"Los autores del modelo (educativo) nunca sienten la

necesidad de explicarnos que es lo que entienden por un

modelo, como si hubiera una definición unívoca de este
término. Esta carencia de precisión conceptual es una de las
características de todo el documento y es una de las grandes
dificultades para su análisis. Sin embrago por el manejo que
hacen de sus componentes parecen comprenderlos desde un
enfoque sistemático" (Reyes, 1991:5).
Introducción
En los años 70´s se inicia un proyecto denominado "Reforma
Educativa", dicho de otra manera, "es
la organización educativa que comenzó en 1970 y que
concluyó con el sexenio (88-94), tuvo en su ejecución varios
momentos. Se inicia en 1970 con programas de
desconcentración administrativa" (Ortega, 1994:3).
Reforma Educativa (1970-1976)
La Reforma Educativa, inicia con el sexenio de Luis
Echeverría Álvarez como presidente de México:
"La política educativa del sexenio se etiquetó como la
Reforma Educativa. Esta fue la expresión que sirvió para
designar desde el principio hasta el final todas
las acciones del ramo, lo mismo la creación de
nuevas instituciones que la expedición de nuevas leyes, la
renovación de los libros de texto y aún la expansión
del sistema escolar" (Latapí, 1989:65-66).
Los cambios filosóficos a los que se ha enfrentado el sistema
educativo mexicano han sido más bien prácticas sexenales
que en nada o poco ayudan al avance significativo de la
educación.
Al inicio del sexenio 1970-1976 del Lic. Luis Echeverría
Álvarez, la educación tuvo cambios importantes, por ejemplo,
la implantación del modelo conocido como Reforma
Educativa (1970), la Ley Federal de Educación (1973), la Ley
Nacional de Educación de Adultos (1975), la creación de
laUniversidad Pedagógica Nacional (1978).
El 27 de noviembre de 1973 nace la Ley Federal de
Educación que sirve para sustituir a la Ley Orgánica de
Educación Pública de 1941, aunque el 31 de Marzo de 1993
es sustituida por la Ley General de Educación, con algunos
cambios, que realmente parece que es la misma; la Ley
Federal de Educación traza los lineamientos adicionales y
filosóficos de dicha reforma.
Otro punto del proyecto de 1970 es: La Ley Nacional para
Adultos, expedida el 31 de diciembre de 1975. El 30 de Marzo
de 1976 el Secretario de Educación Pública decreta el
acuerdo No. 3810 que norma la evaluación de los
aprendizajes escolares.
Los recursos didácticos distribuidos por la federación son un
logro plausible, son libros de texto gratuito
de español, matemáticas, ciencias naturales,ciencias
sociales y libros para el maestro. A fines de 1971
la Dirección General de Publicaciones de la SEP, inició la
publicación de la serie de libros SEP/Setentas, con un tiraje
por edición de 10 a 30 mil ejemplares, hasta diciembre de
1976 son 314 títulos los publicados.
La justicia, la igualdad de oportunidades, la equidad social,
son algunas de las ideas que concuerdan con el modelo de
"Reforma Educativa".
"A lo largo y ancho de nuestra entidad existen 1,250 escuelas
primarias del Sistema Federal, atendidas por 5,000 maestros
con una población escolar de 285,695 niños. En el Sistema
Estatal funcionan 1,000 escuelas primarias atendidas por
3,000 maestros con una población escolar de 150, 955 niños.
Con 2,250 aulas, 8 mil maestros, en los dos subsistemas. La
población en edad escolar actual en los dos sistemas es de
 436, 650 niños en edad escolar (de 5 a 14 años) 489, 714. En
este año lectivo 1974, 1975 no alcanzaron inscripción 158,
480 niños por falta de escuelas. Se necesitan construir 3,962
aulas. Se requieren para su atención un incremento de 9,000
maestros" (Delgado, 1974:5).
Revolución Educativa (1976-1988)
Lejos de ser benéficas, propiciaron lo opuesto; como puede
verse hasta nuestros días, de 1978 a 1988 se le llama la
década pérdida de la educación en México. Los libros de
texto no se reformaron, ninguna ley y se intentó desaparecer
las normales rurales, aunque sin resultados positivos, lo único
que se logró fue elevar a nivel de licenciatura a partir de 1984
la educación normal. Aún queda mucho por hacerse en lo que
respecta a deficiencias de calidad, con deserción y
reprobación excesiva.
Hay un proyecto educativo para ese entonces el cual no llegó
a concretarse en el periodo 1982-1988, se afectó a millones
de niños y jóvenes los cuales no alcanzaron una educación
de calidad.
Por último se hace mencióna que los proyectos educativos
han sido muchos y la mayoría de ellos solo
fueron moda sexenal y no cumplieron su cometido,
actualmente tenemos que enfrentar serios problemas en el
aspecto educativo.

