RESULTADOS Y NUEVAS PROPUESTAS EJECUTIVAS DE

PLANEAMIENTO PROSPECTIVO EN LA CONSTRUCCION DE

UNA NUEVA ARQUITECTURA DE POLITICAS PUBLICAS
AGRARIAS EN LA REGION HUANUCO 2018-2021.
ECON. LUIS ALFONSO RUIZ CASTRE – DIRECTOR PLANIFICACION AGRARIA

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OFICINA DE PLANIFICACION AGRARIA – Dirección Regional de Agricultura de Huánuco

Director: Econ. Luis Alfonso Ruiz Castre

Email: lruizcastre@gmail.com - luis alfonso ruiz castre/facebook

Dirección: Jr. Calicanto N° 145 Amarilis - Hco

Teléfono: (062) 512360

Cel: 948918951

@DRAHCO RESULTADOS Y PROPUESTA EJECUTIVA DE PLANEAMIENTO PROSPECTIVO EN LA

CONSTRUCCION DE UNA NUEVA ARQUITECTURA DE POLITICAS PÚBLICAS AGRARIAS EN LA REGION
HUANUCO

Una opción para Construir Territorios Inteligentes y competitivos con enfoque multidimensional, multisectorial,
multifuncional con principios de Resiliencia Ecosistémica, Desarrollo Humano, Seguridad Alimentaria y la
Protección de la Biodiversidad.

_____________________________________________________________________
Esta publicación fue elaborada en base a un Análisis y Estudio de la realidad de la Región Huánuco en concordancia a
las políticas públicas agrarias y nuevos enfoques de la Agricultura desarrolladas por la ONU, FAO, PNUD, IICA, CATIE,
CEPAL, UNICEF, MINAGRI entre otros.

2
 MINISTERIO DE AGRICULTURA Y RIEGO
DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA
DIRECCION DE PLANIFICACION AGRARIA
Jr. Calicanto Nº 145 – Huánuco
www.huanucoagrario.com

POLITICA DE BUENAS PRACTICAS DE PLANEAMIENTO INTELIGENTE AGRARIO

RESULTADOS Y NUEVA PROPUESTA

EJECUTIVA DE PLANEAMIENTO PROSPECTIVO
PARA UNA NUEVA ARQUITECTURA DE
POLITICA PUBLICAS AGRARIAS EN LA REGION
HUANUCO

Agro Prospero e Inclusivo

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 Buenas Practicas Gubernamentales
Políticas
Procesos y Gestión Estratégica Prospectiva
DRAH - Direccion Planificación Agraria

PROPUESTA EJECUTIVA DE PLANEAMIENTO PROSPECTIVO EN LA

CONSTRUCCION DE UNA NUEVA ARQUITECTURA DE POLITICAS PUBLICAS
AGRARIAS EN LA REGION HUANUCO.

VISION (DRAH): “Región Huánuco, Territorio emprendedor, agroecológico, sustentable

y con identidad agraria”.

MISION (DRAH): “Somos una Dirección Regional de Agricultura, Líder estratégico que
articula y aplica políticas públicas agrarias y brinda servicios agrarios oportunos con
prioridad a la agricultura familiar, promoviendo la competitividad con un enfoque
territorial y principios de resiliencia, equidad y ecoeficiencia”.

IDEA FUERZA (DRAH): .

MULTIMAGINARIOS: 1. GOBERNANZA 2. COMPETITIVIDAD 3. TERRITORIALIDAD

4. BIODIVERSIDAD.

CONCEPTOS CLAVES: Observatorio Agrario, Agricultura Familiar, Buenas Prácticas

Gubernamentales, Competitividad e Innovación, Reconversión y Diversificación Productiva,
Inclusión Social, Pobreza Multidimensional, Desigualdad Social, Cadenas de Valor,
Productividad y Rentabilidad, Matrices Productivas, Transparencia, Políticas Publicas
Diferenciadas, Calidad de Gasto, Inversión Pública- Privada, Institucionalidad, Modelos
Exportables, Planeamiento Prospectivo, Presupuesto por Resultados, Econegocios, E-AGRO,
Desarrollo Humano, Cambio Climático y Resiliencia, Sostenibilidad Ambiental, Gobernabilidad y
Gobernanza Sistémica, Negocios Inclusivos, Clúster, Gerencia Estratégica, Desarrollo de
Competencias y Liderazgo, Rendición de Cuentas, Redes Colaborativas, Soluciones Agrarias,
Cambios Institucionales, Desarrollo Rural, Empleo Productivo, Corredores Económicos, Alianzas
Estratégicas, Seguridad Alimentaria, Territorios Climáticamente Inteligente, Ruta Exportadora,
Ecosistema y Diversidad Biológica, Siembra y Cosecha de Agua, Gestión por Procesos.

