DERECHO LABORAL

LA ADMINISTRACIÓN DE LOS SINDICATOS

Por: MSc. Ernesto Ramón Novoa Valdivia1

Resumen: Actualmente el Ministerio del Trabajo está trabajando en el marco de la modernización

de la administración del trabajo, a fin de crear nuevos registros y facilitar la tramitación de solicitudes
de las diferentes organizaciones sindicales. El Ministerio del Trabajo no sólo se limita a establecer
registros a nivel nacional de las asociaciones sindicales, sino que verifica el cumplimiento de la ley
en la constitución de organizaciones, sean éstas sindicatos, federaciones, confederaciones como
centrales; otorga personería jurídica a los mismos en caso de renovaciones y reestructuraciones;
conoce de las modificaciones o reformas de actas constitutivas y estatutos; también brinda asesoría
a las distintas organizaciones sindicales, a trabajadores, estudiantes y público en general, por último
es responsable de custodiar los expedientes de las asociaciones sindicales.

Palabras clave: OIT, Ministerio del trabajo, RAS, Constitución, CT, Sindicato, Reglamento,
Secciones sindicales, Junta directiva, Asamblea general, Junta directiva sindical, etc.

Abstract: The Ministry of Labor is currently working within the framework of the modernization of
labor administration, in order to create new records and facilitate the processing of applications of the
different trade union organizations. The Ministry of Labor not only limits itself to establishing national
registries of trade union associations, but also verifies compliance with the law in the constitution of
organizations, be they trade unions, federations, confederations as central; grants legal status to
them in case of renovations and restructuring; knows about the modifications or reforms of
constitutive acts and statutes; It also provides advice to the various trade union organizations, to
workers, students and the general public, and finally is responsible for guarding the files of the trade
union associations.

Key words: OIT, Ministry of Labor, RAS, Constitution, CT, Trade Union, Regulation, Trade Union
Sections, Board of Directors, General Assembly, Union Board of Directors, etc.

Sumario: INTRODUCCIÓN. I.- DERECHO DE ASOCIACIÓN SINDICAL. CONCEPTO DE

SINDICATO. NATURALEZA JURÍDICA. FINES DEL SINDICATO. DERECHO DE AUTONOMÍA
SINDICAL. DERECHO AL FUERO SINDICAL. HECHOS QUE VIOLAN LA LIBERTAD SINDICAL.
ACTOS DE CONTROL. II.- ADMINISTRACIÓN DE LOS SINDICATOS. La Asamblea General.

1
Maestría en Energía Renovable y Medio Ambiente por la UNAN-León, postgrado en Gestión Empresarial y Tecnología,
UNI-Managua, Ingeniero Electrónico UNI-Managua, Licenciatura en Derecho por la UNAN-León. Catedrático por quince
años en diferentes universidades de Nicaragua.
1
Corresponden a la Asamblea General Ordinaria. 1.- LA JUNTA DIRECTIVA. 2. REQUISITOS PARA
SER MIEMBROS DE LA JUNTA DIRECTIVA. 3. LA JUNTA DIRECTIVA ESTÁ OBLIGADA. 4.
FUNCIONES DE LA JUNTA DIRECTIVA SINDICAL. 5. ATRIBUCIONES DE LOS MIEMBROS DE
LA JUNTA DIRECTIVA. Del Secretario General. Secretario de organización, actas y acuerdos.
Secretaria de finanzas. Secretario de Asuntos laborales. Secretario de propaganda. Secretaria de
educación y cultura. Comité de Empresa. 6. SECCIONES SINDICALES. III.- CONCLUSIÓN. IV.-
FUENTES DEL CONOCIMIENTO.

INTRODUCCIÓN.

El Registro de las Organizaciones Sindicales, del Ministerio del Trabajo, se constituyó desde la
promulgación de nuestro primer Código del Trabajo de 1945, dándole pase al Derecho Colectivo de
Trabajo, el cual dentro de sus pilares fundamentales tiene el Derecho de Asociación Sindical, para lo
cual este Ministerio ha creado registros en diversos departamentos del país, que tienen la función de
analizar, inscribir, registrar y custodiar los documentos públicos que le son presentados, por las
diversas organizaciones sindicales.

En nuestro Código del Trabajo, en el Título IX, Derecho Colectivo del Trabajo, Capítulo I De las
asociaciones sindicales; en el Decreto 55-97, Reglamento de Asociaciones Sindicales del 29 de
Septiembre de 1997 y publicado en la “ La Gaceta ”, Diario Oficial, No. 188, del viernes 3 de octubre
de 1997 y sus reformas, Decreto No. 93-2004 del 17 de Agosto del 2004 y publicadas en la “ La
Gaceta ”, Diario Oficial, No. 170, del martes 31 de agosto de 2004, se encuentran señaladas los
requisitos, funciones, obligaciones, clasificaciones y de- más aspectos de las asociaciones
sindicales, así como las funciones y competencias asignadas a la Dirección de Asociaciones
Sindicales del Ministerio del Trabajo, más ampliamente detalladas a las contenidas en la Ley 290,
Ley de Organización, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo y su Reglamento

