SECCIÓN LA TECLA PATAGONIA

presupuesto 2018

SIN UN PESO
Y CON MAYOR
DEPENDENCIA
DE NACION
La gobernadora santacruceña, Alicia Kirchner, envió
a la Legislatura el detalle de los fondos que planea
utilizar para el próximo año. Mucho más déficit,
menos ingresos y una inevitable relación de
subordinación con la Casa Rosada

34 / Martes 2 de enero de 2018

Por A. De Angelis y S. Simonetti
El Ejecutivo provincial santacruceño
presentó el proyecto de Presupuesto 2018,
con el que afrontará los compromisos
económicos estipulados para este año.
Se destaca un incremento del 14,48 %
respecto del período anterior, con
un total estipulado de gastos de
$ 43.460.500.489. La Gobernadora santacruceña necesitará de la asistencia de
El dato más llamativo que arro- Nación para subsistir durante 2018.
ja el documento, enviado a la Le-
gislatura para su aprobación, tiene
que ver con el déficit que la Provin- Proyecto FACtoR CLAvE
cia proyecta. Se trata de $ 9.826.007.552, Presupuesto 2018
cifra que representa el 58,47 % del total
Fuerte caída en las
de lo presupuestado, y que, a compara- regalías petroleras
ción del 16,33 % proyectado para 2017,
demuestra un crecimiento exponencial,
Monto total Durante los primeros ocho meses del
muy alejado de las metas de reducción $ 43.460.500.489 2017, las regalías hidrocarburíferas ca-
yeron a U$S 1.046,9 millones, de los
que la gobernadora Alicia Kirchner ha-
Aumento anual 1284,67 percibidos en 2016. Las pro-
14,48 % al 2017 vincias que se vieron más afectadas fue-
ron Chubut, Neuquén y Santa Cruz. Es
EL DEFICIT PROYECTADO decir, la diferencia fue de U$S 237,8 mi-
llones, un 18,5 %. Entre las causas de
REPRESENTA UN 58,47 % Presupuestos anteriores esta caída, se encuentran la baja del
DEL TOTAL, MUY ALEJADO crudo, el fin del barril criollo, el tempo-
ral en Comodoro Rivadavia, agregados
DE LAS METAS PUESTAS Presupuesto 2017 a una baja del 7 % en la oferta de pe-
POR EL GOBIERNO $ 37.964.919.211 tróleo y de un 1 % en gas. En el caso
de Santa Cruz, la baja en
sus ingresos fue del
bía planeado para las
18,7 %.
cuentas provin- Presupuesto 2016
ciales. $ 30.010.382.460
Por otra parte,
la amortización de la
deuda provincial no
logró una reducción
en los números, sino todo lo Déficit financiero
contrario, con un incremen-
to de más del 100 % res- $ 9.826.007.552
pecto al año anterior, que fue de 800 mi- Porcentaje del total
llones, estipulando ahora una suma de
$ 1.852.040.747. En esa misma línea, los 58,47 % Respecto
a 2017
La baja de los ingresos por las regalías
fondos provenientes de endeudamientos hidrocarburíferas afectó a toda la región.
públicos, como también de otros pasi-
vos, alcanzarán los $ 9.826.007.552,
casi tres mil millones más que en El Presupuesto ostenta un aumento moderado
el 2017. del 14,48 % respecto de 2017, aunque con
Para hacerles frente a los núme- índices preocupantes para el futuro

Martes 2 de enero de 2018 / 35

 SECCIÓN LA TECLA PATAGONIA
EL dESgLoSE dE FoNdoS

Lo que recibe cada Poder

ORGANISMOS GASTOS EN BIENES DE SERVICIOS NO BIENES DE TRABAJOS T. CORRIENTES / TOTAL
PERSONAL CONSUMO PERSONALES USO PUBLICOS CAPITAL 2017

n Gobernación $ 25.638.618 $ 5.780.000 $ 2.034.418 $ 1.934.000 $0 $0 $ 35.387.036

n Poder Judicial $ 1.879.434.329 $ 7.091.049 $ 19.402.376 $ 4.979.293 $ 20.616.089 $0 $ 1.931.523.136
n C. de la Magistratura $ 7.907.404 $ 120.000 $60.000 $ 60.000 $0 $0 $ 8.147.404
n Tribunal de Cuentas $ 80.355.489 $ 1.444.000 $ 8.289.900 $ 4.015.000 $ 22.260.000 $0 $ 116.364.389
n C. Diputados $ 442.625.153 $ 895.375 $ 12.560.162 $ 141.504 $0 $ 6.431.480 $ 462.653.674