DRAHCO: PLANEAMIENTO PROSPECTIVO AGRARIA AL 2021

EJES ESTRATEGICOS
FUERZA MOVILIZADORA: SOLUCIONES AGRARIAS

I GOBERNANZA Y COMPETITIVIDAD TERRITORIAL

AGRARIA
VISION

VISION (DRAH): “Región Huánuco, AGRONEGOCIOS Y PROMOCION DE

Territorio emprendedor, II
agroecológico, sustentable y con
MERCADOS
identidad agraria”
MISION (DRAH): “Somos una
Dirección Regional de Agricultura, CONSERVACION Y SOSTENIBILIDAD
Líder estratégico que articula y III
aplica políticas públicas agrarias y
AMBIENTAL
brinda servicios agrarios
oportunos con prioridad a la
agricultura familiar, promoviendo FORMALIZACION Y ORDENAMIENTO
la competitividad con un enfoque IV
TERRITORIAL AGRARIO
territorial y principios de
VALORES Y ENFOQUES resiliencia, equidad y
ecoeficiencia”.
1. CONFIANZA V GESTION Y PRESUPUESTO POR RESULTADOS
2. INCLUSION
3. EQUIDAD
4. ACCOUNTABILITY
5. RESILIENCIA
6. INTERCULTURALIDAD VI RESILIENCIA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA

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 Buenas Practicas Gubernamentales
Políticas
Procesos y Gestión Estratégica Prospectiva
DRAH - Direccion Planificación Agraria

INDICE

1. VISION, MISION, IDEA FUERZA, MULTIIMAGINARIOS, CONCEPTOS CLAVES…Pág. 4

2. PRESENTACION…………………………………………………………………………….Pág. 5

3. OBJETIVO ESTRATEGICO, BASE LEGAL……………………………………………..Pág. 6

4. PROSPECTIVA MUNDIAL…………………………………………………………………Pág. 8

5. PROSPECTIVA NACIONAL Y REGIONAL……………………………………………...Pág. 9

6. PROSPECTIVA INSTITUCIONAL…………………………………………………………Pág. 10

7. RESULTADOS ACTIVIDADES ESTRATEGICAS (2016-2017)……………………….Pág. 12

8. RECOMENDACIONES DE PLANEAMIENTO PROSPECTIVO……………………….Pág. 14

9. ANEXOS: FOTOS

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 Buenas Practicas Gubernamentales
Políticas
Procesos y Gestión Estratégica Prospectiva
DRAH - Direccion Planificación Agraria

PRESENTACION

Este trabajo con metodología de investigación académica y práctica, es el enfoque de

reforzamiento del análisis prospectivo territorial agrario y de las experiencias adquiridas en este
primer proceso de reformas e innovación institucional de la DRAHCO que se presentó y se hizo
desde Agosto 2016 a Junio 2017.

Nos permite afianzar y hacer el mejoramiento continuo de la arquitectura de las políticas públicas
agrarias construyendo conceptos y prácticas de planeamiento territorial, gobernanza y
competitividad agraria hacia una agricultura familiar con estrategias y acciones diferenciadas y
focalizadas, para los próximos 03 años (2018-2020).

Hoy más que nunca, en el mundo hay una nueva mirada y agenda pública mundial sobre la
Agricultura y la Alimentación para la lucha contra el hambre, cambio climático, seguridad
alimentaria y la conservación del ecosistema y la biodiversidad, institucionalizando los Objetivos
de Desarrollo Sostenible (ODS) y el Acuerdo de Paris, como políticas públicas globales, del cual
se alinean las políticas económicas y sociales de los países endogenizandose hacia los sectores
y gobiernos subnacionales (regional y Local) en lo que nos corresponde con las políticas agrarias

En este proceso de institucionalizar las estrategias del MINAGRI con Agropróspero y Articulación
Territorial en las regiones y recuperar el liderazgo transversal y versátil de la Dirección Regional
de Agricultura Huánuco en su territorio en convergencia con las organizaciones y programas
adscritas al MINAGRI es y ha sido un desafío y de apertura de oportunidades para redefinir
propuestas con el Plan Operativo Regional donde se articulen Programas Presupuestales,
actividades y tareas y hacer sinergias con Cooperación Técnica Internacional (CTI),
Organizaciones de Base, mypes, municipios y otros actores que hacen sinapsis con el sector
agro.

