Módulo de Orientación Pedagógica

de la Guía para la Organización del

Comité Escolar de Gestión para
la Reducción del Riesgo y
Elaboración del Plan Escolar de Respuesta

1
 Módulo de Orientación Pedagógica
de la Guía para la Organización del Comité Escolar
de Gestión para la Reducción del Riesgo y
Elaboración del Plan Escolar de Respuesta

Niñez formada, vida garantizada...

Comunidad Educativa organizada reduciendo riesgos.

2
 Presentación

El presente Módulo de Orientación Pedagógica tiene como objetivo acompañar a la “Guía para la Organización
del Comité Escolar de Gestión para la Reducción del Riesgo y Elaboración del Plan Escolar de Respuesta”,
proporcionando explicaciones más detalladas y ejemplos sobre cómo recolectar y vaciar información en los formatos
que en la guía se sugieren. Los contenidos tratados en este Módulo fueron seleccionados a partir de la puesta en
Módulo de Orientación Pedagógica de la Guía para la Organización del Comité Escolar de Gestión para la Reducción del Riesgo y Elaboración del Plan Escolar de Respuesta
práctica de la Guía por diversos actores que han acompañado el proceso con instituciones educativas en diversas
Impresión de XXX ejemplares, Agosto 2,013
áreas del país, y quienes han identificado aspectos conceptuales y procedimentales que necesitan desarrollarse,
Contenido: Sergio López, Claudia Sánchez; Equipo Cosmovisión
Ilustración, arte y diseño: Sergio López; Equipo Cosmovisión ampliarse y/o ejemplificarse.
Coordinación Interinstitucional: Equipo ACF Guatemala

Con el Apoyo Técnico de:

Por ello presentamos este Módulo con el objetivo de que, junto a la Guía, le proporcionen herramientas útiles,
Ministerio de Educación MINEDUC
Secretaría Ejecutiva de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres SE-CONRED pertinentes y de fácil empleo a la comunidad educativa nacional para que organicen el Comité Escolar de Emergencia
Socios DIPECHO VIII: ACF, Alianza Plan/UNICEF, CARE, COOPI y Cruz Roja.
y su respectivo Plan Escolar de Respuesta y de esta manera incentivar la construcción de una cultura de prevención
Guatemala, agosto 2,013
y preparación ante desastres.

La publicación de este Anexo ha sido producida por Acción contra el Hambre (ACF), en el marco del proyecto “Reducción de vulnerabilidades de las poblaciones que viven en zonas
propensas a inundaciones de las cuencas de los ríos los Esclavos y María Linda (Guatemala), a través de la mejora de las capacidades y mecanismos locales de preparación
ante desastres, mitigación y respuesta coordinada a emergencias”, y de Alianza Plan-UNICEF en el marco del proyecto “Incrementando la resiliencia ante desastres de la niñez y
juventud a través de escuelas más seguras garantizándo el acceso a la educación durante las emergencias”. Con el apoyo financiero de la Dirección General de Ayuda Humanitaria
y Protección Civil de la Comisión Europea (ECHO), Plan de Acción DIPECHO VIII.

El contenido del presente documento es responsabilidad exclusiva de sus autores y no debe considerarse que refleja la opinión oficial de la Dirección General de Ayuda Humanitaria y
Protección Civil de la Comisión Europea.
 Índice

Introducción........................................................................................................................................................9
Conceptos básicos para la gestión de riesgo en el centro educativo.................................................................10

1. Comité Escolar de Gestión para la Reducción del Riesgo........................................................................11

Estructura del Comité Escolar de Gestión para la Reducción del Riesgo..........................................................12
Conformemos Nuestro Comité Escolar de Gestión para la Reducción del Riesgo............................................14

2. Plan Escolar de Respuesta..........................................................................................................................16

Base legal................................................................................................................................................17
Objetivos..................................................................................................................................................18
1. Datos Generales.................................................................................................................................19
2. Estructura Organizativa.......................................................................................................................20
3. Identificación de Amenazas.................................................................................................................22
4. Recursos Disponibles..........................................................................................................................24
5. Activación y desactivación del Plan....................................................................................................26
6. Sistema de evacuación......................................................................................................................28
7. Croquis de los riesgos existentes en el centro educativo...................................................................30
8. Plan de trabajo por comisión y función...............................................................................................32

Glosario..............................................................................................................................................................33

7
 Introducción
Guatemala, debido a su situación geográfica, es un país expuesto a diversos tipos de amenazas como:

terremotos

inundaciones
huracanes deslizamientos y
derrumbes

sequías erupciones
volcánicas

Por eso es necesario que realicemos acciones de prevención, preparación y mitigación para reducir los daños
que estas amenazas puedan causar, tanto a la comunidad, como a las construcciones y equipo del centro
educativo.

9
 Conceptos básicos
1
para la gestión de riesgo en el
centro educativo 1. Comité Escolar de Gestión para la
Antes de poder llevar a cabo esas acciones de prevención y preparación es necesario que revisemos y aclaremos
algunos conceptos básicos.
Reducción del Riesgo
La primera acción de prevención y preparación a desarrollarse en el centro educativo es la organización y conformación
del Comité Escolar de Gestión para la Reducción del Riesgo.
Amenaza: Fenómeno o evento potencialmente destructor o peligroso, de
origen natural o producido por la actividad humana, que puede causar muertes, Guatemala territorio
lesiones, epidemias, daños materiales, interrupción de la actividad social y expuesto a múltiples
económica, degradación ambiental y amenazar los medios de subsistencia de amenazas: El Comité es una organización escolar integrada La finalidad del Comité es coordinar acciones
una comunidad o territorio en un determinado período de tiempo.
por la comunidad educativa, es decir, por orientadas al análisis del riesgo y la reducción de
docentes, estudiantes, padres y madres de vulnerabilidades de la
Multiamenaza: Es la combinación de dos o más amenazas, que pueden Sismos y Terremotos, han sido familia comunidad educativa
presentarse juntas o separadas para producir entre ambas un desastre. frecuentes en la casi totalidad del
territorio nacional, recordemos
el que ocurrió en el año 2012
Desastre: Alteración intensa en las personas, los bienes, los servicios y el y que afectó principalmente el
medio ambiente, causadas por un suceso natural o generado por la actividad departamento de San Marcos.
El Comité debe ser dirigido
humana, que excede la capacidad de respuesta de la comunidad afectada. o presidido por la autoridad
Tormentas, Huracanes e máxima del centro educativo
Inundaciones se están sucediendo El ámbito de acción del Comité
Vulnerabilidad: Condiciones determinadas por factores o procesos físicos,
con más severidad y frecuencia, se limita al área del
sociales, políticos, económicos y ambientales, que aumentan la predisposición, recordemos los estragos centro educativo
susceptibilidad y exposición de una comunidad al impacto negativo de un ocasionados por el huracán Stan o
por el Mitch.
fenómeno físico destructor (producido por amenazas naturales o humanas) y a
reponerse después de un desastre.
Derrumbes y Deslaves, debido a
la condición montañosa del país y al
Riesgo a los Desastres: Probabilidad de consecuencias perjudiciales o mal manejo de la cubierta boscosa,
pérdidas esperadas a causa de un desastre (muertes, lesiones, propiedad, cuando ocurren tormentas e
medios de subsistencia, interrupción de actividad económica o deterioro inundaciones aumenta la amenaza
de derrumbes o deslaves de tierra
ambiental) como resultado de las interacciones entre amenazas naturales o que han cobrado la vida de muchas
antropogénicas y condiciones de vulnerabilidad a las cuales está expuesta una personas. 2
comunidad.
Tres marcos jurídicos le dan base y sustento legal al Comité Escolar
Erupciones volcánicas también Constitución Política de la Acuerdo 443-97 del Decreto 109-96 Ley de la
Gestión de Riesgo a los Desastres: Conjunto de decisiones administrativas, constituyen una amenaza real para
gran parte del territorio nacional,
República de Guatemala Ministerio de Educación CONRED
de organización y conocimientos operacionales desarrollados por sociedades Guatemala se ubica sobre lo que se Artículo 1, Artículo 1, Artículo 3,
y comunidades para implementar políticas, estrategias y fortalecer sus conoce como el cinturón de fuego “El Estado de Guatemala se organiza para Cada centro educativo público o privado Finalidades de la CONRED:
del Pacífico, lo que explica que sea proteger a la persona y a la familia...” del país deberá elaborar su Plan de a) Establecer los mecanismos,
capacidades a fin de reducir el impacto de amenazas naturales, de desastres Seguridad Escolar, con sus comisiones procedimientos y normas que propicien
una de las zonas con más volcanes Artículo 2,
ambientales y tecnológicos consecuentes. respectivas de contingencia y evacuación la reducción de desastres, a través de la
del mundo, 37 en total, pero en el “Es deber del Estado garantizarle a los
coordinación interinstitucional en todo el
sistema montañoso del país existen habitantes de la república la vida, la para casos de desastres o por cualquier
territorio nacional;
más de 300 focos eruptivos. libertad, la justicia, la seguridad, la paz y otra situación de riesgo, desde el nivel
b) Organizar, capacitar y supervisar a
el desarrollo integral de la persona”. Pre-primario hasta el nivel Medio, Ciclo nivel nacional, regional, departamental,
Artículo 3, Básico y Diversificado. municipal y local a las comunidades para
“El Estado garantiza y protege la vida Artículo 2, establecer una cultura en reducción de
humana desde su concepción, así como la Deberá contemplarse en el proceso desastres, con acciones claras antes,
integridad y seguridad de las personas”. enseñanza-aprendizaje actividades durante y después de su ocurrencia a
relacionadas con la temática de prevención través de la implementación de programas
y reducción de desastres, considerando la de organización, capacitación, educación,
1 Tomado del Glosario de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres CONRED información, divulgación y otros.
amenaza, vulnerabilidad y riesgo como
parte consustancial del trabajo docente.

