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Todos - Cadena Productiva Quinua PDF
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Resumen
En este artículo se presenta una síntesis (FAO) como uno de los cultivos promi-
de la investigación realizada por el Gru- sorios de la humanidad, no solo por sus
po Interdisciplinario Biogestión sobre propiedades benéficas, sino también Palabras clave:
los usos y la producción de quinua en por sus múltiples usos . 1
Análisis estratégico, cadena
Colombia. Se ofrece un análisis estra- productiva, comercialización,
tégico del sector quinuero en el país a El cultivo de quinua en Colombia fue competitividad, eslabones,
fin de identificar los factores clave de abundante en el pasado; sin embargo, factores clave, industrializa-
cambio que tienen un moderado o alto está casi abandonado en las sabanas co- ción, quinua, producción,
grado de gobernabilidad y que podrían lombianas. En la actualidad se cultiva productividad.
afectar la conformación de la cadena principalmente en los departamentos
productiva de quinua. También se pro- de Cundinamarca, Boyacá, Cauca y Clasificación JEL:
ponen algunas estrategias orientadas a Nariño. A mediados de los ochenta, N56, R31, R32
controlar estos factores de cambio para las proyecciones para la siembra de
lograr la adecuada conformación de la quinua en Colombia eran de cerca de
cadena. 6.000 hectáreas, distribuidas así: 500
en zonas de cabildos indígenas, 1.200
en minifundios y más de 4.000 entre *
Investigación realizada por el Gru-
Introducción medianos agricultores de la zona de Na- po de Investigación BIOGESTION.
riño. Hoy en día, el cultivo no se conoce www.biogestion.unal.edu.co
La quinua es un cultivo de elevadas cua- ampliamente en el país y se encuentra
lidades nutricionales, que al igual que muy emplazado en comunidades locales **
Profesora Asistente, Facultad
el maíz, el amaranto, el fríjol, la papa y (Cerón, 1976). de Ciencias Economicas. Uni-
muchos otros cultivos nativos, constitu- versidad Nacional de Colombia.
ye históricamente uno de los alimentos En los últimos cinco años, diversas Investigadora del Grupo Bio-
principales del hombre andino. Tiene entidades públicas y privadas han em- gestión. Correo electrónico:
la capacidad de adaptarse a diversas pezado a promocionar el cultivo y han lamontoyar@unal.edu.co
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condiciones climáticas, presenta alta propiciado acciones encaminadas a
resistencia a factores abióticos y diver- reimplantar la quinua y a conformar su ***
Administradoras de empre-
sidad genética; la quinua producida cadena productiva, pues a pesar de sus sas, Universidad Nacional de
de manera orgánica es muy apetecida beneficios y bondades, sus productos y Colombia Correo electrónico:
en los mercados internacionales. En subproductos están siendo subaprove- lmartinezv@.unal.edu.co;
la actualidad se cultiva principalmente chados y aún no hay un trabajo con- jperaltab@unal.edu.co.
en Bolivia, Perú y en algunas zonas de junto ni coordinado entre productores,
Colombia, Ecuador, Chile y Argentina. transformadores y comercializadores.
Este alimento ha sido considerado por
la Organización de las Naciones Unidas Esta situación plantea la necesidad de
para la Agricultura y la Alimentación conformar una cadena productiva de
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1
Especificaciones de la planta y costos de producción. Disponible en Internet: <http://www.ecuarural.gov.ec/ecuagro/paginas/PRODUCTOS/
MANUALES/Manual_Quinua.html>.
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quinua que se construya sobre el capital social, donde El ensilaje permite conservar forraje en un estado físico
los diferentes eslabones contribuyan a generar sinergias, parecido al que tenía en el momento de la recolección
a reducir los costos de transacción y a aumentar la renta- con una composición química modificada por las fer-
bilidad; pero, sobre todo, una cadena con visión integral mentaciones que sufre. Con las hojas de quinua es posi-
a largo plazo en torno al mejoramiento de la productivi- ble realizar este mismo proceso de ensilaje a fin de poder
dad y la competitividad del sector quinuero y del sector conservar alimento para los animales en las épocas de
agrícola colombiano. escasez.
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2
La síntesis de los usos reales y potenciales de la quinua se construyó a partir de la información suministrada por el experto en quinua
Arturo Romero, ingeniero agrónomo, Msc. ICTA – Universidad Nacional de Colombia.
3
Hormonas similares a las naturales que se emplean como fármacos en ciertos trastornos cuando es necesario compensar su falta o au-
mentar sus niveles, si son menores de lo normal.