Actualmente el Ministerio del Trabajo está trabajando en el marco de la modernización de la

administración del trabajo, a fin de crear nuevos registros y facilitar la tramitación de solicitudes de
las diferentes organizaciones sindicales. El Ministerio del Trabajo no sólo se limita a establecer
registros a nivel nacional de las asociaciones sindicales, sino que verifica el cumplimiento de la ley
en la constitución de organizaciones, sean éstas sindicatos, federaciones, confederaciones como
centrales; otorga personería jurídica a los mismos en caso de renovaciones y reestructuraciones;
conoce de las modificaciones o reformas de actas constitutivas y estatutos; también brinda asesoría
a las distintas organizaciones sindicales, a trabajadores, estudiantes y público en general, por último
es responsable de custodiar los expedientes de las asociaciones sindicales.
2
“La historia del derecho del trabajo es uno de los episodios más dramáticos de la lucha de las
clases, por su profundo sentido de reivindicación de los valores humanos, tal vez el más hondo de
todos, porque es la lucha por la liberación y dignificación del hombre en su integridad.” (Mario de la
Cueva)2.

Desde antes de que se promulgara el primer código del trabajo en nicaragua, en el artículo 102 de la
constitución Política de la República de Nicaragua de 1939, se viene reconociendo el derecho de
asociación, de coalición: “Que se establecerá tribunales de coalición para solucionar en forma
equitativa las diferencias que surgieren entre patrones y trabajadores”.

La constitución de 1948, por primera vez, reconoce el derecho a la asociación expresamente, al

establecer en su artículo 81: “pueden establecer Uniones o Asociaciones con cualquier objeto que
sea lícito, pero incumbe al Estado autorizar los organismos corporativos y económicos”.

Es la constitución de 1987 la que eleva a rango constitucional el derecho de libertad sindical, el

derecho de organización, el derecho de afiliación y el derecho al fuero sindical, que constituyen los
pilares fundamentales del derecho de sindicación3.

La carta de las Naciones Unidas. El derecho del trabajo dejó de existir en los regímenes totalitarios,
porque no puede darse ahí donde falta la libertad.

La segunda guerra mundial sirvió para reafirmar la conciencia de la humanidad los derechos del
hombre y en los del trabajo. Y en la carta de las naciones unidas se promueven niveles de vida más
elevados, trabajo permanente para todos y condiciones de progreso y desarrollo económico social.

La declaración de Filadelfia en el año de 1944, la OIT –organización internacional del trabajo-

comprendió que era necesario ir más lejos que lo estipulado en el tratado de VERSALLES, por que así
lo exige la conciencia universal.

Tanto el derecho del trabajo, como el derecho colectivo aparecen en la historia de la humanidad
como una necesidad de regular las condiciones entre el capital y el trabajo.

En 1791 grupos de trabajadores realizaron esfuerzos para concertar pacto colectivo en París,
basados en análisis que demostraban las limitaciones de los contratos individuales del trabajo.

En 1864 el derecho de coalición, y por la ley de 1864 donde se otorgó personalidad jurídica a los
sindicatos.

2
MANUAL PARA LA CONSTITUCIÓN, ACTUALIZACIÓN Y REESTRUCTURACIÓN DE ORGANIZACIONES SINDICALES. MINISTERIO DEL
TRABAJO DE NICARAGUA. MAYO 2008.
3
ALEMÁN MENA, Donald. Derecho colectivo del trabajo. manual teórico - práctico. 2da edición. Managua 2006. Página
61. ISBN-13:978-99924-0-579-6
3
Desde la esclavitud, pasando por feudalismo a nuestros días, el hombre se había preocupado más
por asegurar su riqueza y acrecentarla, y el legislador a protegerla, marginando siempre la
regulación de las relaciones entre los que producían la riqueza.

La organización internacional del Trabajo, a través de los convenios y recomendaciones ha

generado conciencia en los gobiernos y el capital sobre la necesidad de legislar en aspecto sensible
del trabajo.

Como toda disciplina jurídica, es transgredía por el hombre y el caso del trabajo es lo que ocasiona
los conflictos individuales o colectivos.

Es en 1945 que el gobierno, con ayuda de asesores mexicanos, el 12 de enero se promulga el

primer código del trabajo de Nicaragua. En esa época fue un código revolucionario porque las
legislaciones laborales de entonces no contemplaba un sin número de prestaciones que tenía
nuestro código de trabajo.

Este código sufrió varias reformas, mediante las cuales se fueron reconociendo más prestaciones
nacionales involucrados en el proceso integracionista de Centroamérica, ya que el valor de las
prestaciones y el número de las misma superaba a las que contenían los otros códigos existentes en
la región, donde habían países en que ni siquiera existía la legislación laboral, y otros no había
reglamentación sobre salario mínimo.