2 Tomado de la Guía para la Organización del Comité Escolar de Gestión para la Reducción del Riesgo y Elaboración del Plan Escolar de Respuesta, pag. 6

10 11
 1. Estructura del Comité Escolar de Gestión para la
Reducción del Riesgo Componente Integrantes Atribuciones Ejemplos de Acciones
En las páginas 9 a la 18 de la Guía se trata el tema de la estructura organizativa del comité, así como de las atribuciones Subcomisión 1 docente y dos • Elaboración de directorio de • Elaborar el plan de trabajo de la función.
de cada uno de sus componentes. Debe de recordar que la estructura que se propone puede y debe ser adaptada al o función de estudiantes instituciones, organizaciones y personas • Gestionar capacitaciones para la función.
contexto educativo por lo que puede ser ampliada o reducida de acuerdo a las características, necesidades y recursos enlace de la comunidad que puedan apoyar. • Elaborar base de datos del centro educativo
• Elaborar base de datos del centro que contenga los nombres, direcciones y
de cada centro educativo. educativo (personal docente, teléfonos de docentes, personal administrativo
administrativo y alumnos). y alumnos.
En el siguiente cuadro se sintetiza el contenido sobre el Comité Escolar que aparece en la Guía, se agregaron algunos
ejemplos de posibles acciones iniciales que pueden realizar las comisiones y funciones una vez conformadas. Subcomisión 1 docente y dos • Diseña estrategias de evacuación. • Elaborar el plan de trabajo de la función
o función de estudiantes por • Divulga el plan de respuesta del • Realizar un recorrido reconocimiento del
Evacuación grado o sección establecimiento educativo. centro educativo para identificar posibles
• Identificar rutas de evacuación. riesgos y rutas de evacuación seguras.
Atribuciones • Establecer mecanismos de alarma. • Diseñar estrategias de evacuación, las cuales
Componente Integrantes Ejemplos de Acciones • Señalizar rutas de evacuación. se registrarán en el plan de respuesta escolar.
Coordinador/a Director/a o autoridad • Coordinar elaboración e implementación • Convocar al comité para elaborar el plan • Planificar y ejecutar simulacros. • Identificar las rutas de evacuación en el
máxima del centro del plan escolar de respuesta. escolar de respuesta. croquis del centro educativo.
educativo • Gestionar recursos. • Solicitar y aprobar los planes de trabajo de • Divulgar el plan escolar de respuesta dentro
• Organizar capacitaciones para la las 2 comisiones del comité. del centro educativo.
comunidad educativa. • Desarrollar actividades para agenciarse de • Gestionar capacitaciones para su función.
• Convocar al comité para reuniones de recursos como: Solicitud de donaciones o
coordinación. apoyo, organización de eventos, etc. Subcomisión 1 docente y dos • Elabora el plan de primeros auxilios. • Elaborar el plan de trabajo de la función.
o función estudiantes por grado • Programa capacitaciones de primeros • Solicitar capacitaciones con instituciones
de Primeros o sección auxilios. locales o con presencia en la comunidad
Administración Director/a, • Realizar inventario de recursos con • Realizar el inventario de recursos propios Auxilios • Gestionar recursos para el botiquín. como: bomberos, centro de salud, etc.
de la Sub Director/a, los que se cuenta y de instituciones con y externos (recursos propios del centro, • Coordinar el traslado de personas. • Diseñar una estrategia para que exista por lo
información: Secretario/a o a quien presencia. instituciones de la comunidad y personas afectadas por la emergencia o desastre. menos un botiquín en el centro educativo.
el Director/a nombre • Recopilar y sistematizar la información locales.
en su momento generada por el comité. • Sistematizar la información generada
• Recopilar y generar información por las comisiones y funciones del comité Subcomisión 1 docente y dos • Elabora plan de acción para brindar • Elaborar el plan de trabajo de la función.
sobre el Sistema de Alerta Temprana escolar. o función estudiantes por grado o apoyo emocional a la comunidad • Solicitar capacitaciones con instituciones
existente. de Apoyo sección educativa. locales o con presencia en la comunidad
Emocional • Desarrolla actividades que fomenten el como: universidades, centro de salud, o
trabajo en equipo. profesionales y/o expertos locales, etc.
• Coordina con instituciones • Diseñar una estrategia para fomentar el
Comisión de 1 docente apoyado • Coordina acciones de prevención y • Elaborar el plan de trabajo de la comisión. especializadas para realizar actividades trabajo en equipo de la comunidad educativa.
Prevención y por dos estudiantes de mitigación con COLRED. • Monitorear e identificar amenazas dentro y que fortalezcan la salud mental de
Mitigación cada grado o sección • Realiza acciones de identificación de fuera del centro educativo. la comunidad educativa durante una
y padres y madres de amenazas en el centro educativo y la • Elaborar el mapa o croquis del situación de crisis.
familia vulnerabilidad de los niños y niñas ante establecimiento donde se localicen las
los riesgos. amenazas identificadas. Subcomisión 1 docente y dos • Impulsa y ejecuta acciones de • Elaborar el plan de trabajo de la función.
• Proponer soluciones a los riesgos • Promover y solicitar capacitaciones, tanto o función de estudiantes por grado seguridad de personas, bienes y del • Coordinar la elaboración del diagnóstico de
identificados. para la comisión y el comité, así como para Seguridad o sección y padres de buen uso del edificio. vulnerabilidad estructural de las edificaciones
• Divulga medidas de prevención. toda la comunidad educativa, sobre temas de familia del centro educativo.
• Promover la capacitación de la prevención y reducción de desastres. • Gestionar capacitaciones para su función.
comunidad educativa en prevención de
desastres.