REPARto PoR MINIStERIoS

Luego de un año difícil, Alicia

Administración Pública
$ 33.634.492.937
Es el cálculo de Ingresos Corrientes, de
Capital y Fuentes Financieras.
ros rojos, el Gobierno provin-
cial planea nuevamente ela-
borar una estrategia que le
permita la colocación de títu-
los de deuda y el acceso a cré-
ditos de organismos interna-
cionales, aunque su suerte estará
sujeta a la autorización de Nación, que
hasta ahora le ha negado sistemática-
mente esta posibilidad, exigiéndole me-
joras en las cuentas públicas y brindan-
do asistencia directa.
educación, salud y seguridad
Tal y como fue establecido en el ejerci-
cio anterior, el área que insume mayo-
res gastos es educación. El Consejo pro-
vincial cuenta con una planta de 14.500
apuesta a la educación
El 2017 no fue un ciclo lectivo
más en la historia de la Provin-
cia. Tras meses de reclamos sa-
lariales, las aulas estuvieron va-
cías por casi medio año, lo que
llevó a duros cruces entre
los gremios y las autorida- C. Velázquez un aumento de $ 955.881.853
des del Consejo Provincial
de Educación. Incluso, desde el
Estado, se planteó que las clases
continuaran en 2018, medida que
no fue bien recibida por los docen-
tes, y todavía es una incógnita cómo
cerrará el ciclo lectivo 2017.
En este marco, y con una disputa
irresuelta respecto de las pari-
tarias, de cara al 2018, la go-
bernadora Alicia Kirchner pa-
rece apuntar los cañones a
reforzar un sector que fue
foco de conflictos durante el
año pasado. En este 2018, el
Presupuesto pautado destinará
$ 9.608.188.395 al CPE, lo que
implica un 22,11 % del presu-
puesto total de la Provincia, y
con respecto al año anterior.
En tanto, la otra dependencia favoreci-
da en el cálculo presupuestario es el
ministerio de Desarrollo Social, que pa-
sará de tener $ 876.813.102 a tener
$ 1.383.371.405. Luego, con un por-
centaje mayor dentro del presupues-
to (8,68 %) y un monto adjudicado
de $ 3.770.714.716, aparece el
ministerio de Salud y Ambiente,
que presenta un incremento
de $ 388.871.919 respecto
de la partida anterior.

RANKING MINIStERIAL
¿Quién se queda con
la mayor parte?
MINISTERIO PRESUPUESTO %

n Consejo Provincial de Educación $ 9.608.188.395 22,11%

n Ministerio de Salud y Ambiente $ 3.770.714.716 8,68%
n Jefatura de Policía $ 3.323.781.948 7,65%
n Ministerio de Desarrollo Social $ 1.383.371.405 3,18%
El Consejo Provincial de Educación, conducido por
n Ministerio de Gobierno $ 489.189.385 1.13% Cecilia Velázquez, ostenta la mejor porción.

36 / Martes 2 de enero de 2018


Instituto de Vivienda (IDUV)
$ 1.063.352.979
El Instituto de Desarrollo Urbano y Vivienda
es el que cuenta con mayores fondos de los
organismos descentralizados.
empleados, cuyos salarios insumen el
80 % del dinero total destinado, que se
acerca a los 10 mil millones de pesos. Pe-
se a ello, sigue siendo la cartera con ma-
yores dificultades de funcionamiento,
con atrasos en los pagos y un calendario
escolar limitado debido a los reiterados
paros, y no se avizora una mejora para
el próximo año.
En un segundo orden de prioridades
MAS CAJA
PARA EL IDUV
El Instituto de De-
sarrollo Urbano y
Vivienda, conduci-
do por Pablo Gra-
sso, quien fuera
candidato a sena-
dor, ostenta uno
de los mayores
presupuestos.
El organismo ha
ganado protago-
nismo en 2017 y
El organismo que conduce Pablo Grasso se ubica apunta a aumen-
entre los de mayor presupuesto en 2018. tar su presencia
con más obras
durante este año.
PACto FISCAL
Nación metió presión en los números
Desde Casa Rosada impusieron condi- este año, no habrá mayores variacio-
ciones al Gobierno provincial, a la hora nes, ya en 2019 Santa Cruz sufrirá un
del armado del Presupuesto 2018. Ya recorte de la coparticipación. Asimis-
durante el 2017, ajustaron el cinturón mo, el compromiso fiscal acordado im-
de la Provincia, y la gobernadora Alicia plica un severo ajuste de cuentas y la
Kirchner tuvo que realizar arduas ges- promesa de reducción del déficit que,
tiones para conseguir fondos. Para este a priori, no parece cumplirse en los pa-
año que comienza, a través del peles, ya que el cálculo presu-
tan mentado Pacto Fiscal, Na- puestario para el año que arran-
ción apuntaló a las provincias ca contempla una suba del mis-
con una serie de medidas en el mo de tres mil millones de pe-
corto y mediano plazo. Si bien, sos más que el anterior.