4
Sustancia o mezcla de sustancias destinadas a prevenir, destruir, repeler o mitigar plagas tales como insectos, hierbas, ratas, hongos o
moho. A partir de las saponinas de la quinua es posible elaborar pesticidas naturales.
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El champú es recomendado para cabellos normales y con un 15 a 25% de harina de quinua (fideo, canelones,
secos, ya que enriquece el cuero cabelludo, gracias a etc.).
Las personas que tienen intolerancia al gluten (proteína este aceite de quinua se pueden elaborar jabones sódicos
presente especialmente en el trigo, la avena, la cebada y de consistencia semidura, los cuales producen abundan-
el centeno) y que gustan de las pastas, podrán tener una te y fina espuma. De la grasa presente en el grano de
alternativa: los fideos 100% de quinua, elaborados por quinua es posible obtener ácido oleico y ácido linoleico.
un grupo de científicos ecuatorianos y franceses.
Gráfico 3. Usos del grano de quinua
Los granos de quinua perlada pueden ser sometidos a un
proceso de laminado a presión en el cual se les da una
forma aplanada. Este producto se conoce en el mercado
como hojuela y se caracteriza porque no contiene gluten;
tiene alto contenido de proteínas, vitaminas y minerales,
y presenta equilibrio de aminoácidos con alto contenido
de lisina. Con las hojuelas de quinua se pueden preparar
bebidas, sopas, dulces, yogurt, coladas . 11
Del grano de quinua se puede aprovechar para la indus- llamado “buen colesterol” sanguíneo, contribuyendo a
trialización: la grasa, el almidón, la proteína y la fibra reducir el riesgo de enfermedades cardiovasculares15.
(ver gráfico 3).
El ácido linoleico es un ácido graso que se encuentra
La grasa de quinua tiene una consistencia que cambia,
14
en algunos vegetales y plantas tales como el maíz, la
según las variedades empleadas, desde la mantequilla de quinua, el aceite de girasol y otras semillas; contribuye
leche de vaca hasta la similar al aceite de oliva. A base de a controlar la presión y coágulos sanguíneos, inflama-
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11
Panorama de la cadena. Disponible en: http://www.infoagro.gov.bo/quinua/panorama.htm.
12
Proexa-excelencia en extrusión de alimentos. Disponible en: http://www.proexa.cl/alextruidos.html.
13
Cereales al desayuno, saludables y bien elaborados. Disponible en: <http://revista.consumer.es/web/es/20040901/actualidad/analisis1/>.
14
Nombre genérico de sustancias orgánicas, muy difundidas en ciertos tejidos de plantas y animales, que están formadas por la combi-
nación de ácidos grasos con la glicerina.
15
Ácido oleico, grasa “cardiosaludable”. Disponible en: http://www.consumer.es/web/es/nutricion/aprender_a_comer_bien/alimentos_a_
debate/2001/12/11/35605.php.
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ciones y otro tipo de funciones orgánicas, además de sor y para fabricar productos farmacéuticos , crema
19 20
El ácido linoleico es un ácido graso poliinsaturado La fibra del grano de quinua se puede incorporar a
21
(AGP) que el cuerpo no puede producir, debe obtenerse alimentos de nutrición animal y a productos dietéticos
de la dieta y se conoce como ácido graso esencial. Los para la nutrición humana.
AGP son importantes para mantener las membranas de
todas las células, para producir las prostaglandinas que En la actualidad hay un interés creciente en la fibra
regulan muchos procesos corporales, por ejemplo, la alimentaria debido a que las dietas altas en fibra se
coagulación de la sangre . 16
consideran saludables. Una clara ventaja de las dietas
altas en fibra es la menor incidencia de estreñimiento
El almidón de quinua se presenta en forma de pe-
17
con respecto a las personas que tienen una dieta baja en
queños granos que se disgregan fácilmente; su color es fibra. El volumen en las dietas de alto contenido de fibra
blanco mate y después de molido y tamizado adquiere puede contribuir a una sensación de llenura o saciedad,
la consistencia de un polvo finísimo, inoloro y, a veces, que puede llevar a un menor consumo de energía y, a su
ligeramente amargo. El almidón de quinua es altamente vez, ayuda a reducir la probabilidad de obesidad. Una
digerible, razón por la cual es muy recomendado en las dieta alta en fibra resulta en un tránsito más rápido de
dietas de enfermos y niños (Pulgar, 1952, p. 108). los alimentos a través del tracto intestinal y, por lo tanto,
se considera de ayuda para un funcionamiento intesti-
El almidón en la industria sirve como espesante , exten- 18
nal normal y saludable.
