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PARA PRESENTACIÓN
DE PROYECTOS EN LA MODALIDAD DE ACCIÓN
DE CONTINGENCIA
Abril - 2016
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN......................................................................................................................................5
1.0 DISPOSICIONES GENERALES......................................................................................................6
2.0 DEFINICIÓN DE ACCIÓN DE CONTINGENCIA.............................................................................6
3.0 TIPOS DE INTERVENCIÓN.............................................................................................................7
3.1 ACCIÓN DE CONTINGENCIA INCLUSIVA (COIN)..............................................................................7
3.2 ACCIÓN DE CONTINGENCIA EXCEPCIONAL (COEX).......................................................................7
3.3 ACCIÓN DE CONTINGENCIA ESPECIAL – NORMA EXPRESA (COENE)............................................7
4.0 PRESUPUESTO...............................................................................................................................7
5.0 ÁMBITO............................................................................................................................................8
6.0 ASISTENCIA TÉCNICA ...................................................................................................................8
7.0 PRESENTACIÓN DE PROYECTOS ...............................................................................................8
8.0 REVISIÓN DEL PROYECTO ...........................................................................................................8
9.0 DECLARACIÓN DE ELEGIBILIDAD...............................................................................................8
9.1 REGISTRO DE LOS PROYECTOS PRESENTADOS ............................................................................8
9.2 ELEGIBILIDAD DEL PROYECTO ......................................................................................................9
10.0 PRIORIZACIÓN DE PROYECTOS................................................................................................10
10.1 ACCIÓN DE CONTINGENCIA INCLUSIVA (COIN) Y ACCIÓN DE CONTINGENCIA EXCEPCIONAL (COEX)10
10.2 ACCIÓN DE CONTINGENCIA ESPECIAL – NORMA EXPRESA (COENE)...........................................10
11.0 PUBLICACIÓN Y ACTIVIDADES DE LOS PROYECTOS A SER FINANCIADOS ....................11
11.1 PUBLICACIÓN DE LA NORMA O RESOLUCIÓN DIRECTORAL APROBANDO EL FINANCIAMIENTO DE LOS
PROYECTOS..............................................................................................................................11
11.2 COMUNICACIÓN AL ORGANISMO PROPONENTE DE LOS PROYECTOS A SER FINANCIADOS ..............11
11.3 RESPUESTA DEL ORGANISMO PROPONENTE CONFIRMANDO LA CONTINUIDAD DE LAS ACTIVIDADES
CONFORME AL CRONOGRAMA .....................................................................................................11
ANEXOS
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Anexo N° 01: Cronograma de Actividades para Proyectos de Acción de Contingencia Inclusiva -
COIN................................................................................................................................16
Anexo N° 02: Cronograma de Actividades para Proyectos de Acción de Contingencia Excepcional -
COEX ..............................................................................................................................17
Anexo N° 03: Cronograma de Actividades para Proyectos de Acción de Contingencia Especial Norma
Expresa - COENE ...........................................................................................................18
Anexo N° 05: Documentos para Acreditación de la Titularidad del Terreno .........................................19
Anexo N° 06: Documentos para acreditación de la libre disponibilidad del terreno ..............................19
Anexo N° 07: Líneas de Inversión, Clasificación y Tipos de Proyectos ................................................20
Anexo N° 08: Descripción de Tipos de Proyectos .................................................................................21
Anexo N° 09: Rubros a ser considerados como Costos Indirectos .......................................................22
Anexo N° 10: Documentos que acreditan Autorizaciones para la ejecución del Proyecto....................23
Anexo N° 11: Recomendaciones para la elaboración del Expediente Técnico.....................................24
Anexo N° 12: Características de la Estructura del Cartel de Obra ........................................................27
Anexo N° 13: Diseño del cartel de obra (MODELO) ..............................................................................28
Anexo N° 14: Modelo de Placa Recordatoria.........................................................................................29
FORMATOS
Formato N° 01: Rótulo del Expediente Técnico .................................................................................... 30
Formato N° 02: Solicitud de Cofinanciamiento del Proyecto ................................................................ 31
Formato N° 03: Cartilla de presentación del Expediente Técnico ........................................................ 32
Formato N° 04: Ficha General del Expediente Técnico........................................................................ 33
Formato N° 05: Contenido de la Memoria Descriptiva del Expediente Técnico ....................................36
Formato N° 06: Presupuesto del Expediente Técnico .......................................................................... 37
Formato N° 07: Desagregado de Costos Indirectos ............................................................................. 38
Formato N° 08: Usos y Fuentes del Expediente Técnico ..................................................................... 39
Formato N° 09: Planilla de sustentación de Metrados por partida........................................................ 40
Formato N° 10: Especificaciones Técnicas........................................................................................... 40
Formato N° 11: Plan de Seguridad y Salud Ocupacional ..................................................................... 42
Formato N° 12: Desagregado de Kit de Implementos de Seguridad.................................................... 42
Formato N° 13: Análisis de Costos Unitarios ........................................................................................ 43
Formato N° 14: Relación de Insumos del Costo Directo....................................................................... 43
Formato N° 15: Desagregado de Herramientas.................................................................................... 44
Formato N° 16: Cronograma de Ejecución de obra .............................................................................. 45
Formato N° 17: Programación de Valorización Mensual ...................................................................... 46
Formato N° 18: Uso del insumo Mano de Obra no Calificada (Recurso-Participante)......................... 47
Formato N° 19: Impacto Ambiental ....................................................................................................... 48
Formato N° 20: Compromiso de Organismo Proponente que garantiza la cantidad necesaria de
postulantes para la ejecución del proyecto ................................................................. 49
Formato N° 21: Modelo de Padrón de postulantes ............................................................................... 50
Formato N° 22: Modelo de Declaración Jurada de No Tener Cuentas Embargadas........................... 51
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Formato Nº 23: Modelo de Compromiso de Cofinanciamiento del Organismo Proponente para el
Proyecto....................................................................................................................... 52
Formato N° 24: Modelo de Oficio de comunicación del Organismo Proponente desistiendo continuar
participando en la Acción de Contingencia. ................................................................ 53
Formato N° 25: Informe de Declaración de Elegibilidad ....................................................................... 54
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INTRODUCCIÓN
El Programa para la Generación de Empleo Social Inclusivo “Trabaja Perú”, en adelante el Programa,
para cumplir con su objetivo tiene como una de sus líneas de acción la generación de empleo
temporal, el cual comprende los servicios orientados a la generación de empleo temporal urbano y
rural en zonas de pobreza y pobreza extrema, a través del desarrollo de Proyectos de Inversión
Pública en Infraestructura Básica Social y Económica, generadores de empleo temporal, intensivos
en uso de Mano de Obra No Calificada (MONC).
