SOCIEDAD

La sociedad tiene sus raíces en la indigencia social de la persona humana, en la insuficiencia que la
misma presenta para alcanzar sus fines de manera aislada, al menos con facilidad y seguridad. En
forma amplia, podemos definir la sociedad como la unión moral de individuos que tienden hacia
su propio fin y que han formado la sociedad precisamente para obtener el bien de cada uno de sus
miembros, bien común, consistente en ayudarse recíprocamente en la obtención del bien
particular de cada uno. Es decir, que la función de la sociedad será la de ayudar a cada uno de los
individuos, poniendo a su alcance los medios para obtener el perfecto desarrollo de la persona
humana, de los bienes que le son propios y, sobre todo, del bien supremo, es decir, del fin último.

En consecuencia, la sociedad, en su forma más representativa, que es el Estado, debe tomar en

cuenta, por encima de todo, el fin del hombre, la suprema perfección del individuo, y para que
éste pueda alcanzarla debe proporcionarle las facilidades suficientes para obtenerlo.

ESTADO
En términos generales, el Estado es esa realidad social en que vivimos, se compone de una
organización de hombres que viven en un territorio determinado, sujetos a una autoridad, para
obtener una finalidad común de bienestar y convivencia pacífica, dentro de las directrices de un
orden jurídico. Es un ente cultural, como un ser creado por la actividad del hombre encaminada a
un fin; este fin que especifica el Estado, que le da realidad propia, es el bien común.

Naturaleza Del Estado

Santo Tomás resuelven forma enteramente completa y con gran sabiduría el problema de la
naturaleza del Estado. Al referirse a la naturaleza del hombre como causa- eficiente de la sociedad
política, hace referencia a la actividad humana que siempre se encuentra constituyendo su causa
material que es la misma sociedad. La causa formal, autoridad o poder soberano es otra de las
notas esenciales del Estado. El bien común, causa final es otra de esas notas esenciales de la
naturaleza del Estado y el bien común sólo puede ser realizado por la sumisión a un orden jurídico,
nota también esencial de la naturaleza del Estado implícita en la doctrina tomista.

Concepto De Estado

Es una sociedad humana, asentada de manera permanente en el territorio que le corresponde,

sujeta a un poder soberano que crea, define y aplica un orden jurídico que estructura la sociedad
estatal para obtener el bien público temporal de sus componentes. El análisis de cada una de las
partes de que se compone esa definición nos proporciona el convencimiento de la existencia en la
realidad estatal de los siguientes elementos o notas de su concepto: a) La presencia de una
sociedad humana como género próximo de la definición y la existencia, en esa sociedad, de las
diferencias específicas que anotamos a continuación. , b) Un territorio que sirve de asiento
permanente a esa sociedad. c) Un poder que se caracteriza por ser supremo, esto es, soberano, en
el seno de la misma sociedad. d) Un orden jurídico que es creado, definido y aplicado por el poder
estatal y que estructura a la sociedad que está en su base. e) Una teleología peculiar que consiste
en la combinación del esfuerzo común para obtener el bien público temporal. La reunión de esas
notas en la realidad permite también observarlas no de manera analítica, sino sintética y en esta
forma damos cuenta que además de esas notas o elementos, el Estado presenta las siguientes
características esenciales: a) Soberanía como adjetivo del poder, pero calificando al Estado mismo
en su unidad total como soberano. b) Personalidad moral y jurídica, al ser el Estado un ser social
con posibilidad de tener derechos y obligaciones. c) Sumisión al derecho que significa' la necesidad
de que la estructura del Estado y su funcionamiento se encuentren regulados por un orden
jurídico imprescindible.

ORIGEN DEL ESTADO

Adolfo Posada considera que se pueden agrupar en tres categorías las doctrinas que tratan de
explicar el origen del Estado: la teológica, la del pacto social y la histórica. La doctrina teológica
dice que el Estado es creado por Dios. El origen del Estado es, entonces, sobrenatural. Las
doctrinas del pacto social afirman que el Estado es una creación humana, es obra de la voluntad
del hombre, y su origen se encuentra en el pacto social. Una tercera corriente de doctrina afirma
que el Estado es un fenómeno natural; que tiene un origen histórico, derivado de la vida misma de
los hombres, a consecuencia de un proceso real y positivo.