16
Los ácidos grasos esenciales. Disponible en: <http://www.ivu.org/ave/grasas.html>.
17
Carbohidratos complejos formados por al menos diez moléculas de azúcares, los cuales deben descomponerse antes de poder ser absor-
bidos por el cuerpo. Se encuentran en muchos alimentos vegetales.
18
Elemento que se utiliza para espesar. El almidón actúa muy bien como espesante en condiciones normales, pero tiene tendencia a perder
líquido cuando el alimento se congela y se descongela.
19
Denominación aplicada a algunos aditivos que aumentan el volumen de los alimentos.
h20 Sustancias de origen natural mineral, vegetal, animal, sintéticas o semisintéticas o biotecnológicas, que convenientemente prescritas y
aplicadas ejercen acciones sobre el organismo, con los efectos indicados en la definición de producto.
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La fibra es cada uno de los filamentos que entran en la composición de los vegetales, esencialmente en las paredes celulares que el
organismo humano es incapaz de digerir.
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1 Apoyo Estatal das, productos nutracéuticos, etc. Sin dos por los agentes que podrían confor-
embargo, aún queda por conformar no mar la cadena productiva de la quinua,
2 Aversión al cambio sólo la cadena productiva de la quinua, con el fin de tener una primera aproxi-
3 Capital social sino también realizar estudios de factibi- mación a los problemas que podrían
lidad de sus usos potenciales, desarrolla- afectar su desarrollo.
4 Costo de insumos dos exitosamente en otros países o que El análisis PEST de la cadena produc-
5 Costo de maquinaria
vienen produciéndose en Colombia de tiva de la quinua (ver gráfico 4) muestra
manera experimental o artesanal, con el la fuerte influencia de variables de
6 Desarrollo Tecnológico fin de empezar a diversificar los produc- carácter sociocultural y económico, las
tos y de mejorar la calidad y presenta- cuales representan el 65% del total de
7 Flujo de información
ción de los existentes en el país. los factores analizados.
8 Formación
Para identificar las variables claves en
9 Identifcación de
mercados
Análisis estratégico del sector quinuero el sistema y determinar la incidencia e
potenciales importancia de cada variable sobre las
Con el fin de identificar la situación ac- demás, se procederá a realizar el análisis
10 Impacto ambiental tual del sector quinuero se realizaron en- estructural de los factores antes mencio-
negativo
trevistas con productores, industriales y nados.
11 Infraestructura comercializadores de quinua, a quienes
se les pidió que indicaran y evaluaran
12 Políticas
gubernamentales
los problemas más relevantes, internos Análisis estructural de la
y externos, que pueden afectar la con- cadena productiva de la quinua
13 Precio de productos formación de la cadena productiva de
sustituidos la quinua, así como sus oportunidades El análisis estructural “es una técnica
14 Procesos óptimos y fortalezas. que permite identificar los elementos de
un problema y mostrar la manera como
15 Producción de quinua La cadena quedaría formada por estos éstos guardan relación unos con otros.
16 Rentabilidad
eslabones preliminares, en los que parti- Parte del principio que una variable (o
cipan en su gran mayoría productores y elemento) se explica por la influencia
17 Violencia e inseguridad pequeños empresarios. que ejerce sobre otras y por las variables
18 Visión cortoplacista
de las cuales depende” (Mojica, 1991, p.
Esto permitió, en primer lugar, obtener 117). Este instrumento de análisis hace
19 Visión integral un listado de 20 variables (ver tabla 1) parte de los métodos prospectivos y
108
22
Debido a que la cadena de la quinua aún no se encuentra establecida, los expertos entrevistados permiten dar una visión preliminar de
la situación. Cuando se fortalezcan los eslabones y el proceso, se podrá realizar nuevamente el ejercicio para corroborar la información
obtenida.
23
Alexandra Montoya R., Msc., docente de la Escuela de Administración de Empresas y Contaduría Pública de la Universidad Nacional de
Colombia; Arturo Romero, ingeniero agrónomo, Msc., ICTA-Universidad Nacional de Colombia; Nohora Johanna Peralta Ballesteros, inves-
tigadora del estudio de viabilidad de una cadena productiva de quinua en Colombia, Universidad Nacional de Colombia; Iván Montoya R.,
Msc., docente de la Facultad de Agronomía de la Universidad Nacional de Colombia; Rosa Lilia Correa, cultivadora y comercializadora de
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Fuente: Elaborado por las autoras a partir de los datos entregados por los expertos.
