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CONSIDERANDO:
QUE, el artculo 226 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, determina las facultades que
tienen las Instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores
pblicos para ejercer las competencias y facultades que la Constitucin les atribuye y el deber
de, coordinar las acciones para el cumplimiento de sus fines;
QUE, el artculo 361 de la Constitucin establece que: El Estado ejercer la rectora del sistema a
travs de la autoridad sanitaria nacional, ser responsable de formular la poltica nacional de
salud, y normar, regular y controlar todas las actividades relacionadas con la salud, as
como el funcionamiento de las entidades del sector.;
QUE, mediante Decreto Ejecutivo 195 Publicado en el Registro Oficial No. 111 de 19 de enero del
2010, el seor Presidente Constitucional de la Repblica del Ecuador emite lineamientos
estructurales para organizar las unidades administrativas en los niveles de direccin asesora,
apoyo y operativo de los ministros de coordinacin y sectoriales, secretarias e institutos
nacionales pertenecientes a la Funcin Ejecutiva.
QUE, mediante Resolucin No. OSCIDI 2003-0026 del 17 de julio del 2003, se expidi la Estructura
Orgnica por Procesos Transitoria del Ministerio de Salud Pblica, hasta que se haya
concluido el Estatuto Orgnico por Procesos, Estructura Ocupacional; y, se emita la
Resolucin de Dictamen Favorable definitivo por parte del Ministerio de Relaciones
Laborales;
QUE, el Objetivo 12 del Plan Nacional de Desarrollo Plan Nacional para el Buen Vivir 2009
2013, establece que la construccin del Estado democrtico para el Buen Vivir requiere
consolidar la nueva organizacin y rediseo institucional del Estado, que recupere las
capacidades estatales de rectora, planificacin, regulacin, control, investigacin y
participacin, consolide el modelo de gestin estatal articulado, promueva el desarrollo
territorial equilibrado, fomentando un servicio pblico eficiente;
QUE, mediante Acuerdo Ministerial No. 00001034 de fecha 01 de noviembre de 2011, se emiti el
Estatuto Orgnico de Gestin Organizacional por Procesos del Ministerio de Salud Pblica;
1
QUE, el Ministerio de Relaciones Laborales mediante Oficio Nro. .. de fecha ., emite
dictamen favorable a la reforma al Estatuto Orgnico de la Gestin Organizacional por
Procesos del Ministerio de Salud Pblica;
ACUERDA:
Sustituir el Estatuto Orgnico de Gestin Organizacional por Procesos del Ministerio de Salud Pblica
por el siguiente:
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ESTATUTO ORGNICO SUSTITUTIVO DE GESTIN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS DEL
MINISTERIO DE SALUD PBLICA
Contenido
TITULO I ................................................................................................................................................... 6
DE LA GESTIN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS ................................................................................ 6
Art. 1.- Misin y Visin del Ministerio de Salud: ................................................................................. 6
Art. 2.- Objetivos Estratgicos: ............................................................................................................ 6
TITULO II .................................................................................................................................................. 7
DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE GESTIN POR PROCESOS .................................................... 7
Art. 3.- Estructura Organizacional de Gestin por Procesos ............................................................... 7
Art. 4.- Procesos del Ministerio de Salud Pblica ............................................................................... 7
TITULO III ................................................................................................................................................. 8
DE LAS FACULTADES DE LOS NIVELES DESCONCENTRADOS ................................................................... 8
Art. 5.- Alta desconcentracin y baja descentralizacin ..................................................................... 8
Art. 6.- Facultades por Nivel de Desconcentracin ............................................................................. 8
TITULO IV ................................................................................................................................................. 9
DE LOS PUESTOS DIRECTIVOS ................................................................................................................. 9
Art. 7.- Puestos Directivos ................................................................................................................... 9
TITULO V ................................................................................................................................................ 10
ESTRUCTURA BSICA DEL MINISTERIO DE SALUD PBLICA .................................................................. 10
Art. 8.-Estructura por procesos alineada a la misin ........................................................................ 10
Art. 9.- Representaciones grficas..................................................................................................... 12
ESTRUCTURA ORGNICA DESCRIPTIVA ................................................................................................. 18
CAPITULO I............................................................................................................................................. 18
PROCESO GOBERNANTE ........................................................................................................................ 18
Art. 10.- Direccionamiento Estratgico del Sistema Nacional de Salud Pblica .............................. 18
CAPITULO II............................................................................................................................................ 19
PROCESOS AGREGADORES DE VALOR................................................................................................... 19
Art.11.- Gobernanza y Vigilancia de la Salud.................................................................................... 19
Art.12.- Gobernanza de la Salud........................................................................................................ 20
Art.13.-Vigilancia de la Salud Pblica ................................................................................................ 33
Art.14.- Promocin de la Salud e Igualdad ........................................................................................ 42
Art.15.-Atencin Integral en Salud .................................................................................................... 58
Art.16.- Provisin de Servicios de Salud ............................................................................................ 59
Art.17.- Garanta de la Calidad de los Servicios de Salud .................................................................. 74
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CAPITULO III........................................................................................................................................... 81
PROCESOS HABILITANTES DE ASESORA ............................................................................................... 81
Art.18.- Desarrollo Estratgico en Salud ........................................................................................... 81
Art.19.- Planificacin ......................................................................................................................... 87
Art.20.- Gestin Estratgica .............................................................................................................. 95
Art.21.- Asesora Jurdica ................................................................................................................. 103
Art.22.- Cooperacin y Relaciones Internacionales ........................................................................ 107
Art. 23.- Comunicacin, Imagen y Prensa ....................................................................................... 110
Art.24.- Auditora Interna ................................................................................................................ 113
CAPITULO IV ........................................................................................................................................ 114
PROCESOS HABILITANTES DE APOYO .................................................................................................. 114
Art.25.- Administrativa y Financiera................................................................................................ 114
ESTRUCTURA ORGNICA DESCRIPTIVA ............................................................................................... 128
NIVEL ZONAL ....................................................................................................................................... 128
CAPITULO I........................................................................................................................................... 128
PROCESO GOBERNANTE ...................................................................................................................... 128
Art.26.- Direccionamiento Estratgico ........................................................................................... 128
CAPITULO II.......................................................................................................................................... 129
PROCESOS AGREGADORES DE VALOR................................................................................................. 129
Art.27.- Gobernanza de la Salud...................................................................................................... 129
Art.28.- Vigilancia de la Salud Pblica ............................................................................................. 132
Art.29.- Promocin de la Salud e Igualdad ...................................................................................... 134
Art.30.- Provisin de Servicios de Salud .......................................................................................... 136
CAPITULO III......................................................................................................................................... 140
PROCESOS HABILITANTES DE ASESORA ............................................................................................. 140
Art.31.-Gesin Provincial................................................................................................................. 141
Art. 32.-Planificacin ....................................................................................................................... 142
Art. 33.- Asesora Jurdica ................................................................................................................ 145
Art. 34.- Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones ............................................................ 146
Art. 35.- Comunicacin, Imagen y Prensa ....................................................................................... 147
CAPITULO IV ........................................................................................................................................ 148
PROCESOS HABILITANTES DE APOYO .................................................................................................. 148
Art.36.-Administrativa y Financiera................................................................................................. 148
NIVEL DISTRITAL .................................................................................................................................. 153
CAPITULO I........................................................................................................................................... 153
PROCESO GOBERNANTE ...................................................................................................................... 153
Art.37.- Direccionamiento Estratgico ............................................................................................ 153
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CAPITULO II.......................................................................................................................................... 154
PROCESOS AGREGADORES DE VALOR................................................................................................. 154
Art.38.- Vigilancia de la Salud Pblica ............................................................................................. 154
Art.39.- Promocin de la Salud e Igualdad ...................................................................................... 155
Art.40.- Provisin y Calidad de los Servicios de Salud ..................................................................... 157
CAPITULO III......................................................................................................................................... 159
PROCESOS HABILITANTES DE ASESORA ............................................................................................. 159
Art.41.- Planificacin, Estadstica y Anlisis de Informacin de Salud, y Gestin de Riesgos. ........ 159
Art.42.-Asesora Jurdica.................................................................................................................. 161
Art.43.- Tecnologa de la Informacin y Comunicaciones ............................................................... 162
Art.44 - Comunicacin Imagen y Prensa ......................................................................................... 162
CAPITULO IV ........................................................................................................................................ 163
PROCESOS HABILITANTES DE APOYO .................................................................................................. 163
Art.45.- Administrativo Financiero .................................................................................................. 163
Art.46.- Ventanilla nica de Atencin al Usuario ............................................................................ 166
DISPOSICIONES GENERALES ................................................................................................................ 167
DISPOSICIONES TRANSITORIAS ........................................................................................................... 167
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ESTATUTO ORGNICO SUSTITUTIVO DE GESTIN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS DEL
MINISTERIO DE SALUD PBLICA
TITULO I
Misin
Visin
Ser la Institucin que ejerce plenamente la gobernanza del Sistema Nacional de Salud, con un
modelo referencial en Latinoamrica que priorice la promocin de la salud y la prevencin de
enfermedades, con altos niveles de atencin de calidad con calidez, garantizando la salud integral de
la poblacin y el acceso universal a una red de servicios, con la participacin coordinada de
organizaciones pblicas, privadas y de la comunidad.
Objetivo 4: Incrementar la satisfaccin de los ciudadanos con respecto a los servicios de salud.