Subcomisión 1 docente y dos • Impulsa y ejecuta acciones de control y • Elaborar el plan de trabajo de la función.
Comisión de 2 docentes, estudiantes • Da seguimiento a las sub comisiones • Elaborar el plan de trabajo de la comisión. o función de estudiantes por grado extinción de conato de incendios que se • Solicitar capacitaciones con instituciones
Servicios de y padres y madres de • Coordina con miembros de la • Contactar y coordinar con miembros de la conato de o sección produzcan en el centro educativo. locales o con presencia en la comunidad
Emergencia familia COLRED. COLRED o COMRED para conocer y divulgar incendio como: bomberos.
a la comunidad educativa el Plan de Respuesta • Diseñar el plan de acción a seguir para
Comunitario. controlar y apagar incendios dentro del centro
• Socializar a la COLRED o COMRED el Plan educativo.
Escolar de Respuesta.

En la Guía aparecen comisiones y funciones, para mayor claridad se puede entender una función como una subcomisión.

12 13
 2. Conformemos Nuestro Comité Escolar de Gestión Ejemplo del llenado del formato para 3
para la Reducción del Riesgo Registro de Integrantes por Comisión
Bien, ahora vamos a conformar nuestro
Comité Escolar.
REGISTRO DE INTEGRANTES POR COMISIÓN
Vamos a convocar a una reunión de trabajo
al personal docente y administrativo, a COMISIÓN: Prevención y Mitigación
estudiantes y a padres y madres de familia, FUNCIÓN: Enlace
para informarles, motivarles y definir a los
integrantes de nuestro comité.
ENCARGADO (A) Profa. Evelin Montepeque
INTEGRANTES GRADO QUE REPRESENTA TELÉFONO CORREO ELECTRÓNICO
Recuerde que la estructura presentada
en la Guía es solo una propuesta que se
Evelin Montepeque 3ro primaria 5454-5454 evelmont@yahoo.com

DOCENTE
(APOYO)
debe adaptar a las necesidades del centro
educativo.

Jorge Sagastume 5to primaria 4545-4545 josagast@hotmail.com

ESTUDIANTE
A continuación presentamos una propuesta metodológica para esa primera reunión de trabajo. Además, en la página Isabel Loarca 6to primaria 9898-9898 isabell@gmail.com
siguiente se presentan dos ejemplos del llenado del formato para registro de integrantes por comisión que aparece
en la página 19 de la Guía.

MADRE DE
PADRE O
FAMILIA
Aspecto Metodología Recomendaciones
Presentación de Usar cualquier técnica de Esta parte es importante si hubieran miembros convocados que no se conocen, si las personas convocadas ya se
participantes presentación conocida conocen no es necesaria esta parte.
Introducción Presentación (con ayuda de Haga una breve presentación en tres momentos:
papelografos, láminas, cañonera, 1. Contexto: exponga que Guatemala es un país donde existen variadas amenazas (sismos, huracanes, tormentas,
etc) sequías, erupciones volcánicas, etc.). Retome amenazas presentes en el contexto de su centro educativo. Concluya esta REGISTRO DE INTEGRANTES POR COMISIÓN
parte diciendo que ante esas amenazas es necesario que todo centro educativo esté preparado y contar con un plan de
respuesta.
2. Comité: Exponga que el primer paso para prepararse es conformar el Comité Escolar de Gestión para la Reducción COMISIÓN: Servicios de Emergencia
del Riesgo.
Exponga qué es el comité, quiénes lo conforman, cuál es su función, cuál es su área de acción, cuál es su base legal FUNCIÓN: Primeros Auxilios
(puede apoyarse en las páginas 5-8 de la Guía)
3. Estructura del Comité: Exponga la estructura propuesta en la Guía (página 9), y haciendo uso de las páginas de la
10 a la 18 de la Guía y el cuadro resumen que se presenta en este Anexo explique cuáles son las atribuciones de cada ENCARGADO (A) Prof. Jorge Rodas
comisión y función.
Acciones por Trabajo en grupos: organice a los Proporcione a cada grupo una fotocopia del cuadro resumen de la estructura y atribuciones del comité, y aclareles qué INTEGRANTES GRADO QUE REPRESENTA TELÉFONO CORREO ELECTRÓNICO
comisión y función participantes en 8 grupos, uno por comisión o función van a trabajar. Asigne dos tareas a cada uno: primero que hagan un listado de las acciones que
y perfil de sus
integrantes.
cada comisión y función. Procure
que cada uno quede integrado por
debería de llevar a cabo la comisión o función en el centro educativo y, segundo, que elaboren el perfil, es decir, las
cualidades y capacidades, que deben tener las personas que la van a integrar. Jorge Rodas 6to primaria 1010-1010 jrodas@yahoo.com

DOCENTE
(APOYO)
docentes, estudiantes y padres.
Vilma Paredes 4to primaria
Finalmente cada grupo compartirá sus aportes con la plenaria.
9999-9999 vilmaparedes@yahoo.com
Conformación del En plenaria discutir quiénes Como ya se mencionó la estructura presentada en la guía es una propuesta, cada centro educativo debe adaptarla a su
Comité Escolar integrarán las comisiones y realidad, si no son necesarias o no se puede conformar todas las fuciones pues hay que determinar cuáles serían las
funciones, así como quiénes serán necesarias en cada centro.
Amilcar Moscoso 5to primaria 7171-7171 amilcar@hotmail.com
los encargados de liderarlas. Utilice el cuadro resumen para definir los integrantes de cada comisión y función, ahí se anota el numero de miembros
para cada una.

ESTUDIANTE
Tomar nombre, grado que representa, teléfono, dirrección y correo electrónico de cada miembro
Primero haga el listado en sucio utilizando papelógrafos o el pizarrón para que toda la plenaria pueda ver y opinar. Ana María Jimenez 6to primaria 8989-9898 anajim@yahoo.com.
Registro de El director o los docentes se Registrar a los integrantes de cada comisión y función en el formato que aparece en la página 19 de la Guía, recuerde
integrantes por encargan de vaciar la información que debe fotocopiar el formato pues debe llenar uno por cada comisión y función. Vea el ejemplo de llenado en la página
comisión y función en los formatos siguiente.
en el formato María Inés López 2do primaria 9090-9090 no tiene
sugerido por la
MADRE DE
PADRE O
FAMILIA
Guía (página 19)

3
Tomado de la Guía para la Organización del Comité Escolar de Gestión para la Reducción del Riesgo y Elaboración del Plan Escolar de Respuesta, pag. 19

14 15
 Plan
2. PlanEscolar
Escolar de Respuesta
de Respuesta Base Legal
Lo primero que debemos hacer es describir el fundamento legal que respalda el Plan Escolar del centro educativo.
Ya que está conformado nuestro Comité Escolar, es necesario dar el siguiente paso, es decir, elaborar nuestro Plan
Para ello, debemos describir en forma narrativa lo que establece la Constitución Política de la República, el Decreto
Escolar de Respuesta pero, ¿qué es? y, ¿para qué nos va a servir?, veámoslo.
Legislativo 109-96 Ley de la CONRED y el Acuerdo Ministerial 443-97 del Ministerio de Educación (revisar página 6
de la Guía).
El Plan Escolar es un documento en el que se establecen los participantes y sus responsabilidades, los procedimientos
y las normas que permitan ejecutar acciones para la pronta y oportuna respuesta en caso de que se presente una
A continuación se presenta un ejemplo sobre cómo desarrollar esta primera parte.
emergencia o desastre en el centro educativo. Las acciones que se implementen deben ser efectivas, es decir,
deben de darle respuesta real a la emergencia o desastre y a su vez, deben ser eficientes, es decir, planeadas para
hacer un uso adecuado de los recursos de que dispone el centro educativo.

