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Valoración Económica de Pasivos Estudio de Caso PDF
Valoración Económica de Pasivos Estudio de Caso PDF
Recepción: 22 de julio de 2008 / Aprobación: 1 de octubre de 2008 Revista Colombia Forestal Vol. 11:93-111 / Diciembre 2008 93
Valoración económica de pasivos ambientales estudio de caso: pasivos generados por el campo petrolero Cicuco-Boquete…
The study was carried out from May to December del valor de no uso, que se determina por medio del
1999 by request of the Procuraduría Delegada para valor de opción o el valor de existencia.
Asuntos Agrarios y Ambientales and the munici-
palities of Talaiga Nuevo and Cicuco in Bolívar’s De acuerdo con Pearce (1990), la valoración am-
Department, with the participation of the Departa- biental más homogeneizada no es otra que la de tipo
mento Nacional de Planeacion –dnp– and the Con- económico, puesto que conduce a medir en términos
traloría General de la República – cgr. monetarios el daño ambiental, permitiendo así esti-
mar la curva de costos medios externos derivados de
una actividad y no internalizados a través del mane-
INTRODUCCIÓN
jo ambiental de las externalidades generadas por un
Las acciones económicas que incluyen recursos proyecto o su operación, aspecto este que configura
naturales tienen dos aspectos: por una parte crean el pasivo ambiental. La justificación para la valora-
valor, y por otra enfrentan costos (Field 1995). ción monetaria no es otra que usar el dinero como un
Para el caso de la extracción de un recurso natural, patrón de medida, que permita indicar las pérdidas
el costo de oportunidad de producirlo correspon- de bienestar derivadas de la disponibilidad a pagar
de al máximo valor de los otros productos que se o preferencias reveladas de los consumidores a tra-
hubiesen obtenido utilizando los mismos recursos vés del precio, esto bajo la premisa central de un
naturales involucrados para obtener el recurso re- modelo neoclásico. El principal atributo del dinero
ferido, o también puede considerarse como el valor como unidad de medida es que se puede aplicar ade-
de los otros recursos que no se podrían obtener por cuadamente a los dos aspectos de las externalidades
que dependen de recursos naturales afectados en la ambientales, tanto los beneficios como los costos, y
extracción del bien en cuestión, por ende, el costo a su vez refleja las preferencias.
que asume quien no se ve beneficiado por el bien
extraído, y que por el contrario se ve perjudicado En la cuantificación del pasivo ambiental, las téc-
por la privación de extraer otro bien dependiente nicas de valoración de costos ambientales son, para
de un recurso afectado, por una externalidad del este caso, una herramienta adecuada para valorar
proceso extractivo, puede asumirse como el costo el pasivo ambiental causado por una impacto per-
ambiental que genera la actividad extractiva. Por manente, después de emplazado un proyecto o una
supuesto que ésta es una valoración parcial, puesto infraestructura.
que involucra tan solo el valor de uso del bien, sin
considerar los demás valores inherentes al recurso Un productor maximiza su función de utilidad den-
afectado; así, una parte del pasivo ambiental ob- tro de su restricción tecnológica de producción al
jeto de la valoración es la pérdida de utilidad que generar la mayor cantidad posible de un bien, dado
un grupo de la sociedad tiene como resultado de la un vector de precios, incluido el del producto, y/o
afectación de un recurso natural de soporte de su la minimización del costo medio de producción;
actividad económica primordial. así, la función de utilidad y por ende de beneficios,
está en función del vector de precios de la produc-
El pasivo ambiental puede entonces definirse como ción (Varian 1992): ƒ(p) = max PY.
un costo ambiental causado por la manifestación
simple, sinérgica y/o acumulativa de uno o varios Los cambios generados en la concepción de “de-
impactos ambientales derivado de una actividad sarrollo” durante las últimas décadas del siglo xx
específica ligada a un proyecto o una extracción, y su incidencia en Colombia, al quedar consigna-
el cual desencadena externalidades en terceros, do en la constitución política de 1991, condujo a
diferentes a los recepcionadores del beneficio la incorporación del desarrollo sostenible como
derivado de dicha actividad. El valor del pasivo premisa fundamental de la acción antrópica, que
ambiental puede ser evaluado a través del valor de implica asumir los costos ambientales del proceso
uso de un recurso, sea en su utilización de materia depredador y degradador en el que se había enca-
directa o como ecosistema de soporte, o a través minado el país por más de medio siglo al perseguir
un desarrollo a ultranza, basado en indicadores largo del tiempo es la responsable de buena parte
simplemente económicos de incremento nominal del deterioro de las condiciones de vida para la po-
del producto interno bruto, acelerado por el boom blación del lugar, consecuencia directa de la con-
petrolero azuzado por el modelo de desarrollo in- dición de ser comunidades netamente “anfibias”.
dustrial imperante en el planeta para ese entonces. Con esto, no se desconoce que la gran cuenca del
Magdalena, dada su amplia cobertura geográfica y
El cambio en el paradigma conlleva modificaciones la irrigación de zonas por su cauce principal, es una
en el uso de las herramientas económicas basadas herramienta normal de transmisión de impactos
en valores revelados en precios, con la consecuen- negativos, como la contaminación y acumulación
te profundización en campos como el de la “eco- de sedimentos, lo que sumado a otras actividades
nomía del bienestar”, de tal manera que se logren impactantes negativamente, desencadena efectos
establecer metodologías apropiadas para hacer sinérgicos altamente perjudiciales.
