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INDICE 1
INTRODUCCIÓN A LA MODERNIZACIÓN DEL ESTADO
ÍNDICE
Capítulo 1.
Bibliogafía 14
INDICE 2
Educación Digital
en la Gestión Pública
a) La organización capacitadora – por ejemplo Estados, Universidades -, la cual prepara un plan académico
o de capacitación, con sus contenidos y actividades de enseñanza-aprendizaje. En general se adoptan dos
metodologías: capacitaciones con distintos niveles de interacción con los participantes en los que se trabaja
con tutores o actividades de capacitación con respuestas automáticas en los casos en que se opte por
metodologías autogestionadas. En ambos casos se establecen procedimientos que favorecen guiar el
proceso de aprendizaje de los estudiantes.
b) Los estudiantes, quienes acceden vía Internet al curso digital y realizan las actividades que ha diseñado
la organización capacitadora. Estas actividades comprenden la lectura de textos, visualización de
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animaciones, videos, esquemas, la realización de tareas tales como participación en foros, ambientes
colaborativos, la realización de tests, tales como pruebas de selección múltiple – con calificación o sin
calificación -, la producción de ensayos, proyectos u otras composiciones que se les haya propuesto a lo
largo de la experiencia formativa.
La mayoría de las universidades han adoptado este tipo de recurso para complementar su modalidad
presencial y otras han diseñado cursos en modalidad digital solamente. Más aún, hay universidades que
son exclusivamente Online, es decir que no tienen la parte tradicional de encuentro presencial docente-
alumno.
Los estados, en su afán de difundir capacitación para diversos fines (Gestión Pública, formación al
ciudadano, inclusión y acceso a la cultura, por ejemplo), han desarrollado programas nacionales de
Educación Digital. Iniciativas similares han sido tomadas por parte de Regiones, Provincias y Municipios en
todo el mundo.
Algunos estados (en modo directo o indirecto, a través de universidades o escuelas de capacitación) han
complementado su propuesta de capacitación a funcionarios y empleados públicos para potenciar el
desempeño de los mismos en su tarea de crear valor público, es decir, de generar servicios a la ciudadanía
con el bien común como principal objetivo. Un ejemplo de esta adopción de la Educación Digital para la
Gestión Pública se encuentra en la prestigiosa Escuela Nacional de Administración Pública de Francia
(ENAP) o la Universidad Abierta de Cataluña”, de España , , la cual ha incorporado a su propuesta
“Programas en línea” en modo consistente con su tradicional plan académico.
En esta línea, el Centro Digital INAP es una iniciativa del Instituto Nacional de la Administración Pública
(INAP) con más de 40 años de trayectoria, en su afán de sumar procesos innovadores de gestión del
aprendizaje en la capacitación laboral en el sector público.
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Digital. Solo en 2016 El INAP ha producido más de 200 cursos y ha capacitado más de 30.000 empleados
públicos en la modalidad online.
Con el espíritu de innovar y adoptar métodos actualizados y herramientas para su plan de Educación Digital,
el INAP funda en 2017 su Centro Digital con el fin de potenciar y expandir su servicio al Sector Público
argentino. Asimismo, adapta estándares de Educación Digital (metodológicos y tecnológicos) que están a la
altura de los máximos exponentes internacionales.
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El Centro Digital del INAP también participa en programas de difusión a ciudadanos que no trabajan en el
Estado. Estos programas llevan capacitación y cultura acerca de temas de bien público. De este modo,
favorece la diseminación de la cultura referida a la relación ciudadano-Estado y a la mejora de los servicios
públicos.
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Por este motivo, la Argentina se orienta hacia tecnologías y metodologías disruptivas en modo tal de ser
protagonista proactiva del bien común propio, de la región y del contexto internacional.
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La Educación Digital hace que los empleados públicos y los ciudadanos en general estén todos conectados
para acceder juntos al conocimiento y a nuevas oportunidades.
Uno de los principales desafíos es el de favorecer la cercanía entre la organización capacitadora y los
participantes al curso. No obstante, existen herramientas para tutorías, mensajería y otros recursos, es
necesario personalizar la atención al participante. Para ello, en cursos masivos, no suelen ser
suficientes las ayudas de tutores, dado que la cantidad de tutores es limitada, la gestión de sus
agendas no puede superar la atención de un cierto número de alumnos, y el costo de numerosos
tutores puede ser inafrontable. Uno de los esfuerzos más notables para superar este problema se
realiza en la Unión Europea mediante técnicas de detección automática de las necesidades de
aprendizaje de los alumnos, en modo tal que un sistema informático eleva las necesidades
personalizadas a un grupo reducido de tutores humanos que intervienen en los casos detectados. De
este modo, se elimina el problema del costo y necesidad de numerosos tutores, y al mismo tiempo se
garantiza la detección de necesidades del estudiante y la posibilidad de intervención humana en los
casos necesarios.
Otro desafío vinculado a la cercanía entre las personas es el de la educación digital colaborativa, con
actividades compartidas entre los participantes. Diversas iniciativas plantean adecuados foros para
intercambio de ideas y generación de conversaciones entre participantes y tutores. Una limitación de
estas técnicas es que generan pautas muy flexibles y a veces no suficientes para el desarrollo de
proyectos colaborativos más estructurados que generen comunidades de práctica co-creativas en
actividades aplicadas a trabajos específicos. El trabajo colaborativo masivo es un desafío importante, y
su superación depende del uso de adecuadas técnicas de organización masiva de tareas utilizando
diseño de grupos con métodos automáticos o semiautomáticos.
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Otro desafío de la Educación Digital se halla en su relación con el proceso que le precede: el de la
elección del curso a seguir, en particular en organizaciones en las que las reglas de créditos y los
itinerarios formativos son complejos. Esto sucede en organizaciones internacionales tales como
Estados, grandes ONGs, carreras en el ámbito de la Defensa, donde los itinerarios de crecimiento
profesional tienen vínculos con estructuras organizacionales complejas, diseño de roles y
responsabilidades. Ante esto, también la Unión Europea ha afrontado diversas iniciativas de
optimización de los ciclos o recorridos formativos mediante sistemas de sugerencias automáticas que
provienen de algoritmos que comparan las competencias del alumno, la oferta formativa, la necesidad
de la organización donde trabaja, y otros factores tales como la normativa. Estos agentes artificiales
proveen los mejores escenarios posibles para una más fácil toma de decisiones de capacitación.
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Battro, Antonio y Denham, Percival (1997), La Educación Digital. EMECE, Buenos Aires, Argentina, 1997
Dussel, Inés (2011). Aprender y enseñar con nuevas tecnologías. Buenos Aires. Fundación Santillana.
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