Dirección Universitaria de Educación a Distancia

EP DERECHO

0703-07E14

DERECHO CONSTITUCIONAL COMPARADO

Nota:
Docente: DR. JUAN HUMBERTO QUIROZ ROSAS
2016-II Ciclo: ____ Sección: 01-1 Módulo II
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virtual DUED LEARN:

HASTA EL DOM. 25 DE
DICIEMBRE 2016
A las 23.59 PM
(Hora peruana)

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1. Recuerde verificar la
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Académico en el
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2. Las fechas de publicación de trabajos académicos a través del campus virtual DUED LEARN están definidas
en la plataforma educativa, de acuerdo al cronograma académico 2016-II por lo que no se aceptarán
trabajos extemporáneos.

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definitivo, realizar la verificación de la publicación para que el trabajo académico sea calificado.

4. Las actividades de aprendizaje que se encuentran en los textos que recibe al matricularse, servirán para su
autoaprendizaje mas no para la calificación, por lo que no deberán ser consideradas como trabajos
académicos obligatorios.

1TA20162DUED
 Guía del Trabajo Académico:
5. Recuerde: NO DEBE COPIAR DEL INTERNET, el Internet es únicamente una fuente de
consulta. Los trabajos copias de internet serán verificados con el SISTEMA
ANTIPLAGIO UAP y serán calificados con “00” (cero).

6. Estimado alumno:
El presente trabajo académico tiene por finalidad medir los logros alcanzados en el desarrollo del curso.
Para el examen parcial Ud. debe haber logrado desarrollar hasta la 3ª pregunta y para el examen final
debe haber desarrollado el trabajo completo.

Criterios de evaluación del trabajo académico:

Este trabajo académico será calificado considerando criterios de evaluación según naturaleza del curso:

Presentación adecuada del Considera la evaluación de la redacción, ortografía, y presentación del

1 trabajo
2 Investigación bibliográfica:
trabajo en este formato.
Considera la revisión de diferentes fuentes bibliográficas y electrónicas
confiables y pertinentes a los temas tratados, citando según la normativa
APA.
Se sugiere ingresar al siguiente enlace de video de orientación:

Situación problemática o caso Considera el análisis contextualizado de casos o la solución de

3 práctico: situaciones problematizadoras de acuerdo a la naturaleza del curso.

Considera la aplicación de juicios valorativos ante situaciones y

4 Otros contenidos
escenarios diversos, valorando el componente actitudinal y ético.

TRABAJO ACADÉMICO

Estimado(a) alumno(a):
Reciba usted, la más cordial bienvenida al presente ciclo académico de la Escuela
profesional de DERECHO en la Universidad Alas Peruanas.
En la guía de trabajo académico que presentamos a continuación se le plantea
actividades de aprendizaje que deberá desarrollar en los plazos establecidos y
considerando la normativa e indicaciones del Docente Tutor.
El trabajo académico debe ser desarrollado en letra Arial 12
Coloque correctamente sus datos personales, código, sección y Dued.
No se califica como desarrollo del trabajo Académico la caratula ni la
dedicatoria, se evalúa el desarrollo del trabajo académico.

2TA20162DUED
 PREGUNTAS:

1. INVESTIGUE USTED SOBRE LA EVOLUCIÓN DEL DERECHO

CONSTITUCIONAL COMPARADO Y SU INFLUENCIA EN EL DERECHO
NACIONAL PERUANO. (4 PUNTOS).

Si bien estas líneas tienen por objeto el análisis de las características actuales del
derecho constitucional comparado, es preciso comenzar realizando algunas
consideraciones de carácter general sobre la naturaleza del derecho comparado,
su objeto y los elementos definitorios de su metodología.
Así, en primer lugar, desde el punto de vista de su naturaleza hay que referirse al
debate sobre el carácter autónomo o dependiente del derecho comparado, sobre si
éste debe considerarse un método auxiliar o una ciencia independiente, pues se
trata del principal debate que ha acompañado a esta disciplina desde su origen y
constituye uno de los elementos de discusión sobre los que, aún hoy, no existe
una posición unánime.