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TITULO II
La estructura organizacional del Ministerio de Salud Pblica se encuentra alineada con su misin y las
polticas determinadas en la Constitucin de la Repblica del Ecuador, las Polticas del Estado, las
leyes, normas vigentes y el modelo de gestin institucional. Se sustenta en la filosofa y enfoque de
gestin por procesos determinando claramente su ordenamiento orgnico a travs de la
identificacin de procesos, clientes, productos y/o servicios.
Los procesos del Ministerio de Salud Pblica se ordenan y clasifican en funcin de su grado de
contribucin o valor agregado al cumplimiento de la misin institucional. Estos son:
Los Procesos Sustantivos, que son los encargados de generar y administrar los productos y
servicios destinados a usuarios internos y externos y permiten cumplir con la misin
institucional y los objetivos estratgicos.
Los Procesos Adjetivos de Asesora y de Apoyo, que generan productos y servicios para los
procesos gobernantes, sustantivos y para s mismos, apoyando y viabilizando la Gestin
Institucional.
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TITULO III
8
TITULO IV
Art. 7.- Puestos Directivos.-Los puestos de libre nombramiento y remocin establecidos en el nivel
directivo dentro de la estructura orgnica del nivel central y niveles desconcentrados son:
Ministro(a) de Salud,
Viceministro(a) de Gobernanza y Vigilancia de la Salud,
Viceministro(a) de Atencin Integral en Salud,
Subsecretario(a) Nacional de Gobernanza de la Salud,
Subsecretario(a) Nacional de Vigilancia de la Salud Pblica,
Subsecretario(a) Nacional de Promocin de la Salud e Igualdad,
Subsecretario(a) Nacional de Provisin de Servicios de Salud,
Subsecretario(a) Nacional de Garanta de la Calidad de los Servicios de Salud,
Coordinador(a) General de Desarrollo Estratgico en Salud,
Coordinador(a) General de Planificacin,
Coordinador(a) General de Gestin Estratgica,
Coordinador(a) General de Asesora Jurdica,
Coordinador(a) General Administrativo/a y Financiero/a,
Director/a es(as) Nacionales,
Coordinadores(as) Zonales,
Director/a es(as) Provinciales,
Directores/as Zonales (Tcnicos de rea) y,
Directores/as Distritales.
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TITULO V
Art. 8.-Estructura por procesos alineada a la misin.-El Ministerio de Salud Pblica para el
cumplimiento de su misin y responsabilidades, desarrolla los siguientes procesos internos:
1. Proceso Gobernante:
2. Procesos Sustantivos:
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3. Procesos Adjetivos de Asesora
3.2 Planificacin
3.2.1.1 Planificacin e Inversin
3.2.1.2 Seguimiento, Evaluacin y Control de la Gestin
3.2.1.3 Estadstica y Anlisis de la Informacin de Salud
3.2.1.4 Gestin de Riesgos
5. Procesos Desconcentrados
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Art. 9.- Representaciones grficas
Se definen las siguientes representaciones grficas:
CADENA DE VALOR
12
MAPA DE PROCESOS
GRUPOS DE INTERS
Organismos Red Pblica y Universidades y Productores,
Instituciones
Internacionales de Complementaria de Centros de Estudios Comercializadores, Ciudadana
Gubernamentales
Salud OMS - OPS Salud Superiores Establecimientos
PROCESOS GOBERNANTES
PROCESOS
PROCESOS DESCONCENTRADOS ADSCRITOS
Direccionamiento Estratgico
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Estructura Orgnica de la Planta Central
ENTIDADES
MINISTERIO DE SALUD
ADSCRITAS
DIRECCIN NACIONAL DE DIRECCIN NACIONAL DE DIRECCIN NACIONAL DIRECCIN NACIONAL DE DIRECCIN NACIONAL DE
INTELIGENCIA DE LA SALUD ECONOMA DE LA SALUD DIRECCIN NACIONAL DE
DE PLANIFICACIN E SEGUIMIENTO, EVALUACIN ESTADSTICA Y ANLISIS DE
GESTIN DE RIESGOS
INVERSIN Y CONTROL DE LA GESTIN INFORMACION DE SALUD
SUBSECRETARA NACIONAL DE
SUBSECRETARA NACIONAL DE SUBSECRETARA NACIONAL DE SUBSECRETARA NACIONAL DE SUBSECRETARA NACIONAL DE GARANTA
PROMOCIN DE LA SALUD E
GOBERNANZA DE LA SALUD VIGILANCIA DE LA SALUD PBLICA PROVISIN DE SERVICIOS DE SALUD DE LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE SALUD
IGUALDAD
DIRECCIN NACIONAL DE DIRECCIN NACIONAL DE DIRECCIN NACIONAL DE CENTROS DIRECCIN NACIONAL DE CALIDAD DE
POLTICAS Y MODELAMIENTO DEL DIRECCIN NACIONAL DE
PROMOCIN DE LA SALUD ESPECIALIZADOS LOS SERVICIOS DE SALUD
SISTEMA NACIONAL DE SALUD VIGILANCIA EPIDEMIOLGICA
DIRECCIN NACIONAL DE DIRECCIN NACIONAL DE DIRECCIN NACIONAL DE
DIRECCIN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS, GNERO E
DIRECCIN NACIONAL DE HOSPITALES INFRAESTRUCTURA SANITARIA
ARTICULACIN DE LA RED PBLICA INCLUSIN
Y COMPLEMENTARIA DE SALUD CONTROL SANITARIO
DIRECCIN NACIONAL DE PRIMER DIRECCIN NACIONAL DE
DIRECCIN NACIONAL DE SALUD
DIRECCIN NACIONAL DE DIRECCIN NACIONAL DE NIVEL DE ATENCIN EN SALUD EQUIPAMIENTO SANITARIO
INTERCULTURAL
NORMATIZACIN ESTRATEGIAS DE PREVENCIN
Y CONTROL DIRECCIN NACIONAL DE
DIRECCIN NACIONAL DE DIRECCIN NACIONAL DE
AMBIENTE Y SALUD DISCAPACIDADES
NORMATIZACIN DEL TALENTO
DIRECCIN GENERAL DE SALUD
HUMANO EN SALUD DIRECCIN NACIONAL DE ATENCIN
DIRECCIN NACIONAL DE PRE-HOSPITALARIA Y UNIDADES
DIRECCIN NACIONAL DE PARTICIPACIN SOCIAL EN SALUD MVILES
MEDICAMENTOS Y DISPOSITIVOS
MDICOS
NIVEL ZONAL
14
Estructura Orgnica de las Coordinaciones Zonales
SE DESCONCENTRA A NIVEL
DISTRITAL
15
Estructura Orgnica de las Direcciones Distritales
16
Estructura Ampliada de las Direcciones Distritales
ESTADSTICA Y
GESTIN DE TALENTO
ANLISIS DE LA PLANIFICACIN FINANCIERO ADMINISTRATIVO
RIESGOS HUMANO
INFORMACIN
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ESTRUCTURA ORGNICA DESCRIPTIVA
CAPITULO I
PROCESO GOBERNANTE
Misin: Ejercer como Autoridad Sanitaria, la rectora, regulacin, planificacin, coordinacin, control
y gestin de la Salud Pblica Ecuatoriana a travs de la vigilancia y control sanitario, la provisin de
servicios de atencin integral, prevencin de enfermedades, promocin de la salud e igualdad, la
gobernanza de salud, investigacin y desarrollo de la ciencia y tecnologa, y la articulacin de los
actores del sistema, con el fin de garantizar el derecho a la Salud.
Atribuciones y responsabilidades:
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l. Ejercer la rectora y vigilancia para el estricto cumplimiento de las normas contenidas en el
marco normativo vigente.
CAPITULO II
Atribuciones y responsabilidades:
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k. Planificar, dirigir, aprobar y evaluar la gestin del Viceministerio a su cargo, y asegurar la
adecuada coordinacin con las dems instancias del Ministerio;
l. Generar indicadores de gestin e impacto de la gestin del Viceministerio a su cargo;
m. Asegurar la adecuada gestin y coordinacin de los niveles desconcentrados relacionados al
mbito de su competencia;
n. Participar, de ser requerido, y de acuerdo al mbito de su competencia, en la sala situacional
del Ministerio de Salud Pblica;
o. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Ministro/a de Salud
Pblica.
Misin: Regular, direccionar, disear, organizar y articular la gestin del Sistema Nacional de Salud
mediante la promulgacin de polticas, modelos, normas y otras directrices estratgicas; as como la
negociacin de convenios, conciliacin de intereses y coordinacin de acciones que garanticen la
efectiva gobernanza del sector.
Atribuciones y Responsabilidades:
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l. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Viceministro/a de
Gobernanza y Vigilancia de la Salud y Ministro/a de Salud Pblica.
Unidad Responsable: Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema Nacional de Salud
Misin: Disear, formular y proponer las polticas y modelos para el direccionamiento estratgico del
Sistema Nacional de Salud, con el fin de garantizar su efectivo funcionamiento, en el marco de los
lineamientos y prioridades nacionales.
Atribuciones y Responsabilidades:
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p. Planificar, dirigir, aprobar y evaluar la gestin de la Direccin a su cargo, y asegurar la
adecuada coordinacin con las dems instancias del Ministerio;
q. Generar y monitorear el cumplimiento de indicadores de gestin de la Direccin a su cargo;
r. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia, en la sala situacional
del Ministerio de Salud Pblica;
s. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Subsecretario/a de
Gobernanza de la Salud Pblica.
