ÍNDICE GENERAL

Índice General ii

Índice de Cuadros iv

Índice de Figuras v

I GENERALIDADES 1
1.1 Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
1.2 Objetivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
1.3 Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
1.4 Tipos de valorizaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
1.5 Procedimiento de una valorización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
1.5.1 Elaboración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
1.5.2 Aprobación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
1.5.3 Pago . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
1.6 Organización del expediente de una valorización. . . . . . . . . . . . . . 5
1.6.1 APROBACIÓN: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
1.6.2 Pago: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
1.7 Reajuste . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
1.7.1 ¿Qué es el reajuste de costos de contratos de obra? . . . . . . . 6
1.7.2 ¿Bajo qué condiciones se aplica la Fórmula Polinómica? . . . . . 7
1.7.3 Normas para la elaboración de Fórmulas Polinómicas . . . . . . 7
1.7.4 Datos Para Elaborara una Fórmula Polinómica: . . . . . . . . . 8
1.7.5 Condiciones Normativas de las Formulas Polinómicas . . . . . . 8
1.7.6 Áreas Geográficas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
1.7.7 Índices Unificados (IU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
1.7.8 Metodología para Elaboración de una Fórmula Polinómica . . . 9
1.8 Formula Polinómica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
1.8.1 Definición . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
1.8.2 Datos para elaborar la Formula Polinómica . . . . . . . . . . . . 10
1.8.3 Condiciones normativas de las fórmulas polinómicas . . . . . . . 13
1.8.4 Elaboración de la fórmula polinómica . . . . . . . . . . . . . . . 13
1.8.5 Los Índices Unificados del INEI . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
1.8.6 Calculo del reintegro y la valorización ajustada. . . . . . . . . . 18

ii
 Índice General

1.8.7 Finalidad de la formula . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

II APLICACIÓN 20
2.1 Obra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
2.2 Ubicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

CONCLUSIONES 21
Conclusiones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

iii
 I

CAPÍTULO
GENERALIDADES

1.1 Introducción
La liquidación de la obra constituye la última fase de la consumación del contrato
deobra y determina el precio que debe abonar el dueño de la obra. Una vez que la
mismaha sido terminada, entregada y recibida por el promotor, éste tiene la obligación
depagar el precio convenido.En el presente trabajo vamos a estudiar no sólo la liq-
uidación técnica y financiera si notambién toda la normatividad referente a lo indicado
y los pasos a seguir para unacorrecta aplicación, también incluyo en la parte final de
la presente monografíareferente a valorizaciones

1.2 Objetivos
Mentalizar, que el proceso de las Liquidaciones Técnico Financieras de Obras por
Administración Directa, están en marcados dentro de los criterios y procedimientos
contenidos en la ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), Ley del Sistema
Nacional del Presupuesto, resolución de contraloría Mo 195-88-CG y demás normas
legales relacionadas con las obras públicas.

1.3 Concepto
La valorización, viene a ser la cuantificación económica de un avance físico en la
ejecución de la obra, realizada en un período determinado.
Según el Artículo 197o del RLCE las valorizaciones tienen el carácter de pagos
a cuenta y serán elaboradas el último día de cada período previsto en las Bases

1
 1.4 Tipos de valorizaciones. | Capitulo I

Administrativas integradas, por el inspector o supervisor y el contratista.

En el caso de las obras contratadas bajo el sistema de precios unitarios, las valoriza-
ciones se formularán en función de los metrados ejecutados con los precios unitarios
ofertados, agregando separadamente los montos proporcionales de gastos generales
y utilidad ofertados por el contratista; a este monto se agregará, de ser el caso, el
porcentaje correspondiente al Impuesto General a las Ventas.
En el caso de las obras contratadas bajo el sistema a suma alzada, durante la ejecu-
ción de la obra, las valorizaciones se formularán en función de los metrados ejecutados
contratados con los precios unitarios del valor referencial, agregando separadamente los
montos proporcionales de gastos generales y utilidad del valor referencial. El subtotal
así obtenido se multiplicará por el factor de relación, calculado hasta la quinta cifra
decimal; a este monto se agregará, de ser el caso, el porcentaje correspondiente al
Impuesto General a las Ventas.
En las obras contratadas bajo el sistema a precios unitarios se valorizará hasta el
total de los metrados realmente ejecutados, mientras que en el caso de las obras bajo
el sistema de suma alzada se valorizará hasta el total de los metrados del presupuesto
de obra.
Los metrados de obra ejecutados serán formulados y valorizados conjuntamente
por el contratista y el inspector o supervisor, y presentados a la Entidad dentro de los
plazos que establezca el contrato. Si el inspector o supervisor no se presenta para la
valorización conjunta con el contratista, éste la efectuará. El inspector o supervisor
deberá revisar los metrados durante el período de aprobación de la valorización.
El plazo máximo de aprobación por el inspector o el supervisor de las valorizaciones
y su remisión a la Entidad para períodos mensuales es de cinco (5) días, contados a
partir del primer día hábil del mes siguiente al de la valorización respectiva, y será
cancelada por la Entidad en fecha no posterior al último día de tal mes.