Teoría Histórica o Sociológica Del Origen Del Estado, Origen Filosófico

Del Estado, Teorías Contractualistas

Según esta teoría, el Estado es un fenómeno natural originado por el libre juego de las leyes
naturales, entendiendo por estas, no únicamente las estrictamente consideradas como tales, o
sean, las leyes físicas, sino las derivadas de las funciones espirituales del hombre, considerándolas
también como fenómenos naturales. Al elaborar esta doctrina, los pensadores afiliados a la misma
se sirven de un método complejo: utilizan los datos de la Historia, analizan los fenómenos sociales
y políticos de la vida real, de manera directa, estudiando las sociedades humanas, sirviéndose de
las conclusiones de las Ciencias Sociales. El estudio de cuándo se originó el Estado, tiene, en
efecto, que apoyarse en los datos que proporcione el conocimiento histórico y tienen que
utilizarse, igualmente, las conclusiones que aporte la Sociología. El origen histórico del Estado, es
un problema sociológico, pues el Estado surge de, la especial estructuración de una sociedad
humana, y desentrañar ese problema consistente en establecer qué fenómenos dieron vida a la
estructura estatal .de qué manera y en qué momento se originó el vínculo político.

La doctrina sociológica del Estado lo considera como una realidad o fenómeno que se da
históricamente, que surge en el transcurso, de la historia como un hecho real, y, por tanto, su
origen se establece, se determina mediante el examen de datos reales, reconstruyendo la
sociedad primitiva, entendiendo por ésta la que se considera está más cerca o dentro de 'los
orígenes de la comunidad política. En la sociedad primitiva es común observar que las funciones
políticas están indiferenciadas; no se ven órganos a quienes atribuir esas funciones, A medida que
esas funciones se van diferenciando, van apareciendo esos órganos. En esa diferenciación influyen
diversos factores, entre ellos la consanguinidad, o sean, los lazos creados por el parentesco, que
asignan un principio de autoridad en favor de los progenitores. De ahí se derivan las teorías del
patriarcado y del matriarcado. La convivencia, al hacer resaltar las mayores aptitudes de
determinado miembro o miembros del grupo social, crea en favor de ellos una situación
dominante, que es el principio de la autoridad, Con la primera autoridad se formó
concomitantemente el primer grupo político, al existir gobernantes y gobernados, aun en forma
rudimentaria. El parentesco es el primer factor aglutinante de los grupos sociales. Los aproxima al
nacimiento. Y en segundo lugar, se unen por, las relaciones que surgen entre sí, relaciones que
tienen lugar por el hecho de la convivencia.

El Estado siempre y en todas partes encuentra su causa primera en una exigencia de la naturaleza
humana, o bien, si es el producto de la libre voluntad de los individuos. De acuerdo al tecnicismo
de Gény, ¿el Estado nos es dado o es construido por la libre voluntad del hombre? Si nos es dado,
es algo que debemos aceptar. Si es construido, ¿interviene la voluntad humana, siguiendo una
orientación definida, o bien, esta voluntad podría haberse desviado en otro sentido y crear otra
forma de organización diferente, o inclusive no crear ninguna? Se han elaborado diversas teorías
que, de acuerdo con los distintos puntos de vista de esos autores, tratan de explicar, a su manera
este problema, planteando soluciones diversas. Según esas teorías, empezando por las que se
denominan contractualistas, en relación con el origen del Estado.

