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Desnutricion Cronica El Enemigo Silencioso PDF
Desnutricion Cronica El Enemigo Silencioso PDF
explicarla. No se vé de primera intención. Distinto lo nidades y, en particular, con las mujeres indígenas de
que ocurre con las imágenes de niños con el vientre las áreas rurales y los municipios más pobres de Gua-
hinchado o el cabello ralo y descolorido de los que temala, para combatir la desnutrición crónica, teniendo
padecen desnutrición aguda y que, casi sin excepción, como referente institucional la Política y la Ley de
muestran imágenes dramáticas. Seguridad Alimentaria y Nutricional.
En Guatemala no se ve que el 49.3 por ciento de los El único modo de tener éxito es mantener una política
menores de cinco están afectados por desnutrición de Estado de largo plazo sujeta, desde luego, a las
crónica. Tampoco que ésta afecta al 69 por ciento de la eventuales correcciones que la práctica concreta habrá
niñez indígena, menos que en el municipio, San Pablo de dictar, con programas y proyectos que en ningún
La Laguna, de Sololá, donde la cifra llega al 80 por ciento. caso pierdan de vista del objetivo que las inspirá: reducir
Guatemala es el país de América Latina y el Caribe con cuanto antes la desnutrición crónica.
más en esta condición.
Disminuir los inaceptables índices de desnutrición crónica
El niño desnutrido crónico simplemente tiene talla menor, prevalecientes en el país, requiere del esfuerzo de todos.
su salud es más frágil y su desarrollo intelectual se ve Nadie puede quedar fuera en esta tarea. Una primera
severamente disminuido. Ese niño tendrá mayores acción es hacer de conocimiento público las dimensiones
dificultades para aprender, usar su inteligencia y de este desafío y, de allí en adelante, Estado, sociedad
desempeñarse físicamente. Cargará esa condición para civil, instituciones religiosas, la iniciativa privada, las
el resto de su vida. Sufrirá, como repetía insistentemente universidades, profesionales, maestros, trabajadores del
un colega de Unicef, la cadena perpetua de la desnutrición campo, organizaciones indígenas, todos, tienen un lugar
crónica. en el enorme esfuerzo por frenar que la desnutrición
crónica avance.
Por muchos años, Guatemala hizo esfuerzos para lidiar
con esta dura realidad y, como bien dice la Política de Esta publicación, la primera de nuestra nueva serie
Seguridad Alimentaria y Nutricional en sus consi- Hechos y Derechos, ofrece un panorama de los esfuerzos
deraciones iniciales, a estos intentos les faltó “la decisión hechos en años recientes por el gobierno central aunque
política necesaria” y carecieron de un “desarrollo pone su atención en los esfuerzos del Municipio de
metodológico con enfoque multisectorial y por ello no Camotán que, en muchos sentidos, se ha convertido en
fructificaron”. una referencia nacional como municipio promotor y
protector de los derechos de la niñez.
En años recientes y específicamente durante la
administración del Presidente Berger, la situación ha Unicef se siente parte integrante y consustancial de ese
empezado a tomar nuevos rumbos. Se aprobó una Ley esfuerzo y sus energías y experiencia nacional e
de Seguridad Alimentaria y Nutricional que saca el tema internacional, están puestas al servicio de este que es
de los planes de gobierno temporales y hace del mismo uno de los grandes desafíos que Guatemala enfrenta.
una responsabilidad estatal de largo plazo. Al amparo Desafío que pone en cuestión cualquier otro empeño
de esta Ley se construyó el Programa Nacional para la destinado a reducir la pobreza y a sentar las bases de
Reducción de la Desnutrición Crónica, que deberá ser el una democracia con desarrollo humano sostenible.
marco dentro del cual se estructurarán las acciones para
que, ojalá, en el 2016, esta enemiga de la niñez, se haya
reducido a la mitad.
Manuel Manrique
También corresponde a este periódo el importante Representante de Unicef
esfuerzo que es Creciendo Bien, una de cuyas principales para Guatemala
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© UNICEF/Guatemala06/Claudia Munaiz
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“Todo niño o niña que muere hoy de hambre, muere asesinado”, Jean
Ziegler, relator sobre el derecho a la alimentación de las Naciones Unidas.