Con el propósito de obtener las diferentes relaciones cuenta que si la calificación era la misma en más del
existentes entre las variables, se procedió a ordenarlas 50% de los casos, se procedía a dejar el valor repetido, y
tanto por filas como por columnas en una tabla de doble si no se cumplía esta condición, se calculaba un prome-
entrada. A continuación se solicitó a un grupo de exper- dio estadístico, aproximando el valor al número entero
tos que indicaran, de acuerdo con el documento que
23
más cercano. En la realización de la matriz unificada
se les entregaba, si cada una de las variables ordenadas correspondiente a la cadena productiva de la quinua se
en columna influía directa o potencialmente sobre cada siguió el mismo criterio, confrontando el resultado de
una de las ordenadas en fila. las ocho matrices entregadas por los expertos . 24
De los resultados entregados por los expertos se toma- De esta forma se obtuvo una matriz unificada de los
ron las calificaciones registradas en cada una de las porcentajes de motricidad y dependencia para la cadena
matrices, realizando las sumatorias tanto por filas como productiva de la quinua, que permiten obtener la rela-
por columnas. La sumatoria de las filas indica el número ción de motricidad y dependencia.
de veces que la variable impacta a las demás, mostrando
un porcentaje de influencia de cada variable, denomina- A partir de los resultados, los índices de dependencia de
do índice de motricidad. Así mismo, la sumatoria de las cada variable (X), con sus correspondientes índices de
columnas indica las veces en que cada variable depende motricidad (Y) se llevaron a un plano cartesiano, de tal
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de las restantes, es decir muestra el porcentaje de subor- forma que cada uno se situó en un punto del plano, con
dinación o índice de dependencia. el fin de facilitar la interpretación de los datos.
Con el fin de analizar los datos obtenidos, se procedió A continuación se presenta tanto el listado de los facto-
a unificar los resultados en una sola matriz por eslabón, res con su respectivo código (ver tabla 1) como el gráfico
comparando los resultados celda a celda y teniendo en obtenido con los datos de las matrices consolidadas para
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quinua; Oscar castellanos, PhD., investigador Biogestión, docente de la Facultad de Ingeniería de la Universidad Nacional de Colombia;
Lucero Martínez Vianchá, investigadora del estudio de viabilidad de una cadena productiva de quinua en Colombia, Universidad Nacional de
Colombia; José Mahecha, ingeniero agrónomo, cultivador de quinua. Se reconoce que esta es una aproximación al tema y que resultaría
necesario un trabajo posterior con otros agentes que pudieran vincularse a la cadena como posibles industriales interesados en crear el
sector en Colombia.
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La metodología utilizada fue comparada con la usada en un estudio preliminar de fique, realizado en el interior del Grupo de Investig-
ación.
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la cadena, con el objeto de visualizar la ubicación de las su efecto se sentirá en las zonas restantes. En segundo
variables en cada una de las zonas y proponer estrategias lugar se debe buscar solución a las variables de la zona
que permitan mejorar el desempeño actual de los agen- de conflicto puesto que cumplen una función de enlace
tes. Así, gráficamente se puede apreciar un panorama de entre la zona de poder y las demás. Sin embargo, es con-
los principales factores que afectan a la cadena producti- veniente corroborar la importancia que tiene este grupo
va en su conjunto (ver gráfico 5). de factores para cada uno de los eslabones, al igual que
el grado de gobernabilidad o manejo.
La zona de poder de la cadena productiva de la quinua,
presentada en el gráfico 5, confirma la coincidencia que
tiene la variable sociocultural, visión integral, la cual Gobernabilidad e importancia de los
siempre fue identificada por los eslabones (producción, factores de cambio
industrialización y comercialización) como foco de pro-
blemas. Lo anterior permite identificar el consenso en Este análisis permite priorizar aquellos factores de cam-
torno al impacto que este factor tiene sobre el desempe- bio gobernables, sobre los que la cadena o alguno de los
ño integral de la cadena. eslabones que la conforman pueden actuar, a través de
la aplicación de estrategias efectivas.