Juan Jacobo Rousseau cuya doctrina dice que el hombre ha nacido libre, y, sin embargo, en la
actualidad lo encontramos encadenado, o sea, sujeto a la disciplina que supone el vivir en un
orden estatal. ¿Por qué se ha producido este cambio? En otras palabras, ¿por qué existe el
Estado? la causa de esa transformación que ha apuntado, y trata de explicarlo por medio del pacto
social, contrato que consta de una sola cláusula: la enajenación total de cada asociado con todos
sus derechos a la comunidad. A cambio de esa enajenación, el hombre obtiene una Libertad civil
más restringida teóricamente que la libertad natural de que disfrutaba; pero más eficaz, porque
será garantizada por el Estado. Rousseau no dice, ni le preocupa, que ese pacto haya existido
expresamente, o sea, el resultado de un convenio tácito. Pero para él, sólo ese contrato puede
justificar la existencia del Estado, pues a nadie puede obligarse a perder su libertad natural, si no
ha dado su consentimiento. Este consentimiento, este acuerdo de los hombres para ceder su
libertad natural al Estado, a cambio de que éste les garantice la libertad civil, hace que la
obediencia a la Ley, que uno mismo se ha obligado a acatar, sea .una manifestación de la libertad,
pues haciendo uso de esa libertad es como las voluntades de los hombres se han puesto de
acuerdo dando vida a ese contrato social. Por otra parte, el pueblo, al que atribuye personalidad
moral este pensador, de manera errónea, según explicamos en el tema correspondiente, sólo
puede obtenerla, sólo puede adquirir esa personalidad moral en virtud de ese pacto; de otra
suerte sería una simple suma de individuos. Pero la idea básica de la doctrina de Rousseau, como
afirma Dabin, es la que hemos expuesto en primer lugar: el Estado surge de un libre acuerdo entre
los hombres. No es, en consecuencia, un hecho que se produzca espontáneamente en la
Naturaleza. El Estado es artificial, es creado por el hombre libremente, mediante un convenio.
Teoría Correcta Del Origen

El bien público es un elemento indispensable para el desarrollo y perfeccionamiento de la persona

humana. El bien público sólo puede obtenerse por medio de la actividad de una sociedad que
tenga una estructura capaz de lograrlo. La sociedad que tiene esa estructura es el Estado. Luego la
existencia del Estado aparece rotundamente como una consecuencia necesaria de la naturaleza
humana. Como afirma Dabin, el Estado se necesita en cuanto es instrumento necesario también
para realizar un bien necesario, que es el bien público. El Estado nace, no de un pacto social, sino a
consecuencia de un proceso histórico-sociológico que va impulsando a la voluntad humana hacia
su creación de una manera necesaria. Los hombres, razonablemente, no pueden sustraerse a la
voluntad de crearlo, pues no pueden, razonablemente, contrariar su naturaleza. Pero esa voluntad
no se manifiesta de manera contractualista sino en forma de actividad constante para crear y
mantener las instituciones políticas.

Teoría De Hauriou

La formación del Estado, para Hauriou, tiene el doble carácter de ser histórico (por fundarse en
hechos) y jurídico, por estar sancionada su existencia por el consentimiento consuetudinario
otorgado de manera continuada.

Conciliación De Las Teorías Propuestas Para Explicar El Origen Del

Estado

El Estado es, en efecto, un hecho histórico. Ocurrió su nacimiento en el transcurso del tiempo. Su
motivación ha sido sociológica y voluntaria. En su formación ha intervenido la voluntad humana,
pero en atención a una necesidad de la naturaleza del hombre, Creemos, con Hauriou, que esa
voluntad humana no se presentó en forma de pacto, a la manera que quiere Rousseau, sino como
aceptación consuetudinaria de un hecho que rodea a los hombres como una realidad necesaria,
Por otra parte, aceptamos la doctrina teológica de la atribución a Dios del origen del Estado; pero
sólo en forma mediata, como Creador que es del hombre, pues de manera inmediata creemos que
el Estado es producto de la actividad humana libremente orientada de acuerdo con la especial
cualidad de arbitrio indeterminado que corresponde a la naturaleza de 13, persona humana, tal
como la definimos al estudiar el tema correspondiente a la misma.