1.4 Tipos de valorizaciones.

! De obra principal

! De Intereses por demora en pago

! De Mayores Gastos Generales Variables

! De obras Adicionales

2
 1.5 Procedimiento de una valorización | Capitulo I

1.5 Procedimiento de una valorización

1.5.1 Elaboración
La metodología
CONTRATACIÓN que debe emplearse para elaborar o formular las valorizaciones,
DE OBRAS PÚBLICAS
RIAL
ARTICIPANTE depende del sistema de contratación mediante el cual se ejecuta la obra (precios
unitarios o suma alzada). En las obras contratadas a precios unitarios se valoriza
hasta el total
Por de los metrados
su parte, del primerrealmente ejecutados,
y antepenúltimo en las
párrafo obras ejecutadas
del artículo 197 del a suma
____________ Reglamento,
alzada se valoriza hasta se desprende
el total de los que corresponde
metrados contratados al contratista y al de obra
del presupuesto
____________ supervisor o inspector, de forma conjunta, formular y valorizar los
del expediente técnico.
____________ metrados de obra ejecutados.
Por
____________ su parte, del primer y antepenúltimo párrafo del artículo 197 del Reglamento, se
desprende que
____________ Es asícorresponde
que, a efectosal contratista y aluna
de realizar supervisor o inspector,
valorización, de forma
el supervisor o conjunta,
_________________ inspector y el residente, se constituyen
formular y valorizar los metrados de obra ejecutados. en la obra y personalmente
_________________ miden los avances por cada partida (estas cantidades se denominan
Es así que, a efectos de realizar una valorización, el supervisor o inspector y el residente,
_________________ “metrados de avance”), luego de lo cual multiplican los resultados por
_________________ se constituyen en la obra
los precios unitariosy personalmente
de las mismas. miden los avances por cada partida (estas
_________________ cantidades se denominan “metrados de avance”), luego de lo cual multiplican los
_________________ resultados a)
porElaboración según eldesistema
los precios unitarios las mismas.de contratación de precios
_________________ unitarios
_________________
_________________ ElaboraciónDe conformidad
según el sistema con el segundo y cuarto párrafo
de contratación del artículo
de precios 197 del
unitarios
_________________ Reglamento, en caso de obras contratadas bajo el sistema de precios
unitarios, las valorizaciones se formularán en función
De conformidad con el segundo y cuarto párrafo del artículo 197 del Reglamento, a los metrados
_________________
ejecutados, al que se multiplica los precios unitarios ofertados por el
_________________ en caso de contratista,
obras contratadas
agregando bajo losel sistema
montosdeproporcionales
precios unitarios, de las valorizaciones
gastos
_________________ generales
se formularán y utilidad
en función a losdemetrados
la oferta ejecutados,
del contratista;
al quey a se
éste monto selos precios
multiplica
_________________ agregará el IGV. La valorización se efectuará hasta el total de los
_________________ unitarios ofertados por el contratista, agregando los montos proporcionales de gastos
metrados realmente ejecutados.
_________________ generales y utilidad de la oferta del contratista; y a éste monto se agregará el IGV. La
_________________ Else
valorización sistema de precios
efectuará hasta el unitarios
total deserá
los aplicable
metradosa realmente
las obras, que por su
ejecutados.
_________________ naturaleza, no permita conocer con exactitud o precisión las
El sistema cantidades
de precios unitarios
o magnitudes será aplicable
requeridas; a las
porobras,
ejemplo quelasporobras
su naturaleza,
de no
_________________
_________________ carreteras,
permita conocer saneamiento,
con exactitud canales,las
o precisión represas, túneles,
cantidades etc.
o magnitudes requeridas; por
_________________ ejemplo las obras de carreteras, saneamiento, canales, represas, túneles, etc.
_________________ Por lo tanto, en este sistema se valoriza en función a los metrados
Por lo tanto, en este sistema
realmente ejecutados,se valoriza
con losenprecios
función a los metrados
unitarios, realmente yejecutados,
gastos generales
_________________
_________________ con los precios unitarios,
utilidad ofertados gastos
por generales y utilidad
el contratista duranteofertados
el proceso pordeelselección,
contratista durante
_________________ el proceso conforme
de selección,al siguiente
conforme detalle:
al siguiente detalle:
_________________
_________________ Metrado Metrado Metrado
_________________ Partida Expediente Ejecutado Valorizado
Técnico