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© UNICEF/Guatemala06/Claudia Munaiz
Objetivos de Desarrollo del Milenio
la región Chortí será objeto de análisis
(ODM), el país trabaja en una misma
en este documento ya que configura
un ejemplo de las acciones imple- dirección para consolidar la paz y el
mentadas de manera multilateral, en desarrollo. Para atender esta y otras
especial por UNICEF. ne-cesidades, UNICEF ha contribuido
con acciones y estrategias. El Estado
Se presenta en Guatemala un gran u otras entidades nacionales e inter-
reto para todos los actores invo- nacionales focalizan sus esfuerzos
lucrados en el desarrollo del país para luchar contra esta lacra que Miles de niños y niñas desnu-
tridos permanecen invisibles en
(organismos internacionales, gobier- devora miles de vidas, sobre todos sus aldeas, en hogares donde la
nos local y central, organizaciones no las de la población indígena, que en miseria ejerce de única anfitriona
gubernamentales (ONG’s), sociedad Guatemala es mayoritaria. y donde la ignorancia, muchas
veces está impuesta por falta de
civil y medios de comunicación).
El Programa Nacional de Reducción recursos.
Reflejo de este compromiso, ya se
pueden ver algunos resultados tanto de la Desnutrición Crónica y el de
en el ámbito legal como social. Prueba Seguridad Alimentaria y Nutricional
de ello es la labor realizada en la y Creciendo bien trabajan en esta
región Chortí, donde UNICEF imple- dirección y se han unido a la estrategia
mentó la Política Municipal en Favor “América Latina y Caribe sin hambre
de la Niñez y la Adolescencia junto a 2025”. El Sistema de la Naciones
un poder local motivado para salir Unidas (FAO, UNICEF, OMS Y PMA)
adelante. Si bien falta mucho por ha implementado una estrategia a
hacer, si las acciones son integrales nivel mundial con el apoyo del Banco
y el Gobierno continúa con su impor- Mundial y el Banco Interamericano
tante participación, con apoyo de de Desarrollo para reducir la desnu-
otras muchas instituciones, la lucha trición crónica.
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© UNICEF/Guatemala06/Manuel Manrique Castro
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“Al niño hay que salvarle el cerebro antes de los tres años”, Óscar Liendo,
oficial de Políticas Sociales de UNICEF.
50 48.7
45
40
36.2 (INSERTAR MAPA DE
35 LA REGIÓN QUE
TIENE UNICEF)
30
25.6 26.0
25.2
25
22.7 23.3
20.0
20
17.8
5.9 6.1
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Juntos contra
el hambre
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© UNICEF/Guatemala06/JRolando Chews Klée
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• Accesibilidad a los alimentos: la posibilidad que tienen los individuos o
familias para adquirir los alimentos ya sea por medio de su capacidad
para producirlos y/o comprarlos o mediante transferencias o donaciones.
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Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social de Guatemala.
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Cuando convergen todos estos com- cipios en el 2002, el país quedó sen-
ponentes de forma positiva, se vive sibilizado por el tema y ha venido
con seguridad alimentaria. Algo que desarrollando esfuerzos orientados
no ocurre en cientos de municipios, a reducir los índices de desnutrición
aldeas y comunidades del país. Agua crónica infantil.
insegura, pésimas condiciones am-
bientales de las viviendas, carencia Además, Guatemala ha trabajado en
de drenajes, bajo o nulo acceso a la un proceso de descentralización para
educación, economía de susbsis- agilizar las acciones en los municipios
tencia, pobreza y pobreza extrema, más vulnerables. El objetivo del Go-
etc, son sólo algunos de los factores bierno es reducir en un 50% el índice
que inciden negativamente en la actual de desnutrición crónica para
población. alcanzar los objetivos del milenio en
el año 2015. A continuación, se pre-
Después de la última emergencia senta un resumen de este marco
alimentaría que afectó a 101 muni- legal, nacional e internacional.xxxxxx
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Instituto de Nutrición de Centro América y Panamá -INCAP/OPS.