Productos:
Misin: Articular, coordinar, concertar y asegurar el ejercicio de la rectora sobre las instituciones de
la Red Pblica y Complementaria, desarrollando acciones para garantizar su funcionamiento
integrado, en el marco de las leyes, polticas pblicas y lineamientos estratgicos del sector.
Atribuciones y Responsabilidades:
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b. Conducir, coordinar y ejecutar los planes, proyectos y acciones para la organizacin y
funcionamiento en red de los actores del Sistema Nacional de Salud, en base a las directrices
estratgicas establecidas;
c. Proponer e implementar estrategias para coordinar y concertar con las instituciones del
Sistema Nacional de Salud, la gestin y ejecucin de las polticas, modelos, normas,
convenios, estndares y dems herramientas tcnicas definidas por la Autoridad Sanitaria
Nacional;
d. Elaborar, acordar y proponer para la firma de la Mxima Autoridad, los convenios de
servicios al interior de la Red Pblica y Complementaria en base al Tarifario nico de
Prestaciones;
e. Concertar y supervisar la aplicacin del Tarifario nico de Prestaciones, en la Red Pblica
Integral de Salud y Red Privada Complementaria de Salud;
f. Administrar los convenios, evaluar y recomendar su renovacin o terminacin con la red
pblica o complementaria, articulando con las instancias correspondientes;
g. Administrar y evaluar los convenios de cooperacin intersectorial, nacional e internacional,
en coordinacin con las instancias respectivas, y en el mbito de su competencia;
h. Aprobar los modelos de contrato global de las compaas de seguro y/o medicina pre
pagada;
i. Articular y evaluar el funcionamiento del sistema nacional de atencin de emergencias y la
red de ambulancias, en coordinacin con las Direcciones Nacionales de la Subsecretara de
Provisin de Servicios de Salud, la Direccin Nacional de Gestin de Riesgos y las
Instituciones pertinentes;
j. Proveer a la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema Nacional de Salud,
insumos para el desarrollo de los modelos y herramientas que permitan la gestin,
organizacin y funcionamiento de la Red Pblica y Complementaria como parte del Sistema
Nacional de Salud;
k. Proveer a la Direccin de Polticas y Modelamiento del Sistema Nacional de Salud, insumos
para la formulacin de la poltica de financiamiento y asignacin de recursos de la Red
Pblica y Complementaria;
l. Coordinar la aplicacin de los modelos y la poltica de financiamiento y asignacin de
recursos de la red pblica y complementaria, en coordinacin con las instancias pertinentes;
m. Proveer a la Direccin Nacional de Normatizacin, insumos para la elaboracin de las
normativas tcnicas, que permitan la organizacin y funcionamiento de la Red Pblica y
Complementaria como parte del Sistema Nacional de Salud, en base a las polticas y
lineamientos estratgicos establecidos;
n. Coordinar y concertar con la Red Pblica Integral de Salud y Red Privada Complementaria, la
aplicacin de la cartera de servicios definida por la Autoridad Sanitaria, en base al modelo de
atencin y a las necesidades de salud de la poblacin;
o. Proponer y coordinar con las instancias respectivas, las estrategias para comunicacin de los
servicios y funcionamiento de la Red Pblica Integral de Salud y Red Privada Complementaria
de Salud;
p. Establecer los lineamientos sobre el sistema de referencia y contra referencia en base al
Modelo de Atencin, para todos los niveles de atencin de Red Pblica Integral de Salud y
Red Privada Complementaria;
q. Establecer los lineamientos para la construccin de redes y micro redes zonales y distritales
de acuerdo al Modelo de Atencin;
r. Definir los flujos de atencin de las personas afectadas por condiciones de salud raras,
catastrficas y otras especiales de la poblacin beneficiaria al interior de la red, de tal
manera que se garantice su acceso oportuno a las prestaciones requeridas, coordinando con
las respectivas instancias de manera interinstitucional e intersectorial;
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s. Coordinar Interinstitucional e intersectorialmente los casos especiales de atencin a
pacientes que sean solicitados a la Institucin;
t. Definir los criterios y lineamientos para los procesos de calificacin y seleccin de
prestadores de salud;
u. Desarrollar, monitorear y evaluar la implementacin de estndares, indicadores y dems
herramientas que permitan el adecuado funcionamiento y oportuna gestin de los servicios
de la Red Pblica Integral de Salud y Red Privada Complementaria, con la finalidad de
garantizar su mejoramiento continuo;
v. Evaluar la calidad de los servicios proporcionados por los prestadores de servicios de salud
de la Red Pblica Integral de Salud y Red Privada Complementaria;
w. Analizar, evaluar y proponer las normas tcnicas necesarias para la gestin, control y
monitoreo de las prestaciones mdicas hospitalarias y no hospitalarias;
x. Planificar, dirigir, aprobar y evaluar la gestin de la Direccin a su cargo, y asegurar la
adecuada coordinacin con las dems instancias del Ministerio;
y. Generar y monitorear el cumplimiento de indicadores de gestin de la Direccin a su cargo;
z. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia, en la sala situacional
del Ministerio de Salud Pblica; y,
aa. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Subsecretario/a de
Gobernanza de la Salud Pblica.
Gestin interna
Productos:
a. Insumos y propuestas para los proyectos de ley, reglamentos y otros instrumentos legales
que permitan el funcionamiento en red del Sistema Nacional de Salud;
b. Propuestas de polticas pblicas para el funcionamiento y organizacin de los actores del
Sistema Nacional de Salud;
c. Planes y proyectos para la gestin y organizacin de los actores del Sistema Nacional de
Salud, en base a las directrices estratgicas establecidas;
d. Informes de evaluacin de la aplicacin de polticas, normas, reglamentos de la gestin y
organizacin de los actores del Sistema Nacional de Salud;
e. Estrategias para coordinar y concertar con las instituciones del Sistema Nacional de Salud, la
gestin y ejecucin de las polticas, modelos, normas, convenios, estndares y herramientas
tcnicas definidas por la Autoridad Sanitaria Nacional;
f. Estrategias para la implementacin del Tarifario nico de Prestaciones, en la Red Pblica
Integral de Salud y Red Privada Complementaria;
g. Convenios de servicios al interior de la Red Pblica y Complementaria en base Tarifario nico
de Prestaciones definido;
h. Informes de cumplimiento, evaluacin y control de los acuerdos establecidos con la Red
Pblica Integral de Salud y Red Privada Complementaria de Salud, para la aplicacin del
Tarifario nico de Prestaciones;
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i. Informes de cumplimiento, evaluacin y control de los convenios de la Red Pblica Integral
de Salud y Red Privada Complementaria;
j. Informes de seguimiento, evaluacin y control sobre el cumplimiento de los convenios de
cooperacin intersectorial, nacional e internacional, en el mbito de su competencia;
k. Aprobacin de los modelos de contrato global de las compaas de seguro y/o medicina pre
pagada;
l. Actas y acuerdos que permitan el adecuado funcionamiento del sistema nacional de atencin
de emergencias y la red de ambulancias;
m. Informes de seguimiento y evaluacin del funcionamiento del sistema nacional de atencin
de emergencias y la red de ambulancias del Sistema Nacional de Salud;
n. Insumos entregados a la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema
Nacional de Salud, para el desarrollo de modelos y herramientas que permitan la gestin,
organizacin y funcionamiento de la Red Pblica y Complementaria como parte del Sistema
Nacional de Salud;
o. Informes de seguimiento y evaluacin de la aplicacin de los modelos y dems herramientas
desarrolladas para el Sistema Nacional de Salud, para garantizar su mejoramiento continuo;
p. Insumos entregados a la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema
Nacional de Salud, para la formulacin de la poltica de financiamiento y asignacin de
recursos de la Red Pblica Integral de Salud y Red Privada Complementaria;
q. Informes de seguimiento y evaluacin sobre la implementacin de la poltica de
financiamiento y asignacin de recursos, en la Red Pblica y Complementaria de Salud;
r. Insumos entregados a la Direccin Nacional de Normatizacin, para la elaboracin de
normativas tcnicas que permitan la organizacin y funcionamiento de la Red Pblica y
Complementaria como parte del Sistema Nacional de Salud, en base a las polticas y
lineamientos estratgicos establecidos;
s. Actas y acuerdos establecidos con la Red Pblica Integral de Salud y Red Privada
Complementaria, sobre la aplicacin de la cartera de servicios definida por la Autoridad
Sanitaria Nacional;
t. Estrategias para la comunicacin de los servicios y funcionamiento de la Red Pblica Integral
de Salud y Red Privada Complementaria de Salud;
u. Lineamientos sobre el sistema de referencia y contra referencia en base al Modelo de
Atencin, para todos los niveles de atencin de Red Pblica Integral de Salud y Red Privada
Complementaria;
v. Lineamientos para la construccin de redes y micro redes zonales y distritales de acuerdo al
Modelo de Atencin;
w. Estndares, indicadores y dems herramientas, para el adecuado funcionamiento y oportuna
gestin de los servicios de la Red Pblica Integral de Salud y Red Privada Complementaria,
con la finalidad de garantizar su mejoramiento continuo;
x. Registro de calificacin y seleccin de prestadores y/o proveedores de salud, para la
realizacin de convenios, en base a criterios y lineamientos establecidos;
y. Base de datos de prestadores de salud de la Red Pblica y Complementaria de Salud.