Sexenio del Lic. Miguel de la Madrid Hurtado

*Las políticas educativas se plasmaron en el Programa
Nacional de Educación, Cultura, Recreación y Deporte 1984-
1988 su objetivo principal era elevar la calidad a partir de la
formación integral de docentes que aunado a las exigencias
de profesionalización del magisterio dio origen al plan de
estudios 1984 que exigía para el ingreso estudios del nivel
medio superior, y estaba diseñado para cuatro años durante
los cuales se generarían docentes capacitados para la
investigación educativa y al mismo tiempo se les preparaba
para su labor áulica.
1983
*Descentralización de la educación como un proceso para
atender las necesidades y modalidades de las distintas
entidades federativas.
*Formación de comités consultivos para analizar la
transferencia de la educación primaria, secundaria y normal
proporcionada por la Federación.
*Impulsar los cambios necesarios en los programas; en los
métodos de enseñanza-aprendizaje, en la estructura de
sistemas y ciclos de estudios y en las poblaciones atendidas,
en las escuelas, en el tipo de profesiones e instructores y en
los mecanismos de administración y organización.
*
1984
*Avances en la cobertura del servicio educativo.
*Las acciones emprendidas:
*Revisión de la enseñanza normal, mejoramiento de la
formación y capacitación de los maestros por medio de la
elevación de la profesión pedagógica a nivel de licenciatura.
*Revisión de los planes y programas de estudio de educación
básica para integrarlos pedagógicamente y para hacer
posible la educación básica de diez grados.
*Revisión y mejoramiento de los libros de texto gratuitos,
iniciándose el proceso por los contenidos relacionados con la
afirmación de los valores nacionales y el reforzamiento del
asignaturas como el español, civismo, historia y geografía.
*Ampliación del uso de la televisión y la radio en la enseñanza
primaria y secundaria.
*
1985
*La sociedad demanda una mayor calidad
educativa.(Revolución educativa):
*Avances positivos en la formación de los docentes. Aplicación
de los programas de licenciatura en la educación normal.
*Ampliar los servicios educativos a todos mexicanos, incluyendo
el medio rural.
*En el año escolar de 1984-1985 se ha mantenido la ampliación
de la educación preescolar
*En educación primaria, se ha mantenido la capacidad para
satisfacer al 100% la demanda efectiva.
*En educación secundaria, en todas sus modalidades, se logró
atender al 81% de los egresados de primaria.
*La descentralización y transferencia de la operación de los
servicios de educación básica y normal a los gobiernos de los
estados, con la creación de los correspondientes servicios
coordinados de educación pública.
*
1986
*La educación preescolar se ha ampliado, se atendió al 60% de
los niños de 5 años.