La zona de conflicto para la cadena productiva indica
la presencia de problemas de orden tecnológico, como Con el fin de analizar los datos obtenidos por sector,
el desarrollo tecnológico y los procesos óptimos; de se procedió a unificar los resultados entregados por
índole sociocultural, como el flujo de información, y los expertos, utilizando para ello los promedios de las
de carácter económico, como la producción de quinua respuestas. De esta forma se obtuvo el consolidado para
y la rentabilidad. Estos dos últimos factores son coinci- cada uno de los eslabones y la cadena productiva de la
dentes en todos los eslabones de la cadena. Al observar quinua. A continuación se presenta el gráfico 6, corres-
las disidencias, los industriales (por desarrollarse) sub- pondiente al análisis de gobernabilidad e importancia
estiman la variable procesos óptimos, mientras que los para la cadena productiva de la quinua.
comercializadores subestiman los factores desarrollo
tecnológico y flujo de información, al estimar que su Al contrastar estos resultados con los obtenidos en el
influencia no es alta. análisis estructural para cada uno de los eslabones y la
cadena productiva se puede establecer lo siguiente:
Después de establecer las variables que se ubican en los
diferentes cuadrantes, es prioritario dar solución, en pri- • Para la conformación de la cadena productiva de
mer lugar, a los problemas de la zona de poder porque quinua, la variable visión integral (19), que siempre
Fuente: Elaborado por las autoras a partir de los datos entregados por los expertos.
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aparece en la zona de poder como factor clave, ahora de impacto de estas características, teniendo en cuenta
se muestra con una importancia y una gobernabilidad el eslabón correspondiente.
interna fuerte o moderada. Las variables desarrollo
tecnológico (6), flujo de información (7), rentabilidad A continuación se presentan las debilidades, oportuni-
(16) e identificación de mercados potenciales (9) se dades, fortalezas y amenazas que en el consolidado para
consideran factores fuertemente importantes y go- la cadena obtuvieron un promedio igual o superior a
bernables, mientras que los factores capital social (3), cuatro, es decir aquellas que fueron calificadas por los
procesos óptimos (14), producción de quinua (15), for- expertos como de impacto fuerte. De esta forma se bus-
mación (8), falta de cultura de consumo (20) y visión ca facilitar la formulación de estrategias, ya que ayuda a
cortoplacista (18) se consideran variables fuertemente enfocar la atención en las variables significativas.
importantes y moderadamente gobernables.
• Los factores costo de maquinaria (5), apoyo estatal (1), • Ausencia de cultura de consumo (D2). Falta de promo-
políticas gubernamentales (12), infraestructura (11), ción del cultivo y consumo comercial de la quinua, por
precio de productos sustitutos (13) y violencia e inse- el desconocimiento de sus cualidades y propiedades.
guridad (17) son moderada o altamente importantes y
poco gobernables por lo que requieren atención, aun • Baja rentabilidad (D3). Quienes producen, transfor-
cuando no se pueda influir sobre ellos. man y comercializan la quinua obtienen una baja
ganancia económica por la ausencia de una cadena
En síntesis, de las trece variables ubicadas en las zonas de productiva que les permita coordinar sus actividades
poder y conflicto de la cadena productiva, identificadas y disminuir costos.
a través del análisis estructural como factores clave, el
análisis de gobernabilidad e importancia muestra que • Visión cortoplacista (D4). Es notoria la tendencia a
solo nueve de ellas tienen algún grado de manejo por dar prioridad al día a día, lo que dificulta que cada
parte de los agentes (3, 6, 7, 14, 15, 16, 18, 19, 20) (ver agente se prepare oportunamente para afrontar los
tabla 1). retos que se le presentan.
Una vez reconocida tanto la importancia como la gober- • Desconocimiento de mercados potenciales (D5). En
nabilidad de los factores de cambio y realizada la identi- la cadena se observa un enfoque orientado a ofrecer
ficación de las variables cuyas características pueden ser los productos tradicionales, ignorando algunas propie-
111
contrarrestadas mediante la aplicación de estrategias, se dades y usos potenciales que podrían generar nuevas
requiere determinar los aspectos positivos con que cuen- aplicaciones comerciales.
ta la cadena, con el fin de aprovechar las capacidades de
los eslabones en el mejoramiento integral de ésta. • Ausencia de tecnología apropiada (D6). Actualmente,
la mayoría de la tecnología empleada por los agentes es
inadecuada, pues no se cuenta con los equipos necesa-
Análisis de debilidades, oportunidades, rios, lo cual impide el aprovechamiento integral de la
fortalezas y amenazas (DOFA) quinua. No hay manejo de tecnología poscosecha que
permita darle un valor agregado al producto.
Para complementar el diagnóstico de la situación actual,
es importante determinar las capacidades que pueden • Desconocimiento de procesos óptimos (D7). Se reali-
constituirse en competencias para la cadena, con el zan algunos procesos convencionales poco eficientes,
propósito de establecer mecanismos que permitan dis- que podrían optimizarse aplicando el conocimiento
minuir el impacto de las debilidades y afrontar con éxito proveniente de otros países como Bolivia, Perú y Ecua-
las amenazas. En la tercera parte del documento entre- dor, que manejan el cultivo a gran escala y que han apli-
gado a los expertos se les solicitó que calificaran el nivel cado procesos específicos con resultados favorables.