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municipio, priorizando la descentra- Ley de Protección Integral de la Niñez
lización de las competencias guber- y Adolescencia: Esta ley entró en
namentales de salud y asistencia vigencia en el año 2003 después de
social, educación, entre otras. Además que Guatemala firmó la Convención
reconoce la importancia de la activa sobre los Derechos del Niño en 1990.
participación ciudadana en el proceso La Ley de Protección Integral de la
de descentralización. Niñez y Adolescencia es un ins-
trumento jurídico nacional y espe-
Ley de los Consejos de Desarrollo cífico en materia de los derechos El primer objetivo de desarrollo
Urbano y Rural: Con base en los humanos de las personas menores del Milenio es erradicar elhambre
en el mundo.
principios de unidad nacional, multi- de dieciocho años. En el Conside-
étnica, pluricultural y multilingüe, rando 3 se específica que: “Es nece-
reconoce la participación de la po- sario promover el desarrollo integral
blación maya, xinca y garífuna y la de la niñez y la adolescencia gua-
no indígena en los procesos de plani- temaltecas, especialmente de aque-
ficación democrática del desarrollo llos con sus necesidades parcial o
del Estado. La Ley define varios ni- totalmente insatisfechas (…)”.
veles para facilitar la participación
social: Consejo Nacional de Desarrollo Esta normativa es clara en su postura
Urbano y Rural, Consejos Regionales ya que no sólo especifica sino que
de Desarrollo Urbano y Rural, Con- abunda en la exigencia de formular
sejos Departamentales de Desarrollo, políticas públicas a favor de todas las
Consejos Municipales de Desarrollo personas menores de edad. Según
y Consejos Comunitarios de Desa- ésta, las políticas que se deben im-
rrollo. plementar son cuatro:
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Intervida va a reforzar sus acciones en este Alimentaria. La ley crea el Sistema Nacional
ámbito ampliando su programa de seguridad de Seguridad Alimentaria Nutricional (SINA-
alimentaria a 340 comunidades. Durante 2006 SAN) como instancia de coordinación, que está
se beneficiarán más de 144.000 personas y en pleno proceso de instalación. El SINASAN
hasta 2012 se espera beneficiar a 130.000 más. debe liderar la Política Nacional de Seguridad
Este programa está integrado por cuatro pro- Alimentaria y establecer el marco institucional
yectos: atención materna; atención pediátrica;
estratégico de organización y coordinación de
seguridad alimentaria y saneamiento ambiental.
las acciones en SAN, así como un mecanismo
Además, a los menores de 5 años de esas co-
financiero para sus programas y proyectos.
munidades se les realiza un control de creci-
miento para detectar algún grado de des- La misma ley ha creado la Secretaría de
nutrición, teniendo como base el indicador de
Seguridad Alimentaria y Nutricional (SESAN),
peso/talla. El proyecto espera beneficiar en los
entidad que depende directamente de la
próximos cinco años a 42.500 menores de 5
Presidencia de la República. Esta secretaría es
años y a 12.500 embarazadas.
el ente coordinador del SINASAN y gestiona
Se ha avanzado también en establecer un marco el Plan Nacional de la Reducción de la
jurídico e institucional: la Ley de Seguridad Desnutrición Crónica (PRDC).
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Agricultura, Ganadería y Alimentación el logro de la desconcentración
y otras instituciones nacionales e operativa.
internacionales.
Agua potable y saneamiento
Lo más importante es la aprobación
ambiental
de la Ley de Seguridad Alimentaria,
cuyos lineamientos para el período
Introducción de sistemas de agua
2004-2008 son: potable y saneamiento básico en Para construir un país con
los 102 municipios más pobres. Im- mejores condiciones, se tiene
plementación, con la participación que integrar toda la sociedad.
Salud comunitaria, del programa de moni-
Acceso universal y a servicios bá- toreo permanente de calidad de
sicos de salud con calidad, a tra- agua.
vés de la extensión de cobertura
Coordinación interinstitucional a
del Sistema Integrado de Atención
nivel sectorial, especialmente en
en Salud (SIAS), priorizando áreas
materia de normas y metodologías
rurales, de mayor índice de pobreza
de intervención.
y mayor cantidad de población
indígena. Se suministrarán servi- Apoyo técnico y financiero para la
cios de saneamiento ambiental; in- gestión de proyectos de agua y
munizaciones; atención materno- tratamiento de basura de las munici-
infantil, con énfasis en la educación palidades.
