AUDITORIA DE

OBRAS
PUBLICAS

ING. FERNANDO A. VARGAS MANRIQUE

Es el examen profesional, objetivo, sistemático de las
operaciones financieras y operacionales de las entidades,
realizada de manera independiente y con posterioridad a
su ejecución, con la finalidad de verificarlas y evaluarlas,
basándose en las normas y criterios de auditoría, con el
objeto de presentar un informe a los usuarios para la toma
de decisiones.
CGR
• Ente Rector del Sistema Nacional de Control
OCI’s
• Organismos de Control Institucional
SOAu
• Sociedades de Auditoria ‐ Auditan cualquier
Entidad del Estado por encargo de la
Contraloría General de la Republica
Adicionalmente, la Auditoría de Obras Públicas constituye
un instrumento técnico que se sirve de métodos y
procedimientos para evaluar el grado de cumplimiento de
los programas, obligaciones contractuales y demás
documentos que sustentan un proyecto, así como la
verificación de la eficiencia, efectividad, economía y
transparencia con que han sido utilizados los recursos por
parte de las entidades responsables de la ejecución de
proyectos de obras públicas.
OBJETIVOS DE LA AUDITORÍA DE 
OBRAS PÚBLICAS

1.‐ Comprobar que la planeación, programación,

adjudicación, contratación y ejecución de las obras
públicas se haya hecho conforme a la normatividad
establecida y vigente.

2.‐Comprobar la correcta y oportuna aplicación de

los recursos en las obras públicas para las que
fueron asignados.
OBJETIVOS DE LA AUDITORÍA DE 
OBRAS PÚBLICAS

3. Comprobar que en lo referente a obras públicas,

se observe y se cumpla la programación establecida
en cada uno de los Planes Operativos Anuales de
cada dependencia.

4. Verificar que se cumpla con lo estipulado en el

contrato en lo relativo al costo, calidad y tiempo de
ejecución de la obra pública.
OBJETIVOS DE LA AUDITORÍA DE 
OBRAS PÚBLICAS

5. Verificar si los sistemas de operación, registro,

control e información, inherentes a la realización de
las obras públicas funcionan adecuadamente.

6. Verificar que la dependencia auditada informe

periódicamente a las instancias correspondientes sobre
el ejercicio del gasto, el avance físico y financiero de los
programas autorizados que se están ejecutando.
OBJETIVOS DE LA AUDITORÍA 
DE OBRAS PÚBLICAS

7. Verificar que existan expedientes técnicos que

permitan el análisis y evaluación de las acciones
desarrolladas o por desarrollar, asimismo que se
encuentren debidamente aprobados.

8. Verificar que las cantidades, conceptos,

características y calidad de los materiales y
suministros que amparen las estimaciones,
correspondan con los físicamente aplicados en la
obra.
OBJETIVOS DE LA AUDITORÍA DE OBRAS 
PÚBLICAS

9. Revisar la situación que guarda la obra pública y su congruencia con

las normas y procedimientos relativos para su operación, de acuerdo a
su avance en la ejecución.
 Es, el logro de resultados que favorezcan la gestión de
las entidades en beneficio del desarrollo integral del
País, requiriéndose determinar para ello:
OBJETIVO 
PRINCIPAL  La manera en que las entidades públicas y sus
DE LA  servidores cumplen con sus responsabilidades
AUDITORÍA  administrativas, financieras y técnicas, comprometidas
DE OBRAS  en una obra.
PÚBLICAS
Si las responsabilidades de los funcionarios incluyen la
utilización de recursos humanos, materiales y  
financieros de manera efectiva, eficiente y económica.
Eficiencia: Rendimiento efectivo sin desperdicio
innecesario.
Efectividad: Logro de los objetivos o metas  
programadas.
Economía: Operación al costo mínimo posible.
CARACTERÍSTICAS DE 
1. Es un examen que puede incluir: 
diagnóstico e investigación, estudios, 
LA AUDITORÍA DE  revisiones, verificaciones, 
OBRAS PÚBLICAS
comprobaciones, evaluaciones y más 
técnicas y procedimientos de 
auditoría utilizados en la profesión.
4. Es profesionalmente dirigida,
2. Sus acciones son  puesto que quienes la realizan son
sistemáticas en todas  titulados de varias profesiones,
sujetos a normas y códigos de ética,
sus etapas. prescritos por sus organismos
profesionales y de la CGR..
3. Es objetivo, en razón 5. Se orienta al ámbito de las
de que el profesional operaciones financieras en la
que examina debe ser parte específica de la inversión en
proyectos y administrativas en su
independiente de las planificación, organización,
actividades que audita. dirección y control.
CONDICIÓN DEL HALLAZGO.‐ Su propósito es señalar 
el comportamiento de la entidad en el desarrollo de las 
operaciones.

CRITERIO DEL HALLAZGO.‐ El desarrollo del 
criterio en la presentación de la observación debe citar 
específicamente la normativa y texto aplicable.

EFECTO DE LOS HALLAZGOS.‐ Resultado adverso o 
potencial de la condición encontrada.
Representa pérdida en términos monetarios originada
por el incumplimiento en el logro de una meta o 
suspensión o disminución del servicio. 
4.2 Trámites y autorizaciones oficiales
4.3 Convocatoria o invitaciones a los 
contratistas
4.4 Actas de evaluación de propuestas y
otorgamiento de la Buena Pro.
4.5 Contrato de Obra Pública

4.6 Cronograma de ejecución de obra.
4.7 Garantías.
4.8 Valorizaciones de Obra.

4.9 Cuaderno de obra.

4.10 Controles de calidad.

4.11 Álbum fotográfico de obra.
4.12 Comunicaciones generadas entre la 
Entidad y el contratista relativos a la obra.
4.13 Autorizaciones de pago.
4.14 Reglamentos, normas, políticas internas 
de la Entidad.

4.15 Acta de recepción.

5. VERIFICACIÓN FÍSICA DE LA OBRA

6. CONFRONTACIÓN DE DIFERENCIAS EN 
GABINETE