El 12 de octubre, se adoptaron reformas significativas al código del trabajo contenidas en el Decreto

Legislativo Número. 765 de 12 de octubre de 1962 constituyéndose el Departamento de conciliación
y los tribunales de arbitraje instancias administrativas cuyos procedimientos en la práctica se tenía
como auxiliares del código del trabajo4.

I.- DERECHO DE ASOCIACIÓN SINDICAL

CONCEPTO DE SINDICATO.
Es la asociación de trabajadores o empleadores constituida para la representación y defensa de sus
respectivos intereses. Del concepto legal se desprende que el derecho de asociación es una
disciplina jurídica que regula la constitución y actividades de la asociación de profesionales,
empleadores y trabajadores y en lo relativo a sus relaciones y proyecciones con el Estado.

NATURALEZA JURÍDICA.

4
Carta de las Naciones Unidas.
Declaración de Filadelfia 1944.
OIT Tratado de VERSALLES 1944.
4
Según el tratadista Néstor de Buen, el derecho de Sindicación es, en su origen, “una fuerza social,
revestida de personalidad jurídica, esencialmente institucional, que dentro de los límites
constitucionales y legales asume una función esencial de producir por la vía de convenios, derechos
subjetivos.

FINES DEL SINDICATO.

El sindicato es una persona jurídica con derecho y obligaciones, representan de manera individual y
colectiva a sus miembros, que trata de elevar y mejorar las condiciones del trabajo en beneficio de
sus asociados. Y el fundamento legal del derecho sindical descansa en el artículo 87 de la
Constitución Política de la República de Nicaragua.

Este precepto constitucional revitaliza el convenio 87 de la Organización Internacional del Trabajo.,

pues no solo sus voces han sido incorporadas a nuestra legislación, sino que ha sido elevada a
rango constitucional.

En Nicaragua para los trabajadores y para los estudiosos del derecho del trabajo, la aparición en el
escenario jurídico los artículos 83, 87 y 88 Cn, ha constituido un hecho trascendental, pues dentro
de la historia del trabajo, estos derechos han sido los más polémicos por su significado en el mundo
del trabajo.

Artículo 83 Cn. Se reconoce el derecho a la huelga.

Artículo 87 Cn. En Nicaragua existe plena libertad sindical. Los trabajadores se organizarán
voluntariamente en sindicatos y éstos podrán constituirse conforme lo establece la ley. Ningún
trabajador está obligado a pertenecer a determinado sindicato, ni renunciar al que pertenezca. Se
reconoce la plena autonomía sindical y se respeta el fuero sindical.

Artículo 88 Cn. Se garantiza el derecho inalienable de los trabajadores para que, en defensa de
sus intereses particulares o gremiales, celebren con los empleadores:
1. Contratos individuales.
2. Convenios colectivos. Ambos de conformidad con la ley.

Nuestra legislación ordinaria vigente (Ley 185: Código del Trabajo), en las últimas reforma de
diciembre de 1996, ha desarrollado estos preceptos, estableciendo en sus disposiciones legales la
libertad sindical, asegurando el derecho a la libre organización, respetando el derecho de afiliación,
protegiendo la autonomía sindical y garantizando el futuro sindical.

DERECHO DE AUTONOMÍA SINDICAL.

5
Consiste en la Libertad de determinar la Estructura y Funcionamiento, del Sindicato, Autonomía
Sindical arto 204 Inc, C. Convenio 875 artículo 3 de la O.I.T, dice:

1. Las organizaciones de trabajadores y de empleadores tienen el derecho de redactar sus

estatutos y reglamentos administrativos, el de elegir libremente sus representantes, el de
organizar su administración y sus actividades y el de formular su programa de acción.

2. Las autoridades públicas deberán abstenerse de toda intervención que tienda a limitar este
derecho o a entorpecer su ejercicio legal.

Consiste en el Derecho que tienen los trabajadores, afiliados de manera individual en sindicatos y de
manera colectiva en federaciones, y centrales sindicales a determinar libremente sus estructuras de
Gobierno y crea los distintos órganos para sus funciones, Consiste en el Derecho que tienen los
Trabajadores afiliados de manera individual, en Sindicatos de manera Colectiva, en Federaciones y
Centrales Sindicales a elegir a sus distintas autoridades en los términos establecidos en sus actas
Constitucionales y estatutos.

DERECHO AL FUERO SINDICAL.

Es un privilegio que se le Concede a los Trabajadores en función del Rol que desempeñen en el
ejercicio del Derecho de la Libertad sindical y constituyen una garantía para no ser despedido sin
causa justa

Residen en el derecho de proteger a los trabajadores del uso abusivo del despido en número no
mayor de 20 personas, cuando estos hayan manifestado su intención de Organizarse y fundar un
sindicato sin que medie causa justa hasta por 90 días, arto 233 C.T, dice:

Artículo 233 CT.- Los trabajadores que expresen su voluntad de organizarse sindicalmente,
notificando de tal hecho al Ministerio del Trabajo, gozarán de la protección del Estado contra el
despido injustificado y el traslado sin motivo real, desde la fecha de notificación y durante los
plazos determinados por la ley para su inscripción, hasta un máximo de noventa días, sin
perjuicio de la protesta formal del sindicato por violación del artículo 213 de este Código, los
trabajadores protegidos serán veinte.
Si el empleador considera que hay causa justa para despedir o trasladar a alguien deberá obtener
de previo la autorización de la Inspectoría Departamental.