conmensurables, a través de tasaciones monetarias,
daños ambientales no internalizados como costos Dentro de estos impactos, es importante resaltar
en la función de producción-extracción de bienes como perjudicial para la zona la interrupción de la
primarios como el petróleo; este esfuerzo implica dinámica fluvial entre ciénagas y la función auto-
la conceptualización de externalidades y su valora- purificante que los interfluvios naturales tienen para
ción, como es el caso de los pasivos ambientales, el complejo hídrico en zonas de baja pendiente,
vagamente abordada por la economía. Esto requie- además de su función correctora de torrentes por
re el establecimiento de metodologías de cálculo lo retención de excesos de agua, o alimentación de la
suficientemente consistentes para que basadas en corriente principal en épocas de disminución crítica
las premisas microeconómicas permitan aproxima- de caudales. Si a lo anterior se suman incrementos
ciones robustas de la cuantificación monetaria de súbitos de vertimientos contaminantes, la desestabi-
daños ambientales causados en el tiempo. lización ecosistémica supera la resiliencia de éste,
atentando contra el sostenimiento y perpetuación de
Para establecer un valor de uso del pasivo ambien- las poblaciones palafíticas allí asentadas.
tal causado por la explotación petrolera en inme-
diaciones del campo petrolero Cicuco-Boquete, Es entonces el desencadenamiento de impactos
resultado de una actividad ininterrumpida por más negativos sinérgicos –derivado de la actividad pe-
de cincuenta años, se hace necesario inferir infor- trolera continua– el problema más grave sobre el
mación sobre situaciones pasadas, que permitan complejo cenagoso, soporte de las comunidades
construir funciones de producción que revelen cos- “anfibias” de los municipios de Cicuco y Talaigua,
tos ocultos atribuibles a externalidades causadas, las cuales, de tiempo atrás, han venido percibiendo
para de éste modo valorar el pasivo a través de la el desmejoramiento progresivo de las condiciones
modificación de las funciones de producción de para adelantar su actividad productiva, las cuales
bienes dependientes de un factor ambiental afecta- recaen directamente sobre la función de ingreso
do, manifiesto en la variación del costo que revela familiar y sobre los beneficios de la sociedad; sin
la incidencia de dicha modificación. mencionar la afectación que en sus condiciones de
salubridad han tenido que soportar. No se cuestio-
La dependencia existente entre comunidades pa- na desde ningún punto de vista la realización de la
lafíticas y el ecosistema en el que se encuentran actividad extractiva ya que se trataba, y se trata,
inmersas es total, puesto que de él derivan sus com- de una prioridad estatal, pero sí es cuestionable el
portamientos culturales, sociales y productivos, así manejo que se le da a las externalidades intrínsecas
como sus posibilidades de alcanzar niveles de vida a la actividad en el lugar.
aceptables. De lo anterior, es claro que para el caso
del área de influencia directa del campo petrolero El estudio responde a la búsqueda del desarrollo
Cicuco-Boquete toda alteración negativa que so- de metodologías de valoración de pasivos ambien-
bre el complejo cenagoso se haya desarrollado a lo tales como instrumento de apoyo para la toma de
decisiones y la gestión sectorial, a través de una una encuesta la cual se aplicó a los pescadores ubi-
cuantificación del impacto por el uso y deterioro de cados tanto en la zona afectada por el área de inci-
los recursos naturales basados en la metodología dencia de la explotación petrolera, corregimientos
de costos inducidos, bajo la técnica denominada del municipio de Cicuco –Caño Hondo, El Patico,
de pérdida de productividad. El objetivo consiste Puerto Amor y Cabecera Municipal– y Talaigua
en determinar el valor de uso del pasivo ambiental nuevo –El Vesubio–, como en la zona no afecta-
generado por el campo petrolero Cicuco-Boquete da representativa en el corregimiento de La Peña,
sobre la población de pescadores existentes en su municipio de Cicuco. El objetivo de la encuesta
área de influencia directa. fue conocer el comportamiento de las variables
socioeconómicas de las zonas de afectación y no
afectación.
MÉTODOS
Con el fin de definir la localización del área de es- La primera parte de la encuesta estuvo dirigida a
tudio y establecer los cambios sufridos en el com- conocer la actividad económica de las personas que
plejo cenagoso y sus posibles causas, se recurrió a residen en el área de influencia, su calidad de vida
la cartografía disponible de mayor detalle (escala y sus ingresos totales. La segunda parte se orien-
1:25.000) y se realizó un análisis aerofotográfico tó a cuantificar los costos de obtención directa del
multitemporal, desde 1947 hasta 1993. producto pesquero mercadeable y de consumo, con
esto se pretendió incorporar los costos monetarios
El análisis aerofotográfico se distribuyó en dos zo- de adelantar la labor, como horas del esfuerzo de
nas, uno para el municipio de Cicuco y otro para pesca, los costos fijos (tipo de transporte, duración
Talaigua. En el primer caso se trabajaron fotogra- o depreciación, redes, atarrayas o trasmallos, etc.)
fías de cinco periodos de tiempo diferentes, de los y los costos variables involucrados (hielo, neveras,
años 1947-1948 a escala aproximada de 1:20.000, anzuelos, pitas, gasolina, alimentación, etc.), así
del año 1967 a escala 1:25.000, de 1977 a una esca- como la inversión no monetaria de los pescadores
la aproximada de 1:28.400, y del año 1993 a escala para desarrollar dicha pesca. La descripción del
1:40.000. Para la segunda área se trabajaron cuatro producto obtenido significa establecer la talla y el
periodos diferentes, del año 1947 a escala 1:20.000 peso del producto pesquero, las especies y las can-
aproximadamente, del año 1955 a escala aproximada tidades de cada uno de ellos, las formas de comer-
1:38.000, de 1969 a escala aproximada de 1:30.000, cialización y los precios de mercado que manejan.
y de 1976 a una escala aproximada 1:57.600
La última parte pretendió establecer la afectación a
Adicionalmente, para conocer la calidad ambiental la fauna representada por la pérdida de especímenes
actual de los recursos suelo y agua, como informa- según densidad, con la consecuente disminución
ción primaria y prueba de auditoría se solicitó a los de ingreso generada a la comunidad de pescadores.
municipios caracterizaciones de suelo y agua en Otra parte permitió conocer la afectación que el de-
diez puntos que cubrieran el área de afectación. terioro ambiental ha generado sobre la salud tanto
del pescador como de su familia.
