Principios Generales de

la Ley del Procedimiento

Administrativo General
• Normalmente el accionar de la administración pública
implica una alteración de la situación jurídica del
particular. Por ello la administración pública suele
actuar con potestades exorbitantes. (además de
potestades regladas).
• ¿qué son las potestades exorbitantes? Es aquella
situación por las cuales los entes públicos siempre
gozan de una posición de privilegio frente al
particular, y que en muchos casos los intereses y
Derechos de ellos se lesionan.
• En un Estado Constitucional de Derecho existe la
necesidad de que se protejan de muchas formas las posibles
lesiones que cause la administración pública. (Ejm. Proceso
contencioso administrativo art. 148 CP).
• Justamente, cuando llegan a lesionarse o existe la necesidad
de reivindicar algún Derecho al particular, aparece una de
las muchas garantías que tiene el particular para hacer frente
a los excesos de la administración pública: El
procedimiento administrativo como garantía.
PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO:
Esta paradoja se manifiesta de manera palmaria con
los principios jurídicos. Hoy en el ámbito del
Derecho se reclaman los principios, se les intenta
dotar de un prestigio y crédito que les hagan
indiscutibles. En el Derecho se advierte que son
esenciales y necesarios, sin ellos los ordenamientos
jurídicos se pierden.
PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO:

Ronald Dworkin, criticó profundamente al

positivismo jurídico, el hecho de que cuando no
exista una regla que otorgue una solución a un caso,
nieguen la posibilidad de poder aplicar principios
jurídicos.
PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO:
Pues Ronald Dworkin, consideraba que en un
ordenamiento jurídico conviven directrices,
principios y reglas. Los principios llenan de
contenido a las reglas.
Hay que aspirar que dicho contenido siempre sea
constitucional.
PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO EN LA LEY 27444:

La legislación contenida en la Ley 27444 –LPAG,

consagra un total de 16 principios que disciplinan
en procedimiento administrativo, algunos de
matiz netamente constitucional y otros con
clara trascendencia en del Derecho
administrativo.
Principio de legalidad.-
Las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la Constitución, la
ley y al derecho, dentro de las facultades que le estén atribuidas y de acuerdo
con los fines para los que les fueron conferidas.
Principio de impulso de oficio.-

Las autoridades deben dirigir e impulsar de oficio el procedimiento y

ordenar la realización o práctica de los actos que resulten convenientes para el
esclarecimiento y resolución de las cuestiones necesarias.
Principio de razonabilidad.-

Las decisiones de la autoridad administrativa,

cuando creen obligaciones, califiquen infracciones,
impongan sanciones, o establezcan restricciones a
los administrados, deben adaptarse dentro de los
límites de la facultad atribuida y manteniendo la
debida proporción entre los medios a emplear y
los fines públicos que deba tutelar, a fin de que
respondan a lo estrictamente necesario para la
satisfacción de su cometido.
Principio de razonabilidad.-

Este principio no solamente es aplicable en materia sancionatoria por la

administración pública, sino en todo tipo de actividad. En todo el
procedimiento administrativo se configura.
Principio de imparcialidad.-

Las autoridades administrativas actúan sin ninguna clase de discriminación

entre los administrados, otorgándoles tratamiento y tutela igualitarios frente al
procedimiento, resolviendo conforme al ordenamiento jurídico y con
atención al interés general.
Principio de imparcialidad.-

La imparcialidad es un principio que tiene su fuente

de consistencia en la prohibición constitucional de
discriminar (numeral 2 de la CP). Más aún en una
sede en la cual ya el particular se encuentra en una
situación de desequilibrio respecto a la
administración. Se advierte sobre todo en los
procedimientos trilaterales.
Principio de imparcialidad.-

La imparcialidad es un principio que tiene su

fuente de consistencia en la prohibición
constitucional de discriminar (numeral 2 de la CP).
Más aún en una sede en la cual ya el particular se
encuentra en una situación de desequilibrio
respecto a la administración. Se advierte sobre
todo en los procedimientos trilaterales.
Principio de informalismo.-
Las normas de procedimiento deben ser interpretadas en forma favorable a la
admisión y decisión final de las pretensiones de los administrados, de modo
que sus derechos e intereses no sean afectados por la exigencia de aspectos
formales que puedan ser subsanados dentro del procedimiento, siempre que
dicha excusa no afecte derechos de terceros o el interés público.
Principio de presunción de veracidad.-

En la tramitación del procedimiento administrativo, se presume que los

documentos y declaraciones formulados por los administrados en la forma
prescrita por esta Ley, responden a la verdad de los hechos que ellos afirman.
Se advierte una presunción iuris tantum .
Principio de privilegio de controles posteriores.-

La tramitación de los procedimientos administrativos se sustentará en la aplicación

de la fiscalización posterior; reservándose la autoridad administrativa, el
derecho de comprobar la veracidad de la información presentada, el
cumplimiento de la normatividad sustantiva y aplicar las sanciones pertinentes en
caso que la información presentada no sea veraz.
Principio de verdad material.-
En el procedimiento, la autoridad administrativa competente deberá verificar
plenamente los hechos que sirven de motivo a sus decisiones, para lo cual
deberá adoptar todas las medidas probatorias necesarias autorizadas por la ley,
aun cuando no hayan sido propuestas por los administrados o hayan acordado
eximirse de ellas.
Principio de predictibilidad.-
La autoridad administrativa deberá brindar a los administrados o sus
representantes información veraz, completa y confiable sobre cada trámite, de
modo tal que a su inicio, el administrado pueda tener una conciencia bastante
certera de cuál será el resultado final que se obtendrá
Otros Principios

 Principio de la Buena Administración Pública:

 Derecho a ser oído.
 El acceso a la información.
 A la motivación de las decisiones.
 Derecho a la compensación por el incumplimiento de
las obligaciones públicas.
 Derecho a la correspondencia con la administración.
• Principio de Interdicción de la
Arbitrariedad:

– Un modelo de Estado constitucional y democrático

de Derecho, como el Estado peruano, proscribe la
arbitrariedad en la actuación de la administración
pública.
– Toda actuación de la administración pública que
es arbitraria se constituye en antijurídica, y como
tal, debe ser expulsada de la actuación del Estatal,
no pudiéndosele reconocer efectos jurídicos.
– Los principios de razonabilidad, debido
procedimiento, y la obligación de motivación,
constituyen los presupuestos elementales de la
interdicción de la arbitrariedad.