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1.0 DISPOSICIONES GENERALES
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3.0 TIPOS DE INTERVENCIÓN
c. El financiamiento del proyecto de inversión pública por parte del Programa es hasta el
100% de lo solicitado por el Organismo Proponente, sin incluir el pago del expediente
técnico, y sujeto a los criterios de priorización de proyectos del CEPPAC.
4.0 PRESUPUESTO
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5.0 ÁMBITO
Los Organismos Proponentes deben presentar Proyectos de Inversión Pública (PIPs) a nivel de
expediente técnico a la Unidad Zonal correspondiente, mediante la solicitud de financiamiento
del proyecto - Formato N° 02, para su revisión y posterior declaratoria de elegibilidad.
El Expediente Técnico deberá contener todos los documentos señalados en la “Cartilla de
Presentación del Expediente Técnico” – Formato N° 03, en el que el Organismo Proponente
consignará a manera de check list todos los documentos que adjunta. En caso falte algún
documento, dicha situación será comunicada al Organismo Proponente, el mismo que deberá
presentarlo en un plazo no mayor de 05 días hábiles. De no presentarse la documentación
señalada, la solicitud de cofinanciamiento quedará como desistida.
El Responsable de Proyectos Evaluación o quien haga sus veces en la Unidad Zonal del
Programa, revisará la documentación del expediente técnico presentado por el Organismo
Proponente, de acuerdo a la Cartilla de Presentación del Expediente Técnico - Formato N° 03 y
de encontrarlo conforme, le otorgará la elegibilidad a través del Informe de Declaración de
Elegibilidad del Proyecto - Formato N° 25.
De faltar algún documento en el expediente técnico o de no encontrarse ajustado a los
lineamientos del Programa, el expediente técnico será devuelto al Organismo Proponente para
la subsanación correspondiente, en un plazo no mayor de (10) días hábiles siempre y cuando
no exceda las fechas previstas del cronograma establecido.
1
Ambientales: De corresponder, según el tipo y envergadura del proyecto.
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9.2 Elegibilidad del Proyecto
Para que el expediente técnico sea declarado elegible, deben cumplir con las siguientes
condiciones:
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Organismo Proponente o quien haga sus veces, Responsable de Promoción o quien
haga sus veces y el Jefe de la Unidad Zonal, en caso de encontrarse observaciones se
procederá a la devolución para la subsanación. Aquellos Organismos Proponentes que
presenten más de un proyecto, deberán adjuntar un listado diferente por proyecto sin
duplicar postulantes elegibles, los mismos que figuran en el Formato N° 21.
r) El nombre del proyecto, ubicación geográfica y unidad ejecutora consignado en la
Ficha General del Proyecto - Formato N° 04, deberá coincidir con el registro del
Sistema Nacional de Inversión Pública (Formato SNIP 04).
s) Los proyectos no deberán registrar avance físico ni financiero en el aplicativo
informático SOSEM (Sistema Operativo de Seguimiento y Monitoreo del Sistema
Nacional de Inversión Pública), salvo el gasto por la elaboración del expediente técnico.
t) La elaboración de los expedientes técnicos debe ceñirse a los parámetros bajo los
cuales fue otorgada la declaración de viabilidad, además que la modificación no deberá
incrementarlo en más de 40% respecto de lo declarado viable, de no enmarcarse en lo
descrito, conllevan a la verificación de la viabilidad del PIP, el cual no debe afectar los
plazos para que el proyecto pueda declararse elegible.
u) A la fecha de presentación de los expedientes técnicos y perfiles viables, los
Organismos Proponentes no deberán haber sido sancionados cuando actuaron como
Organismos Ejecutores.
El expediente técnico debe contar con los anexos detallados en los lineamientos del
Programa y tendrá carácter de declaración jurada, su veracidad constituye estricta
responsabilidad del Organismo Proponente, siendo aplicable las responsabilidades que
determinan la Contraloría General de la República y la legislación vigente.
Los proyectos presentados deberán cumplir con las condiciones antes mencionadas, así
como con los requisitos indicados en la Cartilla de Presentación del Expediente Técnico –
Formato N° 03, caso contrario serán incluidos en el Banco de Proyectos como proyectos
asistidos y de levantar posteriormente las observaciones pendientes, podrán ser
considerados en una siguiente convocatoria de acuerdo a la disponibilidad presupuestal.
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11.0 ACTIVIDADES DE LOS PROYECTOS A SER FINANCIADOS
12.1 El expediente técnico presentado deberá de ser evaluado y aprobado por el Organismo
Proponente, así mismo deberá ser registrado el informe de consistencia del estudio
definitivo o expediente técnico detallado del proyecto de inversión pública viable al que
se refiere la Directiva N° 001-2011-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de
Inversión Pública, aprobada por Resolución Directoral 003-2011-EF/68.01 y sus
modificatorias.
12.2 Las observaciones que identifique el Evaluador asignado por el Organismo Proponente,
deberán ser subsanadas dentro de los plazos previstos en el Cronograma de
Actividades. En caso de incumplimiento de las subsanaciones el proyecto será
desestimado.
12.3 Así mismo el Organismo Proponente, tendrá en consideración los aspectos técnicos,
financieros y documentarios, además de cumplir con los parámetros del Programa.