*Mantenimiento de la atención al 100% de la demanda en
educación primaria.
*Permanencia del libro de texto gratuito, para el desarrollo del
sistema de educación primaria y la formación del ciudadano y
 que garantiza la igualdad de oportunidades educativas en
este nivel de estudios.
*
1987
*El promedio nacional de escolaridad rebasó los 6 grados.
*La educación preescolar registró un aumento a una tasa
promedio anual de 11%. Dos de cada cuatro niños de cinco
años y la mitad de los de cuatro se beneficiaron de este
servicio.
*Se mantuvo la cobertura total para la demanda de educación
primaria.
*Las escuelas secundarias atendieron a cerca de 4.3 millones
de alumnos. Con ello, 84 de cada 100 egresados de primaria
pudieron continuar sus estudios.
*Revisión y actualización constante de los contenidos de los
libros de texto gratuitos con la incorporación de los avances
en el conocimiento científico y pedagógico.
*Mejoramiento profesional del personal docente para elevar la
calidad de la educación a través de la elevación a nivel de
licenciatura la educación normal y de la impartición de cursos
de especialización y actualización para el magisterio en
servicio.
*
1988
*La profesionalización del profesorado, revisión y actualización
de los planes y programas de estudio en los distintos niveles
educativos. La distribución del libro de texto gratuito garantizó
la unidad y el carácter obligatorio de la educación primaria.
*La educación preescolar experimentó una fuerte expansión,
creciendo a una tasa anual de 9.2% durante el sexenio.
*La educación primaria sigue atendiendo al 100% de la
demanda efectiva.
*La educación secundaria atiende la totalidad de la demanda en
el medio urbano. En el medio rural es necesario ampliar la
cobertura. La matrícula de este servicio creció a una tasa
anual del 3.9% en el período 1982-1987.
*Conclusión de la primera etapa del proceso de
descentralización de la educación básica y normal,
fundamental para el cambio estructural.
*
*El Plan Nacional de Desarrollo
*promover el desarrollo integral del individuo y de la
sociedad mexicana
*ampliar el acceso de todos los mexicanos a las
oportunidades educativas, culturales, deportivas y de
recreación, y mejorar la prestación de los servicios en estas
áreas.
*la denominada racionalidad funcional buscaba promover la
descentralización de la vida nacional y ser un componente
importante de diversos proyectos modernizadores.
*
*Programa Nacional de Educación, Cultura, Recreación y
Deporte consideraba que las causas del rezago educativo en
México eran:
*lo precario de los servicios educativos en zonas deprimidas, la
marginalidad económica y social, el desuso de la lectura y la
escritura y la insuficiencia, en épocas pasadas, de los
servicios educativos, particularmente los de nivel primario.
*