A 100 m3 90 m3 90 m3

B 200 m2 230 m3 230 m2

ara mayor
bundamiento
Importante: La diferencia se paga mediante una prestación adicional por
bre el procedimiento de
metrados.
aboración de una valorización
e recomienda revisar la
pinión Nº 087-2012/DTN, en
a se define la forma en la que
contabilizan los periodos a
lorizar, detallándose que se
licarán las reglas del Código
vil.
IMPORTANTE: La diferencia se paga mediante una prestación
mayores
adicional por mayores metrados.
(7) “En el caso de las obras contratadas bajo el sistema de precios unitarios, las valorizaciones se formularán
en función de los metrados ejecutados con los precios unitarios ofertados, agregando separadamente los
montos proporcionales de gastos generales y utilidad ofertados por el contratista; a este monto se agregará, de
ser el caso, el porcentaje correspondiente al Impuesto General a las Ventas.”
(8)“En el caso de las obras contratadas bajo el sistema a suma alzada, durante la ejecución de la obra, las 3
valorizaciones se formularán en función de los metrados ejecutados contratados con los precios unitarios del
valor referencial, agregando separadamente los montos proporcionales de gastos generales y utilidad del
valor referencial. El subtotal así obtenido se multiplicará por el factor de relación, calculado hasta la quinta cifra
decimal; a este monto se agregará, de ser el caso, el porcentaje correspondiente al Impuesto General a las
Ventas.”
 CONTRATACIÓN
MATERIAL
DE OBRAS PÚBLICAS
DEL PARTICIPANTE

1.5 Procedimiento de una valorización | Capitulo I

b) Elaboración según el sistema de contratación a suma alzada

Elaboración ________
Las según
obras ael suma
sistema de contratación
alzada a sumalasalzada
son aquellas donde cantidades, ________
magnitudes y calidades están totalmente definidas. Un ejemplo: las
Las obras obras
a suma alzada son aquellas donde las cantidades, magnitudes y calidades ________
de edificación.
________
están totalmente definidas. Un ejemplo: las obras de edificación. ________
Según yel cuarto
Según el tercer tercer ypárrafo
cuarto párrafo del artículo
del artículo 197 del 197Reglamento,
del Reglamento, en de obras
en caso _______________
caso de obras contratadas bajo el sistema a suma alzada, las
contratadas bajo el sistema a suma alzada, las valorizaciones se formularán con _______________
los
valorizaciones se formularán con los metrados contratados, con los _______________
metrados precios
contratados, unitarios condel losvalorprecios unitarios
referencial, al del
que valor
se le referencial,
agregarán los al que se le
_______________
agregarán montos
los montos por gastos
por gastos generales y utilidady del
generales valor referencial;
utilidad a éste
del valor referencial; a_______________
éste
subtotal se multiplicará el factor de relación ,
(10)
calculado
subtotal se multiplicará el factor de relación, calculado hasta la quinta cifra decimal; hasta la quinta _______________
ya
cifra decimal; y a éste monto se agregará el porcentaje _______________
éste montocorrespondiente
se agregará el porcentaje del Impuesto correspondiente
General a del lasImpuesto
Ventas (IGV). GeneralLaa las Ventas
_______________
(IGV). Lavalorización
valorización se se efectuará
efectuará hasta hastael eltotal total de delos metrados
los metrados del presupuesto
del de
_______________
presupuesto
obra del expediente de obra del expediente técnico.
técnico. _______________
En este punto es necesario señalar que el factor de relación es un número que se obtiene _______________
En este punto es necesario señalar que el factor de relación es un _______________
de dividir número
el monto que deselaobtiene
oferta de ganadora
dividir elentre
montoeldemonto la oferta delganadora
valor referencial,
entre el cual
_______________
tiene por finalidad
el monto del principal ajustar el monto
valor referencial, el cual(precio)
tiene por definalidad
las valorizaciones
principal realizadas
(11)
_______________
ajustar el monto (precio) de las valorizaciones
en las obras que se ejecutan bajo el sistema a suma alzada al monto ofertado por realizadas en las obras _______________
el
que se ejecutan bajo el sistema a suma alzada al monto ofertado por el
contratista, siempre que exista diferencia entre el monto del presupuesto de la obra y _______________
contratista, siempre que exista diferencia entre el monto del _______________
el monto de la oferta del contratista.
presupuesto de la obra y el monto de la oferta del contratista. _______________
_______________
Ejemplo: si el postor ofertó S/. 950,000.00 para la ejecución de una _______________
obra cuyo valor referencial fue S/. 1´000,000.00, entonces el factor de _______________
Ejemplo: si el postor ofertó S/. 950,000.00 para la ejecución de una obra cuyo valor
relación es = 0.95000. _______________
referencial fue S/1000, 000.00, entonces el factor de relación es= 0.95000. Para mejor _______________
Para mejor
entendimiento tenemos: entendimiento tenemos: _______________
_______________
Partida Metrado Metrado Metrado Observación _______________
Proyecto Ejecutado Valorizado _______________
_______________
_______________
3 3 3 No hay deductivo
A 100 m 90 m 100 m _______________
No se paga mayores _______________
B 200 m2 230 m2 200 m2 metrados
_______________
_______________
Por lo tanto en este sistema no se generan reconocimiento de los _______________
Por lo mayores
tanto en metradoseste sistema no se generan
ejecutados reconocimiento
ni se descuentan de los mayores
los metrados no metra-
_______________
ejecutados,
dos ejecutados pagándose los
ni se descuentan los metrados
metrados no contratados
ejecutados,hasta el monto
pagándose los metrados
_______________
ofertado por el contratista en su oferta económica.
contratados hasta el monto ofertado por el contratista en su oferta económica. _______________
_______________
_______________
Elaboración según el Sistema de Contratación “Esquema Mixto de Suma _______________
Alzada y Precios Unitarios” _______________
(10) El numeral 26 del Anexo Único del Reglamento, Anexo de Definiciones, señala que el Factor de relación
_______________
De tratarsees de obrasresultante
“El cociente contratadas bajo
de dividir el monto del el esquema
contrato mixto,
de la obra entre las
el monto partidas
del Valor se valorizarán
Referencial.” de
_______________
acuerdo al (11)El
sistema derelación
factor de contratación delpara
también es utilizado componente al quediario,
calcular el gasto general pertenecen.
para la elaboración del _______________
presupuesto adicional de obra y para la liquidación de las obras contratadas bajo el sistema a suma alzada.