12.4 Para que el expediente técnico sea declarado CONFORME, debe cumplir con los
siguientes aspectos:
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a) Que la ubicación física y el (los) tipo(s) de proyecto (s) corresponda a lo señalado
en el perfil del proyecto y que las condiciones para su ejecución sean las
adecuadas.
b) Que el diseño y los estudios mínimos necesarios según el tipo de proyecto y
consistencia del mismo estén acorde con la normativa vigente.
c) Que los estudios topográficos sean los necesarios y suficientes, los mismos que
deberán ser reflejados en los planos respectivos. Estos, a su vez deberán
concordar con lo observado durante la evaluación de campo y con el expediente
técnico elegible.
d) Que la Planilla de Sustentación de Metrados por Partida - Formato N° 09,
contenga los valores sustentados de cada una de las partidas.
e) Que las partidas sean suficientes, necesarias y adecuadas para lograr los
objetivos del proyecto, y que los precios de los insumos estén dentro de lo
establecido en el mercado local.
f) Que la información consignada en el presupuesto sea compatible con los planos,
las hojas de cálculo, cronogramas, la memoria descriptiva y las especificaciones
técnicas.
g) Que la cantidad de Implementos de Seguridad indicados en el Formato N° 12 sea
acorde al Plan de Seguridad y Salud Ocupacional (Conforme a la Ley N° 29783
Seguridad y Salud en el Trabajo y su Reglamento D.S N° 005-2012-TR), según
Formato N° 11, de acuerdo al tipo de proyecto y de acuerdo a las actividades que
se desarrollen.
h) Que cada uno de los puntos exigidos en la presente documento, sus anexos y
formatos, se hayan cumplido para determinar si las condiciones establecidas por
el Programa son adecuadas.
i) Que se cumpla con el objetivo y metas del perfil del proyecto declarado viable y
consignado en el Formato SNIP 04 del Sistema Nacional de Inversión Pública.
j) Que cumpla con la Programación de Valorización Mensual - Formato N° 17.
k) Que cumpla con las Características de la Estructura del Cartel de Obra – Anexo
N° 12, Diseño del Cartel de Obra – Anexo N° 13 y con el Modelo de la Placa
Recordatoria – Anexo N° 14.
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c) Se verificará que los documentos según los anexos y formatos se encuentren
completos y debidamente formulados de acuerdo a la Cartilla de Presentación del
Expediente Técnico – Formato N° 03.
d) Para efectos del cofinanciamiento se deberá tener en cuenta lo siguiente:
i. Independientemente que el cofinanciante sea el mismo Organismo Ejecutor u
otra entidad externa, deberá especificar el monto a cofinanciar y su oportuna
disponibilidad presupuestal en los plazos de ejecución del proyecto.
ii. En todos los casos, se deberá incluir en el expediente técnico definitivo, copia
de la documentación que acredite el cofinanciamiento autorizado por el
Organismo competente, siendo éstos los siguientes:
- Copia autenticada del Acuerdo de Concejo Regional o Municipal firmado por
el Presidente Regional y Concejeros Regionales en el caso del Gobierno
Regional, y el Alcalde y los Regidores en el caso de las Municipalidades.
Dicho acuerdo deberá contener como mínimo la aprobación del presupuesto
para el cofinanciamiento; y la autorización para la suscripción del convenio
con el Programa.
- Copia del informe de disponibilidad presupuestal para el proyecto, suscrito
por la Oficina de Planificación y Presupuesto o el que haga de sus veces.
iii. Compromiso de cofinanciamiento del Organismo Cofinanciante (sólo si
existiera cofinanciantes). No podrán ser considerados como Organismos
Cofinanciantes las organizaciones sociales, comunidades campesinas,
comunidades nativas, asentamientos humanos, comité de autodefensa,
organizaciones de usuarios y los sindicatos.
iv. En caso exista cofinanciamiento en materiales o herramientas, éstos deberán
ser especificados y valorizados en el mismo documento y estar disponibles
para su verificación durante el proceso de evaluación. Igualmente, deberá
adjuntarse la documentación que sustente el respectivo cofinanciamiento y, de
ser el caso, la documentación que acredite que el mismo se encuentra
autorizado por el Organismo competente, tales como acuerdos de Concejo
Regional, Municipal, entre otros según normatividad vigente.
v. El Organismo Proponente y/o el Cofinanciante, según sea el caso, son
responsables del cumplimiento de la normativa del Sistema Nacional de
Inversión Pública – SNIP y de aquella que regula el otorgamiento del
cofinanciamiento y/o los gastos de operación y mantenimiento.
e) Se verificará que los Documentos para Acreditación de la Titularidad del Terreno –
Anexo N° 05 y acreditación de libre disponibilidad del terreno – Anexo N° 06, en lo
que corresponda sea adjuntada al expediente técnico. Asimismo, se adjuntará la
Declaración Jurada de No Tener Cuentas Embargadas – Formato N° 22.
12.5 El registro del Formato SNIP-15 y Formato SNIP-16 de corresponder será previo a la
declaración de CONFORMIDAD del expediente técnico, verificando según sea el caso
que el formato esté debidamente llenado y suscrito por el funcionario competente,
quien informa que existe consistencia entre el expediente técnico detallado y el estudio
de preinversión por el que se otorgó la viabilidad, en los aspectos siguientes: objetivo del
PIP; monto de inversión; localización geográfica y/o ámbito de influencia; alternativa de
solución; metas asociadas a la capacidad de producción del servicio, tecnología de
producción y plazo de ejecución y la modalidad de ejecución del PIP.
12.6 Una vez aprobado el expediente técnico, el Organismo Proponente realizará el registro
del Formato SNIP-15 y Formato SNIP-16 de corresponder, en el banco de Proyectos del
Sistema Nacional de Inversión Pública, luego emitirá la Resolución de Aprobación del
expediente técnico.