Manejo de la Atencin Integral de Usuarios de la Red Pblica Integral de Salud y Red Privada
Complementaria
a. Flujos de atencin de las usuarios de la Red Pblica Integral de Salud y Red Privada
Complementaria, de tal manera que se garantice su acceso oportuno a las prestaciones
requeridas;
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b. Flujos de atencin de las personas afectadas por condiciones de salud raras, catastrficas y
otras especiales de la poblacin beneficiaria, de tal manera que se garantice su acceso
oportuno a las prestaciones requeridas al interior de la red;
c. Informes consolidado de seguimiento y monitoreo de la aplicacin de los flujos,
procedimientos y normas establecidas para el manejo de la atencin integral de usuarios;
d. Plan de manejo integral de cada caso especial de atencin a pacientes que sean solicitados a
la Institucin, desarrollado mediante su respectivo anlisis en coordinacin con las juntas
mdicas establecidas para el efecto;
a. Informes tcnico-mdicos de resolucin de casos especiales, para respuesta de el/la
Ministro/a de Salud Pblica a las instancias correspondientes;
b. Base de datos de derivaciones y atenciones brindadas en la Red Pblica y Complementaria de
Salud;
c. Reportes de seguimiento de casos especiales, en coordinacin con las unidades zonales
correspondientes;
d. Informes comunicacionales a las distintas instancias que requieren conocer el estado de los
casos especiales, garantizando la confidencialidad del caso;
e. Insumos para las propuestas de lineamientos y procedimientos, para la operatividad de la
gestin de pacientes dentro de la Red Pblica y Complementaria de Salud.
Misin: Desarrollar y definir todas las normas, manuales, protocolos, guas y otras normativas
relacionadas a la gestin de la salud, a fin de que el Ministerio ejerza la rectora sobre el Sistema
Nacional de Salud, garantizando la calidad y excelencia en los servicios; y, asegurando la
actualizacin, inclusin y socializacin de la normativa entre los actores involucrados.
26
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Desarrollar, revisar, evaluar y proponer las normas, manuales de protocolos clnicos por ciclo
de vida, protocolos teraputicos, protocolos odontolgicos, guas de manejo clnico y otras
normativas para el Sistema Nacional de Salud, acorde a los lineamientos y prioridades
estratgicas establecidas;
b. Elaborar, revisar, evaluar y proponer las normas para el licenciamiento, acreditacin y
certificacin de los prestadores de salud de la medicina occidental, tradicional, ancestral y
alternativa, as como los criterios para su evaluacin, en base a los insumos generados desde
las instancias respectivas del Ministerio de Salud Pblica;
c. Elaborar, revisar, evaluar y proponer las normas para desarrollar los procesos de
organizacin, gestin y provisin de servicios de salud por ciclos de vida, acorde a lo
establecido en el modelo de atencin integral de salud, con enfoque de derechos e inclusin,
y en base a los insumos generados desde las distintas instancias del Ministerio de Salud
Pblica;
d. Realizar estudios comparativos relacionados con las mejores prcticas nacionales e
internacionales sobre normas y estndares relacionados a la gestin de la salud;
e. Recopilar los insumos generados por otras instancias del Ministerio de Salud Pblica, para la
elaboracin y validacin de normas generales relacionadas a la gestin de la salud;
f. Asegurar la generacin, actualizacin y coherencia de las normas, manuales, protocolos,
guas y otras normativas generales relacionadas a la gestin de la salud;
g. Asegurar la socializacin de las normas, manuales, protocolos, guas y otras normativas
generadas, y coordinar con las instancias respectivas, las estrategias para comunicacin y
difusin de las mismas;
h. Proveer a la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema Nacional de Salud,
insumos que retroalimenten el desarrollo y actualizacin de los modelos y otras
herramientas para el direccionamiento estratgico del Sistema Nacional de Salud;
i. Proveer a la Direccin Nacional de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones,
lineamientos e insumos para el diseo de sistemas que permitan el monitoreo y evaluacin
del avance de implementacin de las normas generadas;
j. Planificar, dirigir, aprobar y evaluar la gestin de la Direccin a su cargo, y asegurar la
adecuada coordinacin con las dems instancias del Ministerio;
k. Generar y monitorear el cumplimiento de indicadores de gestin de la Direccin a su cargo;
l. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia, en la sala situacional
del Ministerio de Salud Pblica;
m. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Subsecretario/a de
Gobernanza de la Salud Pblica.
Productos:
27
f. Planes y lineamientos para la socializacin, comunicacin y difusin de las normas, manuales,
protocolos, guas y otras normativas generadas, relacionadas a la gestin del sector salud;
g. Insumos para el diseo de sistemas que permitan el monitoreo y evaluacin del grado de
implementacin de las normas generadas.
Atribuciones y Responsabilidades:
28
j. Analizar, definir e implementar estrategias de vinculacin con instancias acadmicas
internacionales para programas de capacitacin, entrenamiento, formacin y evaluacin de
los profesionales de la salud, en coordinacin con la Direccin Nacional de Cooperacin y
Relaciones Internacionales;
k. Realizar estudios comparativos relacionados con las mejores prcticas nacionales e
internacionales sobre normas y estndares relacionados a la gestin del talento humano del
sector salud;
l. Recopilar los insumos, propuestas e innovaciones generadas por las distintas instancias del
Ministerio de Salud Pblica y los actores del Sistema Nacional de Salud, para la elaboracin y
validacin de polticas, normas y estndares generales enfocados al Talento Humano del
sector;
m. Asegurar la generacin, actualizacin y coherencia de las normativas generales relacionadas
a la gestin del talento humano del sector salud;
n. Proponer e implementar estrategias para reducir la brecha entre la oferta y la demanda de
profesionales de la salud para el corto, mediano y largo plazo en el Sistema Nacional de
Salud;
o. Asegurar la socializacin de las normas, manuales, protocolos, guas y otras normativas
generadas, y coordinar con las instancias respectivas, las estrategias para comunicacin y
difusin de las mismas;
p. Proveer a la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema Nacional de Salud,
insumos que retroalimenten el desarrollo y actualizacin de los modelos y otras
herramientas para el direccionamiento estratgico del Sistema Nacional de Salud;
q. Proveer a la Direccin Nacional de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones,
lineamientos e insumos para el diseo de sistemas que permitan el monitoreo y evaluacin
del avance de implementacin de las polticas y normas generadas;
r. Planificar, dirigir, aprobar y evaluar la gestin de la Direccin a su cargo, y asegurar la
adecuada coordinacin con las dems instancias del Ministerio;
s. Generar y monitorear el cumplimiento de indicadores de gestin de la Direccin a su cargo;
t. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia, en la sala situacional
del Ministerio de Salud Pblica;
u. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Subsecretario/a de
Gobernanza de la Salud Pblica.
Gestin interna
Productos:
29
c. Estrategias para reducir la brecha entre la oferta y la demanda de profesionales de la salud
para el corto, mediano y largo plazo en el Sistema Nacional de Salud e informes de
implementacin;
d. Lineamientos y estndares para planificacin de talento humano en salud;
e. Propuestas de distribucin equitativa del talento humano de salud en todo el pas, buscando
la adecuacin entre oferta y demanda en el territorio nacional, entre lo urbano, urbano
marginal y rural, y todos los niveles de atencin de salud en el pas;
f. Insumos para el diseo de sistemas que permitan el monitoreo y evaluacin del grado de
implementacin de las normas generadas y el impacto de las acciones implementadas;
g. Indicadores de gestin, resultados e impacto, sobre las normas de talento humano a nivel del
sector salud;
h. Marco regulatorio para el desarrollo e implementacin de la carrera sanitaria para el Sistema
Nacional de Salud y la poltica de talento humano de salud.
a. Informes de investigaciones sobre los estndares ptimos para los perfiles del talento
humano de la Salud;
b. Estrategias y propuestas de vinculacin con instancias acadmicas internacionales para
programas de capacitacin, entrenamiento, formacin y evaluacin de los profesionales de la
salud, e informes de implementacin;
c. Propuestas para la innovacin al pensum de estudio de los profesionales de la salud, acorde
a la demanda de la sociedad y necesidades del Sistema Nacional de Salud, e informes de
implementacin;
d. Mecanismos de implementacin de los programas de cuarto nivel de los profesionales de la
salud, en coordinacin con la entidad rectora del estado y las distintas entidades formadoras;
e. Mallas curriculares para la formacin y desarrollo de los profesionales de la salud adaptadas
a las necesidades nacionales;
f. Acuerdos y convenios con entidades pblicas y privadas, nacionales e internacionales
relacionados al desarrollo de profesionales de la salud.
30
Unidad Responsable: Direccin Nacional de Medicamentos y Dispositivos Mdicos
Atribuciones y Responsabilidades:
31
n. Proveer a la Direccin Nacional de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones,
lineamientos e insumos para el diseo del sistema nico de gestin de suministro de
medicamentos y dispositivos mdicos, en las unidades de salud de la red pblica;
o. Monitorear y supervisar los consumos y necesidades de medicamentos, reactivos y
dispositivos mdicos con las instancias tcnicas pertinentes, a travs del sistema informtico
creado en coordinacin con la Direccin Nacional de la Informacin y Comunicaciones;
p. Coordinar con las fuentes de provisin, las compras emergentes de medicamentos, reactivos
y dispositivos mdicos y aprobar las compras de medicamentos y dispositivos mdicos que se
generen desde las distintas instancias, programas y proyectos del Ministerio de Salud
Pblica;
q. Participar en los procesos de negociacin para la compra a gran escala de medicamentos,
dispositivos mdicos y reactivos;
r. Coordinar con la Direccin de Nacional de Talento Humano, las necesidades de capacitacin
dentro del mbito de su competencia;
s. Planificar, dirigir, aprobar y evaluar la gestin de la Direccin a su cargo, y asegurar la
adecuada coordinacin con las dems instancias del Ministerio;
t. Generar y monitorear el cumplimiento de indicadores sobre la gestin de medicamentos y
dispositivos mdicos en las unidades de salud de la red pblica;
u. Generar y monitorear el cumplimiento de indicadores de gestin de la Direccin a su cargo;
v. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia, en la sala situacional
del Ministerio de Salud Pblica;
w. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Subsecretario/a de
Gobernanza de la Salud Pblica.
