo su desarrollo.
• Integra las dos orillas del río haciendo más cercanos y armónicos los nuevos proyectos de
renovación urbana propuestos como Ciudad Del Rio, Nuevo Guayabal y Villa Carlota con los • Formular con igual nivel de detalle los nuevos sistemas “entre orillas” que serán palanca de
barrios existentes, tendiendo puentes de integración social y urbanística. desarrollo en sectores con condiciones similares dentro de la zona sur de Medellín, zona en
proceso de transformación.
• Trabajó en equipo con el Metro en una iniciativa que combina transporte limpio y desarrollo
urbano (TOD)
106 107
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108 109
Lideran
6. Agradecimientos
A Luis Fernando Arbeláez por dar luz al Camino del Puente y por sus
valiosos aportes.
110 111