INFORMACIÓN SOCIOECONÓMICA
Inicialmente se practicaron 400 encuestas de las
Para establecer las variables socioeconómicas de cuales sólo se incluyeron para el análisis 276, de
la región se procedió al levantamiento de infor- las que pertenecen a la zona no afectada 72 y 204 a
mación primaria mediante la formulación de una la afectada. Las restantes fueron excluidas por dis-
serie de encuestas a una muestra representativa de tintas razones, en algunos casos por inconsistencia
la población. en la información, en otras por la dedicación a la
actividad pesquera, que resultaba ser extremada-
Para el análisis de información primaria socioproduc- mente esporádica, y en otros casos por lo incom-
tiva, se desarrolló un instrumento que corresponde a pleto de la información suministrada.
Wˆ1 W1
= * Qˆ 1 * Mes y MODELOS DE REGRESIÓN
t Uni
NO LINEALES
W
Wˆ 0 t= 0 * Qˆ 0 * Mes El desarrollo de modelos que son intrínsecamente
Uni
no lineales en los parámetros, ya que sus condi-
Ecuación 8.
ciones de primer orden para la estimación por Mí-
nimos Cuadrados Ordinarios (mco) resultan ser no
El valor del excedente del productor para cada una
lineales, exige modelaciones más elaboradas que
de las dos zonas, afectada o no afectada, será igual
las que se abordan en modelos lineales bajo mco,
al resultado de amplificar el excedente estimado
puesto que, no obstante la flexibilidad que ofrecen,
durante un periodo de tiempo para un productor de
no permiten estimar otras formas funcionales más
esa zona, por el número de productores (Pob) que
útiles que sí recogen otros modelos transformados
allí desarrollan esa actividad. Este valor así calcu-
y que mantienen la sencillez en la especificación,
lado representa el excedente del productor para la
como es el caso de los modelos Box-Cox.
oferta zonal de pescados, entonces:
De acuerdo con modelaciones desarrolladas por
ˆ ˆ 1 1==WW
ˆ ˆ1t1*t *PrPr Zellner & Revankar (1970), en un estudio de ofer-
WZ
WZ oductoresZ1 1y
oductoresZ
Productores
ta propusieron la generalización de la función de
ˆWZ
WZ ˆ 0 0==WˆWˆ0t0*t *PrProductoresZ
oductoresZ0 0
Productores producción Cobb-Douglas, o con la modelación de
costes directamente con una forma funcional flexi-
Ecuación 9.
ble como los translogarítmicos, modelo que permite
que las economías de escala varíen con el output:
La diferencia entre el excedente de un productor
tipo estimado para la zona no afectada (wz1) y di-
cho excedente estimado para un productor tipo en ln y + θ y = ln δ + α (1 + σ ) ln K + αδ ln L + E
la zona afectada (wz0) cuantifica el valor estimado
de la pérdida del excedente de un productor en un Ecuación 12.
período de tiempo determinado, como acción de la
contaminación residual producto de la explotación Con la dificultad de que en la parte derecha del mo-
de petróleo. Entonces: delo manifiesta comportamientos intrínsecamente
lineales y el modelo en su conjunto es intrínseca-
mente no lineal dada la transformación paramétrica
∆Wˆ = Wˆ Z 1 − Wˆ Z 0
de y que aparece en la parte izquierda de la ecuación
Ecuación 10. que representa el modelo. Como posibilidad opera-
tiva para solucionar el problema de no linealidad se
El valor estimado de pérdida del excedente para trabaja con el modelo Box-Cox reportado por Gree-
un productor que desarrolla la actividad en zona ne (1999), que desarrolla transformaciones de tipo:
2 2 2δ i =1
n
(λ )
Y = ∞ + ∑ BKX K + ε Ecuación 17.
i =1
Qλ − 1 CM λ − 1 HJ λ − 1 H λ − 1VARIABLE
GAλ −AMBIENTAL
1 HJ λ − 1
= β0 + β1 + β + β + β + β
λ λ λ λ λ
2 3 4 5
2
Sin desconocer que la problemática de deterioro
λ
Q −1 CM − 1
λ
HJ − 1
λ
H − 1ambiental
λ
GAque
λ
− 1arrastra
HJconsigo
λ
− 1 el río Magdalena,
= β0 + β1 + β2 + β3 + β4 + β5
2 λ λ λ al llegar a λla depresión
λ momposina, influye en la
pérdida de calidad medioambiental del área de in-
Ecuación 21. fluencia del campo petrolero Cicuco-Boquete, es
posible lograr una desagregación de los paráme-
tros reportados en las caracterizaciones que mues-
PROCESO DE MODELACIÓN tren el aporte de la contaminación proveniente de
Para el análisis de corte transversal se utilizó un mo- la cuenca de aquellos que evidencian lo aportado
delo de Estimación de Máxima Verosimilitud (mv) directamente por la actividad petrolera. Los pará-
consistente en estimar los parámetros desconoci- metros escogidos para el recurso agua fueron gra-
dos de tal manera que la probabilidad de observar sas y aceites. Aunque este parámetro no permite
los Y dados sea la más alta posible (o máxima) con asegurar por completo el origen petrogénico de los
propiedades más fuertes que las de mco (Gujarati compuestos, se tomó por cuanto los resultados de
1997). Por tanto, el ajuste que se busca con el mo- las caracterizaciones no determinaron la presencia
delo está determinado por la máxima convergencia de fenoles ni hapn (Hidrocarburos Aromáticos Po-
de la estimación. Dado que el modelo a desarrollar linucleares); sin embargo, la inspección visual de
(función de oferta) es intrínsecamente no lineal en la zona permitió constatar que en los sitios donde
los parámetros, exige modelaciones más elabora- se realizó la toma de muestras grandes manchas de
das que las que se abordan en modelos lineales, aceite cubrían la superficie del agua y, en la ma-
que sí recogen otros modelos transformados como yoría de sitios, había un burbujeo permanente de
es el caso de los modelos Box-Cox. fracciones de crudo que al llegar a la superficie for-
maban dichas manchas.