DERECHO Y SU RELACIÓN CON EL ESTADO Y SOCIEDAD

El Estado es un ente complejo que presenta diversos aspectos. Entre esos aspectos se encuentra
un conjunto de hombres produciendo, creando y definiendo un orden jurídico....En consecuencia,
Estado y Derecho se encuentran en una relación de todo a parte. El Derecho es una de las partes
esenciales del Estado, porque no se concibe a éste sin el Derecho, ni al Derecho como realidad
positiva separándolo del Estado. Siguiendo al maestro Manuel Pedroso, afirmamos que, como
mera operación mental, si podemos concebir al Estado y al Derecho aisladamente; pero como
simples conceptos, pues en la realidad existencial son paralelos. La relación entre Derecho y
Estado es la de una parte sustancial de un ente con la totalidad del mismo. El papel del Derecho es
encauzar al Estado en sus funciones dentro de un sistema normativo. En otros términos, el
Derecho limita al Estado, por cuanto regula las instituciones de éste y el funcionamiento de las
mismas. (Esto viene a constituir una autolimitación del Estado, pues ya sabemos que el Estado
crea al Derecho; que el Derecho es el Estado como actividad normada, es decir, orden ordenado,
en tanto que el Estado es el orden ordenador.)

Tomándolos en forma aislada, no existe uno sin el otro, el Derecho sin el Estado no es nada; el
Estado sin el Derecho tampoco es nada. El Estado sin el Derecho es un simple fenómeno de fuerza,
La proposición contraria, el Derecho sin el Estado, es una mera idealidad normativa, una norma sin
efectividad.

NORMATIVIDAD
El Estado presenta: un aspecto jurídico, ese aspecto jurídico comprende al Derecho en un sentido
amplio, en todas sus ramas. Es Derecho del Estado el Derecho público y también lo es el Derecho
privado, tanto porque de él dimanan en una forma directa o indirecta ambos, como porque el
Estado, en última instancia, es el llamado a aplicar las normas jurídicas cualquiera que sea su
naturaleza. Tradicionalmente se ha dividido al Derecho en ramas; se ha buscado en él una
distinción fundamental, dividiéndolo en Derecho público y Derecho privado. Considerando al
Estado sólo en su aspecto de autoridad o poder público, gran parte de la doctrina sólo considera
como derecho del Estado al Derecho público y de manera errónea engloba los estudios de Teoría
del Estado bajo el título de Derecho público o Derecho político.

Existe una crisis en la división tradicional entre Derecho público y Derecho privado. Pero, no
obstante tal crisis, podemos admitir como una norma para nuestro criterio la existencia de
Derecho público y de Derecho privado, distinguiendo las normas jurídicas como de Derecho
público cuando entra la autoridad como sujeto directo en la relación regulada por ellas, y como de
Derecho privado cuando la autoridad no figura como sujeto directo en esas relaciones.

El orden jurídico como nota esencial del Estado es unitario y total. Es unitario porque como fuente
formal, mediata e inmediata, recurre siempre al Estado pues siempre es creado por éste si
estimamos correctamente a su realidad, no como una estructura de poder sino como sociedad
humana organizada. y es total porque toda norma jurídica, de Derecho Público o de Derecho
Privado, se encuentra colocada dentro del orden jurídico integrándolo y dando realidad a esta
parte sustancial del Estado, a este ingrediente necesario o constitutivo de la sociedad estatal que
es el aspecto jurídico de la misma.
 ELEMENTOS DEL ESTADO

Elementos Previos o Anteriores Al Estado

La Población. En la base del Estado, formando su sustrato encontramos un grupo de hombres, de

seres racionales y libres dotados de vida, que tienen fines específicos. Los hombres no son iguales
en cuanto a individuos, por tener distintas características; pero, en sentido amplio, afirmamos que
su valor respecto del Estado es el mismo. El ser humano tiene el mismo valor dentro del Estado.

La población se agrupa en muy diversa cantidad en los mismos. que igualmente tienen muy
diversas condiciones geográficas de extensión, localización en el globo terrestre, etcéter, y es que,
como explica Dabin, la población se encuentra repartida entre los diversos Estados que existen en
la superficie terrestre; es decir, no existe un Estado que abarque toda la población mundial.
Existen algunos criterios para explicar el reparto de la población a diversos Estados existentes. Un
criterio es el territorial, que de acuerdo al espacio geográfico en que se encuentran, se explica su
correspondencia a diferentes Estados. Otro criterio es la nacionalidad. Tomando en cuenta este
criterio, se agruparán los hombres de acuerdo con la diversa nacionalidad que tienen.