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formulación del expediente técnico; así como también deberá ser visado en todas las páginas
por los responsables de la revisión y aprobación (evaluador, funcionario (os) responsables y el
representante legal), adjuntando el archivo digital (texto, tablas en formato doc, xls y los planos
en formato dwg). También, deberá adjuntar el informe técnico en original del profesional
responsable de la evaluación (evaluador de planta o evaluador externo).
El expediente técnico deberá contener necesariamente los siguientes documentos:
Copia autenticada del Acuerdo de Concejo Regional o Municipal.
Copia de la constancia de certificación o disponibilidad presupuestal para el
cofinanciamiento del proyecto.
Formato SNIP-15 y Formato SNIP-16, de corresponder.
Resolución de aprobación de expediente técnico.
Luego del registro y conformidad se procederá a la suscripción del convenio, a partir del cual el
Organismo Proponente se constituirá en el Organismo Ejecutor.
En caso el cofinanciante sea distinto al Organismo Ejecutor, el convenio será suscrito por el
Organismo Ejecutor, el Programa y el(los) Organismo(s) Cofinanciante(s), constituyéndose el
convenio en el marco legal para la ejecución y liquidación del proyecto, de acuerdo al
expediente técnico definitivo aprobado.
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ANEXOS
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Anexo N° 01: Cronograma de Actividades para Proyectos de Acción de Contingencia Inclusiva - COIN
N° de días hábiles
D Actividad
máximos
El incumplimiento de los Organismos Proponentes de cualquiera de las actividades establecidas en el presente cronograma es causal
para no suscribir el respectivo convenio.
El cumplimiento de cada actividad, en un tiempo menor a lo establecido en el cronograma, faculta al Organismo Proponente a pasar a la
siguiente actividad.
Iniciaran obras antes del plazo establecido, aquellos Organismos ejecutores que hayan cumplido con todos los requisitos solicitados por el
Programa y que asimismo dependerá de la Resolución Ministerial que apruebe las transferencias financieras.
Ejemplo la denominación; 02 Días-D1 en Número de días hábiles, quiere decir plazo de 2 días desde la culminación de la actividad 1.
El proceso de selección de participantes
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Anexo N° 02: Cronograma de Actividades para Proyectos de Acción de Contingencia Excepcional -
COEX
N° de días hábiles
D Actividad
Máximos
1 Cierre de Registro en el Banco de Proyectos.
Revisión de información de los proyectos elegibles registrados en el
2 04 días - D1
banco de proyectos – SISNET.
3 Priorización de proyectos elegibles por parte del CEPPAC. 02 días - D2
Expedición y Publicación, en el Portal Institucional del Programa, de
4 02 días - D3
la RD aprobando los proyectos Priorizados.
Comunicación al Organismo Proponente que su proyecto ha sido
priorizado y cuenta con el cofinanciamiento por parte del Programa.
5 Igualmente dicha comunicación podrá hacerse efectiva mediante la 03 días - D4
dirección electrónica que se consigne en el Formato N° 01
contenido en los Lineamientos de Intervención.
Respuesta del Organismo Proponente confirmando la continuidad
de las demás actividades y/o de ser el caso del desistimiento,
presentar el Formato N° 24 y en caso de no respuesta por parte del
6 03 días - D5
Organismo Proponente el Programa considerara el desistimiento del
proyecto automáticamente dentro de los plazos establecidos en el
presente cronograma.
Devolución de los expedientes técnicos priorizados al Organismo
7 02 días – D6
Proponente.
Evaluación y Aprobación de los Expediente Técnicos (Evaluación
por parte del Organismos Proponente, levantamiento de
8 10 días – D7
observaciones, Registro del Formato SNIP 15 y/o 16, Acta de
sesión de Concejo Regional o Municipal).
9 Entrega de los Expedientes Técnicos Aprobados a la Unidad Zonal. 01 días – D8
Registro en el SISNET por parte de la Unidad Zonal de los
10 04 días - D9
Expedientes Técnicos Aprobados
11 Suscripción de Convenios. 03 días - D10
12 Expedición y Publicación de la Resolución Ministerial de 08 días -D11
Transferencia Financiera.
13 Proceso de Selección de participantes. 10 días -D11
14 Transferencia Financiera a los Organismos Ejecutores. 15 días -D12
15 Adquisición de seguros de vida y asignación del personal técnico. 10 días -D13
16 Inicio de obra (Hasta). 01 día - D15
El incumplimiento de los Organismos Proponentes de cualquiera de las actividades establecidas en el presente cronograma es causal
para no suscribir el respectivo convenio.
El cumplimiento de cada actividad, en un tiempo menor a lo establecido en el cronograma, faculta al Organismo Proponente a pasar a la
siguiente actividad.
Iniciaran obras antes del plazo establecido, aquellos Organismos ejecutores que hayan cumplido con todos los requisitos solicitados por el
Programa y que asimismo dependerá de la Resolución Ministerial que apruebe las transferencias financieras.
Ejemplo la denominación; 02 Días-D1 en Número de días hábiles, quiere decir plazo de 2 días desde la culminación de la actividad 1.
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Anexo N° 03: Cronograma de Actividades para Proyectos de Acción de Contingencia Especial Norma
Expresa - COENE
El incumplimiento de los Organismos Proponentes de cualquiera de las actividades establecidas en el presente cronograma es causal
para no suscribir el respectivo convenio.
El cumplimiento de cada actividad, en un tiempo menor a lo establecido en el cronograma, faculta al Organismo Proponente a pasar a la
siguiente actividad.
Iniciaran obras antes del plazo establecido, aquellos Organismos ejecutores que hayan cumplido con todos los requisitos solicitados por el
Programa y que asimismo dependerá de la Resolución Ministerial que apruebe las transferencias financieras.
Ejemplo la denominación; 02 Días-D1 en Número de días hábiles, quiere decir plazo de 2 días desde la culminación de la actividad 1.
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Anexo N° 04: Tipología de Organismos Proponentes y Acreditación del Representante Legal
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Anexo N° 07: Líneas de Inversión, Clasificación y Tipos de Proyectos
Para los proyectos indicados, la obra debe ser de propiedad de la municipalidad o constituir un bien
de dominio público, el uso del mismo debe encontrarse destinado al beneficio de la comunidad.