Una vez definidas y tabuladas las variables se inició
el proceso de modelación en el cual se plantearon En el caso de los fenoles, debido a su relativa vola-
diferentes alternativas, hasta llegar a seleccionar tilidad y solubilidad por la acción de la hidrodiná-
la que más convergencia y mayor probabilidad de mica de la zona, que produce un arrastre y dilución
predicción presentó. La forma funcional del mode- de los mismos, su presencia no es determinada por
lo está dada por: los análisis realizados a las muestras de agua. La
presencia de los hapn se evidencia principalmente Zona 1: Irradiación del primer punto de muestreo,
en los suelos, ya sea por derrames de crudo o verti- ubicado en el pozo Boquete 8. Comprende la zona
mientos aceitosos que ocurren en épocas de estiaje urbana del caserío El Vesubio y algunas ciénagas y
o por la decantación de estas fracciones pesadas, caños adyacentes. El valor de grasas y aceites (G)
con lo que su persistencia sólo es posible determi- corresponde a 70 mg/l y de hapn es de 7.086.92
narla en ellos, razón por la cual se escogió este pa- mg/l.
rámetro para ver la afectación del suelo.
Zona 2: Irradiación del segundo punto de mues-
Estos dos parámetros se refuerzan sinérgicamen-
treo en el pozo Boquete 14, presenta valores de 5
te, produciendo un deterioro en la calidad medio-
para G y 1.892.19 para hapn. De acuerdo con la
ambiental del ecosistema cenagoso que afecta de
metodología, es el área con menor influencia.
manera notoria su productividad y, por extensión,
disminuye las posibilidades de producción o de
captura de los pescadores, o bien aumenta los cos- Zona 3: Irradiación del punto tres, ubicado en la
tos de captura por efecto del cambio de los sitios Batería Boquete, tiene importantes sitios de pes-
habituales de pesca a otros más distantes, lo que ca como las ciénagas El Pital, Los Rastrojos y Los
significa aumentos en las horas de jornada y au- Pisingos; el valor para G es de 5 y para hapn es de
mento de insumos (comida, hielo), entre otros; de 389.51.
igual forma, la presión sobre el recurso ocasiona
que no se respeten tallas mínimas de pesca, lo que
Zona 4: Irradiación desde el punto seis de mues-
origina una disminución del precio de venta y de
treo en el pozo Cicuco 18, cerca de la ciénaga de
la conservación de las diferentes poblaciones. El
Las Tortugas o Remolinos, presenta la mayor área
resultado final de esta serie de posibles efectos es
de afectación y se ubican ciénagas de importancia
la reducción drástica en el excedente de los pro-
como Veladero, Guacamayas o El Medio y Caño
ductores de la zona afectada.
Hondo. Los valores asignados fueron 7.5 para G y
1.08 para hapn.
Sin embargo, para poder ser incluida esta variable
en el modelo de regresión, era necesario identificar
los lugares en donde cada pescador realiza sus ha- Zona 5: Irradiación a partir del punto siete de
bituales faenas de pesca, según lo reportado en las muestreo, en la ciénaga Los Ponches, abarca, ade-
encuestas realizadas, con el fin de poder asignar un más de esta ciénaga, parte de la ciénaga Remoli-
valor a cada pescador encuestado, de acuerdo a los nos, parte del brazo Chicagua, la ciénaga Pajaral,
resultados de los análisis de laboratorio de agua y el caño Cicuco o Violo y el corregimiento de Punta
lodos adelantado por la empresa Ecoquimia. Cartagena. Se le asignó valores de 7.5 para G y de
2.19 para hapn.
Para tal efecto, aprovechando la conceptualización
metodológica de los Polígonos de Thiessen, y con
Zona 6: Irradiación a partir del punto nueve de
el propósito de delimitar la irradiación de estos
muestreo, ubicado en el antiguo vertimiento de El
puntos a lo largo del complejo cenagoso, se pro-
Mechón; comprende la ciénaga El Mechón, el cas-
cedió a realizar una triangulación de los puntos de
co urbano del corregimiento El Limón y las insta-
muestreo en los municipios de Cicuco y Talaigua
laciones de la infraestructura del campo petrolero.
Nuevo; a los ángulos resultantes se les trazaron las
Presenta valores de 10 para G y de 5.58 para hapn.
bisectrices y desde el punto de unión de éstas se
proyectaron las perpendiculares a los catetos de
los triángulos quedando delimitadas siete (7) zonas Zona 7: A partir del punto 10 de muestreo, en la
afectadas, versus la zona considerada como testigo ciénaga La Borda, con valores de 10 para G y de
de no afectación. 407.48 para hapn.
humana y ocupación dominante de bosques de ga- Tabla 3. Sitios de muestreo para el análisis de aguas y lodos.
lería y pastos. En 1969 aparecieron las primeras
modificaciones que ha sufrido la zona, con la cons- Punto Agua Suelo
trucción de vías y del complejo industrial petrolero 1 Pozo Boquete 8 Pozo Boquete 8
el bosque de galería comienza a disminuir y a inte- 2 Boquete 14 Boquete 14
rrumpirse su continuidad, conformándose relictos, y
3 Batería Boquete Batería Boquete
las ciénagas continúan guardando sus proporciones.