En este sentido, de una parte, hay quien considera que el derecho comparado
es esencialmente un método de investigación, de estudio, que desempeña una
labor auxiliar en diversas disciplinas científicas, pero que no posee una entidad
propia, sino que sirve al objetivo de la disciplina a la que auxilia, de tal modo que
los resultados que se obtienen del análisis comparado se suman a los argumentos
que aporta dicha disciplina.3 De otra parte, sin embargo, hay quien entiende que el
derecho comparado no es un simple método auxiliar, sino una ciencia autónoma,
con suficientes características específicas y
principios metodológicos propios que permiten diferenciarla de las restantes
disciplinas jurídicas, y que persigue ciertas finalidades también propias, que se
especifican en cada investigación concreta, y que, de acuerdo con los teóricos de
esta nueva ciencia, pueden responder a alguno de los siguientes objetivos: buscar
la mejor solución a un determinado problema jurídico, determinar las relaciones
causales entre ellos, o poner de manifiesto la evolución histórica de un problema
jurídico concreto. Finalmente, no falta quien considera que, a la vista de lo dicho, el

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derecho comparado tiene una doble naturaleza, es, al mismo tiempo, ciencia y
método, ya que «la ciencia no es, a la postre, sino método».

LA INFLUENCIA EN EL DERECHO NACIONAL PERUANO:

l derecho y el derecho positivo se divide en dos grandes ramas que son el derecho
público y el derecho privado (dejando constancia que algunos tratadistas se
encuentran en contra de la división del derecho en derecho público y derecho
privado), y estas ramas del derecho se dividen en varias ramas, dejando
constancia que las principales ramas del derecho son las siguientes: derecho
constitucional, derecho civil, derecho comercial, derecho administrativo, derecho
laboral, derecho tributario, entre otras ramas del derecho. Y de estas ramas del
derecho es necesario dejar constancia que algunas ramas del derecho se ubican
dentro del derecho público y otras ramas del derecho se ubican dentro del derecho
privado.
Por lo cual es necesario precisar que el derecho comparado no es una rama del
derecho sino que consiste en la aplicación de un método de investigación del
derecho al cual se le denomina método comparativo, que lo que importa es
determinar la semejanza y diferencia de los distintos sistemas jurídicos.
Sin embargo, es necesario precisar que para algunos autores el derecho
comparado es una rama del derecho lo que dejamos constancia para un mejor
estudio y entendimiento del derecho comparado que consiste en la aplicación del
método comparativo al derecho.

El estudio comparado es necesario dejar constancia que puede efectuarse

efectuando un estudio comparativo del sistema jurídico de un Estado con el
sistema jurídico de otro Estado, sin embargo, no necesariamente dentro de la
misma rama del derecho, e incluso pueden efectuarse comparaciones dentro de
un mismo Estado de una rama del derecho a otra rama del derecho, por ejemplo el
estudio comparativo de las excepciones dentro del derecho procesal civil peruano
con el derecho procesal penal peruano.

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2. DERECHO CONSTITUCIONAL COMPARADO A PRINCIPIOS DEL SIGLO XXI Y
SU NUEVA RELEVANCIA DEL DERECHO CONSTITUCIONAL COMPARADO
ACTUAL. (4 PUNTOS)