Línea de
Clasificación de Proyectos Tipos de Proyectos
Inversión
1. Escaleras o Escalinatas
2. Instalaciones Deportivas y Graderías
3. Muros de Contención con mampostería de piedra (para el
desarrollo urbano - rural)
1. Infraestructura Urbana
4. Veredas y Accesos Peatonales
5. Parques, Bermas Centrales, laterales y Alamedas
6. Edificaciones (Puestos de Salud, Centros Educativos,
Protección de Infraestructuras públicas)
Nota:
En lo posible los proyectos deben ser generadores de Mano de Obra No Calificada (MONC), siendo el porcentaje mínimo de este 65.00 % del
Aporte del Programa.
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Anexo N° 08: Descripción de Tipos de Proyectos
Mejoramiento, ampliación de
Infraestructura Se deberá hacer las
Educativa. coordinaciones necesarias con
instituciones y obtener los
6. Edificaciones Mejoramiento, ampliación de Infraestructura de compromisos por parte de estos,
Puestos de Salud. para el equipamiento, entrega de
Creación y ampliación de protección de materia prima, puesta de
infraestructuras públicas. operación y otros.
No se realizará trabajos de
Infraestructura
10. Sistema de Alcantarillado Creación, ampliación de los sistemas de limpieza de redes existente, estas
Sanitario alcantarillado sanitario. que deben de ser asumidos por la
Sanitaria
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13. Encauzamientos mediante
Muros de Contención con Creación o ampliación de Muros de encauzamiento
Mampostería de Piedra y para Defensas Ribereñas.
gaviones.
Es la persona profesional en la
rama de la construcción, con
sólidos conocimientos técnicos
de procesos constructivos,
materiales, controles de
Los honorarios mensuales
calidad, tiempos de ejecución,
correspondientes del Asistente
plazos, costos, etc. Cuenta con Se considerará dentro
Asistente Técnico Técnico serán establecidos y
suficiente capacidad para de la estructura
financiados por el Organismo
auxiliar a su superior
Proponente
(Residente / Supervisor) en las
labores propias sobre el control
total de la obra, además de
permanecer en el lugar
permanentemente.
Es la persona profesional en la
Los honorarios mensuales
rama de la administración o a
Asistente correspondientes del Asistente
fines, con conocimientos en Se considerará dentro
Administrativo - Administrativo-Financiero serán
seguimiento financiero en de la estructura
Financiero establecidos y financiados por el
ejecución de obras y trámites
Organismo Proponente
administrativos.
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Anexo N° 10: Documentos que acreditan Autorizaciones para la ejecución del Proyecto
Pavimentación de vías
Mejoramiento de caminos
vecinales, pontones, puentes
colgantes peatonales
- Autorización expresa del órgano correspondiente de la Municipalidad
Edificaciones (Protección de competente.
Infraestructuras públicas) - De corresponder deberá de contar con el Certificado de Inexistencia
de Restos Arqueológicos (CIRA).
Instalaciones deportivas
Muros de contención
Escaleras o escalinatas
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Anexo N° 11: Recomendaciones para la elaboración del Expediente Técnico
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Documento Recomendaciones Generales Recomendaciones Específicas
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Se hará describiendo el trabajo a realizar, las partes del
proyecto, unidad de medida, rendimiento, equipo y
herramientas a utilizar, forma de valorización,
Especificaciones características de los materiales y proceso constructivo a
técnicas emplearse en la ejecución, de acuerdo a las normas de
calidad establecidas para cada material a utilizar o
proceso (estructuras de concreto armado, concreto
simple, albañilería, tuberías, accesorios, etc),
Notas:
1. Los cálculos y diseños de las estructuras, sistemas, redes, etc., la elaboración de especificaciones técnicas, planos y demás documentos
que se incluyen en el expediente técnico, deberán realizarse conforme se dispone en las normativas vigentes aplicable para cada tipo de
proyecto.
2. En el caso de requerirse el traslado, reubicación, retiro o demolición de infraestructuras existentes, con la finalidad de cumplir con el
objetivo principal y metas del proyecto, se deberá elaborar los planos en los que se detalle las estructuras o Infraestructuras existentes,
las ubicaciones actuales y las proyectadas, y demás detalles que sean necesarios. También, se elaborarán las especificaciones técnicas,
y se incluirán las partidas y costos de dichas obras en el presupuesto del proyecto. Además, se adjuntará el compromiso del Organismo
Proponente de realizar, durante la ejecución de obra, los trámites necesarios ante la entidad competente.
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3. En zonas en donde no se cuenta con servicios higiénicos, se deberá de considerar en el presupuesto del expediente técnico construcción
de letrina u otros conforme el Plan de Seguridad y Salud Ocupacional.
4. En caso que se requiera el traslado de materiales se deberá de presentar el cálculo del flete.
5. Conjuntamente con el expediente técnico firmado y foliado en toda sus hojas por el proyectista (Proyectista Externo o Proyectista de
Planta), especialistas de corresponder; el Organismo Proponente deberá entregar 02 CD conteniendo toda la información del expediente
técnico.
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Anexo N° 13: Diseño del cartel de obra (MODELO)
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Anexo N° 14: Modelo de Placa Recordatoria
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FORMATOS
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Código del Proyecto: .......................................................................
Señores:
Dirección:……………………. ..............................................................................
Teléfono:……………………................................................................................
Distrito:................................................................................................................
Dirección:……………………………………………………………………………….
Teléfono:………………………………………………………………………………..
e-mail:…………………………………………………………………………………..
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Ciudad,…………de 2016
Sres.