Gestin Interna
Abastecimiento
Polticas de Medicamentos y Dispositivos Mdicos
Monitoreo y Evaluacin de la Gestin
Productos:
Abastecimiento
32
g. Registro consolidado a nivel nacional de precios referenciales, informes de ofertas y cuadros
comparativos de dispositivos mdicos e insumos estratgicos, para la compra;
h. Reportes de aprobacin de las compras de medicamentos y dispositivos mdicos que se
generen desde las distintas instancias, programas y proyectos del Ministerio de Salud
Pblica;
i. Reporte de las recepciones tcnicas realizadas.
33
oportuna y garanticen la prevencin y control para la proteccin de la salud de la poblacin, en el
marco de las leyes, directrices y lineamientos estratgicos del sector.
Atribuciones y Responsabilidades:
34
generando informacin oportuna y de calidad, para establecer estrategias de prevencin y control
que eviten su propagacin en la comunidad.
Atribuciones y Responsabilidades:
35
Productos:
a. Insumos para los proyectos de ley, reglamentos y otros instrumentos legales para la gestin
epidemiolgica;
b. Propuestas de polticas pblicas, planes y/o proyectos relacionados a la epidemiologa;
c. Insumos para proyectos de normativas tcnicas y otros instrumentos legales para el Sistema
Integral de Vigilancia Epidemiolgica;
d. Sistema Integrado de Vigilancia Epidemiolgica, con enfoque comunitario;
e. Informes de aplicacin y funcionamiento del Sistema Integrado de Vigilancia Epidemiolgica;
f. Reportes de identificacin y control de brotes y epidemias, a travs del monitoreo
epidemiolgico permanente en la poblacin;
g. Estrategias, iniciativas y mecanismos para la gestin y ejecucin de las polticas, normas,
convenios, planes y proyectos epidemiolgicos;
h. Flujos de provisin de servicios de la red de Laboratorios de Salud Pblica, en coordinacin
con las instancias involucradas;
i. Informes de gestin de la red de Laboratorios de Salud Pblica;
j. Lineamientos programticos para el funcionamiento del Reglamento Sanitario Internacional;
k. Informes de monitoreo y evaluacin sobre la implementacin del Reglamento Sanitario
Internacional en eventos nacionales e internacionales de inters de salud pblica;
l. Insumos para la elaboracin de planes de accin, referente a los eventos y/o enfermedades
que afectan a la salud de la poblacin;
m. Insumos para la elaboracin de planes de accin, reduccin y mitigacin de riesgos de
eventos y/o enfermedades que afecten a la salud de la poblacin, y otros para el
funcionamiento de salas situacionales;
n. Lineamientos e insumos para el diseo de sistemas que permitan el monitoreo y evaluacin
de la aplicacin de polticas pblicas, y ejecucin de planes y proyectos sobre epidemiologa;
o. Insumos entregados a la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema
Nacional de Salud, para el establecimiento de lineamientos de prioridades de investigacin
sobre epidemiologa;
p. Insumos para el desarrollo de modelos, normativas tcnicas y otras herramientas que
permitan el fortalecimiento y funcionamiento de la Red de Epidemilogos y su capacitacin
continua;
q. Insumos entregados a la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema
Nacional de Salud, para la inclusin del Sistema Integral de Vigilancia Epidemiolgica en el
modelo de atencin;
r. Metodologas y herramientas para el seguimiento continuo de temas de epidemiologa
convencional y no convencional, para garantizar y fortalecer el modelo de atencin, en
coordinacin con las instancias respectivas;
s. Diagnstico de requerimientos de capacitacin en epidemiologa en coordinacin con la
Direccin Nacional de Talento Humano;
t. Lineamientos e informes del monitoreo y evaluacin de la aplicacin de polticas, planes,
estrategias y proyectos sobre el sistema integral de vigilancia epidemiolgica, y el desarrollo
y uso de la epidemiologa en el pas;
u. Informes de monitoreo y evaluacin de la gestin y cumplimiento de indicadores del Sistema
Integral de Vigilancia Epidemiolgica;
v. Informes epidemiolgicos sistemticos (Gaceta, Boletn y revista epidemiolgica).
36
Misin: Definir y formular las polticas pblicas, propuestas de normativas y otros instrumentos
legales, que garanticen la calidad, seguridad, eficacia e inocuidad de los productos de uso y consumo
humano, as como las condiciones higinico-sanitarias de los establecimientos sujetos a vigilancia y
control sanitario en el pas, en el marco de las leyes y lineamientos estratgicos del sector.
Atribuciones y Responsabilidades:
37
Gestin interna
Productos:
a. Propuestas e insumos para los proyectos de ley, polticas pblicas, reglamentos, normativas
generales y otros instrumentos legales que permitan la regulacin, control y vigilancia
sanitaria de los productos de uso y consumo humano en el pas, para que sean ejecutados
por las entidades pertinentes adscritas al Ministerio de Salud Pblica;
b. Planes de accin para implementacin de las leyes, polticas pblicas, reglamentos,
normativas generales y otros instrumentos legales que permitan la regulacin, control y
vigilancia sanitaria de los productos de uso y consumo humano en el pas, para que sean
ejecutados por las entidades pertinentes adscritas al Ministerio de Salud Pblica;
c. Propuestas de polticas pblicas para la vigilancia y control de medicamentos, dispositivos
mdicos y otros productos relacionados, en coordinacin con la Direccin Nacional de
Medicamentos y Dispositivos Mdicos;
d. Informes e insumos para la formulacin de normativa general, en base a decisiones y
resoluciones adoptadas con los organismos multilaterales para la vigilancia y control de
productos de uso y consumo humano;
e. Proyectos de normativa general para la regulacin de la publicidad y promocin de
alimentos, medicamentos, dispositivos y otros productos de uso y consumo humano;
f. Proyectos de normativa tcnica general para la autorizacin de importacin de muestras
biolgicas con fines de investigacin;
g. Sistema de alertas sanitarias;
h. Estrategias y mecanismos para coordinar con las instituciones del Sistema Nacional de Salud
y otras instancias del Ministerio de Salud Pblica, la implementacin y ejecucin de las
polticas, normas y herramientas tcnicas sobre la vigilancia y control de los productos de uso
y consumo humano;
i. Informes consolidados de evaluacin de la aplicacin de polticas, normativas generales y de
la gestin realizada a travs de las instancias respectivas adscritas al Ministerio de Salud
Pblica, sobre los procesos de regulacin, vigilancia y control sanitario de productos de uso y
consumo humano;
j. Lineamientos e insumos para el diseo de sistemas que permitan el monitoreo y evaluacin
de la aplicacin de polticas y normativas generales, relacionadas con el control y vigilancia
de los productos de uso y consumo humano;
k. Insumos para el establecimiento de prioridades de investigacin relacionadas a la vigilancia y
control sanitario de productos de uso y consumo humano;
l. Informes de los avances y conclusiones sobre la revisin y actualizacin del Codex
Alimentario;
m. Indicadores de resultados de la vigilancia y control sanitario de productos de uso y consumo
humano, y reportes del monitoreo para garantizar el mejoramiento continuo de la gestin de
la entidades adscritas pertinentes.
Establecimientos
38
a. Propuestas e insumos para los proyectos de ley, polticas pblicas, reglamentos, normativas
generales y otros instrumentos legales que permitan la regulacin de los establecimientos
sujetos a control y vigilancia sanitaria en el pas, para que sean ejecutados por las entidades
pertinentes adscritas al Ministerio de Salud Pblica;
b. Planes de accin para la implementacin de leyes, polticas pblicas, reglamentos,
normativas generales y otros instrumentos legales que permitan la regulacin de los
establecimientos sujetos a control y vigilancia sanitaria en el pas, para que sean ejecutados
por las entidades pertinentes adscritas al Ministerio de Salud Pblica;
c. Estrategias y mecanismos para coordinar con las instituciones del Sistema Nacional de Salud
y otras instancias del Ministerio de Salud Pblica, la implementacin y ejecucin de las
polticas, normas y herramientas tcnicas sobre el control de establecimientos sujetos a
control y vigilancia sanitaria en el pas;
d. Informes consolidados de evaluacin de la aplicacin de polticas, normativas generales y de
la gestin realizada a travs de las instancias respectivas adscritas al Ministerio de Salud
Pblica, sobre los procesos de regulacin de establecimientos sujetos a vigilancia y control
sanitario, a nivel nacional;
e. Lineamientos e insumos para el diseo de sistemas que permitan el monitoreo y evaluacin
de la aplicacin de polticas para la regulacin de los establecimientos sujetos a control y
vigilancia sanitaria;
f. Insumos para el establecimiento de prioridades de investigacin relacionadas a la vigilancia y
control sanitario de establecimientos;
g. Indicadores de resultados de la vigilancia y control sanitario de establecimientos, y reportes
del monitoreo para garantizar el mejoramiento continuo de la gestin de la entidades
adscritas pertinentes.