DERECHO CONSTITUCIONAL COMPARADO A PRINCIPIOS DEL SIGLO XXI

El interés por las regulaciones de ordenamientos distintos del propio y el análisis de
las fórmulas seguidas por los legisladores extranjeros en la resolución de problemas
son comunes a todas las disciplinas jurídicas. No sólo a partir de consideraciones de
lege ferenda, relativas a la eventual reforma del propio ordenamiento, sino también
desde una perspectiva de lege lata, por cuanto el examen de ejemplos extranjeros
puede conducir a una más precisa comprensión e interpretación de las normas e
instituciones propias. Así, en materia de derecho constitucional, malamente se puede
dar por zanjado el tema de la relación entre la ley y el reglamento sin referirse al
derecho constitucional francés, o las consideraciones sobre el valor de las sentencias
interpretativas sin haber acudido a la doctrina italiana, o la consideración de los
problemas que suscita el art. 155 de la CE sin haber considerado el "modelo alemán"
y ejemplos semejantes podrían citarse para todos y cada uno de los temas del
derecho constitucional. Hoy por hoy no puede hacerse derecho constitucional, o
derecho constitucional español, más que haciendo, al mismo tiempo, derecho
constitucional comparado.

Pero si es cierto que el recurso al derecho constitucional comparado ha sido siempre

importante, hoy en día debemos reconocer que se ha convertido en un recurso
imprescindible. En los últimos años, en el contexto del proceso de integración europea
y de la globalización o mundialización, el derecho comparado ha cobrado una
relevancia en el ámbito del derecho público que no había tenido hasta ahora. La
pluralidad de ordenamientos jurídicos europeos, nacionales y supranacionales, está
siendo objeto de un proceso de influencias recíprocas que produce necesariamente
un resultado homogeneizador entre los diferentes derechos constitucionales

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nacionales, de modo que, ante el creciente nivel de homogeneización, en nuestro
entorno, ya se habla de un “Derecho Constitucional común europeo”.

Esta homogeneización, producto de la creciente influencia recíproca entre diferentes

culturas constituciones, es el resultado de una serie tanto de causas fácticas -los
mejores conocimientos de idiomas, la creciente competencia en el campo de la
investigación, la posibilidad de acceder por internet a fuentes extranjeras, y el
aumento de las relaciones personales entre juristas de diferentes países.

SU NUEVA RELEVANCIA DEL DERECHO CONSTITUCIONAL COMPARADO

Por último, nos gustaría concluir estas reflexiones sobre el derecho comparado de
nuestros días deteniéndonos en el examen de las actuales influencias recíprocas
entre diferentes ordenamientos jurídicos a las que ya hemos hecho referencia. Esas
influencias se perciben muy claramente al observar las principales características de
los sistemas jurídicos tradicionales y sus transformaciones más recientes (se trata, en
todo caso, de observaciones muy generales, ya que un análisis profundo de las
mismas excede el objetivo de este trabajo). Para ello hemos tomado como referencia
la clásica distinción entre las familias del common law y las del derecho romano-
germánico (civil law), que siempre han mostrado grandes diferencias entre sí, por lo
que los cambios producidos en ellas en los últimos años, de tendencia contraria a la
que les es característica, resultan especialmente demostrativos del actual proceso de
influencias recíprocas.

Desde el punto de vista de la organización del Estado, las transformaciones más

importantes han afectado al Parlamento. Como se sabe, el sistema parlamentario
británico se desarrolló en una situación histórico-política diferente de la del continente,
aunque las diferencias con los sistemas parlamentarios continentales no son
sustanciales. Únicamente hay que recordar que el Parlamento se considera la más
alta institución del Reino Unido y que, en consecuencia, no existe un sistema de
control de constitucionalidad de la ley como el continental.