PROGRAMA TRABAJA PERÚ
UNIDAD ZONAL:………………………………………
Atentamente,
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Nombre y Firma del Representante
Legal del Organismo Proponente
DNI:
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Nombre del Organismo Proponente:
Nombre del PIP:
Código SNIP:
Nombre de la Unidad Ejecutora:
Código SIAF de la Unidad Ejecutora:
El Organismo Proponente deberá presentar el expediente técnico (original, y en archivo digital)
debidamente firmado, sellado y foliado, con los documentos en el orden siguiente:
Solicitud de Cofinanciamiento del Proyecto (Formato N° 02)
Cartilla de Presentación del Expediente Técnico (Formato N° 03)
Ficha General del Proyecto (Formato N° 04)
Acreditación Financiera:
Carta de compromiso que acredite el cofinanciamiento del(os) Organismo(s) Proponente(s) o
Cofinanciante (s) (Formato N° 23).
Formato con carácter de Declaración Jurada
Formato N° 04: Ficha General del Expediente Técnico
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MODALIDAD DE INTERVENCIÓN ACCIÓN DE CONTINGENCIA
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2.1 Nombre del Organismo Proponente
Tipo de Organismo Proponente (Ver Anexo
2.1.1
N° 03)
2.1.2 Clasificación de OP (Ver Anexo N° 03)
2.1.3 Tipo de Institución (Ver Anexo N° 03)
Localidad: Distrito:
2.2 Dirección
Provincia: Departamento:
Acreditación de la constitución del Organismo
2.3
Proponente (Ver Anexo N° 03)
2.4 Registro Único del Contribuyente RUC N°
Código SIAF de la Unidad Ejecutora (Gobierno
2.5
Local o Regional)
Nombre de la Unidad Ejecutora (Gobierno Local o
2.6
Regional)
2.7 Teléfono: Celular/fijo
2.8 Nombre del Representante Legal
Documento de Nacional de Identidad
2.8.1
(DNI) N°
2.8.2 Dirección:
2.8.3 Teléfono: celular/fijo
Número de Resolución o Partida Registral
2.8.4 de la Acreditación del representante legal
(Ver Anexo N°03)
¿Qué tipo de actividades económicas se podrá implementar una vez finalizada la ejecución del
3.2.1
proyecto?
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Descripción de la Alternativa Técnica según:
Componente Declaratoria Estudio Definitivo o
Viabilidad Expediente Técnico
Resultado 1:
Resultado 2:
Resultado n:
Costo (S/.)
Componente Declaratoria Estudio Definitivo o
Viabilidad Expediente Técnico
a. Expediente Técnico
Resultado 1:
Resultado 2:
Resultado n:
b. Supervisión
c. Gastos Generales
d. Utilidad
Total
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a. Antecedentes
Se deberá indicar el nombre completo del estudio a nivel de Perfil, señalando el mes y año de su
aprobación (viabilidad técnica según el SNIP). Además indicar los aspectos más importantes de
los mismos, entre otros.
c. Características Generales
(Descripción de la Ubicación, Vías de Accesos, Clima, Topografía, etc.).
k. Otros
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Proyecto:
Organismo Proponente:
Ubicación:
Ítem Descripción Und. Metrado Precio (S/.) Parcial (S/.)
Estudios Definitivos
Elaboración de expediente técnico
Evaluación del expediente técnico
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Formato N° 08: Usos y Fuentes del Expediente Técnico
Proyecto: Distrito:………………………………………
Organismo Ejecutor: Fecha: ……………
Nota:
La ejecución de los gastos con aporte del Programa deberán ejecutarse de acuerdo a lo establecido en los rubros indicados (MONC, Materiales, Kit de Herramientas, Kit de Implementos de
Seguridad), el mayor gasto a lo establecido será asumido por el Organismo Ejecutor. Asimismo, durante la ejecución no está permitida la redistribución de recursos de un rubro a otro. Siendo de
exclusiva responsabilidad del Organismo Ejecutor.
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Formato N° 09: Planilla de sustentación de Metrados por partida
Proyecto:
Organismo Proponente:
Partida Unidad
Metrado
Gráfico Descripción Cantidad Largo (m) Ancho (m) Alto (m)
Parcial
Metrado Total
Se debe elaborar las planillas de metrados para cada partida de cada uno de los subproyectos
presentados.
Descripción
Método de Construcción
Método de Medición
Bases de Pago
Ejemplo:
Método de Construcción
El cartel de obra será ubicado en lugar visible de la carretera, de modo que, cualquier
persona pueda enterarse de la obra que se está ejecutando; Ia ubicación será previamente
aprobada por el Supervisor de Obra.
Método de Medición
El trabajo se medirá por unidad (Und); ejecutada, terminada e instalada de acuerdo con las
presentes especificaciones.
Bases de Pago
El pago por este concepto, medido en la forma descrita anteriormente será hecho al precio
unitario del contrato, por unidad (Und) para la partida CARTEL DE OBRA, entendiéndose que
dicho precio y pago constituirá compensación total por toda la mano de obra, equipos,
herramientas, materiales e imprevistos necesarios para completar satisfactoriamente la
partida.
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Formato N° 11: Plan de Seguridad y Salud Ocupacional
Con Cofinanciamiento
Nº de
Cantidad Precio Unitario Parcial
Implementos participantes
(Und) (S/.) (S/.)
promedio
(*) El proyectista podrá considerar otros rubros en el proyecto, de considerarlos necesarios y pertinentes.
(**) El Polo puede ser manga larga o manga corta (según la radiación solar en la zona y otros implementos según la Ley N°
30102).
- La cantidad de implementos de seguridad referida en el presente formato es el mínimo que debe contemplar
un expediente técnico.
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Formato N° 13: Análisis de Costos Unitarios
Proyecto: ……………………………………………………….…..…..
Organismo Proponente: ……………………………………….…..…
Fecha: …………………………………………………………………..
Partida: Unidad:
Costo
Rendimiento:
Unitario:
Materiales
Equipos
Se debe elaborar las planillas de metrados para cada partida de cada uno de los subproyectos presentados, no deben
considerarse partidas con unidad de medida global.
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Formato N° 15: Desagregado de Herramientas
Proyecto:
Organismo Proponente:
Insumo Unidad Cantidad Precio S/. Parcial S/.