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
4
 1.6 Organización del expediente de una valorización. | Capitulo I

1.5.2 Aprobación
De acuerdo con el artículo 197 del Reglamento, las valorizaciones deben ser aprobadas
y remitidas a la Entidad por el supervisor (o inspector) de la obra, en un plazo máximo
de cinco (5) días calendario contados del primer día hábil del mes siguiente al de la
valorización, para periodos mensuales. Cuando las valorizaciones se refieran a períodos
distintos a los mensuales, la Entidad deberá establecer, en las Bases o el contrato, el
tratamiento correspondiente.

1.5.3 Pago
Las valorizaciones de obra serán canceladas por la Entidad hasta el último día del
mes siguiente de la valorización, en caso de períodos mensuales. En casos distintos,
lo establecerán las Bases. De no efectuarse el pago en el plazo antes indicado, el
contratista tendrá derecho al pago de intereses legales.

Ejemplo: Valorización de obra: Marzo 2011

Fecha de elaboración de la valorización y su remisión al supervisor, de ser el caso:
31/03/2011

• Primer día hábil del mes de abril 2011: Viernes 01

• Plazo de aprobación cinco (5) días calendario, contados desde el 01/04/2011
• Fecha máxima de pago de la valorización de marzo 2011: 30/04/2011

1.6 Organización del expediente de una

valorización.
1. Hojas de metrado certificados por el inspector o supervisor.
2. Lista de metrados afectados por los precios unitarios contratados o del valor
referencial, según el sistema de contratación.
3. Cuadro de control de reajustes (demostrando la situación atraso o adelanto en
que se encuentra la obra, con el fin de aplicar correctamente los reajustes).
4. Croquis , planos de terreno natural o cualquier otro elemento gráfico que sustente
el avance valorizado.
Dibujo del área total debidamente medida, resaltando el avance hasta la fecha.
Ejemplo: Para medir el avance de una excavación, se mide el cerro o la superficie
antes de excavarlo y luego de excavado, la diferencia será el avance.

5. Cuadro de control de amortizaciones de adelanto.

6. Estado de vigencia de garantías.
7. Hoja Resumen que muestre claramente los avances acumulados anterior y actual,
el avance del presente periodo y el saldo por valorizar.

5
 el saldo por valorizar. __________
ü Información sobre nuevos precios y/o partidas que se hubieran __________
acordado en el periodo. __________
ü Hoja de control de valorizaciones anteriores 1.7 y Reajuste
de pagos| Capitulo I __________
efectuados por la Entidad. __________
8.ü Gráficos de
Información avance
sobre deprecios
nuevos obra programada
y/o partidas contra
que se obra acordado en el__________
ejecutada.
hubieran
ü Factura emitida por el contratista.
periodo. __________
9. Hoja de control de valorizaciones anteriores y de pagos efectuados por la Entidad.__________
Aprobación
10. Gráficos de avance de obra programada contra obra ejecutada. __________
11. Factura emitida por el contratista. __________
De acuerdo con el artículo 197 del Reglamento, las valorizaciones __________
deben ser
1.6.1 aprobadas y remitidas a la Entidad por el supervisor (o
APROBACIÓN: __________
inspector) de la obra, en un plazo máximo de cinco (5) días calendario __________
De acuerdo con el artículo 197 del Reglamento, las valorizaciones deben ser aprobadas
contados del primer día hábil del mes siguiente al de la valorización, __________
y remitidas a la Entidad por el supervisor (o inspector) de la obra, en un plazo máximo__________
para periodos mensuales. Cuando las valorizaciones se refieran a
de cinco (5) días calendario contados del primer día hábil del mes siguiente al de la__________
períodos distintos a los mensuales, la Entidad deberá establecer, en
valorización, para periodos mensuales. Cuando las valorizaciones se refieran a períodos__________
las Bases o el contrato, el tratamiento correspondiente.
distintos a los mensuales, la Entidad deberá establecer, en las Bases o el contrato, el__________
tratamiento correspondiente.
Pago __________
__________
1.6.2 Pago: __________
Las valorizaciones de obra serán canceladas por la Entidad hasta el
Las valorizaciones de obra serán canceladas por la Entidad hasta el último día del__________
último día del mes siguiente de la valorización, en caso de períodos
mes
mensuales. de
siguiente Enlacasos
valorización, en caso
distintos, de períodos mensuales.
lo establecerán En casos
las Bases. De no distintos,__________
lo establecerán
efectuarse el las
pago Bases.
en elDeplazo
no efectuarse el pago en
antes indicado, el plazo antes
el contratista indicado, el__________
tendrá
contratista __________
derecho altendrá pago derecho al pago
de intereses de intereses legales.
legales.
__________
__________
Ejemplo:
__________
__________
Valorización de obra: Marzo 2011 __________
Fecha de elaboración de la valorización y su
__________
remisión al supervisor, de ser el caso: 31.03.2011
__________
__________
ü Primer día hábil del mes de abril 2011: Viernes 01
__________
ü Plazo de aprobación cinco (5) días calendario, contados desde
__________
el 01.04.2011
__________
ü Fecha máxima de pago de la valorización de marzo 2011: __________
30.04.2011 __________
__________
__________
1.7 Reajuste
(12) Dibujo del área total debidamente medida, resaltando el avance hasta la fecha.
__________
(13)Ejemplo: Para medir el avance de una excavación, se mide el cerro o la superficie antes de excavarlo y
1.7.1 ¿Qué
luego de excavado, es elserá
la diferencia reajuste
el avance. de costos de contratos de obra?
En el caso de los contratos de obras pactados en moneda nacional, el numeral 2
del artículo 49 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado establece que
Sub Dirección
de Desarrollo
las Bases establecerán las fórmulas de reajuste. Las valorizaciones que se efectúen
de Capacidades
a precios originales del contrato y sus ampliaciones serán ajustadas multiplicándolas
por el respectivo coeficiente de reajuste “k” que se obtenga de aplicar en la fórmula o
fórmulas polinómicas, los índices unificados de precios de la construcción que publica