En la región Huánuco existen 106 mil familias productoras (99.7% como persona natural), y en
todo el territorio el 40% con vocación a la actividad agropecuaria y de los cuales el 46% población
viven directamente del agro, el 71.8% conduce unidades menores a 5 has, el 4.9% solo con nivel
de asociatividad, el 49.6% sin ningún nivel de educación, solo 4.8% de la superficie agrícola bajo
riego, el 0.7% utiliza energía eléctrica en su unidad agropecuaria, que refleja la precaria
productividad, innovación y competitividad de las cadenas productivas en nuestra región (INEI)

Todas las provincias a excepción de Leoncio Prado, Huánuco y Puerto Inca, superan el 50% de
pobreza, si a ello sumamos indicadores de Índice de Desarrollo Humano (0.37), Indice de
Competitividad Regional puesto 20 (de 24 regiones), producto bruto interno percápita puesto 23,
desnutrición crónica mayor a 18% (puesto 18), exportaciones regionales puesto 18, productividad
empresarial puesto 24, nos da un escenario con altas dosis de desigualdad social, exclusión,
anomia, heterogeneidad productiva, migración, envejecimiento generacional agrario,
conectividad rural y de mercados precarios (IPE/CENTRUM)

Por ello, urge una mirada prospectiva territorial y nueva generación de políticas públicas agrarias
hacia adentro y extramuros bajo resultados con la institucionalización de un modelo de
competitividad agraria de que respondan a la realidad rural en particular a la juventud y mujer
rural, formación de redes colaborativas, sistemas de ecoeficiencia, armonización entre la
economía pública y privada, abordaje de lucha contra la pobreza inter y multisectorial e
institucionalización de un observatorio regional agrario a nivel de MINAGRI y GOREHCO.

La Dirección de Planificación Agraria de la DRAH pone a disposición de nuestra representada y

otras instituciones como un aporte y soporte de gerencia estratégica y hoja de ruta para toma de
decisiones que permitan seguir afianzando la gestión actual y contribuir con un agropóspero en
la región de Huánuco.
Econ. Luis A, Ruiz Catre
Director Planificación Agraria

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Políticas
Procesos y Gestión Estratégica Prospectiva
DRAH - Direccion Planificación Agraria

OBJETIVO ESTRATEGICO: Es incrementar en la región la inversión pública agraria en

conocimientos, capacidades e infraestructura, por ello, se requiere de miradas multidimensional,
intrasectorial e interinstitucional para institucionalizar la competitividad y sustentabilidad agraria,
protección social, activar las potencialidades de los agronegocios y agroeexportacion,
incrementar los activos productivos y bienes públicos desde un enfoque de GESTION
ESTRATEGICA ECOSISTEMICA, que implica realizar tareas y agendas por resultados
responsables.

BASE LEGAL QUE ENMARCA LA POLITICA NACIONAL AGRARIA

- Decreto Supremo N 054-2011-PCM Plan Bicentenario del Perú hacia el 2021. Se expresa
la Visión Macro y los Ejes estratégicos, 1: Derechos fundamentales y dignidad de las
personas, Eje estratégico 2: Oportunidades y acceso a los servicios, Eje estratégico 3: Estado
y gobernabilidad, Eje estratégico 4: Economía, competitividad y empleo, Eje estratégico 5:
Desarrollo regional e infraestructura, Eje estratégico 6: Recursos naturales y ambiente.

- DECRETO SUPREMO Nº 002-2016-MINAGRI. Ley de la Política Nacional Agraria. Prioriza

la agricultura familiar, sobre la base de mayores capacidades y activos más productivos, y
con un uso sostenible de los recursos agrarios en el marco de procesos de creciente inclusión
social y económica de la población rural, contribuyendo a la seguridad alimentaria y
nutricional.

La Política Nacional Agraria se centra en los siguientes ejes:

1. Manejo Sostenible de Agua y Suelos.

2. Desarrollo Forestal y de Fauna Silvestre.
3. Seguridad Jurídica sobre la tierra.
4. Infraestructura y tecnificación del riego.
5. Financiamiento y seguro agrario.
6. Innovación y tecnificación agraria.
7. Gestión de Riesgo de Desastres en el sector agrario.
8. Desarrollo de capacidades.
9. Reconversión productiva y diversificación.
10. Acceso a mercados.
11. Sanidad Agraria e Inocuidad Agroalimentaria.
12. Desarrollo Institucional.

- Ley N 30355 Promoción y Desarrollo de la Agricultura Familiar. El Objetivo es mejorar su

calidad de vida a través de la inclusión productiva y financiera, desde un enfoque
multisectorial, dado que están a cargo de los sistemas de biodiversidad productiva es clave
incorporarlos a sistemas económicos rentables.

- Decreto Supremo N 009-2015-MINAGRI. Estrategia Nacional de Agricultura Familiar

2015-2021. Cuyos objetivos es Promover el acceso oportuno, equitativo y de calidad de los
agricultores a factores de producción, servicios y bienes públicos y manejo sostenible de los
recursos, fortalecer la gestión de conocimientos y capacidades y articular una institucionalidad
integral.

- Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 30355, Ley de Promoción y

Desarrollo de la Agricultura Familiar, y crea la Comisión Multisectorial de Promoción y
Desarrollo de la Agricultura Familiar DECRETO SUPREMO Nº 015-2016-MINAGRI

- Decreto supremo N 003-2014-PRODUCE. Creación del programa de Innovación para la

competitividad y Productividad. El objetivo es impulsar el emprendimiento innovador,
incrementar la innovación en los procesos productivos empresariales y facilitar la absorción y
adaptación de tecnologías.

