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E. Calificaciones y resultados adicionales

Dos calificaciones importantes se unen a los resultados bsicos. Primero, como se mencion
anteriormente, la variacin en el instrumento normativo habilitante es relativamente grande
fuera de las regiones Nordeste y Medio Oeste, y la precisin de los resultados base depende
en parte de esta variacin. En las regresiones de forma reducida con la muestra restringida a
las ciudades del Nordeste y Medio Oeste, las estimaciones puntuales sobre los aos de
elegibilidad para la renovacin urbana siguen siendo positivas y aproximadamente similares en
magnitud a las de las estimaciones completas de la muestra (algn aumento y alguna
disminucin en la magnitud), pero los errores estndar son ms grandes.36

En segundo lugar, el examen de los datos a nivel de condado sugiere que los efectos de la
renovacin urbana se concentraron en las ciudades centrales. En una muestra de condados
que se ubicaron en reas metropolitanas estndar como se defini en 1950 y en una muestra
de condados superpuestos pero diferentes que contienen las ciudades de nuestro conjunto de
datos a nivel de ciudad, regresiones de forma reducida de los resultados econmicos sobre la
legislacin habilitadora Las variables de control instrumentales y estndar arrojan resultados
que son relativamente dbiles en magnitud y significancia estadstica informados en la Tabla
A6 del Apndice. Desde esta perspectiva, los logros observados a nivel de la ciudad no se
trasladaron al nivel del condado, lo que sugiere un alcance limitado para los efectos indirectos
geogrficos positivos. De hecho, es posible que la actividad econmica se llevara a las ciudades
centrales a expensas de las reas circundantes, lo que llevara a ganancias netas pequeas o
insignificantes a nivel de condado.

Tambin hemos intentado obtener ms informacin sobre los patrones de los efectos de la
renovacin urbana a nivel de la ciudad mediante el examen de los datos de los resultados de
1960 y 1970. La naturaleza de la renovacin urbana hace que sea difcil vincular los tiempos de
los proyectos con el momento de los cambios. resultados locales. Las ciudades a menudo
emprendieron mltiples proyectos comenzando en diferentes momentos, y el proyecto tpico
tard ms de diez aos en completarse. Debido a que los programas de renovacin urbana
dentro de las ciudades abarcan fechas censales entre 1950 y 1980, nuestros principales anlisis
se han centrado en los resultados previos y posteriores al programa. No obstante, las
regresiones de forma reducida con datos de resultados agrupados de los censos de 1960, 1970
y 1980 revelan patrones interesantes.

En la ecuacin (3), los resultados a nivel de ciudad observados en 1960, 1970 y 1980 (yijt)
tienen una regresin en aos de elegibilidad para la renovacin urbana a partir del ao t (Lijt);
el conjunto estndar de variables de control, Xij50, que como siempre incluye el valor de 1950
de y; y efectos fijos censo-divisin por ao (jt)

(3) yijt = t + 1t Lijt + Xij50 2t + jt + ijt .

Se permite que los valores de los coeficientes cambien en cada ao censal, por lo que esto es
similar a ejecutar regresiones de seccin transversal separadas para cada ao censal. Los 1t
coeficientes revelan cmo los resultados sensibles fueron a las diferencias en la elegibilidad
para la renovacin urbana a partir de cada fecha del censo. Los resultados de la regresin se
informan en la Tabla 4. Hay fuertes
36
Cuando se restringe a las ciudades del Nordeste y Medio Oeste, los coeficientes reducidos y los errores estndar son 0.00703
0.00462 para el valor de la propiedad, 0.00409 0.00278 para el ingreso, 0.0571 0.0667 para el empleo, 0.0684 0.136 para la
pobreza, y 0.00631 0.00433 para la poblacin. Consulte la Tabla 2, fila 1 para comparar con los resultados completos de la
muestra.