de la mujer; educación en salud;
control del niño sano y programas Evaluación de alternativas para
dirigidos al niño enfermo. mejorar la administración de la pro-
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El Programa de Seguridad Alimentaria y Nutricional Energética Aguda, por medio de la detección tem-
(PROSAN) es la instancia técnico normativa, res- prana y atención médica y nutricional en el nivel
ponsable de la promoción, coordinación e integración comunitario y servicios de salud.
de las acciones del sector salud, orientadas a fortalecer
la SAN de la población guatemalteca, con participación 6. Reducir la prevalencia de deficiencia de Vitamina
de la comunidad, las organizaciones gubernamentales A y hierro en niños y niñas menores de 5 años por
y no gubernamentales. Realiza su misión a través de medio del fortalecimiento y ampliación de los
programas de suplementación con micronutrientes
los siguientes procesos:
y educación alimentario nutricional dirigidos a
grupos vulnerables.
• Vigilancia Nutricional.
• Regulación de la atención en aspectos alimentario- 7. Contribuir a la reducción del bajo peso al nacer por
nutricionales. medio del monitoreo de la ganancia de peso durante
• Evaluación y control de intervenciones para for- el embarazo y la implementación de intervenciones
talecer la Seguridad. para mejoramiento del estado nutricional materno.
4. Promover un crecimiento y desarrollo adecuados 12. Brindar educación en alimentación y cuidado infantil
por medio de un sistema de monitoreo del cre- a través de grupos de apoyo a madres y grupos
cimiento físico del niño/a que permita la incorpo- organizados de mujeres para mejorar la alimen-
ración de prácticas saludables de alimentación y tación
cuidado infantil; así como acciones de promoción
de la salud y prevención de enfermedad. 13. Fortalecer y organizar grupos locales para la im-
plementación de intervenciones integrales y
5. Reducir la mortalidad infantil y en la niñez menor sostenibles (municipalidades, escuelas, grupos
de cinco años, asociada a Desnutrición Proteínico organizados locales, etc).
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Las OMP son las encargadas de distribuir el trabajo y de buscar fondos para
proyectos de desarrollo. Los promotores de primera infancia, niñez y adoles-
cencia y mujer son los encargados de formar y dar seguimiento a los grupos
organizados en cada comunidad.
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Doña María, sus seis hijos y su esposo viven en 250 años que contiene el 30% de los requerimientos de
metros cuadrados, en medio de la montaña, de los proteínas/calorías y un 100% de los requerimientos
cuales la mitad la dedican para su vivienda y la otra de micronutrientes (hierro, vitamina A). Este alimento,
mitad la alquilan a un agricultor por cerca de US$ 3 bajo otra preparación, servirá también como suple-
al año, mientras que su esposo trabaja de jornalero mento nutricional para madres gestantes y/o lactantes.
en otras fincas por US$ 2 al día, cuando hay trabajo.
“No podemos hacer producir nuestra tierra, ni una Se está desarrollando un Sistema de Vigilancia
huerta, porque no tenemos con qué”, dice Doña Nutricional a nivel municipal cuyo objetivo es detectar
María refiriéndose a su incapacidad de invertir lo las localidades en riesgo nutricional para focalizar
mínimo o de conseguir capital para hacer producir las acciones del programa. En coordinación con las
su pequeño terreno. contrapartes nacionales, se ha logrado también que
el Gobierno, a través del Programa Creciendo Bien
Para enfrentar el problema nutricional en Guatemala, de la Secretaría de Bienestar Social, implemente un
seis agencias del Sistema de Naciones Unidas están proyecto de educación nutricional y alimentaria a
desarrollando un programa conjunto, en el marco del mujeres del área rural, cubriendo 2.000 localidades
Programa Nacional para la Erradicación de la en riesgo.
Desnutrición Crónica del Gobierno. PMA, UNICEF,
En este esfuerzo, UNICEF brinda su apoyo técnico
OPS, FAO, PNUD y UNFPA, junto a entidades
a la Secretaría de Salud Alimentaria y Nutricional;
nacionales, ejecutan coordinadamente el “Programa
desarrolla materiales informativos y educativos;
Conjunto para la Disminución de la Desnutrición
sensibiliza a la población y da capacitación a las
Crónica en Niños y Niñas menores de 36 meses”,
alcaldías; otorga dotaciones de hierro, ácido fólico
invirtiendo más de US$ 33 millones para el período
para mujeres embarazadas y vitamina A para niños
comprendido entre los años 2005 y 2008, sumados
y niñas menores de cinco años.
a los US$ 12,7 millones que invertirá el Gobierno.