- Decreto supremo N 004-2014-PRODUCE. Plan Nacional de Diversificación Productiva.

El objetivo de la Diversificación Productiva es fortalecer e incrementar la canasta exportable,

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Políticas
Procesos y Gestión Estratégica Prospectiva
DRAH - Direccion Planificación Agraria

generar nuevos motores de crecimiento económico, reducción de la dependencia a los

precios de las materias primas, conservar la biodiversidad y la sostenibilidad ambiental,
- rescatar los valores de la agricultura familiar, incrementar la productividad y la calidad del
empleo y reducir las brechas regionales de déficit de desarrollo humano.

- D.S. Nº 008-2013-MIDIS. La Estrategia Nacional “Incluir para Crecer”, aprobada por cuyo
cuarto eje trata sobre Inclusión Económica.

- D.S. Nº 021-2013-MINAGRI. La Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional

2013 - 2021 (ENSAN), que se complementa con su Plan Nacional 2015-2021, aprobado por
D.S. Nº 008-2015-MINAGRI.

- D.S. Nº 009-2015-MINAGRI. La Estrategia de Agricultura Familiar 2015-2021 (ENAF).

- D.S. Nº 006-2015-MINAGRI. La Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos.

- D.S. Nº 009-2013-MINAGRI. La Política Nacional Forestal y de Fauna Silvestre.

- D.S. Nº 002-2003-MINCETUR. El Plan Estratégico Nacional Exportador (PENX) al 2025

formulado por la Comisión Multisectorial.

- Resolución Ministerial N° 0265- 2012-AG Plan de Gestión de Riesgos y Adaptación al

Cambio Climático en el Sector Agrario, período 2012-2021 (PLANGRACC-A). constituye
el instrumento de política pública sobre la gestión del riesgo y la adaptación al cambio
climático para el Sector Agrario.

El Ministerio de Agricultura, como entidad rectora en el Sector Agrario, incorpora el tema de

adaptación al Cambio Climático y Gestión de Riesgos en el Plan Estratégico Sectorial
Multianual del Ministerio de Agricultura para el período 2012 - 2016.

El PLANGRACC-A contiene objetivos y acciones estratégicas que contribuyen al desarrollo

nacional en la reducción de la vulnerabilidad de la población relacionada directamente con la
actividad agraria, además de incidir con una propuesta de política sectorial en la perspectiva
y orientación de la planificación e inversión estatal, en investigación e información, reducción
de riesgos climáticos, preparación y respuesta a emergencias de origen climático y
mejoramiento de capacidades. Todo esto acorde con las políticas y estrategias nacionales en
estos temas.

- Plan Desarrollo regional Concertado Región Huánuco - 2014-2021 y entre otras normas
vinculadas con el Sector.

ARTICULACION INTEGRAL DE LAS POLITICAS PÚBLICAS AGRARIAS

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Políticas
Procesos y Gestión Estratégica Prospectiva
DRAH - Direccion Planificación Agraria

PROSPECTIVA MUNDIAL:

La FAO, ilustra la tendencia creciente de los precios alimentarios al 2024, cambio de patrone de
consumo en los países desarrollados por alimentos orgánicos, América Latina y el África se
convertirán en el “Huerto” del Mundo y la globalización y sus efectos positivos y perversos hacia
nuestro país y región es irreversible, por ello, más que nunca las Capacidades Institucionales
para implementar una Agricultura Climáticamente Inteligente y la herramienta del
PLANEAMIENTO PROPECTIVO AGRARIO, es fundamental, para determinar que hacer y cómo
hacerlo, urge establecer políticas y estrategias agrarias de impacto sinérgico que coadyuve a
integrar a los actores y su medio ambiente.

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Políticas
Procesos y Gestión Estratégica Prospectiva
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El PBI mundial estará en un promedio de crecimiento entre 2 y 3 % en los próximos años y el

PBI del Perú entre el 3% (2017) y 4% (2018), este crecimiento económico sostenido ha permitido
reducir la pobreza en Perú en los últimos 25 años de un 60% aproximado a un 21% y la
desnutrición crónica a 11%, que permite una inclusión social y financiera a mejores
oportunidades de empleo, ingresos y calidad de vida de las comunidades (Fuente MMM 2017-
2019 - MEF).

Existe una estrecha relación entre el crecimiento económico y el bienestar social pero también
con la desnutrición y la productividad, en el Perú la desnutrición afecta en un 2.2 % al PBI (fuente
IDI).

PROSPECTIVA NACIONAL Y REGIONAL:

El sector agrario en el Perú representa el 6% del PBI pero emplea a más del 25% de la población
económicamente activa (PEA).De 128 economías en el mundo el 2016 el Perú ocupó el puesto
71 en el Índice Mundial de Innovación, en Índice de Desarrollo Humano (IDH) en el ranking 84
de 188 países, en investigación y desarrollo representa el 0.2% del PBI, por debajo del promedio
américa latina que es 0.70%..