INICIATIAS FUERA DE LA SEP

**En 1982 estalla en México la crisis, que bien “puede ser
atribuida al agotamiento del modelo de industrialización
sustitutiva de importaciones y a los excesos de gastopúblico
*
**1. Elevar la calidad a partir de la formación integral
de docentes.
* 2. Racionalizar el uso de los recursos y ampliar el acceso a
servicios, dando prioridad a zonas y gruposdesfavorecidos.
* 3. Vincular educación y desarrollo.
* 4. Regionalizar la educación básica y normal y desconcentrar
la superior.
* 5. Mejorar la educación física, el deporte y la recreación.
* 6. Hacer de la educación un proceso participativo.
*CONFLICTOS
** La caída en los precios del petróleo.
* Miguel de la Madrid (1982-1988), hizo al principio de su
gobierno un llamado urgente a la comunidad financiera
internacional para reestructurar los términos y condiciones del
servicio de la deuda.
*se comprometió a llevar a cabo una serie de medidas, que
contempló, por ejemplo, el ajuste en las tasas de cambio, el
aumento en las exportaciones, la reducción de tarifas de
importación, la disminución del déficit presupuestal –que
incluyó la venta de varias empresas paraestatales– y poner
límites a las tasas de expansión de crédito, entre otras.

** sino que elaboró un Plan Nacional de Desarrollo en el que

la“revolución educativa” estuvo inscrita como uno de sus
principales elementos.
** El gobierno de Miguel de la Madrid tuvo que enfrentar una
fuerte crisis económica que lo orilló a reducir el gasto destinado
al sector educativo.
Datos Biográficos.

Nació el 12 de diciembre de 1934 en Colima. Cursó estudios

de derecho en la Universidad Nacional Autónoma de México
y de administración pública en Harvard (Estados Unidos). Su
tesis de grado versó sobre el Pensamiento Económico en la
Constitución de 1857. En su examen profesional obtuvo
mención honorífica. Ocupó importantes cargos públicos
relacionados con la economía de México. En el gobierno de
José López Portillo (1979-1981) ocupó la secretaría de
Programación y Presupuesto. En el año 1981 fue candidato
del Partido Revolucionario Institucional (PRI), y presidente en
1982 en las elecciones generales del 4 de julio. Se enfrentó a
las dificultades económicas, renegociando la deuda externa y
aplicando un plan de austeridad en el gasto. En 1984 visitó
varios países latinoamericanos, proponiendo la renegociación
de la deuda externa. En 1988 fue sustituido por Carlos
Salinas de Gortari, de su mismo partido.

OBRA EDUCATIVA.
Durante el sexenio de presidente Miguel de la Madrid
Hurtado, el Lic. Jesús Reyes Heroles se desempeñó como
secretario de Educación Pública, cargo que va desempeñar
hasta su muerte en el año 1985.
El Lic. Reyes Heroles implementó La Revolución Educativa,
que era un proceso y un conjunto de acciones innovadoras y
coherentes para transformar la estructura educativa en todos
sus niveles; así como los contenidos, métodos y sistemas de
enseñanza, para combatir la deserción escolar y la
reprobación.
Con la Revolución Educativa, el Lic. Reyes Heroles buscó:
- La renovación moral de la sociedad.
- La profesionalización del magisterio.
- La democratización nacional.
- La descentralización de la vida nacional.
A través de la Revolución Educativa se pretendía elevar la
calidad de la enseñanza y llevar la educación a todos los
estratos sociales del país.
El secretario de Educación Pública, Lic. Reyes Heroles, al
abordar el punto de la Profesionalización del Magisterio
estableció que el futuro profesor deberá tener el bachillerato
para poder estudiar la licenciatura en educación (para
cualquier nivel). Además, de que el Lic. Reyes Heroles se
preocupó por llevar acabo la descentralización de la
educación primaria, secundaria y normal.
Las orientaciones educativas estuvieron guiadas por una
planeación democrática que giraban en torno a lograr lo
siguiente:
- Hacer de la educación permanente y socialmente útil.
- Elevar la calidad de la educación en todos sus niveles.
- Ampliar el acceso a los servicios educativos, enfocándose
en los grupos y zonas más desfavorecidos.
- Vincular la educación con la investigación científica y
tecnológica con las necesidades del desarrollo del país.
- Regionalizar y descentralizar la educación básica y normal,
así como la educación superior, la cultura la investigación
- Mejorar y ampliar los servicios en educación física, deporte
y recreación.
Para lograr mejorar la calidad de la educación, se consideró
que era de suma importancia la formación de maestros.

A la muerte del Lic. Reyes Heroles es sustituido por el Lic.

Miguel González Avelar; quien va a desempeñarse como
secretario de Educación Pública hasta el fin del sexenio del
Lic. MIGUEL DE LA Madrid.
El nuevo Secretario de Educación Pública González Avelar
siguió con la Revolución Educativa, haciéndole pequeñas
modificaciones.
Durante el sexenio del Lic. Miguel de la Madrid, cerraron
varias escuelas normales, así también instituciones como:
· El Centro Nacional de Enseñanza Técnica Industrial
(CENETI).
· La Escuela Nacional de Maestros de Capacitación para el
Trabajo Industrial. (ENAMACTI).
· La descentralización de actividades de la Escuela Normal
Superior de México.