4 Línea de Conexión Boquete 10 Línea de Conexión Boquete 10
En las fotografías para el año 1976, si bien no es
clara la secuencia de las líneas de interfluvios de los 5 Irradiación Boquete 10
caños y riachuelos, es claramente identificable la red 6 Cicuco 18 Las Tortugas Cicuco 18 Las Tortugas
de vías tanto principales como secundarias de acce- 7 Los ponches
so a los campos petroleros. 8 El Mechón El Mechón
9 Antiguo vertimiento El Mechón Antiguo vertimiento El Mechón
El análisis aerofotográfico, en conclusión, permitió
10 Ciénaga La Borda Oriental Ciénaga La Borda Oriental
identificar que existe un área que está siendo afec-
tada directamente por la infraestructura del campo 11 Ciénaga La Borda Occidental
petrolero Cicuco-Boquete (pozos, baterías, carre- Fuente: Resultados análisis de laboratorio Ecoquimia (1999).
teables, etc.), al sur del caño Chicagua, en tanto
que al norte del mismo se diferencia otra área que Los valores obtenidos para los diferentes paráme-
pertenece a este complejo cenagoso y que no se ve tros analizados en cada uno de los puntos escogidos
afectada por la infraestructura del campo gracias a para el muestreo indican que no se detecta la pre-
la capacidad que tiene el caño, por su permanente sencia significativa de residuos de contaminantes,
y fuerte caudal, de arrastrar el contaminante y con- provenientes de los derrames ocurridos, por una
ducirlo directamente al río Magdalena sin afectar parte porque se aplicaron las medidas de contin-
las ciénagas de la zona norte de la isla. gencia correspondientes, retirando gran cantidad
del crudo derramado, y por otra debido al efecto de
dilución y lavado que la hidrodinámica de la zona
CARACTERIZACIONES
lleva a cabo. Los dos parámetros que sobrepasan
DE AGUAS Y LODOS
valores permisibles son los de conductividad,
Los análisis de las caracterizaciones de aguas y lodos grasas y aceites. El primero debido al arrastre de
se realizaron en el laboratorio Ecoquimia, reportado iones po4=, so4=, no3–, y el otro por el origen pe-
como autorizado por el ideam para adelantar estos trogénico y biogénico de residuos aceitosos, estos
análisis. Se llevaron a cabo diez (10) análisis de últimos producidos en los procesos de descompo-
aguas y once (11) de suelos, de once (11) sitios como sición de material orgánico y de vertimientos de
se consigna en la Tabla 3. En los resultados de los otras actividades antrópicas diferentes a la activi-
análisis de aguas no se detecta la presencia de hapn, dad petrolera.
debido a la hidrodinámica de la zona; sin embargo,
los valores de concentración de estas sustancias en En el caso de los resultados de suelos, los altos va-
los análisis de lodos hace pensar que posiblemente lores en la concentración de hapn en los puntos 1,
se presente un grado importante de persistencia por 2, 3 y 4 pueden considerarse como casos puntuales
ser el suelo su elemento natural de retención y depó- de contaminación, debido a que las muestras fue-
sito, y porque muchos de los derrames ocurrieron en ron tomadas a distancias no mayores a 30 m de las
época de estiaje. Un parámetro que evidencia la con- bocatomas de los pozos, donde es factible obtener
taminación lo constituye la elevada concentración de dichas cifras. Aunque, debe tenerse cuidado con el
grasas y aceites (entre 5 y 10 mg/L), registradas en antraceno, criseno, fenantreno y pireno, sustancias
los diez puntos de muestreo, que sobrepasan, de 500 encontradas en estos puntos y clasificadas de acuer-
a 1000 veces, los limites permisibles para la concen- do con la Environmental Protection Agency –epa–,
tración letal (cl) media, cl= 0.01 mg/L. de los Estados Unidos, como sustancias lipofílicas
y altamente lipofílicas, con un coeficiente de par- viviendas que cuentan con agua y luz. Ninguno de
tición (Kow) mayor de 3, lo que da indicios de su los corregimientos posee servicio de alcantarilla-
gran movilidad a través del suelo y de mayores do, recolección ni tratamiento de basuras.
probabilidades de distribución en la biota o de acu-
mulación en los seres vivos. La actividad económica predominante en la zona
de no afectación es la pesca, con un 74% de la po-
Los resultados de la caracterización de aguas y blación dedicada exclusivamente a esta actividad.
lodos, realizados por Ecoquimia, así como las En el otro escenario, solamente el 42% de los en-
pruebas documentales, fotográficas, fílmicas y tes- cuestados se dedican a esta actividad en forma per-
timoniales sobre los derrames ocurridos en la zona manente, teniendo que complementar sus ingresos
de influencia del campo Cicuco-Boquete, permiten monetarios con otra actividad económica. Así, el
asegurar que éstos han causado impactos negativos 78% de la población, en la zona afectada, perci-
sobre el ecosistema, cuyo mayor grado de afecta- be ingresos totales, provenientes de la actividad
ción se da de manera temporal (6 meses) y en áreas pesquera, inferiores a un salario mínimo mensual
de pequeña o mediana extensión (entre 1 y 2 ha), (smm) y el 21% entre 1 y 3 smm, y en la zona no
principalmente por contaminación de agua y sue- afectada, el 42% percibe entre 1 y 3 smm y el 26%
los y afectación a la flora y fauna acuática. supera los 3 smm. Con relación a la jornada de pes-
ca, se pudo establecer que en el corregimiento de
Los efectos sobre las condiciones de los ecosiste- La Peña el 55% de la población dedica a la activi-
mas ha obligado a que las especies de fauna acuáti- dad entre 8 y 16 horas, en tanto que en la zona de
ca (especialmente piscícolas) abandonen su hábitat afectación el 61%; alternativamente el 31% utiliza
natural, las ciénagas, para llevar a cabo sus fases de entre 17 y 24 horas en la zona afectada y el 27% en
crecimiento y maduración en otras que les ofrezcan la otra zona.