AREA PoR AREA

Los gastos en cada organismo

JURISDICCIONES GASTOS BIENES DE SERVICIOS NO BIENES DE T. CORRIENTES / INVERSION TOTAL
PERSONAL CONSUMO PERSONALES USO CAPITAL FINANCIERA 2018

n Min. de Gobierno $279.947.672 $16.500.000 $19.836.713 $14.705.000 $158.200.000 $0 $489.189.385

n Jefatura de Policía $3.067.717.534 $125.183.827 $78.832.490 $52.048.097 $0 $0 $3.323.781.948
n Min. de Economía y F. $118.630.869 $6.645.965 $103.688.748 $6.184.165 $64.150.530 $0 $299.300.277
n Consejo Agrario Prov. $78.060.335 $6.300.000 $6.300.000 $6.200.000 $5.000.000 $5.500.000 $135.160.335 (*)
n Consejo Prov. de Educ. $7.904.671.095 $91.160.000 $340.052.000 $96.758.000 $1.175.547.300 $0 $9.608.188.395
n Desarrollo Social $434.711.320 $25.114.624 $58.916.156 $14.322.000 $850.307.305 $0 $1.383.371.405
n Sec. Gral. Gobernación $121.567.347 $11.817.385 $81.394.400 $70.775.000 $30.500.000 $0 $316.054.132
n Casa de Santa Cruz $13.091.030 $999.648 $6.275.568 $100.000 $0 $0 $20.466.246
n Tribunal de Disciplina $6.414.751 $105.989 $827.870 $94.314 $0 $0 $7.442.924
n Min. de la Producción $124.867.265 $5.781.668 $15.248.402 $6.298.209 $4.901.578 $18.842.800 $175.939.922
n Jefatura de Gabinete $821.489 $1.223.000 $1.065.000 $207.000 $0 $0 $3.316.489
n Ministerio de Salud $2.856.750.545 $285.785.716 $467.382.987 $46.888.948 $113.906.520 $0 $3.770.714.716

(*) Se suman $27.800.000 por Trabajos Públicos.

Martes 2 de enero de 2018 / 37
 SECCIÓN LA TECLA PATAGONIA

Sin variantes en los gastos

de la Cámara de Diputados
Los fondos destinados al Par-
lamento de Santa Cruz se
mantienen respecto a 2017,
con un total $ 6.431.480,
de los cuales $ 5.121.480
refieren a Transferencias a
Instituciones de Enseñanza, y
$ 1.310.000 corresponden a Trans-
ferencias a gobiernos municipales.
Cabe destacar, por otra parte, que el
Poder Legislativo de la Provincia cuen-
ta con 706 integrantes en la Planta de
Personal Permanente, y 100 en la Plan-
ta de Personal Contratado y Transi-
torio. La Honorable Cámara de Diputados mantuvo su nivel de gastos, replicando los números
anteriores, con un total destinado de $ 6.431.480.

Personal en planta
30.209
Son 769 los empleados que sumó la
planta permanente de la Provincia.
se encuentra el ministerio
conducido por la esposa de
Máximo Kirchner, Rocío
García, quien desde la carte-
ra de salud ostenta un presupuesto
cercano a los 4 mil millones de pesos, en
donde los mayores recursos son destina-
dos a gastos en personal y a servicios no
personales.
La tercera área más beneficiada tiene
que ver con la seguridad. La Jefatura de
Policía se queda con el 7,69 % del presu-
puesto total, con una reducción respecto
del año pasado de más del 1 %. El minis-
terio más beneficiado con los nuevos nú-
meros es el de Desarrollo Social, condu-
planta de personal
El ajuste no alcanza a los puestos de
trabajo del Estado
Una imagen repetida del año que pa-
só fue la de Nación ejerciendo pre-
sión para que las provincias apliquen
sus medidas de ajuste para equilibrar
sus balanzas de pagos, siempre
con el as bajo la manga que signi-
fica el envío de fondos desde Casa
Rosada. En ese marco, Santa Cruz
fue, y es, una de las más necesita-
das, ya que atraviesa una crisis ins-
titucional de las más graves de los últi-
mos años. Sin embargo, y a pesar de la
crítica situación, en el Presupuesto 2018
no se reduce la planta de personal. Por el
contrario, aumenta respecto del año
pasado. Luego, habrá que ver si puede
cumplir en tiempo y forma con el pa-
go de salarios, situación que, en 2017,
fue muy compleja, y en varias ocasio-
nes tuvo que recurrir al auxilio de
Nación. Sin olvidar los numerosos
paros y movilizaciones de los traba-
jadores en reclamo de lo adeudado.
Pero en principio, los puestos de tra-
bajo no serán una variable de ajuste en
el año que comienza en Santa Cruz, ya
que, de un año a otro, la Provincia sumó
769 empleados a planta permanente.