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Formato N° 16: Cronograma de Ejecución de obra
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Formato N° 17: Programación de Valorización Mensual
Proyecto:
Costo Unitario Desagregado (S/.) MES (1, 2,3,..n)
Aporte del Aporte del
Precios
N° Partidas Unid. Metrado Programa Total costo Costo Programa Valorización
Parcial Cofinanc. Cofinanc.
unitario Parcial Metrado MONC Otros Mensual
MONC Otros
S/.
1.0 PROYECTO
1.01 ACTIVIDADES
…. ….
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Formato N° 18: Uso del insumo Mano de Obra no Calificada (Recurso-Participante)
PROMEDIO
Periodo MES 01 MES 02 MES n
GENERAL
Semana Semana Semana Semana Semana Semana Semana Semana Semana Semana Semana Semana Semana
Mano de obra No Calificada 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 …..n
TOTAL
(MONC) Día Día Día Día Día Día Día Día Día Día Día Día Día Día Día
01-05 06-10 11-15 16-20 21 22-25 26-30 31-35 36-40 41-42 43-45 45-50 51-55 56-60 61-n
b) Número de participantes.
Por tanto, la cantidad de participantes promedio mensual trabajando en el proyecto es: ..........................
Nota: El organismo proponente deberá señalar la estimación del número de participantes a los cuales se les pagará con la transferencia realizada por el
Programa. La elaboración de este cronograma debe ser a escala semanal. Para efectos de elaboración del expediente, este cronograma deberá ser trabajado en
función de semanas ideales (todas las semanas de 5 días útiles), no se deberá trabajar en función de una fecha proyectada de inicio de obra.
El monto total por mes de Mano de Obra No Calificada del Formato N° 18 debe ser casi igual a la suma de monto por mes de Mano de Obra No Calificada del
Formato N° 17.
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Formato N° 19: Impacto Ambiental
a. Se deberán identificar los impactos negativos que generará el proyecto durante la ejecución, y
las correspondientes medidas de mitigación que se proponen ejecutar.
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Formato N° 20: Compromiso del Organismo Proponente que garantiza la cantidad
necesaria de postulantes para la ejecución del proyecto
a) Que en la localidad donde se pretende ejecutar el proyecto cuenta con la cantidad requerida
de postulantes al empleo temporal, conforme señalado en el expediente técnico.
_____________________________________
Nombre, DNI, firma y sello del Representante
Legal del Organismo Proponente
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Formato N° 21: Modelo de Padrón de postulantes
PADRÓN DE POSTULANTES
Ubicación
Edad Condición de Elegibilidad
N° Nombres y Apellidos DNI Sexo (M/F)
Dirección Localidad Distrito Provincia Departamento (Años)* (**)
1 FERNANDO RAUL, RAMOS VERDE 41000000 AV. ESPAÑA S/N MANCO CAPAC HUASCAR LIMA 60 M ELEGIBLE
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Formato N° 22: Modelo de Declaración Jurada de No Tener Cuentas Embargadas
indicar el documento a través cual ostenta la representación legal), con domicilio legal
proyecto), con código SNIP……., suscribo el presente documento, en calidad de Declaración Jurada
...................................................................................
(Nombres y apellidos del Representante Legal)
Firma y Sello
Formato Nº 23: Modelo de Compromiso de Cofinanciamiento del Organismo Proponente para
el Proyecto
........................................................ ...............................................................
Nombre, DNI, firma y sello del Nombre, DNI, firma y sello del
Representante Legal del Organismo encargado de presupuesto)
Proponente)
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Formato N° 24: Modelo de Oficio de comunicación del Organismo Proponente desistiendo
continuar participando en la Acción de Contingencia
Señores:
(Nombre de la ciudad).
De nuestra consideración:
Es grato dirigirme a usted, para comunicarle que nuestra institución “…………….” (Colocar nombre
del Organismo Proponente), ha presentado en Proyectos de Acción de Contingencia a nivel de
expediente técnico el proyecto denominado “……………..” (Colocar nombre del proyecto), con código
de proyecto N°……. (Colocar numero asignado al proyecto por el Programa) y código SNIP
N°……….., el cual, luego de la priorización de proyectos, ha resultado priorizado para ser atendido
por el Programa.
Agradeciéndole por la oportunidad que se nos ha ofrecido para participar en el presente concurso de
proyectos, quedamos de ustedes.
Atentamente;
_____________________________________
Nombre, DNI, firma y sello del Representante
Legal del Organismo Proponente
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Formato N° 25: Informe de Declaración de Elegibilidad
I. DATOS GENERALES
Organismo Proponente:
Representante Legal:
Unidad Zonal:
Número de Empleos
Fecha de Elegibilidad : Plazo de Ejecución:
Programados:
COSTO TOTAL
1.1. MONC
1.2. Otros
2. COFINANCIAMIENTO
COSTO TOTAL
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III. Análisis
3.1 Formatos del Expediente Técnico
Observaciones o
Criterios de Cumplimiento (Si/ No)
Comentarios
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Autorizaciones para la ejecución del proyecto
V. Conclusiones
Indicar el resultado de la evaluación el mismo que puede ser: Elegible o Asistido. Se describirá los
principales motivos que sustenten tal conclusión.
En el caso que el proyecto sea Asistido se detallará cada uno de los aspectos a ser reformulados.
___________________________ ___________________________
Jefe de la Unidad Zonal Responsable de Proyectos
Evaluación o quien haga las veces
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GLOSARIO DE TÉRMINOS
1. Activo público.- Se define como activo público a todos los bienes que pertenecen al Estado,
incluyendo los bienes de dominio público.
2. Accidente.- Es toda lesión corporal producida por la acción imprevista, fortuita y/u ocasional de
una fuerza externa, que obra súbitamente sobre el participante independientemente de su
voluntad, y que se puede ser determinada por médicos de una manera cierta.