Misin: Formular en coordinacin interinstitucional, intersectorial y con las distintas instancias del
Ministerio de Salud Pblica, las polticas, planes y proyectos por ciclos de vida para la prevencin y
control de eventos, enfermedad y/o grupo de enfermedades de importancia para la salud pblica, en
el mbito de las prioridades sanitarias nacionales, asegurando su inclusin en la gestin Institucional.
Atribuciones y Responsabilidades:
39
prevencin y control de eventos, enfermedad y/o grupo de enfermedades de importancia
para la salud pblica, en el mbito de las prioridades sanitarias determinadas;
e. Conducir y coordinar la formulacin de estrategias y mecanismos para la implementacin de
polticas pblicas, planes y proyectos sobre la prevencin y control de eventos, enfermedad
y/o grupo de enfermedades de importancia para la salud pblica, en el mbito de las
prioridades sanitarias determinadas;
f. Coordinar con las instancias respectivas, la integracin de estrategias y acciones de
prevencin y control de eventos, enfermedad y/o grupo de enfermedades de importancia
para la salud pblica, en todos los niveles de gestin y atencin del Ministerio de Salud
Pblica;
g. Proveer a la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema Nacional de Salud,
insumos para el establecimiento de lineamientos de prioridades de investigacin sobre
prevencin y control de eventos, enfermedad y/o grupo de enfermedades de importancia
para la salud pblica;
h. Proveer a la Direccin Nacional de Medicamentos y Dispositivos Mdicos, insumos para la
elaboracin de especificaciones tcnicas sobre la compra de medicamentos requeridos por
los programas y proyectos a su cargo;
i. Proveer a la Direccin Nacional de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones,
lineamientos e insumos para el sistema de monitoreo y evaluacin de polticas, proyectos y
planes para el control de eventos, enfermedad y/o grupo de enfermedades de importancia
para la salud pblica, en el mbito de las prioridades sanitarias nacionales determinadas;
j. Coordinar con la Direccin de Nacional de Talento Humano, las necesidades de capacitacin
dentro del mbito de su competencia;
k. Planificar, dirigir, aprobar y evaluar la gestin de la Direccin a su cargo, y asegurar la
adecuada coordinacin con las dems instancias del Ministerio;
l. Generar y monitorear el cumplimiento de indicadores de resultados sobre la prevencin y
control de eventos, enfermedad y/o grupo de enfermedades de importancia para la salud
pblica, en el mbito de las prioridades sanitarias determinadas;
m. Generar y monitorear el cumplimiento de indicadores de gestin de la Direccin a su cargo;
n. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia, en la sala situacional
del Ministerio de Salud Pblica;
o. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Subsecretario/a de
Nacional de Vigilancia de la Salud Pblica.
Productos:
40
e. Estrategias y acciones de prevencin y control de eventos, enfermedad y/o grupo de
enfermedades de importancia para la salud pblica, en todos los niveles de gestin y
atencin del Ministerio de Salud Pblica;
f. Insumos para el establecimiento de prioridades de investigacin sobre prevencin y control
de eventos, enfermedad y/o grupo de enfermedades de importancia para la salud pblica;
g. Insumos para la elaboracin de especificaciones tcnicas sobre la compra de medicamentos
requeridos por los programas y proyectos a su cargo;
h. Lineamientos e insumos para el sistema de monitoreo y evaluacin de polticas, proyectos y
planes para el control de eventos, enfermedad y/o grupo de enfermedades de importancia
para la salud pblica, en el mbito de las prioridades sanitarias nacionales determinadas;
i. Indicadores de resultados sobre la prevencin y control de eventos, enfermedad y/o grupo
de enfermedades de importancia para la salud pblica, en el mbito de las prioridades
sanitarias determinadas;
j. Informes consolidados nacionales de evaluaciones sobre inmunizaciones.
Misin: Conocer, resolver, y sancionar el incumplimiento a la Ley Orgnica de Salud y dems normas
vigentes.
Atribuciones y Responsabilidades:
41
h. Planificar, dirigir, aprobar y evaluar la gestin de la Direccin a su cargo, y asegurar la
adecuada coordinacin con las dems instancias del Ministerio;
i. Generar y monitorear el cumplimiento de indicadores de gestin de la Direccin a su cargo;
j. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia en la sala situacional
del Ministerio de Salud Pblica;
k. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Subsecretario/a de
Nacional de Vigilancia de la Salud Pblica.
Productos:
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Disponer y validar, en funcin de las prioridades estratgicas del sector salud, la formulacin
de proyectos de polticas pblicas, insumos para proyectos de leyes, reglamentos, planes,
programas y otros instrumentos tcnicos y legales relacionados con la promocin de la salud
e igualdad;
b. Asesorar al/a Ministro/a y Vice ministros en todas las materias de su competencia;
c. Garantizar la implementacin de estrategias que permitan incidir en determinantes sociales
de la salud y lograr polticas, espacios, capacidades y condiciones saludables para la
poblacin;
d. Dirigir y coordinar acciones para la inclusin y posicionamiento de la poltica de salud
ambiental, la promocin y proteccin de derechos de las personas, familias y comunidades, y
la generacin de ambientes sanos;
e. Establecer y coordinar la implementacin de mecanismos de coordinacin intersectorial para
la implementacin de los espacios saludables;
f. Dirigir y coordinar la formulacin de polticas, planes y proyectos en el ejercicio de los
Derechos Humanos, para garantizar la equidad, igualdad, reconocimiento y respeto, y su
inclusin en la gestin del Ministerio de Salud Pblica;
g. Impulsar el adecuado funcionamiento de mecanismos de participacin social y el ejercicio de
derechos, en los diferentes niveles de gestin y atencin de salud;
42
h. Validar los requerimientos de investigacin sobre derechos humanos, equidad, igualdad,
interculturalidad y temas de promocin de la salud (salud mental, salud sexual y salud
reproductiva, nutricin, entre otros), en coordinacin con las instancias respectivas;
i. Coordinar con los niveles desconcentrados, la adecuada gestin relacionada al mbito de su
competencia;
j. Planificar, dirigir, aprobar y evaluar la gestin de la Subsecretara a su cargo, y asegurar la
adecuada coordinacin con las dems instancias del Ministerio de Salud y con otras
Instituciones que se requiera;
k. Generar y monitorear el cumplimiento de indicadores de gestin e impacto de la
Subsecretara a su cargo;
l. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia, en la sala situacional
del Ministerio de Salud Pblica;
m. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Viceministro/a de
Gobernanza y Vigilancia de la Salud y Ministro/a de Salud Pblica.
Misin: Proponer, impulsar y asegurar la implementacin de polticas y estrategias por ciclos de vida,
que incidan en determinantes sociales de la salud, polticas, espacios, capacidades y condiciones
saludables para el buen vivir de la poblacin.
Atribuciones y Responsabilidades:
43
j. Proveer a la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema Nacional de Salud,
lineamientos e insumos para el establecimiento de lineamientos de prioridades de
investigacin sobre la promocin de la salud;
k. Proveer a la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema Nacional de Salud y
la Direccin Nacional de Normatizacin, insumos para el desarrollo de modelos, normativas,
planes y otras herramientas tcnico-legales, sobre promocin de la salud y accin sobre
determinantes;
l. Proveer a la Direccin Nacional de Estadstica y Anlisis de Informacin de Salud, insumos
tcnicos, para la recoleccin de informacin sobre la promocin de la salud y accin sobre
determinantes sociales;
m. Coordinar con la Direccin de Nacional de Talento Humano, las necesidades de capacitacin
dentro del mbito de su competencia;
n. Planificar, dirigir, aprobar y evaluar la gestin de la Direccin a su cargo, y asegurar la
adecuada coordinacin con las dems instancias del Ministerio y otras instituciones;
o. Generar y monitorear el cumplimiento de indicadores de efecto e impacto relacionados con
la promocin de la salud;
p. Generar y monitorear el cumplimiento de indicadores de gestin de la Direccin a su cargo;
q. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia, en la sala situacional
del Ministerio de Salud Pblica;
r. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Subsecretario/a de
Promocin de la Salud e Igualdad.
Gestin interna
Promocin de la Salud
Promocin de la Nutricin, Seguridad y Soberana Alimentaria
Promocin de la Salud Mental
Promocin de la Salud Sexual y Reproductiva
Espacios y Prcticas Saludables
Educacin y Comunicacin para la Promocin de la Salud
Productos:
Promocin de la Salud
44
h. Lineamientos e insumos para el sistema de monitoreo y evaluacin de aplicacin de las
polticas y ejecucin de planes y proyectos de promocin de la salud;
i. Anlisis consolidado nacional de monitoreo y evaluacin de aplicacin de las polticas y
ejecucin de planes y proyectos en el mbito de su competencia.
45
Promocin de la Salud Sexual y Reproductiva
46
f. Insumos para generar sistemas y herramientas tecnolgicas para la implementacin de
procesos educativos y de comunicacin;
g. Metodologas, tcnicas y materiales educativos y de comunicacin por ciclos de vida,
dirigidos a los pueblos, nacionalidades, identidades juveniles urbanas y dems diversidades.