6
 1.7 Reajuste | Capitulo I

el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), correspondiente al mes en

que debe ser pagada la valorización. Tanto la elaboración como la aplicación de las
fórmulas polinómicas se sujetan a lo dispuesto en el Decreto Supremo No 011-79-VC y
sus modificatorias, ampliatorias y complementarias.

1.7.2 ¿Bajo qué condiciones se aplica la Fórmula Polinómica?

La Fórmula Polinómica - FP, se aplica cuando hay aumentos de precios de algunos
de los bienes involucrados en la ejecución de obra y debe estar considerado en las bases
y el contrato, la FP es una expresión matemática que representa las incidencias de los
componentes del costo total de una obra (CT = CD+CI, CD = Sumatoria (Met.xPU)
= MO+MA+EQ, CI=GG+Utilidad), sirve para actualizar el valor de los presupuestos
de obra durante su ejecución (valorización). Para hacer esto hace uso de los Índices de
Precios asociados a cada Índice Unificado de los distintos recursos que usamos en la
construcción, relacionando el valor del índice de precio al mes que se desea reajustar
comparándolo con el índice de precio del mes en el que se elaboró el presupuesto.

• El Numeral 02 del Art. 49 del D.S. No. 184-2008-EF, Reglamento de la Ley

de Contrataciones del Estado, ha ratificado la vigencia del sistema de reajuste
mediante las Fórmulas Polinómicas:
Tanto la elaboración como la aplicación de las fórmulas polinómicas se sujetan
a lo dispuesto en el D.S. No.011-79- VC, sus modificatorias, ampliatorias y com-
plementarias. . . “No son de aplicación las fórmulas cuando las Bases establezcan
que las propuestas se expresen en moneda extranjera”.

1.7.3 Normas para la elaboración de Fórmulas Polinómicas

Las Normas para la formación de cada Monomio están contenidas en los artículos
2do al 4to del D.S. N 011-79-VC, los que textualmente dicen:

Articulo 2

• Las Fórmulas Polinómicas de Reajuste automático de los precios referidos por el

artículo 2do del Decreto Ley adoptan la siguiente forma general básica:

Jr Mr Er Vr GU r
K=a +b +c +d +e
Jo Mo Eo Vo GU o
donde.
K: Coeficiente de reajuste de valorización de obra.

a, b, c, d, e: Coeficientes de incidencia en el costo de la obra de los elementos

mano de obra, materiales, equipos de construcción, varios, gastos generales y
utilidad, respectivamente.

7
 1.7 Reajuste | Capitulo I

Jo, Mo, Eo, Vo, GUo: Índices de Precio de los elementos mano de obra,
materiales, equipos de construcción, varios y gastos generales y utilidad, respec-
tivamente, a la fecha del presupuesto base.

Jr, Mr, Er, Vr, GUr: Índices de Precio de los elementos mano de obra,
materiales, equipos de construcción, varios y gastos generales y utilidad, respec-
tivamente, a la fecha del reajuste correspondiente.