El contenido del Plan Escolar puede verse en la página 20 de la guía. BASE LEGAL

El presente Plan Escolar de Respuesta tiene sustento legal en la Constitución Política de la República en
sus artículos, 1, 2 y 3; en la Ley de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres -CONRED-
en su artículo 3; y en el Acuerdo Ministerial No. 443-97 del Ministerio de Educación en sus artículos
1 y 2.

La Constitución política de la República en su artículo 1 establece que, el Estado de Guatemala se organiza

para proteger a la persona y a la familia. En el artículo 2 señala que, es deber del Estado garantizarle a los
habitantes de la república la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la
persona”. y finalmente en su artículo 3 establece que, el Estado garantiza y protege la vida humana desde
su concepción, así como la integridad y seguridad de las personas.

La Ley de la Coordinadora Nacional para la Reducción de desastres -CONRED- Decreto 109-96, en su

artículo 3 señala que son finalidades de la CONRED: establecer los mecanismos, procedimientos y
normas que propicien la reducción de desastres, a través de la coordinación interinstitucional en todo el
territorio nacional y organizar, capacitar y supervisar a nivel nacional, regional, departamental, municipal
y local a las comunidades para establecer una cultura en reducción de desastres, con acciones claras
antes, durante y después de su ocurrencia a través de la implementación de programas de organización,
capacitación, educación, información, divulgación y otros.

El Acuerdo Ministerial 443-97 establece en su artículo 1 que, cada centro educativo público o privado del
país deberá elaborar su Plan de Seguridad Escolar, con sus comisiones respectivas de contingencia y
evacuación para casos de desastres o por cualquier otra situación de riesgo, desde el nivel Pre-primario
hasta el nivel Medio, Ciclo Básico y Diversificado. Además en su artículo 2 señala que, deben contemplarse
en el proceso enseñanza-aprendizaje actividades relacionadas con la temática de prevención y reducción
de desastres, considerando la amenaza, vulnerabilidad y riesgo como parte consustancial del trabajo
docente.

16 17
 Objetivos
Ya que hemos definido la base legal de nuestro Plan Escolar
de Respuesta vamos a proceder, como siguiente paso, a elaborar los
objetivos del mismo (revisar página 22 de la Guía).
Debemos describir cuál será el objetivo general de nuestro Plan Escolar
y cuáles serán los objetivos específicos. Esos objetivos los debemos de
orientar para que definan atribuciones a los miembros del Comité Escolar
para reducir las vulnerabilidades en el centro educativo. Recordemos
que los objetivos los debemos de formular con base en los riesgos
existentes en el centro educativo.
objetivo
específico 1 + objetivo
específico 2 + objetivo
específico 3 ==
objetivo
general
resultado
esperado
El Objetivo General es igual al resultado que esperamos lograr y los
objetivos específicos los podemos pensar como los pasos necesarios
que hay que dar para conseguir ese objetivo general. Si sumamos los
objetivos específicos nos da como resultado el objetivo general que será
igual al resultado esperado.
A continuación se presenta un ejemplo de definición y descripción de
objetivos para un Plan Escolar:
OBJETIVOS
General
Contar con un Plan Escolar de Respuesta que oriente las
acciones del Comité Escolar para prevenir, mitigar y preparar
la respuesta ante emergencias o desastres que afecten al
centro educativo.
Específicos
1. Identificar las amenazas (naturales y humanas) a
que está expuesto el centro educativo.
2. Analizar las vulnerabilidades por cada amenaza.
3. Describir los riesgos que se manifiestan.
4. Definir los mecanismos para el funcionamiento del
Comité Escolar.
5. Establecer atribuciones y responsabilidades de
cada miembro del Comité Escolar.
6. Definir los recursos materiales, humanos y
logísticos con los que puede contar el centro
educativo a la hora de responder a una
emergencia o desastre.
18
1. Datos Generales
Nuestro Plan Escolar debe contener los datos generales del centro educativo, para ello se propone el uso del formato
sugerido en la página 23 de la Guía. Veamos a continuación un ejemplo sobre el llenado de dicho formato:
1. DATOS GENERALES
ESCUELA OFICIAL RURAL MIXTA ALDEA EL SOCORRO
1.1 Centro educativo: __________________________________________________________
ALDEA EL SOCORRO, CHIQUIMULILLA, SANTA ROSA
1.2 Dirección: ________________________________________________________________
NO TIENE NO TIENE
1.3 Teléfono: ____________________________ Fax: _______________________________
SANDRA MARLENY RIVAS GIRÓN
1.4 Nombre del Director (a): _____________________________________________________
Objetivos CHIQUIMULILLA, SANTA ROSA
1.5 Domicilio: _________________________________________________________________
Un objetivo es el resultado que se espera lograr al 7071-7071 4545-4545
desarrollar una acción. Los objetivos forman parte
1.6 Teléfono: ____________________________ Cel.: ________________________________
de todo el proceso, ya que son el punto de partida
marlenyrivas@yahoo.com
para seleccionar, organizar y conducir las acciones 1.7 Correo electrónico: _________________________________________________________
del Plan Escolar, además de que son la guía para
determinar lo que hay que hacer y cómo hacerlo. 63
1.8 No. de alumnos: _______________ 8
No. personal (docente y administrativo): _____________
Los objetivos se deben formular empleando verbos
en tiempos infinitivos (observar, analizar, etc.) y
1,9 Horario de las jornadas de trabajo en el centro educativo
deben de expresar una sola acción por objetivo. Se
12:30 _____ _____
deben estructurar en secuencia lógica, de lo más 7:30
Mañana: de _________ a _________ Tarde: de ___________ a ___________________
sencillo lo más complejo.
1.10 No. de alumnos y de personal por jornada:
Los objetivos deben expresarse con claridad para
evitar posibles desviaciones en el proceso y deben 63
Mañana: alumnos _______ 8
personal _______ 7
Rango edad alumnos: de ______ 14
a _______
ser susceptibles de alcanzarse.
_____ _____ Rango edad alumnos: de ______
_____ a _______
_____
Tipos de objetivos: Tarde: alumnos _________ personal _______
Se suelen determinar objetivos generales y
específicos y aunque dicha clasificación es 16 AÑOS
1.11 Años de construido el edificio: ________________________________________________
relativa es necesario entender a qué nos referimos
con unos y otros.
1.12 Tipo de material que predomina en la construcción (paredes, piso, techo):
Objetivo General: es el enunciado del resultado
final que se pretende alcanzar y que explica la
BLOCK, CONCRETO, DURALITA
________________________________________________________________________
finalidad del Plan Escolar de Respuesta, en cuanto
a sus expectativas más amplias. 1.13 Estado general en que se encuentra el edificio escolar en sus techos, columnas, paredes
Objetivos Específicos: son los enunciados de TECHO EN MALAS CONDICIONES
y otros aspectos que puedan provocar riesgo: ____________________________________
los pasos que se han de realizar para alcanzar
el objetivo general. Facilitan el cumplimiento del
AUMENTA VULNERABILIDAD, ALGUNAS GRIETAS EN PAREDES, VENTANALES
_________________________________________________________________________
objetivo general, mediante la determinación de
etapas. Señalan propósitos o requerimientos
INSEGUROS, POLVO GENERADO POR CAMIONES DE CAÑA.
en orden a la naturaleza del Plan Escolar de _________________________________________________________________________
Respuesta. Deben ser formulados en términos
operativos, incluyen las variables o indicadores
que se desean medir.
19
 2. Estructura Organizativa
Como cuarto paso en la elaboración del Plan Escolar se debe colocar la estructura organizativa del Comité Escolar.
En la página 9 de la Guía se presenta una propuesta de estructura para los comités escolares, pero recuerde que
esta era una propuesta que debía adaptarse a la situación real de su centro educativo según fueran sus necesidades, 2. ORGANIZACIÓN COMITÉ ESCOLAR DE GESTIÓN PARA LA
capacidades y recursos. Pues bien, en este apartado debe colocar la estructura de su comité, tal como quedó REDUCCIÓN DEL RIESGO
definida.
2.1 Presidente (a) del Comité Escolar
SANDRA MARLENY RIVAS GIRÓN
Nombre: ____________________________________________________________
Comité Escolar
ESCUELA OFICIAL RURAL MIXTA ALDEA EL SOCORRO ALDEA EL SOCORRO, CHIQUIMULILLA, SANTA ROSA
Domicilio: ___________________________________________________________
_____
No. Tel domicilio: _________________________ 4545-4545
Celular: ____________________
Profa. Gladys Ordoñez
Presidenta 2.2 Componente de Administración de Información
CARLOS SALAZAR
Nombre encargado: ___________________________________________________
BARRIO CENTRO CHIQUIMULILLA, SANTA ROSA
Domicilio: ___________________________________________________________
Ana Girón Leiva Otilia Guerra
Padres Madres Administración de _____
No. Tel domicilio: _________________________ 7070-7070
Celular: ____________________
de familia información
2.3 Comisión de Prevención y Mitigación
MANFREDO MARROQUÍN
Nombre encargado: ___________________________________________________
Prof. Alvaro Sánchez Prof. Héctor Gonzalez
Comisión Prevención Comisión Servicios ALDEA EL SOCORRO, CHIQUIMULILLA, SANTA ROSA
Mitigación de Emergencia Domicilio: ___________________________________________________________
_____
No. Tel domicilio: _________________________ 2626-2626
Celular: ____________________
2.3.1 Función Enlace
Profa. Evelin Montepeque Profa. Ruth Delcid Prof. Jorge Rodas ARACELY HERNÁNDEZ
Nombre encargado: ___________________________________________________
Función Enlace Función Evacuación Función Primeros Auxilios
BARRIO EL PUENTE, CHIQUIMULILLA, SANTA ROSA
Domicilio: ___________________________________________________________
_____
No. Tel domicilio: _________________________ 3030-3030
Celular: ____________________
2.4 Comisión de Servicios de Emergencia
MARÍA ELENA GONZÁLEZ
Nombre encargado: ___________________________________________________
En el ejemplo anterior vemos el caso de un comité que se estructuró en base solo a tres funciones y no a seis como ALDEA EL SOCORRO, CHIQUIMULILLA, SANTA ROSA
Domicilio: ___________________________________________________________
se propone en la guía, en un caso como este es necesario que las otras funciones también sean atendidas, aunque
_____
No. Tel domicilio: _________________________ 2222-2222
Celular: ____________________
no figuren en la estructura del comité. Por ejemplo, será necesario realizar acciones para atender un posible conato de
incendio.
2.4.1 Función Evacuación
Lo siguiente, después de haber presentado la estructura organizativa del comité, será describir la organización del
IGNACIO APARICIO MÉNDEZ
Nombre encargado: ___________________________________________________
mismo. Para ello debe utilizar el formato de las páginas 24 y 25 de la Guía.
BARRIO CENTRO CHIQUIMULILLA, SANTA ROSA
Domicilio: ___________________________________________________________
Para continuar con el caso de la estructura organizativa del ejemplo anterior, vamos a ver cómo queda definida la
3434-3434
No. Tel domicilio: _________________________ 3333-3333
Celular: ____________________
organización de su comité escolar. Observe que no aparecen todas las claúsulas del formato de las páginas 24 y 25 de
la Guía, pues la estructura se adaptó al contexto del centro educativo. 2.4.2 Función Primeros Auxilios
ANGÉLICA MALDONADO
Nombre encargado: ___________________________________________________
ALDEA EL SOCORRO, CHIQUIMULILLA, SANTA ROSA
Domicilio: ___________________________________________________________
_____
No. Tel domicilio: _________________________ 4122-4122
Celular: ____________________