5
CONVENIO NÚMERO 87, RELATIVO A LA LIBERTAD SINDICAL Y A LA PROTECCIÓN AL DERECHO SINDICAL, ADOPTADO
EL 9 DE JULIO DE 1948, POR LA XXXI CONFERENCIA INTERNACIONAL DEL TRABAJO, EN SAN FRANCISCO, CALIFORNIA.
https://stcs.senado.gob.mx/docs/11.pdf
6
Consiste en garantizar a los trabajadores que ocupan cargos directivos en un número no mayor de
nueve (9) y a cuatro (4) seccionales a no ser despedidos sin causa justa, debidamente comprobada
ante y por el inspector departamental el trabajo. Arto 231 y 234 C.T dicen:

Artículo 231 CT.- Fuero sindical es el derecho de que gozan los miembros de las directivas
sindicales a no ser sancionados ni despedidos sin mediar causa justa.
El trabajador amparado por el fuero sindical no podrá ser despedido sin previa autorización del
Ministerio del Trabajo, fundada en una justa causa prevista en la ley y debidamente
comprobada. El despido realizado en contra de lo dispuesto en este artículo constituye violación
del fuero sindical.

Artículo 234 CT.- Los directivos sindicales de cualquier nivel, los representantes seccionales y
los miembros del comité sindical, electos por los trabajadores y debidamente inscritos, de uno o
varios centros de trabajo, gozarán del fuero sindical. Cuando se trate de una sola empresa con
más de un establecimiento, en cualquier otra parte del país, los trabajadores de ese
establecimiento afiliados al sindicato, nombrarán entre ellos a sus directivos sindicales, a los
representantes seccionales y a los miembros del comité sindical.

Los miembros de las juntas directivas sindicales cubiertos por el fuero sindical serán un máximo
de nueve. Los miembros de los seccionales o comités sindicales cubiertos por el fuero sindical
serán un máximo de cuatro, es decir que los dirigentes sindicales cubiertos por el fuero sumarán
un máximo de trece.

Cuando los dirigentes sindicales se encuentren negociando un conflicto laboral y expire su período
legal no será apelable tal circunstancia para desconocer su representación.

Esta disposición se aplicará sin perjuicio de las condiciones pactadas en convenios colectivos.

Consiste en garantizar que todos los trabajadores de una empresa que se encuentren negociando
un convenio colectivo, no sean despedidos sin causa justa debidamente comprobada antes y por el
inspector departamental del trabajo.

Persigue en garantizar que todos los trabajadores de una empresa que se encuentren negociando
un convenio colectivo de trabajo de carácter económico y social según lo establecido en el arto 376
C.T, no sean despedidos sin causa justa debidamente comprobado ante y por el Inspector
departamental del trabajo. Consiste en garantizar que los trabajadores protegidos por el Fuero
sindical, no sean despedidos sin la autorización ante y por el inspector departamental del Trabajo.

7
Artículo 376 CT.- Desde el momento en que los interesados entregaren a la inspección
departamental del trabajo el escrito y pliego de peticiones, toda terminación de contrato
individual de trabajo deberá ser previamente autorizada por el conciliador o, si éste ya no
estuviera conociendo, por la inspectoría departamental del trabajo, siempre y cuando se tratare
de trabajadores que suscribieron o se adhirieron posteriormente al pliego de peticiones.

HECHOS QUE VIOLAN LA LIBERTAD SINDICAL.

Toda agresión, Limitación u obstáculo al ejercicio de la libertad sindical por parte de las autoridades
de la administración pública o de los Empleadores Constituyentes hechos considerados por la
Libertad sindical, como Limitativos al derecho de la libertad sindical que pueden ser Objeto de
Recurso de amparo y de queja

ACTOS DE CONTROL.

Los actos de control de las actuaciones de las organizaciones profesionales son ejercidos por el
Estado a través del Departamento de Asociaciones Sindicales del Ministerio del Trabajo y del
Ministerio de Gobernación en lo que hace a su constitución; pero en lo que hace a su suspensión y
disolución dicho control es ejercido por la vía jurisdiccional laboral.

Se prohíbe por disposición de Ley; la disolución, suspensión o cancelación de los sindicatos por la
vía administrativa.

El derecho a la libertad es un derecho fundamental, inherente al hombre, constituye el género del

derecho. Por ser la libertad sindical un derecho del hombre, del trabajador, éste constituye su
referencia específica6.

II.- ADMINISTRACIÓN DE LOS SINDICATOS.

1- La Asamblea General.
2- La Junta Directiva.
3- Requisitos para ser miembros de la Junta Directiva.
4- Secciones Sindicales.