NOTA: La especificacin de regresin se describe mediante la ecuacin 3 del documento. Todas las regresiones
controlan las caractersticas del nivel de ciudad de 1950 Xijt, incluido el valor de 1950 de la variable de resultado y
los efectos fijos de divisin censal por tiempo. Cada columna informa las estimaciones de 1t de una regresin por
separado. En 1960, la tasa de pobreza no se haba definido, por lo que usamos la proporcin de familias con
ingresos de menos de $ 3,000 dlares de 1960. Se utiliza un panel equilibrado, que conduce a pequeas diferencias
en la fila de 1980 en relacin con los resultados en la Tabla 2. Los errores estndar se agrupan por estado.

evidencia de un vnculo entre la elegibilidad de renovacin urbana y el valor de la propiedad

segn el censo de 1970, pero no hay evidencia de que la renovacin urbana haya afectado el
valor medio de las propiedades en 1960. Esto sugiere un ajuste gradual en los valores de
propiedad residencial autoinformados a medida que el programa se desarrollaba. Para el
ingreso y el empleo, por otro lado, hay una fuerte evidencia de una conexin ya en 1960, unos
diez aos despus de que los primeros estados comenzaron a implementar la renovacin
urbana. Esto es consistente con el programa que proporciona un estmulo a la actividad
econmica local, que era uno de los objetivos de la legislacin. Sin embargo, observamos en
nuestra discusin a continuacin que el efecto en el ingreso todava es aparente en los datos
del ao 2000, lo que indica que las ganancias relativas no fueron de naturaleza temporal.

IV. Canales de influencia

Si el programa de renovacin urbana afect los resultados econmicos a nivel de la ciudad,

como sugieren los resultados de la regresin, cmo se lograron estos resultados? Uno puede
imaginarse el efecto de la renovacin urbana operando a travs de un canal estrecho,
mecnico y quizs incluso perverso: esencialmente derribando la cola izquierda de la
distribucin de calidad de la vivienda e impulsando a las personas con bajos niveles de capital
humano y ganancias a salir de la ciudad . Nos referiremos a esto como el "canal de
desplazamiento", que funciona alterando la composicin de la poblacin de la ciudad. Por
supuesto, un mecanismo que simplemente desplaza a los pobres de la ciudad es bastante
diferente del mecanismo promocionado por los pro- ponentes de la renovacin urbana y del
mecanismo de Rosen-Roback con una mayor productividad local. Los proponentes de la
renovacin urbana argumentaron que el programa podra impartir un crculo virtuoso de
renovacin y crecimiento o al menos atenuar un crculo de deterioro en curso. Nos referiremos
a esto como el "canal de renovacin y crecimiento". Estos dos canales no son mutuamente
excluyentes. El desplazamiento de los pobres, por ejemplo, podra ocurrir como un
subproducto del aumento de los valores de las propiedades, que son impulsados por las
ganancias en los servicios locales o la productividad.

Hemos arrojado luz sobre estos problemas de dos maneras. En primer lugar, en las regresiones
IV que son similares a las descritas anteriormente en la ecuacin 1, examinamos directamente
si la renovacin urbana afect a los proxies a nivel de la ciudad para los canales de
"desplazamiento" o "renovacin y crecimiento". Luego, para ver si los resultados bsicos en la
Tabla 3 son impulsados por cambios

notas: cada celda informa la estimacin del coeficiente de la financiacin de renovacin urbana per cpita a partir
de una regresin IV separada. Los errores estndar robustos de heterocedasticidad se ajustan para la correlacin
dentro de los estados y se informan entre parntesis.

fuente: ver apndice.

en las caractersticas de la poblacin, como sugerira la hiptesis del desplazamiento,