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• Falta de flujo de información (D8). Los agentes pre- más nutritivos y completos, cuyo valor biológico y
sentan dificultad para comunicarse debido a falta de nutricional es comparable o superior a muchos ali-
espacios de integración y desorganización de los posi- mentos de origen animal como carne, leche, huevos
bles eslabones. o pescado.
• Poca producción de quinua (D9). Existe una reducida • Tecnología de producción ancestral orgánica (F3).
oferta por desconocimiento de las bondades del pro- Con la utilización de esta tecnología en el cultivo de
ducto a nivel nacional. la quinua se están reintroduciendo ciertas técnicas de
manejo de suelos (labranza mínima), conservación y
• Falta de capital social (D10). Cada uno de los agentes uso eficiente de la humedad del suelo, uso racional de
actúa de forma aislada como consecuencia de la ausen- los productos internos y propios del agricultor (mate-
cia de una cadena productiva, lo cual desfavorece la ria orgánica y compost), técnicas de conservación de
productividad y rentabilidad del sector. suelos, uso integral de los cultivos y las malezas (ali-
mentación, forraje y medicinal), que permiten evitar
• Falta de formación (D11). Se carece de programas de la erosión del suelo por agentes eólicos e hídricos.
capacitación que preparen a los diferentes agentes en
el desarrollo de sus actividades, lo cual se manifiesta • Cultivo no degradante (F4). La quinua no degrada
en la ausencia de líderes capacitados. los recursos naturales y tolera de forma natural las
enfermedades y plagas, evitando la aplicación inten-
siva de agroquímicos.
Oportunidades:
• Interés por desarrollar nuevos productos (F5). Existe
• Programa de cadenas productivas (O1). Esta política una buena disposición por parte de los agentes de la
del Gobierno Nacional busca aumentar la productivi- cadena para impulsar los nuevos usos de la quinua.
dad y competitividad del país. Con la vinculación del Cada vez son más las personas que se encuentran
sector quinuero a dicho programa se generan espacios interesadas en aprovechar integralmente la planta,
para que los agentes se organicen y accedan a los re- generando nuevos productos.
cursos económicos establecidos con el propósito de
desarrollar la cadena. Amenazas
• Acceso a capacitación (O2). El establecimiento de la • Menores precios de los productos sustitutos (A1). La
cadena productiva de la quinua propicia convenios conformación de la cadena se ve afectada por el menor
con la academia y con instituciones del sector pri- precio de productos como el trigo, la cebada, el maíz,
vado que permiten a los agentes acceder más fácil y el arroz, entre otros.
oportunamente a capacitación e investigaciones.
El análisis de los datos anteriores permite establecer que
• Usos y propiedades nutracéuticas (F1). La quinua los factores falta de visión integral , ausencia de cultura
112
tiene múltiples usos y propiedades nutracéuticas, que de consumo, baja rentabilidad, desconocimiento de mer-
pueden ser aprovechadas para ingresar en los mer- cados potenciales y falta de formación son debilidades
cados nacionales e internacionales con productos que presentan un alto impacto en todos los eslabones.
procesados. Las variables antes mencionadas constituyen el punto
de partida de la síntesis estratégica, ya que hacen parte
Fortalezas: de los factores claves del análisis estructural, además de
ser priorizadas a través del análisis de gobernabilidad y
• Amplia adaptación agroecológica (F1). La quinua tie- según la matriz DOFA son coincidentes.
ne una alta resistencia a factores abióticos (sequías y
heladas), además presenta un buen comportamiento Al observar las oportunidades, las variables que presen-
en suelos de textura franca, franco-limosa, franco- tan mayor impacto para la cadena productiva de quinua
arcillosa o franco-arenosa, en suelos profundos con son programa de cadenas productivas y acceso a capa-
buen drenaje y en suelos que presentan salinidad. citación .