Las acciones futuras del programa se centrarán en
Los principales objetivos de este programa conjunto
fortalecer el Programa Nacional de Reducción de la
son reducir la desnutrición crónica en niños y niñas
Desnutrición Crónica, así como al Consejo Nacional
menores de tres años; recuperar a todos los niños
de Seguridad Alimentaria, y llevar las acciones a
y las niñas con desnutrición aguda; y mejorar el
escala nacional.
incremento de peso de mujeres embarazadas. Los
beneficiarios serán 220,000 niños y niñas y 150,000 Doña María es parte de un grupo de 200 mujeres
madres gestantes y/o embarazadas de 83 municipios de El Limonar que ya ha recibido las capacitaciones
priorizados –de 332 que tiene el país– que muestran del programa conjunto de las Naciones Unidas para
los indicadores más bajos. Entre las personas aprender a preparar el alimento nutricional que se
beneficiadas estará Doña María, cuyo sexto hijo es les proveerá. “Espero que con este alimento Henry
Henry de sólo 7 meses de edad. –su hijo menor–, no se enferme como los demás”,
dijo Doña María refiriéndose a que no pase de la
En nueve meses de implementación de este programa desnutrición crónica endémica a la desnutrición
conjunto (desde junio del 2005), se han logrado aguda que lo puede llevar a la muerte.
importantes logros. Se ha desarrollado un alimento
complementario para niños y niñas menores de tres Historia de Vida por: Gonzalo Arteaga
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“Maíz, fríjol y sal; café, dulce de panela , quiletes, huevos y frutas en temporada,
es una dieta balanceada y todo eso está en manos de la población chortí’.
Hay que decirles que lo que pueden comer es una maravilla, sin discriminación
ni imposición”, dice el médico Carlos Arriola, que lleva 16 años trabajando
en Jocotán.
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Municipalidad y de programas gubernamentales como “Creciendo Bien” le
han enseñado normas de higiene y buenos hábitos alimenticios. “Yo los
lavo y no les dejo comer con las manos shucas (sucias). No les doy coca-
cola ni tortrix y ahora sé firmar un documento gracias a Conalfa (Programa
de alfabetización del ministerio de Educación)”, resume. Tal vez así consiga
evitar que sus seis hijos padezcan de desnutrición.
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Instituto de Nutrición de Centroamérica y Panamá (INCAP/OPS).
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Tan sólo tiene ocho años, pero ya sabe que su caso está en boca de muchos.
Un hecho que la incomoda. Por eso le pide a su madre adoptiva que “por
favor, no vuelva a hablar de ella”. Prefiere el anonimato para seguir con su
vida, la cual se desarrolla feliz en Camotán, Chiquimula. Esta niña indígena
de sonrisa amplia y gran inteligencia estuvo a punto de morir nada más nacer.
Ingresó en el centro de salud de su municipio hace cuatro años gravemente
desnutrida. Su familia, con diez hijos más, no podía pagar el tratamiento y
menos un futuro con educación y alimentos. Una lideresa comunitaria se
hizo cargo de ella y poco a poco, la niña fue sanando.
Para evitar hacer otro recuento de daños en la niñez, urge materializar la ley
de seguridad alimentaria. Más allá de la contienda electoral, los funcionarios
de gobierno deben hacer suya la ley y “pelear” las asignaciones presu-
puestarias. Después, una vez permanezca la norma, cada cual establecerá
sus prioridades, entre las que deberían figurar: la educación de la madre y
del niño, la capacitación y asistencia técnica permanente, los proyectos
productivos sostenibles, y la captación de recursos. El PRDC, PROSAN,
Creciendo Bien, la estrategia regional "América Latina y Caribe, sin Hambre
2025", y el Plan Visión de País, demuestran que la sensibilización respecto
al problema está presente y que el esfuerzo es integral.
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