condiciones favorables, con la consecuente dismi-
nución de la productividad en estos cuerpos de En cuanto a la conformación de la estructura de cos-
agua, lo que origina problemas de orden socioeco- tos de producción, es marcada la diferencia entre el
nómico en la región, primordialmente entre las co- costo medio de la zona afectada y la no afectada.
munidades de pescadores que ven disminuido su En la primera la mediana de los costos representa
ingreso. $212 por unidad en tanto que en la segunda $83.5/
unidad (pesos corrientes de 1999). Esta diferencia
El análisis de la información obtenida permitió se explica por las capturas que realizan mensual-
establecer que en la zona afectada el 59% de los mente los pescadores de cada zona, así, en la zona
encuestados es mayor de 35 años y en la zona afectada la mediana de capturas equivalía, para el
no afectada el 54%. Los menores de edad tienen año del estudio, a 864 unidades/mes en tanto que
el menor porcentaje de dedicación de tiempo a en la no afectada a 1934 unidades/mes.
la actividad pesquera con el 1.24% del total ge-
neral, siendo más alto en La Peña con el 4.05%. Una vez tabulada la información, mediante compa-
Más del 70% de pescadores encuestados presenta raciones se establecieron las diferencias existentes
algún grado de educación, sin embargo, cerca del entre lo que sucede al interior del área de inciden-
85% manifiestan no haber recibido ningún tipo de cia ambiental directa de la explotación de hidrocar-
capacitación en el área ambiental. En cuanto a la buros con respecto a las áreas con características
calidad de vida de la población se puede observar ecosistémicas y morfodinámicas similares, no afec-
que es superior en la zona de no afectación que en tadas por la presión petrolera. Posteriormente se
la zona afectada, puesto que el 50% del total pre- seleccionaron las variables que permitirían cuan-
senta hacinamiento en ésta frente a un 36% de la tificar, mediante la técnica de valoración de pérdi-
zona no afectada. Con relación a la cobertura de da de productividad, la afectación en la función de
servicios públicos el porcentaje de cubrimiento se producción de los pescadores ubicados en la zona
sitúa, en ambos escenarios, en cerca del 66% para afectada.
Con estos resultados se establecieron correlaciones Nota: Las cifras en paréntesis bajo cada variable
de interdependencia que permitieron identificar las representan el nivel de confianza Z de estimación
variables dependientes y los factores de incidencia de cada variable, en tanto que los valores de las va-
en la evolución o en el estado de dichas variables, riables con el símbolo ¯ corresponden a los valores
para finalmente diseñar y correr, bajo el programa medios estimados por el modelo.
Limdep, el modelo de regresión que permitirá esti-
mar la afectación. Donde la cantidad de pesca producida (Q) está en
unidades con un comportamiento discreto positi-
vo, los costos medios totales de extracción (cmt)
MODELO ECONOMÉTRICO
se presentan en pesos y el indicador de contami-
DE ESTIMACIÓN nación por presencia de hidrocarburos aromáticos
Al correr el modelo de la función de oferta de pes- polinucleares en lodos (H) se expresa en partes por
ca para el área de estudio con los datos recogidos millón detectadas en los análisis de laboratorio de
con la encuesta (observar implicaciones de la en- los lodos.
cuesta), estimada por el modelo Box-Cox, corrido
bajo el paquete econométrico software Limdep
ANÁLISIS ESTADÍSTICO
versión 7.0, se obtiene como ecuación con mayor
DE LOS RESULTADOS DEL MODELO
convergencia:
De acuerdo con el modelo que presentó la mayor
convergencia con mínima desviación del factor de
QT = 4.1219 − 1.6284CMT + 0.021675HT transformación y mayor probabilidad de predic-
Ecuación 22. ción del valor, resultaron como variables explica-
tivas de la cantidad de producción (extracción de
pescados) el costo medio, incluido el tiempo en el
y la transformada de las variables corresponde a:
que se incurre para desarrollar la actividad, repor-
tado por los pescadores de acuerdo a la tecnología
Qλ − 1 Q 0.17117 − 1 que emplean y los sitios adonde se desplazan para
QT = ⇒ QT = ;
λ 0.17117 desarrollar la actividad con los “mejores resultados
posibles de captura”, y el nivel de contaminación
por hidrocarburos residuales en lodos de las cié-
H λ −1 H 0.17117 − 1 nagas, registrados como hidrocarburos aromáticos
HT = ⇒ HT = ;
λ 0.17117 polinucleares reportados por los análisis de labora-
torio realizados a muestras tomadas en el área de
influencia del campo petrolero donde se adelanta
(CM 100)
0.17117
CM λ − 1 −1 actividad pesquera.