Los sindicatos, para poder actuar en cualquier oportunidad y motivo es preciso que tengan los
medios necesarios para ello, pues de lo contrario se encontrarían inermes –es decir que está
moralmente desprovisto de medios para defenderse-, ya que su personalidad jurídica es distinta de

6
ALEMÁN, Op.cit.,p 60-68
8
la de sus miembros y careciendo de órganos que cumplen esos fines, todos los socios en conjunto
deberían hacerlo, lo que es sumamente difícil.

Los órganos encargados de la administración y funcionamiento de los sindicatos son los

establecidos en: las leyes, los estatutos y sus funciones, generalmente, se encuentran delimitadas
por dichos instrumentos.

En el Reglamento de Asociaciones Sindicales se establecen tres tipos de órganos.

❖ Asamblea General.
❖ Junta Directiva.
❖ Seccionales Sindicales.

La Asamblea General.

Es la reunión de todos los miembros, es el máximo órgano del sindicato, es un órgano deliberativo y
legislativo, y toma sus decisiones democráticamente y se requiere la mitad más uno de los
presentes como mínimo en la asamblea y comprobado el quórum de Ley pero si el tema a tratar es
sobre transformaciones en su organización se exige la celebración de asamblea extraordinaria que
requiere un quórum mayor al mínimo7. Por medio de ella se constituye el sindicato, se aprueban y
reforman los estatutos, se liquida y se dirige toda la actividad sindical.

Existen tres tipos de asambleas: 1.- Constitutiva. 2.- Ordinarias. 3.- Extraordinarias.

Constitutivas: es la primera asamblea realizada por todos los miembros que quieren constituir un
sindicato, es la que le da vida.

Las ordinarias: son convocadas en los periodos que se encuentran fijadas en los estatutos.

Extraordinarias: cuando el tema a tratar es sobre transformaciones en su organización se exige la

celebración de asamblea extraordinaria que requiere un quórum mayor al mínimo (es decir mayor a
la mitad más uno). Es decir que en la Asamblea General Extraordinaria se requiere del voto del 60%
de la totalidad de los miembros, se podrá acordar la variación de las cuotas ordinarias y señalar las
cuotas extraordinarias en los casos que sean necesarios para la realización de las finalidades que la
asociación persigue.

Corresponden a la Asamblea General Ordinaria:

❖ Elegir Junta Directiva.

❖ Aprobar o revocar los acuerdos y decisiones de la Junta Directiva.

7
ALEMÁN. Op.,cit. p 76
9
❖ Aprobar o desaprobar la rendición de cuentas que debe presentar la Junta Directiva y adoptar las
medidas necesarias para corregir los errores y deficiencias que se comprueben.
❖ Dicta los reglamentos y acuerdos necesarios a sus funciones.
❖ Aprobar las estructuras creadas por la Junta Directiva para el mejor funcionamiento del sindicato.
❖ Aprobar los planes de acción del sindicato.
❖ Aprobar el presupuesto anual.
❖ Otras que señalen los estatutos.
❖ Solo en Asamblea General Extraordinaria y con el voto del sesenta por ciento de la totalidad de
los miembros del sindicato, podrá acordarse.
❖ La disolución y liquidación del sindicato.
❖ La reforma de los estatutos.
❖ Variaciones en el monto de las cotizaciones sindicales
❖ Prórroga del término de la vigencia de la organización.

1.- LA JUNTA DIRECTIVA.

La Junta Directiva, es el órgano que tiene a su cargo la dirección y administración del sindicato y es
la encargada de ejecutar y cumplir los mandatos de la asamblea general. La Junta Directiva es
electa en asamblea general ordinaria, los estatutos contienen el procedimiento para dichas
elecciones de la Junta Directiva.

La Junta Directiva se integra en la forma que se establece en los estatutos, pero siempre deberá
constar cuando menos de tres miembros según el artículo 22 del Reglamento de Asociaciones
Sindicales (RAS), como son: un presidente o secretario general, un secretario de actas y un
tesorero. La representación legal del sindicato será de conformidad a los estatutos y en su defecto,
corresponde al presidente o secretario general.

Artículo 22 RAS.- La Junta Directiva se integrará en la forma en que dispongan los estatutos,
debiendo constar, por lo menos, con un presidente o secretario general, un secretario que llevará el
registro de miembros y el libro de actas y acuerdos de la Junta Directiva, y un tesorero que
percibirá las cuotas y llevará el libro de cuentas de ingresos y egresos del sindicato. La
representación legal del sindicato será de conformidad con los estatutos y, en su defecto,
corresponde al presidente o secretario general8.