• Características nutricionales (F2). Se reconoce a la Así mismo, entre las fortalezas identificadas por los ex-
quinua como uno de los alimentos de origen vegetal pertos como factores de alto impacto se encuentran los
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Estrategias F-A (fortalezas-amenazas)
Estrategias F-O (fortalezas-oportunidades)
Al cruzar y evaluar las fortalezas y amenazas del los
A partir de la interacción entre los elementos internos agentes de la cadena, surge la necesidad de adelantar las
y externos que benefician fuertemente a los agentes de siguientes actividades:
la cadena, se pueden formular las acciones que debe
seguir cada uno: • Promocionar los múltiples usos, propiedades nutra-
céuticas y características nutricionales de la quinua
• Productores, industriales y comercializadores deben para concienciar al consumidor de que un mayor pre-
unir esfuerzos con el fin de lograr la inclusión de la cio se ve compensado con mejores beneficios que los
quinua dentro del programa de cadenas productivas, obtenidos de productos sustitutos a menor precio.
aprovechando sus usos y propiedades nutracéuticas,
su amplia adaptación agroecológica, sus característi- • Los eslabones de la cadena deben establecer procesos
cas nutricionales, su calidad de cultivo degradante y óptimos que permitan obtener productos de calidad,
su tecnología ancestral orgánica. siguiendo las mejores prácticas manufactureras, con el
objeto de poder competir con productos sustitutos.
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• Frente a esta situación, se debe conformar la cadena, • Identificar soluciones efectivas que generen competiti-
y los diferentes eslabones deben esforzarse por buscar vidad en la cadena.
la formalización de aquélla ante instituciones guber-
namentales como los ministerios de Agricultura, De-
sarrollo y Comercio Exterior con el fin de aprovechar Estudio preliminar de prospectiva para la
los recursos asignados para incentivar la competitivi- cadena productiva de la quinua
dad de los agentes asociados.
La prospectiva se basa en el principio de que el futuro
no está determinado por el destino, sino que depende
Misión, visión y objetivos de la cadena exclusivamente de la acción del hombre. Según Mojica
(1991):
Son los integrantes de la cadena en consenso quienes
deben definir la misión, la visión y los objetivos de la Esta técnica busca la identificación de un futuro pro-
misma, con el propósito de que la organización sepa cuál bable y de un futuro deseable, en el cual el primero
es su razón de ser y a dónde quiere llegar en el futuro. A es una visión de lo que podría acontecer si las cosas
continuación se sugieren una misión, una visión, unas no cambian significativamente y el segundo tiene que
metas y unos objetivos para la cadena productiva de la ver con el futuro anhelado, el cual se convierte en un
quinua. punto de referencia para emprender acciones que per-
mitan, en un periodo determinado el logro de metas
significativas. (p. 1-5)
Misión. Impulsar el desarrollo socioeconómico de las
regiones dedicadas a la producción, transformación y En el caso de la cadena productiva de quinua es nece-
comercialización de la quinua, fabricando sus diversos sario hacer una reflexión prospectiva, que muestre el
productos y subproductos de manera más limpia y con comportamiento futuro de los eslabones, comprendien-
un menor impacto ambiental, potencializando la coordi- do sus relaciones formales e informales y el grado en
nación entre los actores del sector productivo en busca que su conducta afecta el desempeño del conjunto.
de la generación de competitividad y productividad.
Consecuente con el planteamiento de Gómez, este
114
dentro de una visión general de futuro, razón por la sociocultural y político-económico-tecnológico (ver gráfi-
cual es utilizada en la presente investigación (Miklos y co 7).
Thello, 1997, p. 110).
Tabla 2. Situaciones posibles en los ejes
Variables estratégicas y construcción de ejes
115
podrían tomar, de acuerdo con el desarrollo de la situa-
ción (ver tabla 2), con el fin de visualizar los escenarios
posibles. Fuente: Elaborado por las autoras a partir de los datos entregados por los expertos.
Ahora es preciso construir algunas estrategias de desa- • Los industriales deben asociarse con el propósito de
rrollo que permitan avanzar hacia el futuro deseable. compartir maquinaria y conocimiento en cuanto a
procesos óptimos, usos, buenas prácticas manufac-
tureras, etc., lo que generará reducción de costos y
Estrategias de desarrollo gastos, y mayores ingresos.
Puesto que el análisis de los factores de cambio permitió • Es importante realizar estudios de mercadeo para
detectar la prioridad que tienen las variables de tipo identificar mercados potenciales, donde los diferentes
político-económico-tecnológico y dado que las acciones productos puedan satisfacer las necesidades y deseos
deben dirigirse a desarrollar las condiciones necesarias de los consumidores.
para la construcción del escenario deseable, las siguien-
tes estrategias están encaminadas a fortalecer las carac- • Promocionar las propiedades, características nutricio-
terísticas de tipo político-económico-tecnológico de la nales y usos de la quinua, con el propósito de masifi-
cadena productiva de la quinua que tienen algún grado car el consumo de los productos, y bajar los precios de
de gobernabilidad. los mismos para de esta forma hacerlos más competi-
tivos frente a productos sustitutos.
