Universidad abierta para adultos

Escuela

Faculta de ciencia política jurídica

Participante

Ángel Sánchez Sánchez

Matricula

15-2494

Facilitador

Rigoberto Lorenzo

Materia

Derecho Inmobiliario

Tarea

01

Estudiante del derecho

 Un esquema de los órganos de la Jurisdicción Inmobiliaria,
destacando las características y funciones de cada uno.

Jurisdicción inmobiliaria Republica Dominicana

Esta tiene competencia exclusiva para conocer de los

derechos inmobiliario y sus registro de república
dominicana, desde que se solicitad para mensura y
durante toda la vida de inmueble , salvo la excepciones
prevista en el marco legal , El sector inmobiliario está
regulado fundamentalmente por la ley 108-05 de
registros inmobiliario del 23 de marzo de 2005
(modificada por la ley 51-07 de 23 de abril de 2007) la
Jurisdicción cual norma el registro de los derecho reales
inmobiliarios en todo el territorio dominicano ,
inmobiliaria. La jurisdicción inmobiliaria está compuesta por los
tribunales superiores de tierra , los tribunales de
jurisdicción original , la dirección general de registro de
títulos, y la dirección general de mensuras catedrales,
asimismo es integrante de la misma el abogado de
estado, los órganos de la jurisdicción inmobiliaria son
independientes entre sí.

La Dirección nacional de registro de título es el órgano

que se encarga de supervisar, coordina y regular el
funcionamiento de la oficinas de registro de títulos este
Dirección Nacional de sentido conoce el recurso superior jerárquico contra la
acciones de registro de títulos a nivel nacional
Registro de títulos.
La ubicación de la dirección nacional de registro de
títulos está en la ciudad de santo domingo del Guzmán
distrito nacional y está a cargo del director nacional,
que es escogido por la suprema corte de justicia.

Son aquellos órganos supeditados a la supervisión de la

Oficinas de Registro Dirección nacional de títulos, que prueban la existencia
del derecho de propiedad , realizan todo los tipos de
de títulos.
asientos de cargas , gravámenes , transferencia y
modificaciones parcelaria de pues de saneamientos ,
cancelando y expidiendo nuevos certificados en los
casos que fueran necesarios
Actualmente exentes 23 oficinas de registro de títulos a
nivel nacional que son responsable de los derechos
 reales inmobiliario dentro de su localidad

Son órganos subordinados a la dirección general de

mensuras catastrales que cumple con la funciones de
controlar los trabajos técnicos ((Mensuras,
modificaciones parcelarias, deslindes, división para la
constitución de condominios, etc.), aprobando,
rechazando u observando los mismos. De igual modo,
se encargan de otorgar la designación catastral de las
parcelas, dando con ello cumplimiento al principio de
especialidad del Sistema Torrens, en relación al objeto.

Dirección general En la actualidad existen tres Direcciones Regionales de

Mensuras Catastrales:
de mensuras
1. Dirección Regional de Mensuras Catastrales del
catastrales. Departamento Central, con sede en el Distrito Nacional,
y competencia sobre el Distrito Nacional y las de Santo
Domingo, Monte Plata, San Cristóbal, El Seíbo, Hato
Mayor, San Pedro de Macorís, La Romana, La
Altagracia, Peravia, Azua, San Juan de la Maguana,
Barahona, Bahoruco, Independencia, San José de
Ocoa, Pedernales y Elías Piña.

2. Dirección Regional de Mensuras Catastrales del

Departamento Norte, con sede en la ciudad de Santiago
de los Caballeros ,y competencia sobre las provincias
de Santiago, La Vega, Monseñor Noel, Santiago
Rodríguez, Espaillat, Valverde, Puerto Plata, Montecristi
y Da jabón.

3. Dirección Regional de Mensuras Catastrales del

Departamento Noreste, con sede en la ciudad de San
Francisco de Macorís, y competencia sobre las
provincias de Samaná, María Trinidad Sánchez, Duarte,
Sánchez Ramírez y Salcedo.
 Son los tribunales de segundo grado que conocen de
las apelaciones contra las decisiones que emanan de
los tribunales de tierras de Jurisdicción Original, así
como del recurso de revisión por causa de fraude,
Tribunal superior de tierra contra las sentencias de saneamiento y los recursos
administrativos contra las resoluciones emitidas por los
tribunales de tierras de Jurisdicción Original, que se
encuentran dentro de su jurisdicción.

Son tribunales unipersonales que conocen en primer

grado, el saneamiento, Litis sobre derechos registrados
y actuaciones administrativas dentro de la jurisdicción a
Tribunal de la que corresponden. Se encuentran adscritos a un
jurisdicción original de Tribunal Superior de Tierras.
tierra. En la actualidad existen veintitrés (23) tribunales de
Jurisdicción Original, uno en cada Provincia sede de un
Registro de Títulos, con la excepción de Azua, que no
cuenta con un Registro de Títulos.