8
REGLAMENTO DE ASOCIACIONES SINDICALES DECRETO No. 55-97, Aprobado el 29 de Septiembre de 1997.
Publicado en La Gaceta No. 188 del 03 de Octubre de 1997
http://legislacion.asamblea.gob.ni/Normaweb.nsf/($All)/434CFDC0B4ACEE1A062570A10057AB38
10
Y en cuanto al límite de secretarias por lo general están en función del número de afiliados. Su
principal función está dirigida a garantizar que se ejecuten los acuerdos tomados por la asamblea:
así mismo cumplir y velar por que se cumplan los estatutos que constituyen su órgano de gobierno.
Gozan de fuero sindical, - Se denomina "fuero sindical" la garantía de que gozan algunos
trabajadores de no ser despedidos, ni desmejorados en sus condiciones de trabajo, ni trasladados a
otros establecimientos de la misma empresa o a un municipio distinto, sin justa causa, previamente
calificada por el juez del trabajo-.

2. REQUISITOS PARA SER MIEMBROS DE LA JUNTA DIRECTIVA.

❖ Ser nicaragüense.
❖ Mayor de 16 años.
❖ Saber leer y escribir.
El periodo para el que son electos los miembros de la Junta Directiva es de un año y podrán ser
reelectos.

3. LA JUNTA DIRECTIVA ESTÁ OBLIGADA.

❖ Cuidar del exacto cumplimiento y la rigurosa observancia de las funciones y obligaciones

consignadas en el Arto 5 y 6 del reglamento de Asociaciones sindicales.
❖ Manejar y conservar cuidadosamente todos los libros y documentos del sindicato y mostrarlos a
los afiliados cada vez que ellos lo solicitaren.
❖ Convocar oportuna y legalmente y presidir las sesiones de la asamblea general.
❖ Convocar a Asamblea General dentro del tercer día de haber suscrito un contrato o convenio
colectivo para darlo a conocer a los afiliados.
❖ Presentar a la Asamblea General, por escrito un informe suscrito por todos sus miembros que
contemple todas las gestiones realizadas por la Junta Directiva durante el periodo de su gestión.
❖ Entregar al término de su respectivo periodo o antes si por cualquier causa concluyeran sus
funciones a la directiva que legalmente le suceda todos los libros, documentos, archivos, bienes
y demás cosas del sindicato con riguroso inventario.

4. FUNCIONES DE LA JUNTA DIRECTIVA SINDICAL.

Por lo general en los estatutos que se han estudiado las funciones de la Junta Directiva son las
siguientes:

❖ Velar por el cumplimiento de los estatutos.

❖ Convocar a la Asamblea General o sesiones ordinarias y extraordinarias.

11
❖ Hacer constar puntualmente sus acuerdos y velar por el cumplimiento de estos.
❖ Cumplir y hacer cumplir las resoluciones de la Asamblea General y las suyas propias.
❖ Informar a la Asamblea de sus actividades.
❖ Implementar curso, seminarios, charlar, etc, que tiendan a superar a sus miembros.
❖ Suscribir convenio colectivo.
❖ Promover los estímulos entre sus miembros.
❖ Someter a la Asamblea General los casos de grave indisciplina de sus miembros y que amerite
sanción o expulsión.
❖ Aplicar sanciones disciplinarias a los miembros.

5. ATRIBUCIONES DE LOS MIEMBROS DE LA JUNTA DIRECTIVA.

En los estatutos estudiados se observan las siguientes atribuciones:

Del Secretario General:

❖ Representar al sindicato ante la inspectoría del trabajo.

❖ Representar al sindicato por delegación de la Junta Directiva.
❖ Convocar y presidir la Junta Directiva.
❖ Coordinar las tareas planificadas y las actividades del sindicato, lo mismo que velar por la
ejecución de los planes y programas.
❖ Distribuir las tareas y responsabilidades de la junta directiva entre los miembros de la misma, de
acuerdo a los planes aprobados,
❖ Solicitar rendición de cuentas sobre el uso de los fondos y bienes del sindicato, para el retiro de
fondos de las
❖ cuentas asignadas al sindicato se necesitaran dos firmas, la del secretario general y la del
secretario de finanzas.
❖ Preparar la agenda para las sesiones que le corresponde presidir así como aprobar y ratificar las
actas de las mismas.
❖ Delegar funciones y representaciones en otros miembros de la Junta Directiva.
❖ Dirigir debates en las sesiones.
❖ Vigilar los procedimientos y manejos de fondos.
❖ Hacer declaraciones en nombre de la Junta Directiva y del sindicato.
❖ Velar por los bienes del sindicato, así como el uso de los mismos.

Secretario de organización, actas y acuerdos.

❖ Sustituye al secretario general temporalmente cuando este no se encuentre.

12
❖ Elabora y propone a la Junta Directiva medidas de organización.
❖ Confeccionar el control de los afiliados al sindicato.
❖ Mantener actualizado en número y nombre de los afiliados al sindicato.
❖ Coordinar junto con el secretario de finanzas la actualización de afiliaciones, expulsiones y
renuncias, para que exista una relación correcta del control de afiliados y el control de
cotizaciones.
❖ Confeccionar junto con el secretario general los informes del sindicato.
❖ Llevar y levantar las actas en el libro de actas y acuerdos de la Junta Directiva y la Asamblea
General.
❖ Atender la correspondencia del sindicato.
❖ Entregar copias de las actas de la junta directiva a cada miembro de ellas.
❖ Confeccionar las actas de las reuniones de la junta directiva y de las asambleas generales de
afiliados.