3. EXPLIQUE SOBRE LA REAPERTURA DEL DEBATE SOBRE LA CIENCIA DEL

DERECHO COMPARADO, Y REALICE UN ANÁLISIS CRÍTICO. (4 PUNTOS)

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Una vez advertida la importancia que ha adquirido el derecho constitucional
comparado en las actuales coordenadas de internacionalización e integración
europea, es preciso señalar las consecuencias que de ello derivan para la
concepción de la disciplina, ya que la nueva relevancia que ésta ha adquirido ha
reavivado el debate que se inició a mediados del siglo XX sobre la naturaleza y el
método del derecho comparado.
Algunos de los factores que determinaron el nacimiento de la ciencia del derecho
comparado en el siglo XIX (el movimiento codificador, la industrialización y el
desarrollo económico...), guardan cierta similitud con los factores que hoy hacen
imprescindible el recurso a la comparación (los procesos de armonización
normativa en la Unión Europea, la globalización económica...). La actual tendencia
a la homogeneización normativa conecta con los ideales de universalidad y de
construcción de un derecho común mundial conforme a los cuales se definió la
ciencia del derecho comparado a principios del siglo pasado. Por ello es lógico que
hoy se haya producido una recuperación del derecho comparado tradicional con
las características a las que ya hemos hecho referencia anteriormente: enfoque
funcionalista, ideas universalistas, clasificaciones en familias legales.

Se le hicieron a ésta. A partir de ellas han surgido hoy en día concepciones

alternativas del derecho comparado que tienen en común ciertos rasgos críticos:
cuestionan las posibilidades y límites del derecho comparado y de la unificación
normativa debido a las diferencias irreconciliables entre sistemas jurídicos;
consideran que cada ordenamiento jurídico responde a un contexto político,
económico, cultural y moral, y que no hay un denominador común que haga
posible elaborar conceptos neutrales y objetivos; por ello mismo entienden que no
es posible aplicar soluciones jurídicas de un ordenamiento jurídico a otro; advierten
que el estudioso del derecho comparado está condicionado por su contexto
cultural y su ordenamiento jurídico, que se acerca a los ordenamientos extranjeros
lleno de «prejuicios», con una «pre comprensión» de los mismos, lo cual le impide
ser imparcial; y, por todo lo anterior, consideran que las categorías y
clasificaciones típicas del derecho comparado tradicional son subjetivas, arbitrarias
y no representativas; incluso, critican la «ideología» a la que responde la
tradicional ciencia del derecho comparado, la de un proyecto hegemónico de
unificación siguiendo un determinado modelo, y, de acuerdo con ello, consideran

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 que los procesos de armonización normativa son una forma de intervensionismo
político

ANALISIS
A nuestro juicio, si relativizamos algunas de las críticas más exageradas, las
nuevas concepciones del derecho comparado constituyen una aportación valiosa
para el desarrollo de dicha ciencia. En principio, parten de un reconocimiento del
pluralismo y destacan la importancia de atender a las diferencias de todo tipo que
existen entre sistemas jurídicos, así como la necesidad de integrar diferentes
perspectivas. En segundo término, recuerdan la relación estrecha que existe entre
un análisis de derecho comparado y el contexto social y político, por lo que insisten
en la necesidad de adoptar un enfoque interdisciplinar y lo más comprensivo
posible. Y, en tercer lugar, subrayan el potencial crítico de los estudios de derecho
comparado, porque, más allá de la posibilidad de encontrar soluciones legales en
otros ordenamientos (enfoque funcionalista), muestran que la verdadera utilidad de
este tipo de análisis reside en que son una herramienta idónea para desarrollar un
conocimiento crítico: colocan al investigador en un contexto diferente, le ofrecen
perspectivas distintas, otros conceptos y razonamientos, y le permiten adoptar la
distancia intelectual necesaria para volverse con ojos críticos al propio
ordenamiento

4. INVESTIGUE SOBRE EL SISTEMA CONSTITUCIONAL DEL REINO UNIDO Y

COMPÁRELO CON EL SISTEMA POLÍTICO DE ESTADOS UNIDOS, Y CON EL
SISTEMA POLÍTICO DE ITALIA. (4 PUNTOS)

EL SISTEMA EL SISTEMA POLÍTICO SISTEMA POLÍTICO DE

CONSTITUCIONAL DEL DE ESTADOS UNIDOS ITALIA
REINO UNIDO
No existen, en puridad, Estados Unidos es una La política se basa en un
derechos fundamentales república, presidencial y sistema republicano
en el ordenamiento federal. Su gobierno tiene parlamentarista con
constitucional británico. El unos poderes limitados democracia