Atribuciones y Responsabilidades:
47
k. Asesorar tcnicamente a los prestadores de la red pblica integral de salud y red privada
complementaria, en la definicin e implementacin de sistemas gerenciales y mecanismos
de control para la garanta de derechos humanos en salud;
l. Coordinar, vigilar y asegurar la prevencin, sancin, resarcimiento y la no repeticin de
vulneraciones de derechos humanos en el Sistema Nacional de Salud;
m. Coordinar interinstitucionalmente actividades para garantizar la investigacin de casos y
sancin de vulneracin de derechos humanos en salud;
n. Vigilar y asegurar el cumplimiento de compromisos, acuerdos, declaraciones y sentencias
internacionales en el mbito de los derechos humanos;
o. Proveer a la Direccin Nacional de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones,
lineamientos e insumos para el diseo de sistemas que permitan el monitoreo y evaluacin
de la aplicacin de polticas pblicas, y ejecucin de planes y proyectos sobre derechos
humanos, gnero, inclusin, igualdad y equidad en Salud;
p. Evaluar la incidencia de las polticas emitidas y su impacto a favor del cambio de patrones
socio-culturales en los profesionales de la salud y la atencin de los servicios del Sistema
Nacional de Salud relacionados con derechos humanos, gnero, inclusin, igualdad y
equidad;
q. Fomentar en las diversas entidades del estado y sociedad civil, actividades que promuevan la
inclusin de derechos humanos, gnero, inclusin, igualdad y equidad en salud;
r. Coordinar con la Direccin Nacional de Talento Humano y la Direccin Nacional de Cambio
de Cultura Organizacional, el fortalecimiento de las capacidades de los servidores y
funcionarios pblicos en derechos humanos, gnero, inclusin, igualdad y equidad;
s. Proveer a la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema Nacional de Salud y
a la Direccin Nacional de Normatizacin del Talento Humano en Salud, insumos para el
desarrollo de modelos, normativas, planes y otras herramientas tcnico-legales, para la
inclusin del enfoque derechos humanos, gnero, inclusin, igualdad y equidad, en los
perfiles, pensum acadmicos y los procesos de capacitacin continua y fortalecimiento del
talento humano;
t. Proveer a la Direccin Nacional de Estadstica y Anlisis de Informacin de Salud, insumos
tcnicos, para la recoleccin de informacin sobre derechos humanos, gnero, inclusin,
igualdad y equidad en salud a nivel nacional;
u. Planificar, dirigir, aprobar y evaluar la gestin de la Direccin a su cargo, y asegurar la
adecuada coordinacin con las dems instancias del Ministerio y otras instituciones;
v. Coordinar y asesorar el diseo y creacin de indicadores y estndares que permitan
monitorear el cumplimiento de los derechos humanos, gnero, inclusin, igualdad y equidad
en el Sistema Nacional de Salud;
w. Generar y monitorear el cumplimiento de indicadores de gestin de la Direccin a su cargo;
x. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia, en la sala situacional
del Ministerio de Salud Pblica;
y. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Subsecretario/a de
Promocin de la Salud e Igualdad.
Gestin Interna
Productos:
48
a. Diagnsticos consolidados de necesidades en lo relacionado a Derechos Humanos en salud
(considerando los enfoques de gnero, igualdad e inclusin social), dentro del Ministerio de
Salud y en todo el Sistema Nacional de Salud;
b. Estudios e investigaciones para identificar las brechas de discriminacin e inequidad de
gnero, intergeneracional, intercultural y otras que vulneran los derechos humanos en el
sistema de salud;
c. Propuestas de poltica y normativa para el Sistema Nacional de Salud en lo relacionado con
Derechos Humanos en Salud (considerando los enfoques de gnero, igualdad e inclusin
social), en coordinacin con la Direccin Nacional de Articulacin y Gestin del Sistema
Nacional de Salud y la Red Pblica;
d. Propuestas de mejora de los distintos procesos del Ministerio de Salud Publica en lo
relacionado con Derechos Humanos en salud (considerando los enfoques de gnero,
igualdad e inclusin social), en coordinacin con la Direccin Nacional de Gestin de
Procesos;
e. Planes y proyectos de promocin sobre temas relacionados a los derechos humanos en
salud, considerando los enfoques de gnero, igualdad e inclusin social.
f. Estrategias para la reduccin de brechas de discriminacin e inequidad, considerando los
enfoques de gnero, igualdad e inclusin social;
g. Indicadores y estndares que permitan monitorear el cumplimiento de los derechos
humanos, el enfoque de gnero, igualdad e inclusin en el sistema de salud;
h. Informes consolidados de evaluacin y anlisis de la incidencia de las polticas emitidas y su
impacto a favor del cambio de patrones socio-culturales en los profesionales de la salud y la
atencin de los servicios del Sistema Nacional de Salud en el pas;
i. Propuesta para la inclusin del enfoque de derechos humanos, gnero, igualdad e inclusin
los perfiles y pensum acadmicos de los profesionales de la salud, para ser ejecutado por la
Direccin de Normatizacin del Talento Humano en Salud;
j. Planes de capacitacin externa en lo relacionado a Derechos Humanos y la aplicacin de los
enfoques de gnero e igualdad en salud, para ser ejecutados por los hospitales y
establecimientos de salud del Sistema Nacional de Salud;
k. Propuesta de planes de capacitacin en lo relacionado a los Derechos Humanos y la
aplicacin de los enfoques de gnero e igualdad en salud, para ser ejecutado por la Direccin
de Talento Humano.
49
f. Lineamientos y mecanismos para responder de forma integral a la vulneracin de Derechos
Humanos en salud del pas, considerando los enfoques de gnero, igualdad e inclusin social.
g. Plan de articulacin interinstitucional para respuesta, atencin e investigacin de casos y
sancin de vulneracin de derechos humanos, discriminacin e inequidad en el Sistema
Nacional de Salud considerando los enfoques de gnero, igualdad e inclusin social.
Atribuciones y Responsabilidades:
50
l. Proveer a la Direccin Nacional de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones,
lineamientos e insumos para el diseo de sistemas que permitan el monitoreo y evaluacin
de la aplicacin de polticas pblicas, y ejecucin de planes y proyectos de interculturalidad
en salud a nivel nacional;
m. Proveer a la Direccin Nacional de Estadstica y Anlisis de Informacin de Salud, insumos
tcnicos, para la recoleccin de informacin sobre interculturalidad en salud a nivel nacional;
n. Coordinar y asesorar a las instancias respectivas, en la implementacin de sistemas de
informacin con pertinencia tnica, y sobre el uso y anlisis de la variable tnica, en el
sistema nico de informacin del Ministerio de Salud Pblica;
o. Coordinar con la Direccin de Nacional de Talento Humano, los requerimientos de
profesionales y necesidades de capacitacin dentro del mbito de su competencia;
p. Planificar, dirigir, aprobar y evaluar la gestin de la Direccin a su cargo, y asegurar la
adecuada coordinacin con las dems instancias del Ministerio;
q. Generar y monitorear el cumplimiento de objetivos, metas e indicadores sobre
interculturalidad en salud a nivel nacional;
r. Generar y monitorear el cumplimiento de indicadores de gestin de la Direccin a su cargo;
s. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia, en la sala situacional
del Ministerio de Salud Pblica;
t. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Subsecretario/a de
Promocin de la Salud, Igualdad.
Gestin interna
Productos:
a. Proyectos de polticas para la inclusin del enfoque intercultural en los servicios de salud, en
base a los lineamientos estratgicos establecidos;
b. Insumos para los proyectos de normativas tcnicas y otros instrumentos legales para la
inclusin del enfoque intercultural en los servicios de salud;
c. Estrategias de intervencin en planes y programas de Salud del Ministerio de Salud Pblica
para las Nacionalidades y Pueblos del Ecuador;
d. Estrategias interculturales e insumos para la incorporacin de enfoques de derecho, gnero y
equidad en las polticas, planes de salud y atencin a problemas de salud asociados a
inequidades tnicas;
e. Lineamientos y estrategias para adecuar los servicios de salud al enfoque intercultural;
f. Insumos, programas y proyectos para la inclusin del enfoque intercultural en las polticas,
modelos, servicios de salud y gestin del Ministerio de Salud Pblica;
g. Estrategias y mecanismos para la implantacin de polticas pblicas, planes y proyectos de
interculturalidad en salud y evaluar su aplicacin;
h. Planes y proyectos nacionales para la promocin de derechos ciudadanos en la gestin de
salud dirigidos a grupos culturalmente diversos, geogrficamente dispersos, social y
econmicamente vulnerados y excluidos, considerando a los pueblos en aislamiento
voluntario;
i. Insumos para el establecimiento de prioridades de investigacin sobre interculturalidad en
salud;
51
j. Informe nacional del anlisis e investigacin operativa sobre la situacin de salud con
enfoque intercultural de las Nacionalidades y Pueblos;
k. Propuestas para el fortalecimiento de las capacidades de los servidores y funcionarios
pblicos en interculturalidad en salud;
l. Insumos para el desarrollo de modelos, normativas, planes y otras herramientas tcnico-
legales, para la inclusin del enfoque de interculturalidad en los perfiles, pensum acadmicos
y los procesos de capacitacin continua y fortalecimiento del talento humano;
m. Lineamientos e insumos para el diseo de sistemas que permitan el monitoreo y evaluacin
de la aplicacin de polticas pblicas, y ejecucin de planes y proyectos de interculturalidad
en salud a nivel nacional;
n. Insumos tcnicos, para la recoleccin de informacin sobre interculturalidad en salud a nivel
nacional;
o. Objetivos, metas e indicadores sobre interculturalidad en salud a nivel nacional;
p. Informe nacional del cumplimiento de los planes y programas de salud con enfoque
intercultural y de la competencia cultural de los servicios de salud del Sistema Nacional de
Salud.
52
derechos de las personas, familias y comunidades, y la generacin de ambientes sanos, en base a los
lineamientos estratgicos establecidos.