Secretaria de finanzas.

❖ Es el responsable directo de los fondos y patrimonios del sindicato.

❖ Llevará actualizado el libro de finanzas del sindicato y deberá rendir cuentas periódicas de los
ingresos y egresos.
❖ Es el encargado del retiro de la cuota sindical y cualquier otro aporte económico de los miembros
del sindicato.
❖ Abre y mantiene las cuentas bancarias del sindicato.
❖ Informar al secretario General y resto de la Junta Directiva sindical del funcionamiento financiero
del sindicato,
❖ mediante presentación periódica de los estados financieros correspondientes.
❖ Otros que le designe la Directiva sindical a la asamblea general.

Secretario de Asuntos laborales.

❖ Velar porque se cumpla la legalidad vigente.

❖ Procurar el cumplimiento del convención colectivo vigente.
❖ Representar al sindicalizado a solicitud escrita de este, en reclamo de los derechos que emanen
del respectivo
❖ Contrato individual del trabajo.

13
❖ Intervenir en las comisiones que integren la institución y el sindicato para la solución de los
conflictos.
❖ Solicitar la inspección laboral cuando exista continua violación de la legislación de trabajo.

Secretario de propaganda.

❖ Divulgar las tareas del sindicato.

❖ Coordinar la publicación del boletín informativo del sindicato.
❖ Propagandizar las tareas del sindicato.
❖ Divulgar el Convenio Colectivo.

Secretaria de educación y cultura.

❖ Coordinar con la administración cursos técnicos para obtener el mejoramiento intelectual de los
asociados.
❖ Organizar programas que ayuden a la formación cultural, científica y técnica de los trabajadores.
❖ Promover la incorporación de los afiliados a las diversas actividades artísticas en que se
manifiesta la cultura.
❖ Organizar entre los afiliados, grupos en las diferentes ramas del arte para participar en
encuentros artísticos y culturales.

Comité de Empresa.

Es un órgano de apoyo de la junta directiva, su composición está en función al número de

trabajadores, se encarga fundamentalmente a asistir a sesiones de trabajos con los representantes
de la empresa para evaluar el Cumplimiento de la Ley, el Convenio Colectivo reglamento interno; es
la Instancia que administra el Convenio Colectivo por parte de la Organización Sindical, su periodo
está en función del de la junta Directiva, pueden estar integrado también por algunos miembros de
la Junta Directiva, trabajadores afiliados al sindicato, o representante de las diferentes áreas de la
empresa, pueden contar dentro de esos integrantes con trabajadores de mucho respeto dentro de la
empresa, aunque no sean afiliados, son designados por la junta directiva, ocasionalmente se le
Otorga Fuero Sindical.

6. SECCIONES SINDICALES.
Son un Órgano de apoyo de la junta Directiva, está Integrado por afiliados al Sindicatos su
composición está en función del número de trabajadores, por lo general se constituyen en las
secciones o departamento, de las empresas se le asignan funciones por parte de la Junta Directiva

14
tales Como: Velar por que se cumplan los derechos de los trabajadores, son derechos de la
asamblea general, su periodo está en función del de la junta Directiva y gozan de fuero sindical

Las representaciones sindicales en la empresa, se configuran bajo el nombre de “secciones

sindicales” tales secciones prolongan en el seno de las empresas la acción de los sindicatos, y no
son otra cosa que el conjunto – desprovisto de personalidad jurídica – de los trabajadores de una
empresa (o centro de trabajo) afiliados a un mismo sindicato. De aquí lo normal coexistencia en
cada empresa de varias secciones sindicales.

El código del trabajo no se refiere de modo expreso a sus funciones, que habrán de determinar los
estatutos. Queda fuera de discusión que como mínimo ostentaran los derechos que el código del
trabajo atribuye genéricamente a los trabajadores de una empresa afiliada al mismo sindicato,
celebrar reuniones, recaudar cuotas, distribuir y recibir información sindical.

Ni el código del trabajo, ni el reglamento de asociaciones sindicales hacen referencia a las

secciones sindicales, cuando se refieren a los órganos del sindicato esto aparece en el reglamento
que hace alusión al fuero sindical. En el arto 54 CT, señala que Fuero sindical es el derecho de que
gozan los nueve primeros miembros de la Junta Directiva más cuatro miembros directivos
seccionales, de esto se deduce que en la administración de los sindicatos existen seccionales, ni el
CT, ni el reglamento se refieren de modo expreso a sus funciones por lo tanto quien determina esto
son los estatutos.

Las secciones sindicales son los organismos sindicales que se constituyen en los distintos
departamentos, secciones, talleres, etc, del centro de trabajo.

Los dirigentes de las secciones sindicales se eligen libre y democráticamente por los trabajadores
afiliados en asambleas.

La cantidad de dirigentes de las secciones sindicales se determinará igual que el de las Juntas
Directivas, tal como aparece en los estatutos, al igual que la composición de las secretarías9.