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Reino Unido carece de enumerados en la representativa desde el 2
una Constitución Constitución de los de junio de 1946, cuando
normativa rígida. La Estados Unidos. Su forma la monarquía fue abolida
Constitución no escrita del de gobierno es conocida por referéndum popular.
Reino Unido, por su como democracia El Presidente de la
propia idiosincrasia, no presidencialista porque República es Giorgio
recoge las garantías hay un presidente. La Napolitano, y el Primer
clásicas que el elección del presidente es Ministro del Gobierno
Constitucionalismo indirecta a través de Mario Monti. El Estado
posterior a la II Guerra compromisarios o italiano tiene a día de hoy
Mundial otorgó a los grandes electores. una población
derechos fundamentales, aproximada de 61
como la existencia de Los poderes del millones de habitantes
mecanismos agravados presidente alcanzan no con un PIB per capita
de reforma constitucional sólo la jefatura del algo superior al español.
o la previsión de la Estado, sino también el La importante capacidad
garantía de contenido poder ejecutivo y la industrial desarrollada por
esencial capacidad de algunas las regiones italianas
decisiones del poder septentrionales en lo que
legislativo. Hay tres se denominó “el milagro
niveles del gobierno: el económico” de los años
nivel federal, el nivel 60 permitió que Italia se
estatal, y el nivel local o integrara en el G7. Las
municipal. Los líderes de dificultades financieras
estas administraciones experimentadas a
territoriales son elegidos principios de los años 90
por votantes por sufragio parecían poner en
universal o designados evidencia el contraste
por otros oficiales entre un sistema
elegidos. Casi todos los económico desarrollado y
oficios se deciden por una un sistema político
pluralidad de votos para caracterizado por la
un candidato. Los inestabilidad crónica de

9TA20162DUED
candidatos ganan las los gobiernos nacionales,
elecciones, no los la crisis de la política, la
partidos políticos, cuya corrupción de la clase
influencia y organización dirigente, así como la
es menor que en otros ineficacia secular de las
sistemas democráticos Administraciones
como los de Europa. públicas.
Todos los
estadounidenses tienen
derecho al voto a partir de
los 18 años. Existen
límites en el derecho de
voto para quienes están
en prisión por cometer
crímenes que lleven
aparejada como pena
accesoria la restricción
del voto; en algunos
estados la legislación
penal y penitenciaria
restringe el derecho de
voto aún a pesar de haber
cumplido la condena y los
residentes de las
dependencias y del
distrito federal están
representados sólo con
un delegado al Congreso
que no vota. Para ejercer
el derecho a voto hay que
inscribirse en un registro
de votantes.

10TA20162DUED
5. DESARROLLE USTED EL TEMA DE LA DOBLE NACIONALIDAD, HACIENDO
UNA COMPARACIÓN DE LA FORMA EN QUE SE DA EN LOS DISTINTOS
ESTADOS. IGUALMENTE EXPLIQUE LA PÉRDIDA Y RECUPERACIÓN DE LA
NACIONALIDAD. (4 PUNTOS).

DOBLE NACIONALIDAD
Define el concepto de nación, como El conjunto de personas ligadas por la
comunidad de origen, bien por la posesión de un mismo idioma, bien por tener las
mismas creencias religiosas, bien por la identidad de costumbres, bien
sencillamente, por sentir aspiración a realizar unidas el propio destino, o por
cualesquiera de las expresadas circunstancias o reunión de algunas de ellas.
De manera un tanto más simple, el lingüista Juan Palomar de Miguel la define
como el conjunto de habitantes de un país que se rigen por el mismo gobierno.