CMT = ⇒
λ 0.17117
La variable horas por jornada (hj), con su inclu-
ˆ ˆ = 4.1219 − 1.6284CMT + 0.021675 HT sión, no permitía la convergencia del modelo en
QT
; presencia de los costos medios; sin costos medios
(14.266)*** (-10.510)*** (1.1754)** ajustaba con probabilidades del valor estimado por
debajo del 50%. La pesca en la zona es de tipo ar-
que significa tesanal, por lo que en la composición del costo el
tiempo de dedicación tiene un peso preponderante,
Q = 1375.69peces , CMT = $228.3, H = 127 p. p.m pero en número de horas la diferencia no es repre-
mg sentativa, de otro lado la dedicación medida por
días de trabajo incluida en forma normal a los cos-
Log-likehood =840.68 y probabilidad de los valo- tos no asume comportamientos lógicos, por lo que
res ***= 99.99%; ** = 99% la formación del costo medio total incluyendo la
hora de trabajo como patrón de inclusión permite del coeficiente estimado en favor de la convergen-
ajustar la convergencia. cia hacia la máxima verosimilitud, dada la muestra
de 276 observaciones superior al 95%, en tanto que
El indicador de contaminación grasas y aceites (ga) el signo negativo ratifica la relación inversamente
presentes en al agua no mostró comportamiento de proporcional que existe entre el comportamiento
correlación con Q, evento que se explica por la ma- del productor maximizador de su excedente, en tér-
nifestación temporal sobre los espejos de agua de minos de ampliar la diferencia entre el costo medio
las ciénagas, que si bien ocasionan un impedimento y el precio de venta, que para la opción de comer-
físico al intercambio de oxigeno para el proceso de cialización se comporta en forma constante dada la
respiración de los peces, genera respuestas de des- escala de oferta individual.
plazamiento inmediato de los bancos de peces y a
su vez los aprovechadores del recurso piscícola se La variable contaminación hidrocarburos aromá-
anticipan al fenómeno realizando capturas; no obs- ticos polinucleares (H) es de bajo impacto en la
tante, manifestaciones masivas derivadas de derra- composición de la transformada de la cantidad de
mes voluminosos ocasionan repercusiones severas captura, no obstante contribuye ostensiblemente a
en las cantidades de captura, pero su identificación la convergencia del modelo en conjunción con la
se logra en el levantamiento de información inme- variable cmtaumentando el poder estadístico de la
diatamente después de presentarse un evento de estimada. El Z de la variable H es superior a 1.7 uni-
este tipo y si bien configura afectaciones a la pro- dades, lo que representa un nivel de confiabilidad
ducción es de tipo temporal, difícil de extrapolar a de la distribución normal del coeficiente estimado
eventos pasados sucedidos a lo largo del tiempo. en favor de la convergencia hacia la máxima vero-
similitud, dada la muestra de 276 observaciones,
El numero de ciénagas (C) es una variable que tie- superior al 90%. De otra parte la concentración del
ne correlación no lineal inversamente proporcional H en 0.01, para áreas de no afectación, genera un
con Q, se manifiesta cuando se introduce la varia- principio de especialización y anidamiento de esta
ble cm sin el costo del tiempo y explica cómo en la variable explicativa, lo que contrasta con los ma-
medida en que existe mayor numero de ciénagas se yores valores de captura tras el desenvolvimiento
da menor producción o un mayor costo medio: a de la transformación de la variable explicada es-
menor número mayor cantidad de capturas. Es im- timada. Este hecho, sumado al principio de mayor
portante considerar que si el ecosistema de soporte ajuste del modelo, ratifica la relación inversa que
no está afectado, difícilmente se buscará cambiarlo, existe entre los niveles de concentración de H y los
puesto que la producción tiende a ser predecible. volúmenes de captura. Evento similar sucede con
El poder de predicción de valores convergentes es las áreas afectadas, en las cuales H se distribuye al-
bajo, presentando alta dispersión en el valor prede- rededor de 2.19, reportando volúmenes de captura
cible, cuando se introduce el costo medio incluido menores.
el costo del tiempo (cmt) con lo que el modelo no
converge, quizás por un comportamiento asintótico Los coeficientes asociados a las variables muestran
de la variable C con menor similitud del derivable el cambio en la transformada de la cantidad de pes-
del cmt, razón por la cual se prefiere excluirla del ca por variaciones en la transformada del nivel de
modelo como variable explicativa. contaminación H o por variaciones en la transfor-
mada de los costos medios de extracción.
La variable costo medio total (cmt), minimizada su
magnitud con la simplificación en centenas, es esta-
CÁLCULO DEL EXCEDENTE
dísticamente la variable mas significativa (al 99%);
DEL PRODUCTOR
donde el signo es indiferente dada la transforma-
ción desarrollada sobre las variables, el Z alcanza Considerando que, dada la situación de produc-
valores superiores a 10 unidades, lo que representa ción (extracción) del recurso pesquero, existen
un nivel de confiabilidad de la distribución normal dos valores de costo medio total (cmt) plenamente
en un mes de actividad, valor que contempla, además tiempo, en el área cenagosa de los municipios de
de la pérdida por incremento en los costos de produc- Talaigua y Cicuco, como resultado de la extracción
ción, la reducción en la oferta del recurso apto para de los hidrocarburos, es de $3.084.321.240.478 pe-
ser capturado en las ciénagas de la isla de Mompós, sos de 1999. Este valor es el mínimo puesto que no
influenciadas por impactación ambiental negativa incluye la tasa natural de interés derivada del costo
acumulativa derivada de la instalación y operación de oportunidad del dinero por su no causación y
del campo petrolero Cicuco-Boquete. por permitirse su acumulación intertemporal sin
tomar las acciones pertinentes para mitigar o impe-
dir la configuración del pasivo ambiental.