III.- CONCLUSIÓN

Es en la Constitución de 1948 de Nicaragua, que por primera vez, se reconoce el derecho a la

asociación expresamente, al establecer en su artículo 81: “pueden establecer Uniones o
Asociaciones con cualquier objeto que sea lícito, pero incumbe al Estado autorizar los organismos
corporativos y económicos”.

9
ROCHA & CASTILLO, (2005). Marco jurídico de los sindicatos. Tesis para optar al grado de Licenciatura en Derecho
por la UNAN-LEÓN.
15
Y se complementa con la constitución de 1987 la que eleva a rango Constitucional el derecho de
libertad sindical, el derecho de organización, el derecho de afiliación y el derecho al fuero sindical,
que constituyen los pilares fundamentales del derecho de sindicación.

La declaración de Filadelfia en el año de 1944, la OIT –organización internacional del trabajo-

comprendió que era necesario ir más lejos que lo estipulado en el tratado de VERSALLES, por que
así lo exige la conciencia universal.

Y es el 12 de octubre, cuando se adoptaron reformas significativas al código del trabajo contenidas

en el Decreto Legislativo Número. 765 de 12 de octubre de 1962 constituyéndose el Departamento
de conciliación y los tribunales de arbitraje instancias administrativas cuyos procedimientos en la
práctica se tenía como auxiliares del código del trabajo.

Actualmente el Ministerio del Trabajo está trabajando en el marco de la modernización de la

administración del trabajo, a fin de crear nuevos registros y facilitar la tramitación de solicitudes de
las diferentes organizaciones sindicales. El Ministerio del Trabajo no sólo se limita a establecer
registros a nivel nacional de las asociaciones sindicales, sino que verifica el cumplimiento de la ley
en la constitución de organizaciones, sean éstas sindicatos, federaciones, confederaciones como
centrales; otorga personería jurídica a los mismos en caso de renovaciones y reestructuraciones;
conoce de las modificaciones o reformas de actas constitutivas y estatutos; también brinda asesoría
a las distintas organizaciones sindicales, a trabajadores, estudiantes y público en general, por último
es responsable de custodiar los expedientes de las asociaciones sindicales.

IV.- FUENTES DEL CONOCIMIENTO.

FUENTES PRIMARIAS:

 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DE NICARAGUA, (2014). Publicada en la

Gaceta, Diario oficial Nº 32 del 18 de Febrero del año 2014. SENICSA Farmacia Xolotlan ½
cuadra al sur y ½ cuadra al norte, C-212. Colonia Centroamérica. Managua, Nicaragua.

 CÓDIGO DEL TRABAJO DE LA REPÚBLICA DE NICARAGUA, (2014) - (CON SUS

REFORMAS, ADICIONES E INTERPRETACIÓN AUTENTICA). LEY No. 185, Aprobada el 5 de
Septiembre de 1996. Publicada en La Gaceta No. 205 del 30 de Octubre de 1996. SENICSA
Farmacia Xolotlan ½ cuadra al sur y ½ cuadra al norte, C-212. Colonia Centroamérica. Managua,
Nicaragua.

16
 MANUAL PARA LA CONSTITUCIÓN, ACTUALIZACIÓN Y REESTRUCTURACIÓN DE
ORGANIZACIONES SINDICALES DE NICARAGUA. MINISTERIO DEL TRABAJO. MAYO 2008.

 REGLAMENTO DE ASOCIACIONES SINDICALES DECRETO No. 55-97, Aproba-do el 29 de

Septiembre de 1997. Publicado en La Gaceta No. 188 del 03 de Octubre de 1997.
http://legislacion.asamblea.gob.ni/Normaweb.nsf/($All)/434CFDC0B4ACEE1A062570A10057AB3
8

FUENTES SECUNDARIAS:

❖ ALEMÁN MENA, Donald. Derecho colectivo del trabajo. manual teórico - práctico. 2da edición.
Managua 2006. Página 60-68. ISBN-13:978-99924-0-579-6

❖ ROCHA & CASTILLO, (2005). Marco jurídico de los sindicatos. Tesis para optar al grado de
Licenciatura en Derecho por la UNAN-LEÓN.

FUENTES TERCIARIAS (direcciones de internet):

❖ CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS. Declaración de Filadelfia 1944. OIT Tratado de

VERSALLES 1944.
https://www.oas.org/36ag/espanol/doc_referencia/Carta_NU.pdf
https://www.ilo.org/declaration/thedeclaration/history/lang--es/index.htm

❖ CONVENIO NÚMERO 87, RELATIVO A LA LIBERTAD SINDICAL Y A LA PROTECCIÓN AL

DERECHO SINDICAL, ADOPTADO EL 9 DE JULIO DE 1948, POR LA XXXI CONFERENCIA
INTERNACIONAL DEL TRABAJO, EN SAN FRANCISCO, CALIFORNIA.
https://stcs.senado.gob.mx/docs/11.pdf

17