El antecedente más cercano de la doble nacionalidad lo encontramos en el

Instituto de Derecho Internacional, que en su sesión de Estocolmo de 1928
estableció el derecho de las personas a cambiar de nacionalidad. Instituto de
Derecho Internacional. Período de sesiones de Estocolmo - 1928 “Nacionalidad”,
(Ponentes: MM. Ch. L. agosto Reuterskjöld Axel y Scipione Gemma)
“Declara adoptar las siguientes resoluciones:

Artículo I
Ningún Estado se aplicará a la adquisición y pérdida de las normas de
nacionalidad, que tienen implicaciones para la doble nacionalidad o no la
ciudadanía, si otros países aceptan las mismas reglas.

Artículo 2
Ninguna persona puede perder su nacionalidad sin adquirir una nacionalidad
extranjera.

La doble nacionalidad en Estados Unidos.

El concepto de la "Dual Nationality" en Estados Unidos “significa que una persona

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es un ciudadano de dos países al mismo tiempo, ya que cada país tiene sus
propias leyes de ciudadanía. Las personas pueden tener doble nacionalidad por el
funcionamiento de las diferentes leyes y no por elección. Por ejemplo, un niño hijo
de padres norteamericanos puede ser tanto un ciudadano de los EE.UU. como un
ciudadano del país de nacimiento.28 Las leyes Norteamericanas permiten y
reconocen esa doble nacionalidad, sin necesidad de exigir que renuncien a una de
ellas. Además, los ciudadanos norteamericanos, pueden adquirir la ciudadanía
extranjera por medio del matrimonio ó naturalizándose en otro país.

La doble nacionalidad en Colombia

En la Constitución Colombiana en relación a la nacionalidad se distingue la "doble
nacionalidad", reglamentada por el artículo 96 en los siguientes términos:

“Ningún colombiano por nacimiento podrá ser privado de su nacionalidad. La

calidad de nacional colombiano no se pierde por el hecho de adquirir otra
nacionalidad. Los nacionales colombianos por adopción no estarán obligados a
renunciar a su nacionalidad de origen o adopción. Quienes hayan renunciado a su
nacionalidad de origen podrán recuperarla con arreglo a la ley.

CONSTITUCIÓN DE BRASIL DE LA NACIONALIDAD

Art. 12. Son brasileños:
De origen: los nacidos en la República Federativa del Brasil, aunque de padres
extranjeros, siempre que éstos no estén al servicio de su país; los nacidos en el
extranjero de padre brasileño o madre brasileña, siempre que cualquiera de ellos
esté al servicio de la República Federativa del Brasil; los nacidos en el extranjero
de padre brasileño o madre brasileña, siempre que sean registrados en la oficina
brasileña competente o vengan a residir a la República Federativa del
Brasil antes de la mayoría de edad y, alcanzada ésta, opten en cualquier momento
por la nacionalidad brasileña.

Naturalizados: los que, en la forma de la ley, adquieran la nacionalidad brasileña

exigiéndose a los originarios de países de lengua portuguesa residencia sólo
durante un año ininterrumpido e idoneidad moral; los extranjeros de cualquier
nacionalidad, residentes en la

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República Federativa del Brasil desde hace más de treinta años ininterrumpidos y
sin condena penal, siempre que soliciten la nacionalidad brasileña;

A los portugueses con residencia permanente en el País les serán atribuidos los
derechos inherentes al brasileño de origen, si hubiese reciprocidad en favor de los
brasileños, salvo en los casos pre vistos en esta

Constitución.

La ley no podrá establecer distinción entre brasileños de origen y naturalizados,

salvo en los casos previstos en esta Constitución.

Son privativos del brasileño de origen los cargos: de Presidente y Vicepresidente

de la República; de Presidente de la Cámara de Diputados; de Presidente del
Senado Federal; de Ministro del Supremo Tribunal Federal; de la carrera
diplomática; de oficial de las Fuerzas Armadas.

13TA20162DUED