VALOR DE USO DEL
PASIVO AMBIENTAL
El valor de uso estimado para el pasivo ambiental CONCLUSIONES
(valoración parcial por no incluir otros valores in- La valoración parcial del pasivo ambiental generado
herentes a los recursos naturales como el valor de por la extracción del petróleo en el campo Cicuco-
existencia), sólo desde el punto de vista pesquero, se Boquete se puede estimar a través de la cuantifica-
calcula de acuerdo con el comportamiento histórico ción de la disminución en el beneficio económico
de la población asentada en el área y su dedicación a por uso del recurso pesquero, que sufre la población
la actividad pesquera, amplificado por el promedio dependiente de esta actividad, como resultado del
de pérdida de excedente para un pescador tipo en paulatino deterioro del recurso hídrico en las áreas
zona afectada; en virtud del cálculo con información de influencia directa del campo petrolero.
primaria a precios de 1999, se pueden hacer estima-
ciones para este año directamente a pesos constantes De acuerdo con la muestra, se estima que la dife-
sin ningún tipo de ajuste. Así, para los cerca de 45 rencia en cantidad de peces extraídos entre áreas no
años se estima la población mensual afectada entre afectadas y afectadas alcanza proporciones de 2.24
enero de 1955 y enero de 1999, considerando que veces más en las ciénagas no influenciadas por el
del total de población municipal en Cicuco y Talai- campo petrolero. Considerando la mediana mues-
gua, municipios donde se levantó la información tral en términos de costos medios de producción in-
primaria, una parte se encuentra en área no afectada cluido el tiempo, esta diferencia sube a 2.54 veces
directamente. Igualmente, no toda la población se mayor que en las áreas contaminadas, lo que reve-
dedica a la pesca y no se cuenta con información la diferencias significativas en el esfuerzo de pesca
histórica para determinar con exactitud la población que, sumadas a la merma ostensible en la captura,
afectada, pero es de esperarse que en el pasado la da una idea de la incidencia de la afectación por la
proporción poblacional dedicada a este tipo de acti- extracción petrolera sobre el recurso pesquero para
vidades fuese mayor a la consolidada por las autori- las comunidades asentadas en el área y con mínimas
dades para los últimos años; esto introduce un factor opciones de generación de ingresos y alimentación.
de seguridad que tiende a subestimar la afectación.
El valor estimado del pasivo (vp) es: El precio ponderado que se obtuvo de la muestra re-
fleja, con la mediana muestral, una diferencia por
531 531 unidad comercializada de $100.27 pesos corrientes
VP = ∑ PAi * ∆W = % PP * Pa = ∑ PAi * 553.074 de 1999= entre
3 ' 084.321
las dos'áreas,
240.478aspecto que recoge dife-
i =1 i=1
rencias en talla y peso entre los productos obtenidos
531 en los dos sitios considerados. En este punto es im-
∆W = % PP * Pa = ∑ PAi * 553.074 = 3 ' 084.321 ' 240.478
portante recalcar el carácter artesanal de la actividad,
i=1
con niveles de producción reducidos que no admi-
Ecuación D. ten, dada la tecnología de extracción que se utiliza,
economías de escala y una alta representación del
El valor parcial del pasivo ambiental configurado precio como parámetro de mercado ya que ningún
sobre la población dedicada a la pesca durante este productor incide en precios ni en cantidades.
Es de esperar que con la disminución del nivel de Mäller, K. 1991. International Environmental Pro-
extracción petrolera que tiene en la actualidad el blems. En: Helm, D. (ed.). Economic Policy
campo y las acciones de manejo ambiental que se Towards the Environment. Londres. Págs 7-36.
encuentran en proceso, si se realizan actividades Mitchell, R. & R. Carson. 1989. Using Surveys to
de siembra de alevinos tendientes a recuperar la Value Public Goods. Johns Hopkins University
capacidad piscícola, se pueda recuperar la riqueza Press. Baltimore. Pg. 164.
pesquera derivada de las particulares condiciones
ecosistémicas del área cenagosa, pero ésta no sería Moskowitz, P. 1982. Oxidant Air Pollution: A
una compensación al pasivo causado, sino que es Model for Estimating Effects on U.S. Vegetation
la forma de evitar a futuro seguir configurando el Journal of the Air & Waste Management
pasivo ambiental por deterioro progresivo del eco- Association. Stanford 32: (2) 155-159.
sistema de soporte de la actividad pesquera. Page, W., J. Ciecka & G. Arbogast. Estimating
Regional Losses to Agricultural Producers from
El valor del pasivo calculado mediante esta estima- Airborne Residuals in the Ohio River Basin Energy
ción no es una deuda con los pescadores actuales, Study Region, 1976-2000. U.S. Environmental
sino el valor de la afectación o la disminución en Protection Agency. Washington, D.C. Final
la utilidad que pudieron haber percibido las distin- Report West Virginia Univ. Morgantown. Pg. 81.
tas generaciones de pescadores en la zona. De otro
Pearce, D. 1990. An Economic Approach to Sa-
lado, se pueden considerar las transferencias que
ving the Tropical Forests. University of Oxford
por concepto de regalías le han sido entregadas a
and Oxford Economic Research Associates.
los municipios afectados, pero ese valor, además
Londres. Pg. 9.
de ser ínfimo frente al daño causado, se refiere a
una prerrogativa que por ley se entrega a los entes Pearce, D. & K. Turner. 1995. Economía de los
territoriales para facilitar su desarrollo de infra- recursos naturales y del medio ambiente. Ma-
estructura social, de tal forma que se garantice la drid. Pg. 17.
mitigación del impacto social derivado de la ex-
Varian, H. 1992. Análisis microeconómico. Anto-
pectativa generada por la actividad extractiva, y
ni Bosch Editor. Barcelona. Pg. 16.
a las mismas necesidades del extractor de contar
con las condiciones adecuadas para adelantar su Zellner A. & N. Revankar. 1970. Generalized
actividad. Production function. Review of Economic
Studies 37: 241-250.