Explicación de por qué el Abogado del Estado no constituye un

órgano de la Jurisdicción Inmobiliaria

La Ley 108-05 sobre Registro Inmobiliario estableció un nuevo modelo

organización que consolidó, fortaleció y afianzó la jurisdicción de tierras,
permitiendo su modernización, institucionalización y fortalecimiento, con lo cual se
Garantiza la seguridad jurídica.

Sin embargo, esa legislación presentó algunas lagunas que luego debieron ser
corregidas. Por ejemplo, establecía que para sustituir al abogado del Estado se
creó la Comisión Inmobiliaria, que estaba integrada por tres miembros, uno del
Poder Ejecutivo, una de la Suprema Corte de Justicia y otro del Congreso
Nacional.

La función de la Comisión Inmobiliaria era la proyección y representación del

Estado dominicano y de los particulares en todos los procedimientos que así lo
requirieran ante la jurisdicción inmobiliaria y a la vez ejercía las funciones de
Ministerio Público ante esta jurisdicción con facultad de emitir dictámenes,
opiniones, mandamientos y todas las demás atribuciones que le correspondieran.
Pero este órgano se tornaba disfuncional y fue necesario subsanar esas
deficiencias con una nueva legislación que modificó la 108-05. Se trata de la Ley
51-07 del 19 de abril del año 2007, en cuyos motivos respecto a la necesidad del
abogado del Estado se expresa: “Que en nuestro sistema jurídico ha prevalecido
a través de los tiempos el principio de que el Estado dominicano es el propietario
originario de todos los terrenos, de modo que se registran a su nombre aquellos
sobre los cuales nadie pueda probar derecho de propiedad alguno.

Que el desarrollo inmobiliario de República Dominicana se ha incrementado

sustancialmente en los últimos años, por lo que requiere de mecanismos que
garanticen los derechos del Estado dominicano como propietario real y eventual
de terrenos que protejan los derechos registrados de los particulares sobre estos,
que hagan efectivas y ejecuten las decisiones o sentencias de la jurisdicción
inmobiliaria que así lo ameriten, recayendo estas responsabilidades sobre el
abogado del Estado. Que se hace necesario para una mayor eficiencia, que el
abogado del Estado se convierta en el ejecutor de todas las sentencias atinentes
a inmuebles registrados, dictadas por los tribunales competentes que impliquen el
otorgamiento de fuerza pública. Que el Estado dominicano ha sentado, a través
del Código Procesal Penal, el Estatuto del Ministerio Público como premisa
fundamental para su política criminal con la obligatoriedad de las funciones de
persecución que le corresponde exclusivamente, en tanto que la función de juzgar
corresponde al Poder Judicial”.

A pesar de las grandes transformaciones logradas con la entrada en vigencia de

la Ley 108-05, hubo la necesidad de subsanar las distorsiones que presentaba
modificándole sus artículos 11 y 12. La Ley 51-07 restauró la figura del abogado
del Estado como Ministerio Público de la jurisdicción inmobiliaria.
 Explicación de las funciones del Abogado del Estado.

El Abogado del Estado deberá participar en todas las audiencias, en

representación del Estado, en todos los procesos de saneamiento y adjudicación
de títulos de propiedad en los que tenga interés o aparente tenerlo, no pudiendo
hacerlo en nombre de ninguna otra persona moral o física. En este sentido el
artículo 26 párrafo 3 de la Ley de Registro Inmobiliario, modificado por la Ley 51-
07 del 23 de abril del 2007, dispone lo siguiente: “el tribunal apoderado debe
poner en conocimiento al Abogado del Estado del inicio del proceso judicial del
saneamiento e informarle la fecha de la primera audiencia, para que éste emita su
opinión. La falta de comparecencia o falta de opinión del Abogado del Estado se
considerara como la falta de interés y la no objeción del Estado al proceso de
saneamiento. La falta de opinión del Abogado del Estado no impide, sin embargo,
que el inmueble sea adjudicado.

Para ser Abogado del Estado o adjunto del Abogado del Estado se requieren las
mismas condiciones que para ser Ministerio Publico ante la Corte de Apelación en
la Jurisdicción Ordinaria. Como mínimo habrá tantos Abogados del Estado como
Tribunales Superiores de Tierras, dicho funcionario tendrá los abogados adjuntos
que fueren necesarios para asistirlo en el correcto desempeño de sus funciones
por ante los Tribunales de la Jurisdicción Inmobiliaria.

Este funcionario es el representante del Estado ante la Jurisdicción Inmobiliaria,

no así en los demás procedimientos que se lleven por ante la Jurisdicción
Ordinaria u otra jurisdicción especializada en que el Estado sea parte de un litigio.
El Abogado del Estado queda reservado, salvo instrucciones muy poco
frecuentes, para representar al Estado en los casos que sean necesarios ante el
Tribunal de Tierras, especialmente los casos previstos por la Ley 108-05 de
Registro Inmobiliario.