Poner en el centro de la agenda pública a la alimentación y la agricultura para mitigar el hambre,

cambio climático y pobreza, así como reconocer en la agricultura familiar su aspecto
multidimensional, multisectorial, multifuncional y territorial y su simbiosis con la biodiversidad,
seguridad alimentaria, diversificación productiva, la gobernabilidad y gobernanza y la
sustentabilidad para futuras generaciones del mundo, es dar un giro en la aprehensión de tener
un planeta globalizado que garantiza la supervivencia del hombre y la naturaleza.

En la región Huánuco el agro es el principal componente de su estructura y vocación productiva

con mayor impacto en el empleo (uno de cada dos se genera en este sector) y el valor agregado
bruto (22%), con alto potencial agropecuario, calificada como decima octava economía a nivel
regional (fuente: Informe Económico y Social 2015-BCR).

La prospectiva nacional del agro con el Ministerio de Agricultura (MINAGRI) es institucionalizar

un modelo de desarrollo agrario versátil, tomando conciencia de sus limitadas capacidades
institucionales y presupuestales (representa el 3% del presupuesto nacional 2017) y con un
pasivo enorme de reconfigurar los roles de las organizaciones, programas y proyectos adscritos
al MINAGRI y un de incertidumbre en cuanto brindar servicios agrarios eficaces y
descentralizados en territorios con alta desigualdad y heterogeneidad productiva. A través del
modelo AGROPROSPERO y filosofía institucional “AGRO SOMOS TODOS” se redefine el rol y
cambio institucional.

Pensar en territorio con posibilidades de escenarios exitosos demanda la aceleración de

reformas en la institucionalidad, desarrollo de capacidades y procesos internos, cambio
tecnológico e inversiones con criterios de calidad y cierre de brechas.

GOBERNANZA AGRARIA

1. AGRO PROSPERO 2. ARTICULACION TERRITORIAL

CISA
MARCO CONCEPTUAL SECTOR AGRO

“AGRO SOMOS
COMITÉ DE GESTION AGRARIO REGIONAL
TODOS”

BANCO DRAHCO
SERVIAGRO SIERRA AZUL GERMOPLASMA

OPDs CTI
GDE MUNICIPIOS
GDS
TITULACION DE
GANADERIA AGROJOVEN TIERRAS

POI REGIONAL PDRC

FORESTACION Y REFORESTACION AGRARIO PERA
POI
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 Buenas Practicas Gubernamentales
Políticas
Procesos y Gestión Estratégica Prospectiva
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Tenemos dos caras de la moneda en el Perú Crecimiento y Desigualdad Social, cerrar la brecha
es el reto con políticas de protección social, seguridad alimentaria y políticas macroeconómicas
inclusivas, dado que el índice de Progreso Social demuestra la alta heterogeneidad de la realidad
de las regiones en el Perú y Huánuco se ubica en el puesto 20 (de 26) y en necesidades básicas
humanas en el puesto 18 (CENTRUM
2016), El índice de Progreso Social es una herramienta fundamental para evaluar la eficacia con
la que el éxito económico se traduce en progreso social en las regiones del Perú.

PROSPECTIVA INSTITUCIONAL:

En este escenario complejo, dinámico y altas brechas de déficit y demandas de servicios agrarios
en la región y las nuevas tendencias y exigencias del mercado mundial con nuevos patrones de
consumo hacia productos ecológicos y limpios, los efectos de los desequilibrios climáticos y fallas
del mercado (calentamiento, friajes, heladas, lluvias), el incremento de consumo y gastronomía
por el crecimiento demográfico y la sostenibilidad de la clase media, las articulaciones regionales
del comercio mundial, problemáticas regionales de deforestación por tala ilegal, conflictos de
tierra, depredación de la biodiversidad, contaminación ambiental, acceso a derechos de
propiedad, cadenas productivas y asociativas incipientes, niveles bajos de productividad y de
institucionalidad, expresa que no hay otra opción que establecer en la DRAHCO el cambio
institucional con enfoques de inclusión social y principios de equidad.

Este cambio institucional agrario en la Dirección Regional de Agricultura de la Región Huánuco

(DRAHCO), en alineamiento a las políticas y agendas nacionales y mundiales es encaminando
e incorporando la gerencia estratégica y la economía agraria en la toma de decisiones,
implementando una hoja de ruta estratégica con conceptos, enfoques, metodologías y técnicas
que permitan institucionalizar un cambio responsable y con resultados medibles y de impacto
regional y macroregional.