20 21
 3. Identificación de Amenazas
Bien ahora debe describirse el nivel de las amenazas existentes en el centro educativo y establecer la priorización
en base a la recurrencia, zonas de afectación, potencialidad de impacto y relación con el grado de vulnerabilidad
de la comunidad educativa, tomando en cuenta que la relación entre las amenazas y las vulnerabilidades genera
como resultado el nivel de riesgo (alto, medio o bajo).
Identifique las amenazas, ordénelas según su importancia y anotelas en el formato sugerido en las páginas 26 y
27 de la Guía.
A continuación se presenta un ejemplo para el vaciado de la información en el formato sugerido:

Recuerde que, como lo vimos en la página 8 de este Anexo, una Amenaza es todo fenómeno o evento destructor
o peligroso, de origen natural o humano, que puede causar muertes, lesiones, epidemias, daños materiales,
3. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS
interrupción de la actividad social y económica, degradación ambiental o amenazar los medios de subsistencia de 3.1 Tipo de amenaza Vulnerabilidad en el centro educativo
una comunidad o territorio en un determinado período de tiempo. según la amenaza existente

Además recordemos que la vulnerabilidad está determinada por factores o procesos que aumentan la predisposición, CONSTRUCCIÓN DE 18 AÑOS DE ANTIGUEDAD
______________________________________________
susceptibilidad y exposición del centro educativo al impacto negativo de una amenaza natural o humana.
TERREMOTO
a. ______________________________ CERCANÍA A ZONA DE DESLIZAMIENTO
______________________________________________
UN SOLO PORTÓN INGRESO-EGRESO
______________________________________________

Para reflexionar sobre los conceptos de

amenaza, vulnerabilidad, capacidad y riesgo* ESCUELA CONSTRÍDA EN ZONA PROPENSA A
______________________________________________
El perro de mi vecina se llama Poncho. Ladra y asusta a todos los niños de la vecindad. La cerca INUNDACIÓN
b. ______________________________ INUNDACIONES DEBIDO A LA CERCANÍA DEL RÍO EL
______________________________________________
que separa nuestros patios está dañada y Poncho entra y asusta a las gallinas y casi muerde a mi NANCE.
hermanita. Mi papá es carpintero y me animó para arreglar juntos la cerca. Después de ese día mi ______________________________________________
hermanita, mis amigos y yo nos sentimos seguros al jugar.