agregamos variables de control para las caractersticas de poblacin potencialmente
endgenas observadas en 1980 a las regresiones base del Cuadro 3. Si el canal de
desplazamiento fuera el principal medio por el cual el programa afectara los resultados,
esperaramos ver coeficientes ms pequeos en la renovacin urbana
Las dos primeras columnas de la Tabla 5 estiman el efecto de la renovacin urbana sobre el
nivel medio de escolaridad de la poblacin adulta y el porcentaje de negros de la poblacin. Si
la renovacin urbana funcionara desplazando desproporcionadamente de la ciudad a aquellos
con bajos niveles de capital humano o residentes minoritarios, entonces uno esperara que el
coeficiente de renovacin urbana en la regresin de la escolaridad fuera fuertemente positivo
o el coeficiente en la regresin de la poblacin negra ser muy negativo No encontramos apoyo
para estas hiptesis. El efecto estimado sobre la escolaridad es pequeo e impreciso, y no hay
reduccin en la poblacin negra, la estimacin puntual es positiva, a pesar de que los
residentes negros fueron desproporcionadamente desplazados de las reas de renovacin
dentro de las ciudades 37
37En una regresin similar para la proporcin de adultos (de 25 aos en adelante) con menos de cuatro aos de finalizacin de la
escuela secundaria (en lugar de la escolaridad media), tambin obtenemos una estimacin puntual pequea e imprecisa.

notas: Ver Tabla 3 y Apndice. La fila 1 replica los resultados de la especificacin base. La fila 2 agrega controles
para la educacin media y el porcentaje de negros en 1980. Cada coeficiente proviene de una regresin separada, y
todos los errores estndar estn agrupados por estado.

Las siguientes cuatro columnas de la Tabla 5 evalan aspectos del canal de "renovacin y
crecimiento". Las dos columnas medias informan estimaciones del efecto sobre el tamao
total de la poblacin y el inventario de viviendas en 1980, controlando su tamao en 1950, los
cambios en el rea terrestre y el conjunto bsico de 1950 variables de control X, incluido el
valor de 1950 del variable dependiente . Las estimaciones sugieren que el programa de
renovacin urbana afect positivamente a la poblacin de la ciudad y las unidades de vivienda.
Un aumento de $ 100 per cpita en el financiamiento de renovacin urbana se asocia con un
aumento del 9-11 por ciento en unidades de poblacin y vivienda en las especificaciones
bsicas. Sin embargo, las estimaciones puntuales son notablemente ms pequeas cuando se
utiliza el instrumento de inversin de la cancha en la fila 8.

En las ltimas dos columnas, la renovacin urbana se asocia con una proporcin menor de
unidades de vivienda antiguas en 1980, es decir, unidades construidas antes de 1940. El
coeficiente sugiere que una financiacin adicional de $ 100 per cpita disminuy la
participacin de la vivienda anterior en 3 puntos porcentuales. El efecto estimado en unidades
sin plomera tambin es negativo, pero es relativamente impreciso38. Los considerables
efectos en la edad del stock de viviendas, el tamao del stock de viviendas y la poblacin, y
otros resultados a nivel de ciudad en el Cuadro 3 sugieren efectos indirectos locales
sustanciales del programa de renovacin urbana ms all de los confines estrechos de cada
ubicacin del proyecto
En la Tabla 6, volvemos a calcular las regresiones base de la Tabla 3 y agregamos las variables
de control que sustituyen el desplazamiento: la composicin racial y educativa de la ciudad en
1980. Las variables de control adicionales pueden ser endgenas a la renovacin urbana, y por
lo tanto los coeficientes los fondos de renovacin ya no se interpretan como estimaciones del
efecto general del programa. Ms bien, el punto es ver si los cambios en las caractersticas de
la poblacin de la ciudad apuntalan los coeficientes estimados en las regresiones de lnea de
base de la Tabla 3. La primera fila de la Tabla 6 simplemente replica los resultados originales de
la Tabla 3 para una comparacin ms fcil. La segunda fila de la tabla agrega controles para el
porcentaje negro en 1980 y la mediana de escolaridad en 1980. Los coeficientes de renovacin
urbana son ligeramente mayores en las regresiones aumentadas, por lo que parece muy poco
probable que los efectos estimados positivos de la renovacin urbana en la Tabla 3 por los
cambios en las caractersticas bsicas de la poblacin de la ciudad.