El territorio. Es el espacio en que viven los hombres al agruparse políticamente para formar el
estado. Solo puede considerarse como territorio del estado al referirlo a este mismo, pues
aisladamente considerarlo solo, es una parte de la superficie terrestre.

Los hombres llamados a componer el Estado, deben estar permanentemente establecidos en su

suelo. La formación estatal misma supone un territorio. Sin la existencia del territorio no podría
haber Estado. La extensión del territorio del Estado no tiene trascendencia decisiva, en lo que se
refiere a los principios de la doctrina política. Lo importante es que exista ese territorio; la mayor o
menor extensión territorial y la abundancia o escasez de bienes materiales en el Estado,
determinarán su mayor o menor extensión, e incluso tendrá repercusión en lo que se refiere,
según veremos oportunamente, a las formas de Estado; en su mayor o menor riqueza y poderío,
pero no son esenciales a la existencia del Estado en determinada cantidad. El Estado es una
agrupación política, no una expresión geográfica o económica. El territorio comprende además de
la superficie terrestre, el subsuelo, la atmósfera y el mar territorial, comprendiendo en el mismo la
plataforma continental.

Tiene una función negativa en cuanto circunscribe, en virtud de las fronteras, los límites de la
actividad estatal y pone un dique a la actividad de los Estados extranjeros dentro del territorio
nacional. Estos límites se encuentran establecidos por el Derecho Internacional. A esta función
negativa se añade una función positiva, que consiste en constituir el asiento físico de su población,
la fuente fundamental de los recursos naturales que la misma necesita y el espacio geográfico
donde tiene vigor el orden jurídico que emana de la soberanía del Estado.
Elementos Determinantes o Constitutivos Del Estado

Fin del estado. El Estado, como ente cultural, tiene por objeto la obtención de un fin. Los hombres
que componen el Estado, los gobernantes y los gobernados al agruparse formando la sociedad
estatal, persiguen un fin. El Estado encierra en su actividad una intención que es la determinante y
el motor de toda su estructura. El Estado es una estructura social que alberga dentro de sí otras
agrupaciones sociales de grado inferior, la familia, las sociedades civiles y mercantiles, las,
universidades, los sindicatos, etc., no colocándose sobre ellas como una superestructura, sino
completándolas, sin destruirlas ni absorberlas. Por otra parte, en el Estado participan también los
gobernados de la misma manera activa que los gobernantes, pues hemos visto que el Estado surge
de la actividad de los seres humanos que se encuentran en su base, de los hombres agrupados
políticamente todos, pues, colaboran, aunque no en un plano de igualdad; hay un grupo que
dirige, en virtud de lo que se llama im perium, y dispone de fuerza para ejecutar sus órdenes
(potestas). Descubrimos en esta forma la existencia de otro de los elementos constitutivos de!
Estado: la autoridad o poder, que aun cuando reside y deriva de toda la sociedad estatal, su
ejercicio compete a un grupo específico de hombres que lo ejercen. El Estado persigue un bien
común, un bien que beneficie por entero a todos los que lo componen. Pero por ser una sociedad
más amplia, una primera distinción del bien común puede ser esta: bien común particular o .bien
común público, según que se relacione de manera inmediata con intereses particulares o con el
interés público. El bien común perseguido por el Estado es el bien público,

EL BIEN PÚBLICO TEMPORAL . Este bien que persigue el Estado y en el que se involucra naturalmente
el mejoramiento de su población, por el aumento de su número, de su Calidad; de la cohesión de
la misma, de la riqueza material del propio Estado, debe entenderse, no como fin en sí mismo de
su actividad, sino como medio para e! bien de los individuos humanos que forman el Estado.
publico temporal sólo puede lograrse por medio de la actividad reunida de todos los individuos y
todos los grupos que integran el Estado, actividad que debe ser coordinada por el Estado para que
no sea desviada y pueda conseguir el objetivo al cual debe orientarse, objetivo que agrupa a todos
los individuos, sin excepción: hombres, mujeres, niños, adultos, etc. Es decir, todos los individuos
que forman el elemento humano del Estado. Todos ellos deben concurrir para realizar la tarea
indispensable común, dirigida a conseguir la satisfacción de las necesidades propias individuales y,
concomitantemente, el bien común. El Estado, encargado del bien público, orientando su actividad
hacia la consecución del mismo, lleva sobre sí la preocupación de todos los fines que interesan a la
sociedad, en todos sus planos.