LA COMUNIDAD PRESENTA ALTOS ÍNDICES DE

VIOLENCIA ARMADA
c. ______________________________
______________________________________________
VIOLENCIA, ASALTOS Y ASESINATOS EN LAS CERCANÍAS
______________________________________________
DEL CENTRO EDUCATIVO.
______________________________________________

Riesgos internos Riesgos externos

El perro bravo Amenaza es la potencial ocurrencia de un evento natural
de la vecina o humano que tiene consecuencias negativas al impactar a. CAÍDA DE PAREDES, TECHO, VIGAS
___________________________________ CAÍDA DE TENDIDO ELÉCTRICO EN CALLES
a. ________________________________________
sobre las personas, bienes o medio ambiente
La cerca Vulnerabilidad es la condición interna de susceptibilidad b. INUNDACIÓN DEL CENTRO EDUCATIVO
___________________________________ DESBORDE DEL RÍO EL NANCE
b. ________________________________________
dañada de una persona, familia o comunidad de ser afectada por
HERIDOS POR BALA PERDIDA FUERA
un efecto destructivo c. HERIDOS POR BALA PERDIDA DENTRO
___________________________________ c. _______________________________________
Conocimientos Capacidad son las fortalezas y habilidades que tienen las
de carpintería personas y comunidades para su propio desarrollo y para d. ___________________________________ d. _______________________________________
resistir y recuperarse de un evento destructivo
Posibilidad de Riesgo es la posibilidad de que un evento ocurra, dentro
recibir una de un período de tiempo específico y en una determinada
mordida
3.2 Otros riesgos
POSIBLES ENFERMEDADES PARA COMUNIDAD EDUCATIVA
Amenaza X Vulnerabilidad / Capacidad = Riesgo _____________________________________ ________________________________________
FALTA DE ALIMENTOS PARA ESTUDIANTES
Aunque las Amenazas están presentes, podemos transformar las Vulnerabilidades y elevar nuestras _____________________________________ ________________________________________
Capacidades para reducir el Riesgo.
_____________________________________ ________________________________________
* Tomado de la Serie “Es mejor prevenir”, Cruz Roja; Centro Regional de Referencia en Educación Comunitaria para la Prevención de Desastres.
_____________________________________ ________________________________________

22 23
 4. Recursos Disponibles
El sexto paso para elaborar nuestro Plan Escolar de respuesta consiste en describir los recursos materiales y
humanos con los que cuenta el centro educativo así como su ubicación. Primero debemos describir los recursos
propios, es decir, los recursos administrados y ubicados en el centro educativo y para ello utilice el formato sugerido
en la página 28 de la Guía.
A continuación le presentamos un ejemplo para el llenado del formato sugerido por la Guía:
Seguidamente hay que describir los recursos externos, es decir, todos aquellos ubicados y administrados por
otras instituciones.
Para ello debe emplear los formatos sugeridos en la Guía en la página 29. En el primer formato debe realizar
un listado de todas aquellas instituciones presentes en la comunidad que puedan prestar servicio y/o ayuda.
En el segundo formato debe listar a personas de la comunidad que puedan apoyar al comite en sus diferentes
acciones.

4.1 RECURSOS PROPIOS DEL CENTRO EDUCATIVO A continuación le presentamos un ejemplo para el llenado de los formatos sugeridos en la Guía:
_________________________________________________________________________________________
DESCRIPCIÓN DEL RECURSO UBICACIÓN EN EL CENTRO EDUCATIVO
_________________________________________________________________________________________
PLAN ESCOLAR DE RESPUESTA DIRECCIÓN
4.2 RECURSOS EXTERNOS
_________________________________________________________________________________________ a.________________________________________________________________________________________
Instituciones de la comunidad
BOTIQUÍN DE PRIMEROS AUXILIOS DIRECCIÓN
_________________________________________________________________________________________ Nombre de Dirección Teléfono Tipo servicio Nombre
la institución o ayuda del jefe
ALARMA PARA DAR ALERTA PATIO ESCOLAR ________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
COCODE ALDEA EL SOCORRO 2020-2020 APOYO EN EMERGENCIA MARIO RAMOS
SALVAVIDAS DIRECCIÓN ________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
COLRED ALDEA EL SOCORRO 3030-3030 COORDINAR ACTIVIDADES JORGE RUANO
CAMILLA SALÓN 1RO PRIMARIA DE PREPARACIÓN
_________________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________________________________
MEGÁFONO DIRECCIÓN MUNICIPALIDAD CHIQUIMULILLA 4040-4040 ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ROSA ORTÍZ
_________________________________________________________________________________________ SANTA ROSA
_____________________________________________________________________________________________________________
PALA BODEGA DE HERRAMIENTAS
_________________________________________________________________________________________ BOMBEROS ALDEA EL SOCORRO 123 122 AUXILIO INMEDIATO
________________________________________________________________________________________________________________________________________
PIOCHA BODEGA DE HERRAMIENTAS
_________________________________________________________________________________________ POLICÍA NAC. ALDEA EL SOCORRO 110 PROTECCIÓN CIVIL
________________________________________________________________________________________________________________________________________
AZADÓN BODEGA DE HERRAMIENTAS
_________________________________________________________________________________________
b. Personas de la comunidad
MACHETE BODEGA DE HERRAMIENTAS
_________________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________________________________
MARTILLO BODEGA DE HERRAMIENTAS Nombre Dirección Teléfono Tipo de servicio
_________________________________________________________________________________________ o ayuda
_____________________________________________________________________________________________________________

GEOVANI RAMÍREZ FCA. EL NOVILLO, 5050-5050 APOYO EN

ALDEA EL SOCORRO EMERGENCIA
_____________________________________________________________________________________________________________

BRENDA GARCÍA ALDEA EL SOCORRO 6060-6060

COORDINAR
PREPARACIÓN
_____________________________________________________________________________________________________________

JOSÉ GARCÍA ALDEA EL SOCORRO 7070-7070 CAPACITACIÓN

PRIMEROS AUX
_____________________________________________________________________________________________________________

24 25
 5. Activación y desactivación del Plan
Ahora es necesario que definamos los criterios que vamos a considerar para que nuestro plan escolar de respuesta
se active y desactive.

En la página 30 de la Guía, se presentan los siguientes tres criterios de activación y desactivación del plan. 5.1 ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN, ALERTA, ALARMA
Criterios de activación del plan: a. Equipo de comunicación disponible
Previo Monitoreo: El plan se activa cuando las autoridades correspondientes notifican sobre la presencia de un
Para comunicación dentro del plantel Para comunicarse fuera del plantel
fenómeno que pueda afectar al centro educativo.
_____________________________________________________________________________
Ocurrencia Súbita: El plan se activa cuando sin previo aviso, de manera abrupta, se incrementa la actividad, TIMBRE ESCOLAR CARACOL
caudal, magnitud, volumen de un fenómeno natural, o incidente provocado por el hombre.
__________________________________ ____________________________________
SILVATO TELÉFONO CELULAR
Alerta Temprana: El plan se activa cuando un sistema de monitoreo, que emite una alerta previamente acordada, ____________________________________________________ _______________________________________________________
indica una situación de riesgo, emergencia o desastre. Este sistema será activado en coordinación con el presidente/a
CARACOL
de la COLRED y el presidente/a del Comité Escolar. __________________________________ ____________________________________
Criterios de desactivación del plan:

El plan se desactiva, total o parcialmente, cuando el nivel del evento ha disminuido, aunque algunas comisiones y b. Clases de alerta
funciones deberán seguir activas según las necesidades de la comunidad educativa.