EJES AGENDA
AGRARIA REGIONAL
HCO - 2016-2021

Agro Prospero e Inclusivo

Agro Prospero e Inclusivo

Agro Prospero e Inclusivo

El DRAH, por tanto, tiene que asumir un perfil protagónico, como ente rector agrario en la región,
debe ser un facilitador y protagonista del cambio agrario, promoviendo políticas agrarias
sistémicas como las cadenas de valor, agronegocios, diversificación productiva exportable,
mitigación del cambio climático, la custodia y el fomento de la agricultura familiar y su relación

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Políticas
Procesos y Gestión Estratégica Prospectiva
DRAH - Direccion Planificación Agraria

con la seguridad alimentaria, biodiversidad y el empleo productivo para reconfigurar nuestra

matriz productiva de primario – autoconsumo a valor agregado – exportación e incremento del
consumo per cápita del consumo interno.

Recuperar y realizar una planificacióny presupuesto con mirada territorial y gobernanza agraria,
de empoderamiento de los directores y agencias agrarias en sus áreas y zonas de desarrollo,
asumiendo un perfil de gestores y facilitadores del territorio y de reconfiguración de los roles
estratégcios y transversales de los directores de línea y de las áreas de apoyo y asesoramiento.

FUERZA MOVILIZADORA: SOLUCIONES AGRARIAS

VISION I GOBERNANZA Y COMPETITIVIDAD TERRITORIAL

AGRARIA
“Al 2021 ser un órgano
transversal y especializado, que
promueve e institucionaliza AGRONEGOCIOS Y PROMOCION DE
INTELIGENTEMENTE el II
planeamiento prospectivo y la MERCADOS
articulación territorial
AGRARIA con principios de
GOBERNANZA y CONSERVACION Y SOSTENIBILIDAD
COMPETITIVIDAD.” III
AMBIENTAL

FORMALIZACION Y ORDENAMIENTO
IV
TERRITORIAL AGRARIO

VALORES Y ENFOQUES

1. CONFIANZA V GESTION Y PRESUPUESTO POR RESULTADOS

2. INCLUSION
3. EQUIDAD
4. ACCOUNTABILITY
5. RESILIENCIA
6. INTERCULTURALIDAD
VI RESILIENCIA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA

Trabajemos para lograr un Agro Próspero e Inclusivo, en la región Huánuco es un desafío y oportunidad
que no debemos esquivar sino afrontar con visión compartida, pensamiento sistémico y acciones
con beneficios económicos, sociales, tecnológicos y ambientales.

DRAH: Soluciones Agrarias

stackholders

Disminuir las brechas de

incompetitividad y pobreza rural
articulado con un enfoque territorial
TABLERO DE CONTROL ESTRATEGICO - ETOSA
Financiero

Institucionalizar Presupuesto x
Resultados y la ecoefiencia
PERSPECTIVAS

Promover la seguridad,
Coadyuvar en la
alimentaria, recuperacion
Clientes

disminucion de las brechas

ecosistemica y
agroeconomicas
biodiversidad

Empoderarse
Institucionalizar la identificando
Procesos

Gobernanza Posicionar la diversificacion

necesidades y
Participativa y las productiva, agroindustria y
soluciones agrarias
Buenas Practicas en las comunidades agroexportacion
A gricolas (BPA )
Aprendizaje

Implementar TICs y
Establecer gestión de desarrollar cultura de
competencias y aprendizaje resiliencia y servicio al
usuario

Fuente: DPA-DRAH Elaborado por :Econ.Luis A. Ruiz Castre

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 Buenas Practicas Gubernamentales
Políticas
Procesos y Gestión Estratégica Prospectiva
DRAH - Direccion Planificación Agraria

RESULTADOS DE LAS ACTIVIDADES ESTRATEGICAS CON INICIATIVAS DIRECTAS,

ASESORAMIENTO Y ACOMPAÑAMIENTO DE LA DIRECCION PLANIFICACION AGRARIA
EN LA CONSTRUCCION DE POLITICAS PÚBLICAS INSTITUCIONALIZACION DE LA
GOBERNANZA AGRARIA DE LA DRAHCO (AGOSTO 2016 – JUNIO 2017).

- Presentación de propuesta Ejecutiva de Planeamiento Prospectivo para la Construcción de