EL ELEMENTO FORMAL; LA A UTORIDAD O UN PODER PÚBLICO . Esta sociedad universal y necesaria, el

Estado, no podría existir ni alcanzar sus fines sin la existencia en el mismo de un poder, es decir, de
la autoridad. El bien público requiere una división del trabajo entre dos grupos: uno de ellos
determinará cuáles son las exigencias del bien público, cuál debe ser su contenido. y después de
ello decidirá e impondrá su voluntad, con el objeto de realizarlo. El otro grupo realizará las
actividades correspondientes a su libertad regulada por el orden y las directrices que le son
señaladas. Es la distinción entre gobernantes y gobernados.
La autoridad tiene que definir las actividades positivas y negativas susceptibles de llegar al fin
propio del Estado. Pero una orden que no pueda imponerse es una orden dada en el vado, carece
de efectividad. Por ello es lógico que la autoridad llamada a mandar tenga el derecho de obligar a
la obediencia de sus órdenes. Este aspecto consiste en formular mandatos exigiendo que se
realicen o no actividades en tal o cual sentido, para la conservación del Estado y para el logro de
sus fines. Esta autoridad debe organizar los servicios públicos destinados a ayudar o suplir la
actividad de los particulares en vista de la obtención del bien público.
OPINIÓN PERSONAL
Es claro que el origen del estado nace con el transcurso del tiempo, debido a que el ser humano es
un ser social, convive con más humanos que de forma general, comparten una misma necesidad,
los mismos fines. Esto a su vez, propició que las personas se unieran con el fin de alcanzar el bien
común. El fin común de la sociedad no es otra que alcanzar la perfección de sus individuos, tener
seguridad, equilibrio económico, etc. Esta aglutinación de personas asentadas en un territorio
sumisas ante una normatividad jurídica cuyas normas deben brindar las herramientas para la
consecución de dichas necesidades, es a lo que se le conoce como estado.

El pacto social, del cual toda sociedad se comprometió a obedecer y respetar a cambio de obtener
las herramientas necesarias por parte de la autoridad de estado, no es más que una constitución
de normas donde plasma garantías de las personas, la organización de los poderes, la forma de
gobierno.

Los elementos del estado empieza con dos elementos clave: población y territorio, una vez que la
agrupación de personas con fines específicos se establecen en un territorio delimitando los
alcances de la soberanía. A esto se le añaden otro elementos que son el fin determinad de la
sociedad que para poder conseguir ese fin es necesario que dentro de esa sociedad exista una
asociación de personas que detente el poder del estado y tenga la autoridad para obligar a la
sociedad el cumplimiento de las normas. Este poder será el responsable de la integridad del
pueblo, está obligado a expedir mandatos para la conservación de estado y para el logro de sus
fines.

Aunque siendo razonables, es cierto que el Estado se va formando por la necesidad de las
personas y dado a su carácter de social, fueron formando una sociedad dentro de un territorio,
pero, se dice que no hay estado si no hay derecho, entonces, el estado no nació, hasta que se
concretizó ese derecho, esa soberanía que fue capaz de auto limitarse, dándose una constitución,
el pacto social como bien lo dicen los sofistas mediante las teorías contractualistas. Juan Jacobo
Rousseau cuya doctrina dice que el hobre ha nacido libre, y, sin embargo en la actualidad lo
encontramos encadenado, o sea, sujeto a la disciplina que supone el vivir en un orden estatal.
Contenido
SOCIEDAD ............................................................................................................................................ 1
ESTADO................................................................................................................................................ 1
ORIGEN DEL ESTADO ........................................................................................................................... 2
DERECHO Y SU RELACIÓN CON EL ESTADO Y SOCIEDAD .................................................................... 4
NORMATIVIDAD .................................................................................................................................. 5
ELEMENTOS DEL ESTADO .................................................................................................................... 6
OPINIÓN PERSONAL ............................................................................................................................ 9