PERSoNAL

Sin variaciones
La planta de personal provincial se mantuvo con
apenas 769 empleados más en permanente y una
reducción de la transitoria.
Poder Planta de personal Permanente Transitoria
n Min. de Gobierno 839 742 97
n Legislativo 806 706 100
n Judicial 1.620 1.490 130
n Magistratura 536 535 1 Las dificultades para el pago de sueldos
TOTAL 3.801 3.473 328 fueron una constante y prometen seguir.

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 LA CAJA SE
MANTIENE
Los recursos des-
tinados a la Caja
de Previsión So-
cial (CPS) ronda-
rán los 9 mil mi-
llones de pesos,
apenas 600 mi-
Coparticipación municipal llones más que
en el presupues-
$ 3.681.060.166 to anterior, lue-
Es lo destinado por la Provincia a municipios go de un año en
y sociedades de fomento, con un incremento donde el déficit
de 209 millones respecto de 2017. del organismo
fue tema de de-
bate.

El gobierno provincial intentará nuevamente cido por Paola Vessvessian,

conseguir la autorización para tomar deuda
y así afrontar los compromisos de este año
REPARto EN LAS CoMuNAS
Actualización de fondos para
municipios y comisiones de fomento
El común denominador de los jefes co-
munales santacruceños tiene que ver
con la dificultad al momento de ha-
cerle frente al pago de sueldos y
haberes, motivo por el cual necesi-
tan del auxilio tanto de Provin-
cia como de Nación. En lo que
respecta a la distribución de
fondos, hay un incremento
en la categoría de obligacio-
nes del Tesoro, que será de
$ 4.052.176.621, como así también
en los recursos destinados a copartici-
paciones a municipios y a comisiones
de fomento, que alcanzarán la suma
de $ 3.681.060.166. En este aparta-
do, el aumento de un año a otro es de
$ 209.564.270. El racconto de los fon-
dos contempla $ 2.085.984.000 en
concepto de coparticipación provincial
de impuestos; y $ 1.100.046.299 que
corresponden a la Coparticipación Fe-
deral de Impuestos. En contrapartida,
se produce una reducción en el Fondo
Federal Solidario, el cual pasa de los
$ 159.990.330 a $ 117.432.000. Mis-
mo caso que con las regalías hidrocar-
buríferas, que en el 2017 fueron de
$ 432.270.770 y que, en 2018, serán
de $ 377.597.867. En tanto, se man-
tiene la transferencia de 200 millo-
nes de pesos para financiar gas-
tos corrientes de los municipios
y comisiones de fomento (mis-
mo monto que en el Presu-
puesto 2017).
Un año de negociaciones
La relación entre Alicia Kirchner y los jefes
comunales ha sido de negociación cons-
tante debido a las dificultades de cada lo-
calidad para hacer frente a los gastos co-
rrientes. Este año no será distinto.
de fuerte cercanía con la
Gobernadora, que conoce
bien la cartera por su lar-
ga experiencia en Nación.
Para Desarrollo habrá un incremen-
to de poco menos del 1 %, redondeando
el 3,18 % del total presupuestado, y colo-
cándose en el cuarto lugar entre los orga-
nismos más beneficiados por el reparto.
Así las cosas, el escenario provincial
que se desarrolló en 2017 se repetirá sin
EL GOBIERNO DEPENDERA
DE LOS ENVIOS Y LAS
PRERROGATIVAS DE
NACION PARA SUPERAR
LA CRISIS EN 2018
mayores variaciones este
año. El Gobierno provin-
cial dependerá exclusiva-
mente de los envíos y de
las prerrogativas del Ejecu-
tivo nacional para afrontar
los compromisos económicos.
Alicia deberá adoptar una postura con-
ciliadora, como la que ensayó hacia fina-
les del año anterior, con mayor capaci-
dad de negociación con la Casa Rosada,
y una postura política de baja intensidad,
para evitar así que la crisis se acentúe. n

Martes 2 de enero de 2018 / 39