El peso de la evidencia en los Cuadros 5 y 6 no es consistente con una historia simple en la que
la renovacin urbana perversamente elev las variables de resultado en toda la ciudad a travs
de
38El censo no clasific las unidades de vivienda como "dilapidadas" en 1980, pero en 1950 la correlacin entre el porcentaje de
unidades deterioradas y el porcentaje de unidades sin caeras completas fue de 0,77.

desplazamiento de aquellos con niveles relativamente bajos de capital humano. Sin embargo,
los resultados son consistentes con un mecanismo de "renovacin y crecimiento". En
particular, la combinacin de salarios ms altos, valores de propiedad y poblaciones es
consistente con una productividad local ms alta en el modelo de Rosen-Roback, como se
representa por el desplazamiento hacia la derecha de c( r, w; I) n Figura 1.39

Los resultados tambin son consistentes con el marco descrito por Hornbeck y Keniston 2011,
donde el valor de las propiedades puede aumentar a raz de los eventos que mitigan los
problemas de coordinacin inherentes en los entornos urbanos y que facilitan las principales
nuevas inversiones pblicas y privadas. Bajo la renovacin urbana, las ciudades deberan haber
sido capaces de enfocarse en reas donde los beneficios de resolver estos problemas eran
grandes. Aunque no podemos examinar las predicciones detalladas del modelo de Hornbeck y
Keniston 2011 con nuestros datos a nivel de ciudad, los mecanismos que ellos citan -nuevos
edificios de mayor calidad en parcelas de tierra consolidadas con infraestructura ampliada y
mejorada- recuerdan las propuestas de renovacin urbana

La interpretacin basada en la productividad tambin es consistente con el hecho de que los

efectos de renovacin urbana estimados no se disipan con el tiempo. En los datos del ao
2000 a nivel de la ciudad, las estimaciones IV de 1 son mayores que las encontradas en 1980,
aunque los errores estndar tambin son mayores40. Si el programa solo proporcion un
estmulo a corto plazo a las ciudades estimulando la actividad de construccin e infundiendo
subsidios federales a travs de la dcada de 1970, entonces esperaramos que los coeficientes
se desvanezcan para el ao 2000

En algunos entornos, los cambios en el valor de la propiedad pueden interpretarse como

cambios en el bienestar local. Por ejemplo, al estudiar los esfuerzos locales para atraer nuevas
plantas de fabricacin, Greenstone y Moretti 2004 describen un marco modelo Roback en el
que los valores de las propiedades aprovechan al mximo los costos y beneficios locales de
atraer una planta. Sin embargo, son cuidadosos para calificar esta interpretacin dados los
supuestos fuertes del modelo, por ejemplo, la movilidad sin costo y los trabajadores idnticos
y la distancia entre la teora y la medicin, por ejemplo, valores de tierra frente a propiedad.
Somos especialmente cautelosos al hacer inferencias sobre los cambios en el bienestar en el
contexto de la renovacin urbana dado el nfasis de la literatura en los costos
desproporcionados soportados por los desplazados por el programa, que no se capitalizaran
en los valores de las propiedades locales. Pensando ms all de los efectos locales, est claro
que algo que es bueno para una ciudad en particular podra no ser bueno para otras reas si la
actividad econmica simplemente se ha reubicado o si los ingresos fiscales se obtienen de
algunos lugares para beneficiar a otros.
39Glaeser y Gottlieb 2009 sugieren que los parmetros de productividad y amenidad pueden ser retirados de una representacin
de Cobb-Douglas del modelo de Roback usando regresiones de salarios, costos de vivienda y cambios en la poblacin. Hay una
distancia considerable entre la medicin y la teora en este ejercicio, pero si se toma en serio, los clculos sugieren que la
renovacin urbana afect positivamente la productividad del sector comercial, tuvo poco efecto en los servicios del consumidor y
afect negativamente la productividad no comerciable
40Las estimaciones de especificacin base con 2000 datos de resultado son: alu e 0.00116 0.000525; inc 0.000645 0.000231; emp
0.00715 0.00271; y punto de vista 0.0107 0.006575. Las estimaciones de puntos ms grandes en 2000 podran reflejar el
funcionamiento de las economas de aglomeracin, en las cuales un efecto inicial positivo sobre la productividad local se refuerza
con el tiempo. Dados los grandes errores estndar, dudamos en hacer inferencias slidas basadas en la magnitud relativa de las
estimaciones puntuales para 2000 en comparacin con las de 1980.