una Nueva Arquitectura de Políticas Públicas Agrarias en la Región Huánuco a la Direccion
Regional de Agricultura (Agosto 2016).
- Creación, teleconferencias, reuniones ejecutivas y acuerdos interinstitucionales del Comité
de Gestión Regional Agrario (CGRA) de la Región Huánuco (Noviembre 2016 - Junio 2017).
Integran DRAHCO, AGRORURAL, PEAH, AGROIDEAS, SIERRA Y SELVA
EXPORTADORA, SENASA, INIA, PNIA, ANA, ISLA DE PAZ BELGICA, ISLA DE PAZ PERU,
IDMA, DIACONIAS, IDEL, ANPE, ARESE, RURASHO, TAMBOS, FONCODES.
- Formulación del Plan Operativo Regional Agrario (Noviembre 2016 – Marzo 2017).
- Lanzamiento AGROPROSPERO regional Huánuco (Marzo 2017).
- Creación de la Mesa Técnica Forestal (Diciembre 2016).
- Realización Foro Regional de Agricultura Familiar Sostenible (Diciembre 2016).
- Desarrollo de Capacidades e Inducción a Directores de Agencias en nuevo enfoque de
planeamiento y gestión territorial, aplicativo CEPLAN, Programas Presupuestales orientados
a resultados, Buenas Practicas de Certificación Presupuestal, Buenas Prácticas Agrícolas,
Articulación de Mercado, Directiva del Organismo Supervisor de Contrataciones del estado
(OSCE) (Abril 2017).
- Propuesta a MINAGRI en I Encuentro Nacional Agrario (Diciembre 2016) de dar base jurídica
a los Comités de Gestión Regional agrario, las mismas que se dieron en marzo 2017 con la
Res. N° 075-2017-MINAGRI con la institucionalización del CGRA y su reglamento y directiva.
- Incorporación de las Tecnologías de Información y Comunicación (TICs) en la gestión
institucional con la creación del Grupo Colectivo wasap DRAHCO y CGRA para un mejor y
oportuna comunicación, socialización e intercambio de información de avances y resultados
de las actividades, mejoramiento del clima laboral e integración personal. (febrero y junio
2017)
- Proyecto de Sanidad de Cacao (1.2 millones) y titulación de predios rurales (0.8 millones),
otorgadas las transferencias en Junio del 2017.
- Gestión ante SERVIAGRO de 09 profesionales de 24 propuestos, para labores de extensión
en la región, los mismos que vienen laborando desde mayo 2017.
- Entrega de 1,100 titulos de propiedad de Convenio PIRDAIS (Mayo 2017) en la Provincia de
Leoncio Prado.
- Participación activa con líderes productores en ferias locales, regionales y nacionales (2016-
2017).
- Participación I Encuentro Nacional Ganadero en Codo de Pozuzo (Junio 2017).
- Convenio con Municipios de Churubamba, Santa Maria del Valle, para viveros de frutales
andinos y promover 200 mil plantones de palto para 80 beneficiarios directos y levantamiento
de observaciones del proyecto palto a nivel de expediente técnico (mayo 2017), remitidos a
Gerencia de desarrollo Económico para los fines de evaluación y aprobación y ser financiados
por DEVIDA (2017).
- Reformulación de 14 planes de negocios por especialistas CAS DRAHCO (Diciembre 2016),
y remitidos a área de proyectos y planes de negocios para su revisión, análisis y presentación
a Fondo Concursable PROCOMPITE.
- Política Interna de Modernización de la Gestión Pública de la DRAHCO: Implementación del
aplicativo CEPLAN, SIGA SIAF, Programa Multianual de Inversiones (PMI), Gestión por
Procesos, Programas Presupuestales por Resultados (Abril – Mayo 2017).
- Reprogramación del Plan Operativo Institucional 2017 orientado a indicadores y resultados
en concordancia a la Directiva de Formulación de Planes Operativos Gobierno regional.
(Febrero – Abril 2017).
- Estructuración funcional no orgánica para afianzamiento de la gestión DRAHCO en el
territorio, en áreas de las direcciones de planificación agraria (Proyectos y Planes de
Negocios, Presupuesto y Racionalización, Articulación y Gestión Territorial), Dirección de
Competitividad (Desarrollo de Productos, Articulación y promoción de Mercados), Dirección
de Extensión (Desarrollo de Capacidades, Monitoreo y Evaluación, Estudios de Cadenas
Productivas), Dirección de Infraestructura y Medio ambiente (Gestión Forestal, Gestión

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 Buenas Practicas Gubernamentales
Políticas
Procesos y Gestión Estratégica Prospectiva
DRAH - Direccion Planificación Agraria

Ambiental), Dirección de Comunidades (Titulación y Saneamiento legal, Conflictos de