Color Significado
_____________________________________________________________________________
Verde Se ha detectado el incremento y/o trayectoria de un fenómeno, con
probabilidades de afectar el centro educativo. El Comité inicia coordinación
con COLRED e inicia los preparativos para poner en marcha el Plan Escolar
de Respuesta.
______________________________________________________________________________
ALARMA Y ALERTA
Amarilla Manifestación moderada de la amenaza. Se conoce de la amenaza y de
su alto grado de riesgo para la escuela. Se debe activar el plan de
ALARMA: Aviso o señal de evacuación y de seguridad, según sea el caso.
_____________________________________________________________________________________________________________
cualquier tipo que advierte
la proximidad de un peligro, Naranja La amenaza ha provocado una emergencia que amerita la evacuación
del centro educativo
para seguir instrucciones _____________________________________________________________________________________________________________
específicas. Roja La emergencia ha puesto en crisis al centro educativo, todos los niños
ya deben estar en un lugar seguro.
_____________________________________________________________________________________________________________
ALERTA: Estado declarado con
el fin de tomar precauciones o
acciones especificas, debido a c. Tipos de alarma
la presencia o inminente impacto
de un evento adverso. Aparato emisor del código de alarma Código de la alarma
SILVATO, TIMBRE Y CARACOL SILBATAZOS INTERMITENTES Y
Tomado de “Glosario”, CONRED CONTINUADOS SIGNIFICA ALARMA
_____________________________________________________________________________

26 27
 6. Sistema de evacuación
Ahora es necesario que definamos el sistema de evacuación de nuestro centro educativo con el objetivo de esquematizar
Utilizando el formato que se sugiere en las páginas 32 y 33 de la Guía, describa las zonas del centro educativo, su
con exactitud los aspectos técnicos y organizativos para el desplazamiento de los alumnos de áreas de riesgo hacia
áreas seguras en caso de emergencia. ubicación y el número de personas a ser evacuadas en cada una. Presentamos, a manera de orientación, un ejemplo del
llenado de dicho formato:
Sobre un croquis del centro educativo y sus alrededores, ubique uno o varios puntos hacia donde puedan evacuar los
alumnos en un momento de emergencia. Estos puntos deben escogerse con un alto criterio de seguridad respect a
los siguientes factores:
6. Sistema de evacuación
a. Tipo de evento adverso esperado: TERREMOTO, INUNDACIÓN, VIOLENCIA
- Cables eléctricos
- Tránsito vehícular b. Descripción del sistema de evacuación (cómo se hará la evacuación):
- Depositos de combustible ___________________________________________________________________
- Estructuras o edificios inestables o dañados
- Irregularidades del suelo No. Zona Ubicación No. Personas
___________________________________________________________________
Cada uno de los puntos debe tener la capacidad suficiente para alojar el número de alumnos que esperamos evacuar
1 Zona Sur de la escuela, llevarla a zona sur del 75 niños en 4 salones
hacia allí. De ser posible deben establecerse sitios alternos para evacuar, previendo que los sitios principales no
puedan ser utilizados. campo de Fútbol
____________________________________________________________________________
La ruta de evacuación es el camino que utilizarán los alumnos para llegar a esos puntos seguros que identificamos. 2 Zona Este de la escuela llevarla a la zona 50 niños en 4 salones
Sobre el croquis del centro educativo determine las rutas de evacuación más adecuadas, tomando en cuenta los Este del campo de Fútbol
puntos de reunión de los alumnos y los sitios habituales de permanencia de éstos.
____________________________________________________________________________
3 Zona Norte de la escuela llevarla a la zona 75 niños en 4 salones
Para escoger las rutas de evacuación hay que Simbología empleada para señalizar Norte del campo de Fútbol
la Ruta de Evacuación* ____________________________________________________________________________
tener en cuenta:
Ruta de Salida de
- Utilizar escaleras solo de ser estrictamente Evacuación emergencia Punto de
reunión c. Donde se deben ubicar los grupos seleccionados por zona de seguridad
necesario
_____________________________________________________________________________
PERSONAS CON DISCAPACIDAD
RUTA DE EVACUACIÓN PARA

No. de zona Grupos o secciones

RUTA DE EVACUACIÓN

Área sucia
- Deben estar libres de obstáculos
contaminada _____________________________________________________________________________
PRIMEROS AUXILIOS 1 1ro. primaria sección A y B, 2do primaria sección A y B
- Con capacidad para el número de alumnos a
Área limpia
_____________________________________________________________________________
evacuar 2 3ro. primaria secciones A y B, 4to primaria secciones A y B
cuidado al
bajar _____________________________________________________________________________
- Iluminación y sin riesgos en el recorrido
3 5to. primaria, 6to. primaria, Párvulos I y II
Empujar _____________________________________________________________________________
para abrir

Ducha de
emergencia Tirar para d. Tiempo estimado de la evacuación por zona de seguridad
abrir

Ruta de Lava ojos

_____________________________________________________________________________
Evacuación Romper
emergencia en caso de No. de Zona Tiempo Observaciones
emergencia
_____________________________________________________________________________
Ruta de Zona
Evacuación segura Teléfono de
emergencia 1 2 minutos
_____________________________________________________________________________
2 3 minutos
* Elaboración propia en base al _____________________________________________________________________________
Manual de Uso para la Norma de Reducción de Desastres Número Dos
(NRD-2) CONRED. 3 4 minutos
_____________________________________________________________________________

28 29
 7. Croquis de los riesgos existentes en el centro educativo
Ahora es necesario señalar las rutas de evacuación, las zonas seguras, la ubicación del comité escolar, así como los
lugares de entrada-salida del centro educativo y las áreas de mayor peligro.

Para ello vamos a elaborar dos croquis del centro educativo, en el primero vamos a identificar los riesgos internos y
externos del centro educativo. En el segundo croquis vamos a identificar y señalar las zonas seguras y las rutas de Croquis de Zonas seguras y Rutas de Evacuación
evacuación.

Utilice el formato sugerido en las páginas 34 y 35 de la Guía. Se presenta a continuación un ejemplo de orientación
sobre cómo realizar estas táreas.

Croquis de Riesgos Internos y Externos del Centro Educativo

Tomado de: ACF, Croquis de Zonas Seguras y Rutas de Evacuación, escuela Aldea El Cojonal, Taxisco Santa Rosa, proyecto “Reducción de vulnerabilidades de las poblaciones que viven
en zonas propensas a inundaciones de las cuencas de los ríos los Esclavos y María Linda (Guatemala), a través de la mejora de las capacidades y mecanismos locales de preparación ante
desastres, mitigación y respuesta coordinada a emergencias”

Ejemplo de croquis, pueden adaptarlo ampliándolo o disminuyéndolo dependiendo de la situación del centro educativo.

Tomado de: ACF, Mapa de Riesgos Aldea El Ahumado, Chiquimulilla Santa Rosa, proyecto “Reducción de vulnerabilidades de las poblaciones que viven en zonas propensas a inundaciones
de las cuencas de los ríos los Esclavos y María Linda (Guatemala), a través de la mejora de las capacidades y mecanismos locales de preparación ante desastres, mitigación y respuesta
coordinada a emergencias”