• Se deben implementar las acciones necesarias encami-
nadas a la conformación de la cadena productiva de la • Con estas acciones se pretende solucionar la proble-
quinua, lo que le permitirá a los industriales obtener mática que podría afectar la adecuada conformación
materia prima a un menor costo, aumentando así su de la cadena productiva de la quinua.
rentabilidad.
diferentes usos tanto reales como potenciales, tenien- • En Colombia, la tecnología empleada en la produc-
do en cuenta que la presentación y calidad de los ción es inadecuada, pues no cuenta con los equipos
productos son fundamentales para el consumidor en necesarios, lo cual impide el aprovechamiento in-
el momento de comprar un producto. tegral de la quinua. No hay manejo de tecnología
poscosecha que permita darle un valor agregado al
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producto. Los procesos de acopio, selección y trans- integral (D1), ausencia de cultura de consumo (D2),
formación del producto se hacen de forma manual, baja rentabilidad (D3), desconocimiento de merca-
hace falta incorporar maquinaria y equipo de alto dos potenciales (D5) y falta de formación (D12) son
rendimiento. debilidades que presentan un alto impacto en todos
los eslabones y que podrían afectar la conformación
• Localmente existe una débil presión de los consumi- de la cadena.
dores hacia la oferta de más y mejores productos de
la industria alimentaria que utilicen la quinua como
insumo. Si bien existen algunos productos derivados Recomendaciones
de la quinua, su demanda es reducida y persiste en
deficiencias de calidad. Tampoco se perciben esfuer- • Es necesario sensibilizar a los miembros del sector qui-
zos suficientes por parte de la industria alimentaria nuero acerca de la importancia de una visión integral,
por influir en las preferencias de los consumidores teniendo en cuenta que cada agente hace parte de un
por este tipo de productos, pues hasta ahora no los todo y que es necesario mantener una relación en la
han promocionado de forma masiva ni ha habido cual todos ganen.
una investigación de mercados adecuada que permi-
ta orientar los esfuerzos de diversificación productiva • Los productores, industriales y comercializadores de
y mercadeo. quinua deben unir esfuerzos en pro de conformar la
cadena y de lograr su inclusión dentro del programa
• Por la inexistencia de una cadena productiva de de cadenas productivas, para así poder aprovechar los
quinua, las asociaciones de productores son débiles recursos asignados por el gobierno para incentivar la
y carecen de una estrategia conjunta a largo plazo; competitividad.
además, existen pocas relaciones con industrias de
valor agregado. La mayoría de las empresas que gene- • En la integración de la cadena se debe hacer una
ran valor agregado están en el extranjero y tienen una planeación de desarrollo a largo plazo, que permita
más amplia gama de productos. a cada eslabón la preparación adecuada para afrontar
los cambios futuros.
• La conformación de la cadena productiva de quinua
en Colombia se perfila como un instrumento vital • Es importante promover la formación de capital social
para mejorar la productividad y la competitividad de dentro de la cadena productiva con el fin de mejorar
los productos a base de quinua tanto nacional como el grado de asociatividad entre los diferentes actores
internacionalmente. sociales, facilitando así acciones de cooperación y dis-
minuyendo los costos de transacción.
• En el análisis estratégico se identificó el eslabón de
industrialización como el más débil y con mayor ne- • Se debe sistematizar la información acerca de la qui-
cesidad de cambio. nua, actualmente dispersa en diferentes instituciones,
y socializarla a los agentes mediante capacitación para
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• El análisis de motricidad y dependencia permitió mejorar la productividad de la cadena.
identificar la “falta de visión integral” como factor
clave, foco de problemas en todos los eslabones, lo • Es necesario promocionar los múltiples usos, propie-
que muestra el consenso que hay en torno al impacto dades nutracéuticas y características nutricionales de
que podría tener este factor en la conformación de la quinua con el fin de crear una cultura de consumo
la cadena. que permita aumentar la demanda y mejorar la renta-
bilidad de los miembros de la cadena.
• Los factores “producción de quinua” y “rentabilidad”,
que en el análisis estructural se encontraban en la • Hay que Impulsar el desarrollo de estudios de merca-
zona de conflicto, son moderada o fuertemente go- deo, que permitan identificar mercados potenciales y
bernables y se les debe buscar solución, pues dada su zonas estratégicas de cultivo.
alta motricidad y dependencia repercuten sobre las
demás variables. • Se debe promover la investigación y desarrollo de
nuevos productos, aprovechando sus diferentes usos
• Según los resultados del análisis DOFA de la cadena tanto reales como potenciales, teniendo en cuenta
se pudo establecer que los factores falta de visión que la presentación y calidad de los productos son
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