Tierras).
- Propuesta de Demanda Adicional de Presupuesto para 2017, obtenidos a raíz de la
Reprogramación POI 2017, por 190,000 mil soles, obtenidos en abril 2017.
- Formulación de Directiva de ECOEFICIENCIA institucional, presentado para su aprobación
mediante resolución (Mayo 2017).
- Apertura de Sistemas de Control interno con Acta de Compromiso e Inducción al personal.
- Propuesta a la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto y Viceministro de Políticas
Agrarias MINAGRI, la implementación de un Observatorio Agrario de Competitividad Agraria
Rural y Talleres Ejecutivos de Identificación e implementación de Indicadores territoriales de
éxito, es decir, Gestión de Enlaces, y de priorización y ponderación de incentivos agrarios
según condiciones y capacidades de región. (Mayo 2016).
- Presentación propuesta de implementación de Observatorio Regional de Competitividad y
Desarrollo Humano a Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento
Territorial (GPPAT) del Gobierno regional de Huánuco. (Diciembre 2016).
- Medidas de ECOFICIENCIA PRESUPUESTAL, con respecto a específicas de gasto con
presupuestos sobredimensionados, no acorde a la necesidad presupuestal, por toda fuente
de financiamiento, para el anteproyecto POI 2018. (Junio 2017).
- Propuesta y participación activa como Miembro de la Comisión de Presupuesto Participativo
Gobierno regional de Huánuco, de aplicación de enfoque de mapas e indicadores territoriales,
para la priorización de proyectos con criterios y ponderaciones técnicos cierre de brechas,
establecidas en la directiva invierte.peru.
- Presentación de propuesta a la Dirección Regional de Agricultura (DRAHCO), la
institucionalización de Convenios Bajo resultados con Municipios Distritales y Provinciales, y
Universidades con enfoque de cierre de brechas, abordaje multidisciplinario, y realizando
sinapsis de los enfoques de municipios saludables y productivos, con criterios técnicos de
alineamiento de programas presupuestales (Mayo 2017).
- Presentación de Propuesta e implementación de fortalecimiento Institucional DRAHCO de
alineamiento intersectorial de la Gerencia de Desarrollo Económico y la Gerencia de
Desarrollo Social con articulación de programas presupuestales y cierre de brechas e
institucionalizar LOGROS AGRARIOS Y PRODUCTIVOS, asi como gestionar ante el MEF
mayores presupuestos con la apertura de nuevos programas presupuestales (0136,
0144,0089 y otras actividades y productos de los programa presupuestales existentes.(Mayo
2017).
- Participación en taller del MEF en la formulación de corredores logísticos de cacao y café en
las provincias de Leoncio Prado y Puerto Inca (Octubre 2016).
- Participación en taller formulación Plan Regional Exportador (PERX) de la región Huánuco.
- Elaboracion de la Semaforizacion Presupuestal con la OEIA.
- Formulacion de la priorización y semaforización de las cadenas productivas territoriales
agrarias.
- Formulacion de la Directiva de Medidas de ECOEFICIENCIA.
- Otros afines a una gestión pública basada en resultados.

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 Buenas Practicas Gubernamentales
Políticas
Procesos y Gestión Estratégica Prospectiva
DRAH - Direccion Planificación Agraria

RECOMENDACIONES DE PLANEAMIENTO PROSPECTIVO PARA FORTALECIMIENTO DE

LA GESTION INSTITUCIONAL E INTERINSTITUCIONAL DE LA DRAHCO 2017 - 2021:

La incorporación de la gerencia estratégica y los fundamentos de la economía agraria en la agenda

del cambio institucional en la DRAHCO son y será clave en la recuperación del liderazgo y su
conectividad eficaz con las instituciones públicas y privadas y principalmente con las comunidades
y productores de la región, a continuación se detalla las propuestas para nuevos logros:

1. Institucionalizar políticas permanentes de ECOEFICIENCIA administrativa, presupuestal

operativa y gestión por procesos en la DRAHCO.

2. Reformular organigrama y actualizar instrumentos gerenciales (POI) y normativos de

gestión con un enfoque de productividad y meritocracia de la DRAHCO.

3. Establecer un observatorio regional y nacional agrario, que alinea los trabajos de

articulación institucional (OPDs), Interinstitucional (ministerios, sectores regionales) y
multisectorial (CTI, sector privado y sociedad civil), construyendo mapas dinámicos con
indicadores y eventos (ferias, exposiciones, ruedas de negocios) territoriales para los
abordajes integrales de cierre de brechas de proyectos, inversiones e incentivos agrarios
regionales, matrices de evaluación y resultados, institucionalización de logros
económicos e incorporación de biotecnologías

4. Institucionalizar y aplicar Convenios bajo resultados con municipios, universidades y

otros actores con prospectiva agraria, alineamiento de programas presupuestales

5. Fortalecimiento continuo del Comité Regional Agrario Regional (CGRA) Huánuco,

perfeccionado el POI Regional, alineando los Programas Presupuestales e incorporando
otros actores públicos y privados al Comité, así como articular otros espacios
institucionalizados que promueven y vigilan la agricultura familiar, oportunidades de
mercados, biodiversidad y el ecosistema regional y macroregional.

6. Institucionalizar la Mesa Ejecutiva Competitiva Regional, donde se integran las mesas

técnicas de cacao, café, granadilla, papa, aguaymanto, durazno, otros. Y que formen
parte de la estructura orgánica del CGRA.

7. Formular estudios de cadenas de valor, proyectos y planes de negocios de los productos

priorizados en la región: papa nativa, plátano, cacao, café, palto, lácteos, ganadería,
forestales, asi como de siembra y cosecha de agua, reforestación, canales de riego,
riego tecnificado, etc. Alineados a los mapas dinámicos territoriales y cierre de brechas
estructurales.

8. Formular propuestas ante el MEF, de aperturas de nuevos programas presupuestales y

la activación de otras actividades y productos de los programas presupuestales
existentes en la DRAHCO.

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La Dirección de Planificación Agraria. Formuló esta propuesta en Junio del 2017 y se socializó a las
diferentes instituciones públicas y privadas.

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