1.7.4 Datos Para Elaborara una Fórmula Polinómica:

Para elaborar una formula polinómica se requieren de dos parámetros:

• Metrados del Presupuesto de Obra

• Análisis de Costos Unitarios

1.7.5 Condiciones Normativas de las Formulas Polinómicas

El Decreto Supremo N 011-79-VC determina que las formulas polinómicas deben
cumplir con lo siguiente:

• La fórmula polinómica deberá tener como máximo 8 monomios Por lo general se

amplían los monomios para Materiales (M). As tendremos:
• Cada monomio (a excepción de los monomios de Mano de Obra y el de Gastos
Generales y Utilidad, excepción practica ya que la norma no lo señala), pueden
contener como máximo 3 Índices Unificados. Esto en razón de que en una obra
hay diversidad de materiales.

1.7.6 Áreas Geográficas

El INEI ha dividido el territorio nacional en 6 grupos denominados Áreas Geográ-
ficas que consideran departamentos próximos.

• Área Geográfica N1: Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Cajamarca,

Amazonas y San Martin.
• Área Geográfica N2: Ancash, Lima, Provincia Constitucional del Callao e Ica.
• Área Geográfica N3: Huánuco, Pasco, Junín, Huancavelica, Ayacucho y Ucay-
ali.
• Área Geográfica N4: Arequipa, Moquegua y Tacna.
• Área Geográfica N5: Loreto.
• Área Geográfica N6: Cusco, Puno, Apurímac y Madre de Dios

Los Índices Ubicados de precios que se miden en las áreas geográficas No 1,3,4,5
y 6 corresponden a aquellos, cuyos elementos que lo conforman son producidos en
sus respectivas áreas. Los índices que comprenden a elementos no producidos en su
correspondiente área, toman los valores del área geográfica No 2. En el área geográfica
No 2, se cuántica la totalidad de los Índices Unificados.

8
 1.7 Reajuste | Capitulo I

1.7.7 Índices Unificados (IU)

Los índices unificados representan la variación de un conjunto de elementos simi-
lares. Cada índice unificado tiene un código numérico. Los IU son actualmente 80 de los
cuales 13 ya no están vigentes y además otros dos IU, los índices 05 (agregado grueso)
y 38 (hormigón) no existen en la zona 5 correspondiente a la selva, esto lo debe tener
en cuenta el consultor encargado de elaborar la fórmula polinómica. Esta asignación
muchas veces es ambigua y llevada de manera arbitraria a IU que no corresponden
a un determinado recurso, aquel nace el primer error que puede tener una fórmula
polinómica.

1.7.8 Metodología para Elaboración de una Fórmula Polinómica

• Se idéntica el Índice Unificado INEI de cada recurso, en cada uno de los análisis
de costos unitarios del Presupuesto.

9
 1.8 Formula Polinómica | Capitulo I

• Cada monto parcial de cada recurso, en cada costo unitario, se multiplica por el
metrado correspondiente a esa partida obteniendo el monto total por recurso.
• Se suman los montos totales de cada partida, por Recursos o Índices, llegando
hasta el monto total acumulado por recurso o índice en el Presupuesto.
• Este monto acumulado por recurso o índice se divide entre el total del Pre-
supuesto: Costo Directo + Gastos Generales + Utilidad. No se incluye IGV.
• El único monto total que no se calcula es el correspondiente al Índice 39 (Gastos
Generales y Utilidad) que se obtiene directamente del Presupuesto.

1.8 Formula Polinómica

1.8.1 Definición
La fórmula Polinómica, constituye un procedimiento convencional de cálculo para
obtener el valor de los incrementos de costos que experimentan los presupuestos de una
obra en el tiempo.
Es la representación matemática de la estructura de costos de un presupuesto.
Está constituida por términos denominados monomios que consideran la participación
o incidencia de los principales recursos dentro del costo o presupuesto total de la obra.
El sistema está basado en la incidencia de todos los ELEMENTOS que constituyen
una obra, participan en una proporción constante durante todo el tiempo que demanda
dicho proceso. No necesitan de una autorización resolutiva para aprobar sus resultados
y tramitar su correspondiente cancelación, excepto en los casos de reajuste final de
liquidación. Deben cumplir la condición de VERIFICABLES, que fácilmente se puedan
revisar los procedimientos de cálculo.
Luego de reemplazar los componentes de los índices unificados del INEI, dará como
resultado el K que permite actualizar el costo de una obra (o parte de ella que es el
avance de ejecución) a partir de la fecha del presupuesto base, por el incremento que se
genera en cada uno de los elementos componentes, esto en el proceso de valorización.

1.8.2 Datos para elaborar la Formula Polinómica

Existen diversos paquetes, o software referidos a presupuestos que permiten elaborar
fórmulas polinómicas, para tal fin, todos requieren los mismos datos como son:

1. Metrados del presupuesto de Obra.

2. Análisis de Costos Unitarios.

Estructura Base
La Fórmula Polinómica de Reajuste Automático adoptará la siguiente fórmula
general básica:

10
 1.8 Formula Polinómica | Capitulo I

Jr Mr Er Vr Gur
K=a +b +c +d +e
Jo Mo Eo Vo Guo
En la cual:

K:
Es el coeficiente de reajuste de valorizaciones de obra, como resultados de la variación
de precios de los elementos que intervienen en la construcción. Será expresado con
aproximación al milésimo.
a, b, c, d, e:
Son cifras decimales con aproximación al milésimo que representan los coeficientes de
incidencia en el costo de la obra, de los elementos mano de obra, materiales , equipo
de construcción, varios , gastos generales y utilidad respectivamente.
Donde:

1. Mano de Obra.- Es la suma de jornales que se insumen en el proceso construc-

tivo de la obra, incluyendo las leyes sociales y diversos pagos que se hacen a los
trabajadores.
2. Materiales.- Son los materiales nacionales e importados que quedan incorpo-
rados en la obra, así como los materiales consumibles, incluyendo los gastos de
comercialización. El rubro de fletes puede ser considerado en otro monomio,
además los equipos que se incorporen a la obra deben consignarse en este mismo
rubro.
3. Equipo de Construcción.- Son las maquinarias, vehículos, implementos aux-
iliares y herramientas que emplea el contratista durante el proceso constructivo
de la obra.
4. Varios.- Son los elementos que por su naturaleza, no pueden incluirse en los
correspondientes a mano de obra, materiales o equipos de construcción.
5. Gastos Generales.-Son aquellos que debe efectuar el contratista durante la
construcción, derivados de la propia actividad empresarial del mismo, por lo
cual no pueden ser incluidos dentro de las partidas de la obra. Comprenden
gastos efectuados directamente en obra y proporcionalmente en Oficina, tales
como sueldos, jornales, alquileres de inmuebles, teléfono, útiles, etc.
6. Utilidad.-Es el monto que percibe el contratista por ejecutar la obra. Los gastos
generales y la utilidad serán siempre considerados como un solo monomio dentro
de las fórmulas polinómicas. Los coeficientes de incidencia varían de acuerdo
con el tipo de obra de que tratan y reflejan, en cada caso, la correspondiente
estructura de costos. La suma de todos los coeficientes de incidencia a, b, c, d,
e será igual a la unidad (1).

11
 1.8 Formula Polinómica | Capitulo I

Jo, Mo, Eo, Vo, Guo: Son los índices de precios de los elementos, mano de obra,
materiales, equipos de construcción. Varios, gastos generales y utilidad, respectiva-
mente, a la fecha del presupuesto base, los cuales permanecen invariables durante la
ejecución de la obra.
Jr, Mr, Er, Vr, Gur: Son los índices de precios de los mismos elementos, a la
fecha del reajuste correspondiente.

12
 1.8 Formula Polinómica | Capitulo I

1.8.3 Condiciones normativas de las fórmulas polinómicas

1. Una fórmula Polinómica está constituida por la incidencia de hasta 8 monomios.
2. El coeficiente de incidencia mínimo de un monomio es de 5 centésimos.
3. Los valores de los Coeficientes de Incidencia están dados en cifras decimales con
aproximación al milésimo.
4. La suma de todos los coeficientes de incidencia de una fórmula Polinómica es de
uno (1.
5. Los valores del Factor de Reajuste (K)están expresados al milésimo.
6. Cuando los Elementos Componentes participan con Coeficientes de Incidencia
menores a los 5 centésimos, se pueden agrupar con otros Elementos Com-
ponentes de tal forma que su incidencia asociada supere al mínimo señalado,
constituyendo así los monomios compuestos.
7. Los Monomios Compuestos pueden estar formados hasta por 3 Elementos.
8. Componentes que se les puede denominar sub-Monomios.
9. El índice de precio considerado en cada monomio tanto para la fecha del pre-
supuesto base, como para el del reajuste podrá corresponder al promedio pon-
derado de los índices de tres (3) elementos como máximo.
10. El producto del coeficiente de incidencia por el coeficiente de índices, se expresa
en cifras decimales con aproximación al milésimo.

1.8.4 Elaboración de la fórmula polinómica

1. Se identifica el índice unificado INEI de cada uno de los elementos, de cada uno
de los análisis de precios unitarios.
2. En cada análisis de precios unitarios, y por cada índice, se multiplica el precio
del elemento por el metrado correspondiente a esa partida obteniendo el monto
total por partida y por índice.
3. Se suman los montos totales de cada partida, por índice obteniendo el monto
general total del presupuesto.
4. Dividiendo el monto general total, por índice, entre el presupuesto se obtiene el
coeficiente de incidencia de elemento o índice respectivo. De ser necesario tales
coeficientes pueden agruparse para constituir un solo monomio.

M etrado ∗ aporteunitario ∗ precio

P
IncidenciaIU =
CostoT otal
Procederemos a juntar los recursos bajo cuatro criterios fundamentales
- Los recursos a unirse deben ser similares en cuanto a proceso constructivo. - El recurso
de menos influencia en el sub presupuesto se añadirá al recurso de más influencia. - Al
final del agrupamiento preliminar todos los recursos finales deberán tener en lo posible
una influencia de por lo menos 5.00- De preferencia no agrupe el índice unificado 47

13
 1.8 Formula Polinómica | Capitulo I

que corresponde a mano de obra incluido leyes sociales, tampoco el 39 que es el índice
general de precios al consumidor y viene a ser los gastos generales y utilidad.