30 31
 8. Plan de trabajo por comisión y función
Bien, lo unico que queda por hacer es que cada comisión y función elabore su plan anual de trabajo, en él deben
describir las acciones de prevención, mitigación y preparación que se deben realizar durante el año.
Glosario
COORDINADORA DEPARTAMENTAL PARA LA REDUCCIÓN DE DESASTRES (CODRED):
Utilice el formato de la página 36 de la Guía, recuerde que debe llenar un formato por cada comisión y función. Vea el Son entes de coordinación y supervisión del manejo de emergencias y desastres en todas sus etapas, a nivel departamental.
ejemplo que se presenta a continuación para orientar ésta acción. COORDINADORA LOCAL PARA LA REDUCCIÓN DE DESASTRES (COLRED)
_____________________________________________________________________ Son entes de coordinación y supervisión del manejo de emergencias y desastres en todas sus etapas, a nivel local.
COMISIÓN: Prevención y Mitigación COORDINADORA MUNICIPAL PARA LA REDUCCIÓN DE DESASTRES (COMRED)
_____________________________________________________________________ Son entes de coordinación y supervisión del manejo de emergencias y desastres en todas sus etapas, a nivel municipal.
FUNCIÓN: Enlace COORDINADORA REGIONAL PARA LA REDUCCIÓN DE DESASTRES (CORRED):
_____________________________________________________________________ Son entes de coordinación y supervisión del manejo de emergencias y desastres en todas sus
QUÉ Cómo Quién Con qué Cuando Dónde etapas, a nivel de regiónal.
_____________________________________________________________________ DERRUMBE:
Actualizar datos del Verificar los da- Función Recurso humano marzo 2013 Ocurre cuando rocas, tierra y otros elementos bajan por una ladera. Pueden ser pequeños o grandes y moverse a muy baja o muy alta
centro educativo (per- tos anteriores papel, lapiceros velocidad. Generalmente sucede en zonas de suelos inestables, agudizándose la posibilidad de ocurrencia en épocas de lluvia.
sonal, estudiantes)
__________________________________________________________________________________________________ DESARROLLO DE CAPACIDADES:
Recolectar contactos Apoyarse en pa- Función Recurso humano Abril 2013 Esfuerzos dirigidos al desarrollo de conocimientos, destrezas y habilidades humanas o la infraestructura social dentro de una comunidad,
institucionales dres de familia organización o territorio, necesarios para realizar una adecuada gestión y reducción del nivel de riesgo y promover el desarrollo
locales e instituciones sostenible.
__________________________________________________________________________________________________
Gestionar capacita- Enviar solicitudes Función Papel, computadora Mayo 2013 EMERGENCIA:
ciones a instituciones y Alteración intensa en las personas, los bienes, los servicios y el ambiente, causados por un suceso natural o provocado por la actividad
personas humana, que la comunidad afectada puede resolver con los medios que ha previsto para tal fin.
__________________________________________________________________________________________________
EVALUACIÓN DE RIESGO A DESASTRES:
_____________________________________________________________________ Metodología para determinar y valorar la naturaleza y el grado de riesgo a través del estudio de amenazas y la evaluación de condiciones
COMISIÓN: Servicios de Emergencia existentes de vulnerabilidad y capacidades que pudieran representar un peligro potencial o daño a la población, la propiedad, los medios
de subsistencia y los ecosistemas de los cuales depende el desarrollo y la supervivencia de un territorio.
_____________________________________________________________________ Implica también la propuesta de las medidas y acciones necesarias que se deben realizar para reducir el riesgo de desastres.
FUNCIÓN: Evacuación
_____________________________________________________________________ INUNDACIÓN:
Invasión de las tierras situadas junto a un cauce por el desbordamiento de sus aguas, debido a crecidas del caudal causado por lluvias
QUÉ Cómo Quién Con qué Cuando Dónde abundantes o fusión de las nieves y hielos en la cuenca correspondiente.
_____________________________________________________________________
MITIGACIÓN:
Divulgar el plan a la Asamblea de pa Función Recurso humano, pape- Febrero 2013 Medidas estructurales y no estructurales emprendidas para reducir el impacto adverso de las amenazas naturales, tecnológicas y de
comunidad educativa dres y alumnos pizarrón, marcadores degradación ambiental.
__________________________________________________________________________________________________
Identificar rutas de Recorrido por el Función Papel, marcadores, lá- Abril 2013 MITIGACIÓN DEL RIESGO:
evacuación y zonas centro educativo piceros. Ejecución de medidas de intervención dirigidas a reducir o disminuir el riesgo existente. La mitigación asume que en muchas circunstancias
__________________________________________________________________________________________________ no es posible, ni factible controlar totalmente el riesgo existente.
Gestionar capacita- Enviar solicitudes Función Papel, computadora Febrero 2013
ciones a instituciones y ORDENAMIENTO TERRITORIAL:
personas Proyección espacial de las políticas sociales, económicas, culturales, ambientales y la gama de instrumentos de planificación y de
mecanismos de gestión que facilita una apropiada organización del uso del suelo, la vida económica y social de una comunidad o
__________________________________________________________________________________________________ territorio

PLAN DE EMERGENCIA: Documento que establece las responsabilidades y normas, que ante un evento adverso, permite administrar
de manera efectiva y eficiente todos los recursos de una comunidad.

PLANES DE RESPUESTA:
Recuerde que la mejor manera de evitar un desastre es realizando acciones de preparación, mitigación y prevención
Componente del Plan de Emergencia que contiene los procedimientos para la pronta respuesta en caso de riesgo, emergencia y
durante todo el año escolar. desastre.

PREPARACIÓN:
Conjunto de acciones, actividades y medidas diseñadas para minimizar pérdidas de vidas y daños materiales. Éstas son tomadas
anticipadamente para asegurar una respuesta eficaz ante el impacto de amenazas.

PREVENCIÓN:
Conjunto de actividades y medidas (administrativas, legales, técnicas, organizativas, etc.) realizadas anticipadamente, tendientes a
evitar al máximo el impacto de un fenómeno destructor y que éste se transforme en un desastre causando daños humanos y materiales,
económicos y ambientales en una comunidad o territorio determinado.

32 33
 REDUCCIÓN DE RIESGO A DESASTRES:
Marco conceptual de elementos que tienen la función de minimizar vulnerabilidades y el riesgo
a los desastres en una sociedad para evitar (prevención) o limitar (mitigación y preparación) el impacto adverso de amenazas,
dentro del amplio contexto del desarrollo sostenible.

RESILIENCIA:
Capacidad de un sistema, comunidad, sociedad o persona en condición de riesgo, a adaptarse a una situación adversa, resistiendo
o cambiando su forma de vida, con el fin de alcanzar y mantener su nivel aceptable en su funcionamiento o estructura.
Se determina por el grado en el cual el sistema social es capaz de soportar el cambio, de auto-organizarse para incrementar
su capacidad de aprendizaje sobre desastres pasados y de adaptarse a una nueva situación, con el fin de lograr una mayor
protección futura y mejorar las medidas de reducción de riesgo de desastres.

RIESGO A LOS DESASTRES:

Probabilidad de consecuencias perjudiciales o pérdidas esperadas a causa de un desastre (muertes, lesiones, propiedad, medios
de subsistencia, interrupción de actividad económica o deterioro ambiental) como resultado de la interacciones entre amenazas
naturales o antropogénicas y condiciones de vulnerabilidad a las cuales está expuesta una comunidad.

SIMULACRO:
Ejercicio en el cual se requiere de movilización de recursos y acciones, previamente descritas en un plan para enfrentar una
emergencia o desastre.

TERREMOTO:
Movimiento brusco de la Tierra, causado por la brusca liberación de energía acumulada durante un largo tiempo. En general
se asocia el término terremoto con los movimientos sísmicos de dimensión considerable, aunque rigurosamente su etimología
significa “movimiento de la Tierra.

VULNERABILIDAD:
Condiciones determinadas por factores o procesos físicos, sociales, políticos, económicos y ambientales, que aumentan la
predisposición, susceptibilidad y exposición de una comunidad al impacto negativo de un fenómeno físico destructor (producido
por amenazas naturales o antrópicas) y a reponerse después de un desastre.

Tomado de “Glosario”, CONRED

34 35
 Niñez formada, vida garantizada...
Comunidad Educativa organizada reduciendo riesgos