3. Adicional de obra.- Construcción de obras necesarias no consideradas en el expediente técnico
definitivo para cumplir con la funcionalidad del proyecto.
4. Cofinanciamiento del Organismo Ejecutor.- Aporte monetario o en materiales por parte del
Organismo Ejecutor al proyecto para la realización del mismo.
5. Cofinanciante.-Son organismos o instituciones públicas y/o privadas, que a través del
Organismo Proponente (municipalidad o gobierno regional), contribuyen al cofinanciamiento de
los proyectos. Para los casos en que sean distintos al mismo Organismos Ejecutor no será
obligatorio su participación.
6. Construcción.- Edificación de una obra en donde no existía.
7. Convenio.-Es el acuerdo de voluntades celebrado entre el Programa, el Organismo Proponente
seleccionado y, de ser el caso, el/los Cofinanciante/s. En el mismo se establece las condiciones
para el financiamiento y las obligaciones de las partes intervinientes para la ejecución de un
proyecto.
8. Costos directos.- Monto que corresponde a la suma de los costos de mano de obra, materiales,
equipos, herramientas e implementos de seguridad, necesarios para la ejecución de una obra.
9. Costos indirectos.- Monto o gasto que no puede aplicarse a una partida determinada, sino al
conjunto de la obra a ejecutarse, como son los rubros por supervisor, residente de obra, maestro
de obra, asistente técnico, guardián, almacenero, etc.
10. Costo total de la mano de obra (CMONC + CMOC).-Es el monto total destinado al pago de mano
de obra no calificada (participantes que trabajan en la ejecución del proyecto) y mano de obra
calificada (Operario, Oficial y topógrafo).
11. Costo de la mano de obra no calificada (CMONC).-Es el monto total por incentivo económico
que se paga a los participantes que intervienen en la ejecución del proyecto.
12. Costo de la mano de obra calificada (CMOC).-Es el monto total que se paga a los Operarios,
Oficiales y topógrafo.
13. Desembolso.-Es el aporte monetario otorgado por el Programa con cargo al proyecto
seleccionado y que es destinado al pago de mano de obra no calificada, adquisición de
materiales, herramientas y kit de implementos de seguridad, según corresponda.
14. Dirección Ejecutiva.- Es órgano máximo del Programa, encargado de dirigir, planificar y
supervisar la ejecución de las actividades técnicas y administrativas del Programa así como la
correcta aplicación de lo dispuesto en las normas de creación y funcionamiento del mismo.
15. Incentivo económico.- Es el monto que se le entrega mensualmente a los participantes por su
intervención en la ejecución del proyecto, proporcionando mano de obra no calificada. El
incentivo económico diario asciende a S/.30.00 (Treinta y 00/100 Soles).
16. Intensidad de la mano de obra no calificada.-Se refiere al costo total de la mano de obra no
calificada como proporción del costo directo del proyecto. Para determinar la intensidad de mano
de obra no calificada, se divide el costo total de la mano de obra no calificada sobre el costo
directo del proyecto.
17. Jefe de la Unidad Zonal.- Es el responsable de la ejecución del Programa en la zona de
intervención.
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18. Línea de inversión económica.- En esta categoría se ubicarán los proyectos que generan o
impulsan la actividad económica (industria, comercio, servicios, turismo), el transporte y las
comunicaciones en general.
19. Línea de inversión social.- En esta categoría se ubicarán a todos los proyectos que están
orientados a satisfacer, principalmente, necesidades básicas de la población como saneamiento,
educación, cultura, recreación, deporte, entre otras.
20. Obra.- Ejecución física del proyecto según el contenido del Expediente Técnico y lo establecido
en el convenio suscrito.
21. Organismos Proponentes.- Son organismos públicos, que a través de su municipalidad o
gobierno regional correspondiente, formulan y presentan proyectos al Programa, en los términos
y condiciones según se establezcan en las respectivas estrategias de intervención.
22. Organismo proponente seleccionado.- Es aquella institución cuyo proyecto ha sido
seleccionado para su ejecución en el marco del Programa.
23. Organismos Ejecutores.- Son organismos públicos que han suscrito convenio con el Programa
para el financiamiento y ejecución del proyecto del organismo proponente correspondiente. Son
responsables del uso correcto de los recursos que el Programa les transfiere para el
financiamiento de los proyectos correspondientes. En tal sentido, son responsables por los
accidentes de trabajo de los participantes y/o daños a terceros durante la ejecución del proyecto.
Asimismo, en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública, son los encargados de
financiar la operación y mantenimiento de los proyectos ejecutados.
24. Participante.- Para efectos del Programa, el participante es sinónimo de poblador desempleado
con carga familiar que participa dentro de una estrategia de apoyo a su inserción laboral.
25. Proyecto.- Idea sobre una o más obras que correspondan a la tipología aprobada por el
Programa, la misma que se materializa a través del Expediente Técnico.
26. Perfil del proyecto.- El proyecto nace con la idea, motivando un estudio preliminar o perfil. El
perfil es la primera etapa para el proceso de ejecución de un Proyecto de Inversión Pública.
Tiene como objetivo principal la identificación del problema, las causas, lo objetivos del proyecto
y la adecuada identificación de la alternativa para la solución del problema.
27. Proyecto definitivo.- Es el expediente técnico detallado, que incluye diseño, cálculos, planos,
metrados, presupuesto, especificaciones técnicas, entre otros documentos, a nivel definitivo, con
los cuales se ejecutará la obra. Cumple con los requisitos exigidos por el Programa y se
encuentra apto para ser declarado conforme y su posterior ejecución.
28. Proyectos priorizados.- Aquellos proyectos elegibles que alcanzaron el financiamiento por
parte del Programa.
29. Proyectos seleccionados.- Aquellos proyectos que han calificado en todas la etapas del
concurso y se encuentran aptos para suscribir el convenio.
30. Rehabilitación.- Reparación de obras existentes con la finalidad de que estas recuperen la
función perdida o disminuida.
31. Remodelación.- Variaciones en obras existentes con la finalidad de mejorar su función.
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