CONFORMACIÓN DE MONOMIOS
Las normas peruanas recomiendan: Que la fórmula polinómica esté integrada hasta
por 8 monomios, y estos a su vez hasta por 3 sub monomios, en el siguiente orden:

1. Mano de obra incluido leyes sociales.

2. Materiales.
3. Materiales.
4. Materiales.
5. Materiales.
6. Equipo.
7. Varios.
8. Gastos generales y utilidad. El factor de cada monomio debe tener un valor mínimo
de 5 % (0.05) para lograr esto se puede agrupar hasta 3 sub monomios.

1.8.5 Los Índices Unificados del INEI

1. 1. MARCO LEGAL
La Undécima Disposición, Complementaria y Transitoria del D.L. No 25862,
transfiere al INEI las funciones de elaboración de los Índices Unificados de Precios
para la aplicación de las Fórmulas Polinómicas de Reajuste automático de los
elementos que determinan el costo de las obras.
El INEI desde diciembre de 1992, mensualmente, calcula los índices de precios,
para la cual se solicita información a los fabricantes y/o distribuidores. Es
publicado en el Diario El Peruano entre el 15 y 20 de cada mes, y corresponde a
la variación de precios de los diversos recursos de la construcción (mano de obra,
materiales, equipos, etc.) del mes anterior de su publicación. Estos índices no
pueden variar en función a periodos de tiempo, los índices son válidos para todo
el mes.
2. 2. DEFINICIÓN
Los Índices Unificados de Precios de la Construcción (IUPC), son indicadores
económicos que muestran la fluctuación promedio de precios, que experimentan
en el mercado el conjunto de elementos que intervienen en el costo de las obras
de construcción civil.
3. 3. COBERTURA GEOGRÁFICA
Los departamentos que comprenden las áreas geográficas son los siguientes:
ÁREA 1: Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Cajamarca, Amazonas y
San Martín. ÁREA 2: Ancash, Lima, Provincia Constitucional del Callao e Ica.

14
 1.8 Formula Polinómica | Capitulo I

ÁREA 3: Huánuco, Pasco, Junín, Huancavelica, Ayacucho y Ucayali. ÁREA

4: Arequipa, Moquegua y Tacna. ÁREA 5: Loreto. ÁREA 6: Cusco, Puno,
Apurímac y Madre de Dios.
4. 4. PERÍODO BASE
El período base corresponde a la fecha en la cual iniciamos a realizar los costos
y presupuestos de un proyecto.
El período base corresponde a Julio 1992.

5. 5. USOS
Los Índices Unificados se utilizan exclusivamente para reajustar los montos de
los presupuestos de todas las obras públicas y privadas contratadas, de acuerdo
a la estructura de costos de cada uno de ellas.

ÁREAS GEOGRÁFICAS

-En términos estadísticos un índice es un indicador que mide o cuantifica las

15
 1.8 Formula Polinómica | Capitulo I

variaciones o evolución de la cantidad, precio o valor; en consecuencia, un índice

de precio sería el indicador (adimensional) que representa la variación de Precio
de uno o un conjunto de elementos.
-Para el sistema de reajuste por fórmula polinómica se considera índices relativos
que corresponden al valor referido al precio que tuvo un elemento a una determi-
nada fecha, llamada base como 100.

6. 6. CÓDIGOS
Los nombres de los recursos han sido sustituidos de la siguiente forma:

16
 1.8 Formula Polinómica | Capitulo I

Donde:

17
 1.8 Formula Polinómica | Capitulo I

1.8.6 Calculo del reintegro y la valorización ajustada.

1. Calcular el k de reajuste.
2. Reemplazar en la Formula Polinómica:

R = V ∗ (K − 1)

.
3. El resultado es el reintegro correspondiente a la valorización.

18
 1.8 Formula Polinómica | Capitulo I

4. La valorización reajustada es igual a la valorización más el reajuste:

V ∗R=V +R

1.8.7 Finalidad de la formula

Permite convertir el valor inicial de una obra, en un valor equivalente, tomando en
cuenta los cambios en los precios de los insumos de construcción.

19
 II
CAPÍTULO
APLICACIÓN

2.1 Obra
MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES FISICAS, TECNICAS Y OPERA-
TIVAS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL CARMEN, DISTRITO DE
EL CARMEN - CHURCAMPA - HUANCAVELICA" - I ETAPA

2.2 Ubicación
DISTRITO DE EL CARMEN, PROVINCIA DE CHURCAMPA, DEPARTAMENTO
DE HUANCAVELICA

20
 CONCLUSIONES

Conclusiones.
1. Al aplicar una fórmula polinómica para calcular el coeficiente de reajuste que será
usado en el cálculo de la valorización reajustada de un periodo cualquiera de obra,
se deberá considerar la variación de índices de todos los elementos componentes
de la fórmula polinómica incluida en las Bases y no solo la de aquellos elementos
que estén siendo valorizados en dicho periodo.
2. Para hallar la formula polinomica se debe usar como mínimo 3 monomios y como
máximo 8 monomios.
3. Para realizar el reajuste respectivo en una obra ,como máximo se debe utilizar 4
formulas polinomicas.

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