Atribuciones y Responsabilidades:
53
q. Coordinar y participar en el manejo de crisis ambientales que conlleven daos a la salud, con
las instancias respectivas;
r. Promover la inclusin de actividades de prevencin de daos, afectaciones y riesgos
ambientales, en los proyectos y programas pertinentes;
s. Proveer a la Direccin Nacional de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones,
lineamientos e insumos para el diseo de sistemas que permitan el monitoreo y evaluacin
de la aplicacin de polticas pblicas, y ejecucin de planes y proyectos de salud ambiental y
ocupacional, a nivel nacional;
t. Proveer a la Direccin Nacional de Estadstica y Anlisis de Informacin de Salud, insumos
tcnicos, para la recoleccin de informacin sobre aspectos relacionados a la salud ambiental
y ocupacional, a nivel nacional;
u. Coordinar y proveer insumos a la Direccin Nacional de Talento Humano, para el desarrollo
de planes de capacitacin interna y externa en lo relacionado a salud ambiental, cambio
climtico y salud ocupacional;
v. Planificar, dirigir, aprobar y evaluar la gestin de la Direccin a su cargo, y asegurar la
adecuada coordinacin con las dems instancias del Ministerio;
w. Generar y monitorear el cumplimiento de indicadores de gestin de la Direccin a su cargo;
x. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia, en la sala situacional
del Ministerio de Salud Pblica;
y. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Subsecretario/a de
Nacional de Promocin de la Salud e Igualdad.
Gestin Interna
Productos:
54
j. Informes de seguimiento y evaluacin de los resultados, impacto y equidad de la
implementacin de la poltica de salud ambiental;
k. Mecanismos de coordinacin con distintas instituciones del Estado, para la exigibilidad del
cumplimiento de la poltica nacional de salud ambiental en el marco del rgimen de
competencias y del plan nacional de descentralizacin;
l. Insumos para el establecimiento de prioridades de investigacin sobre salud ambiental;
m. Estudios, diagnsticos e investigaciones operativas relacionadas a los aspectos de la salud
ambiental, en base a las prioridades de investigacin establecidas;
n. Mecanismos de articulacin con Gobiernos Autnomos Descentralizados, para la promocin
y ejecucin de la poltica de salud ambiental;
o. Lineamientos y estndares para el manejo de desechos en coordinacin con las instancias y
entidades respectivas;
p. Insumos para el desarrollo de modelos, normativas, planes y otras herramientas tcnico-
legales, para la salud ambiental, el fortalecimiento del talento humano y su capacitacin
continua;
q. Insumos para promover la investigacin acadmica en centros de formacin superior en
temas relacionados a los factores ambientales que son perjudiciales para la salud;
r. Propuestas de accin y planes para el manejo de crisis ambientales que conlleven daos a la
salud, con las instancias respectivas;
s. Insumos para la inclusin de actividades de prevencin de daos, afectaciones y riesgos
ambientales, en los proyectos y programas pertinentes;
t. Lineamientos e insumos para el diseo de sistemas que permitan el monitoreo y evaluacin
de la aplicacin de polticas pblicas, y ejecucin de planes y proyectos de salud, a nivel
nacional;
u. Insumos tcnicos, para la recoleccin de informacin sobre aspectos relacionados a la salud
ambiental, a nivel nacional;
v. Indicadores y estndares que permitan monitorear el impacto de la poltica y accin pblica
en Salud Ambiental;
w. Propuestas de planes de capacitacin interna y externa en lo relacionado a salud ambiental y
cambio climtico.
Salud Ocupacional
55
j. Mecanismos de articulacin con Gobiernos Autnomos Descentralizados, para la promocin
y ejecucin de la poltica de salud ocupacional;
k. Insumos para el desarrollo de modelos, normativas, planes y otras herramientas tcnico-
legales, para la salud ocupacional, el fortalecimiento del talento humano y su capacitacin
continua;
l. Lineamientos e insumos para el diseo de sistemas que permitan el monitoreo y evaluacin
de la aplicacin de polticas pblicas, y ejecucin de planes y proyectos de salud ocupacional,
a nivel nacional;
m. Insumos tcnicos, para la recoleccin de informacin sobre aspectos relacionados a la salud
ocupacional, a nivel nacional;
n. Propuestas de planes de capacitacin interna y externa en lo relacionado a salud
ocupacional.
Atribuciones y Responsabilidades:
56
de la aplicacin de polticas pblicas, y ejecucin de planes, proyectos y mecanismos de
participacin social en salud a nivel nacional;
l. Proveer a la Direccin Nacional de Estadstica y Anlisis de Informacin de Salud, insumos
tcnicos, para la recoleccin de informacin sobre participacin social en salud;
m. Coordinar con la Direccin de Nacional de Talento Humano, los requerimientos de
profesionales y necesidades de capacitacin dentro del mbito de su competencia;
n. Planificar, dirigir, aprobar y evaluar la gestin de la Direccin a su cargo, y asegurar la
adecuada coordinacin con las dems instancias del Ministerio;
o. Generar, monitorear y evaluar el cumplimiento de indicadores de participacin social en
salud, a nivel nacional;
p. Generar y monitorear el cumplimiento de indicadores de gestin de la Direccin a su cargo;
q. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia, en la sala situacional
del Ministerio de Salud Pblica;
r. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Subsecretario/a de
Promocin de la Salud e Igualdad.
Gestin interna
Productos:
57
d. Mapas y anlisis de actores y de las posibles formas de participacin social en salud, en los
distintos niveles de gestin y atencin del Sistema Nacional de Salud;
e. Lineamientos e insumos para el diseo de sistemas que permitan el monitoreo y evaluacin
de la aplicacin de polticas pblicas, y ejecucin de planes, proyectos y mecanismos de
participacin social en salud a nivel nacional;
f. Propuesta para conformacin de Comits o Mesas Interinstitucionales para el fomento a la
participacin social en salud.
Atribuciones y responsabilidades:
58
p. Asegurar la adecuada gestin y coordinacin de los niveles desconcentrados relacionados al
mbito de su competencia;
q. Participar, de ser requerido, y de acuerdo al mbito de su competencia, en la sala situacional
del Ministerio de Salud Pblica;
r. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Ministro/a de Salud
Pblica.
Misin: Garantizar la provisin de servicios de salud que presta el Ministerio de Salud Pblica, para
contribuir a mejorar la calidad de vida y la salud de la poblacin, con calidad, calidez y un enfoque de
atencin integral, en concordancia con las polticas sectoriales, normativa vigente y modelos de
atencin aprobados.
Atribuciones y Responsabilidades:
59
m. Generar y monitorear el cumplimiento de indicadores de gestin e impacto de la
Subsecretara a su cargo;
n. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia en la sala situacional
del Ministerio de Salud Pblica;
o. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne Viceministro/a de
Atencin Integral de Salud y el/la Ministro/a de Salud Pblica.
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Asesorar a las mximas autoridades sobre gestin y atencin en centros especializados del
Ministerio de Salud Pblica;
b. Conducir y coordinar la formulacin de insumos para los proyectos de ley, reglamentos,
polticas pblicas y otros instrumentos legales relacionados a la atencin de centros
especializados de salud;
c. Conducir y coordinar la elaboracin de modelos de gestin, planes, proyectos y dems
herramientas para la atencin en centros especializados del Ministerio de Salud Pblica, en
base a las polticas y lineamientos estratgicos establecidos, y en coordinacin con la
Direccin Nacional de Articulacin de la Red Pblica y Complementaria para su articulacin
con los niveles de atencin que conforman el Sistema Nacional de Salud;
d. Coordinar y controlar la implementacin de modelos de gestin, planes, proyectos y dems
herramientas establecidas para la atencin en centros especializados del Ministerio de Salud;
e. Coordinar y controlar la implementacin de los principios, normas y modelos que regulan las
relaciones de los centros especializados del Ministerio de Salud Pblica con otros
establecimientos de la red pblica y complementaria para la referencia y contra referencia,
en base a los lineamientos estratgicos establecidos y en coordinacin con la Direccin
Nacional de Articulacin de la Red Pblica y Complementaria;
f. Desarrollar y controlar la implementacin, de estrategias y guas de operativizacin para la
organizacin y direccionamiento de los centros especializados del Ministerio de Salud Pblica
a travs de la gestin desconcentrada, en base a los lineamientos estratgicos y normas
establecidas desde el Viceministerio de Gobernanza y Vigilancia, y en coordinacin con la
Direccin Nacional de Gestin de Procesos;
g. Coordinar la elaboracin, evaluar y validar los planes Mdico Funcionales de los centros
especializados del Ministerio de Salud Pblica;
h. Coordinar y controlar la aplicacin de normas relacionadas al uso racional de medicamentos
en los centros especializados del Ministerio de Salud Pblica, en coordinacin con la
Direccin Nacional de Medicamentos y Dispositivos Mdicos y la Direccin Nacional de
Calidad de los Servicios de Salud;
i. Proveer a la Direccin Nacional de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones y a la
Direccin Nacional de Gestin de Procesos, lineamientos e insumos para el diseo de
60
sistemas que permitan el monitoreo y evaluacin de la aplicacin de las polticas, ejecucin
de planes y proyectos relacionados al mbito de su competencia;
j. Proveer a la Direccin Nacional de Estadstica y Anlisis de Informacin de Salud, insumos
tcnicos, para la recoleccin de informacin de gestin de los servicios de salud de los
centros especializados del Ministerio de Salud Pblica;
k. Proveer a la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema Nacional de Salud,
insumos para el establecimiento de lineamientos de prioridades de investigacin sobre la
atencin de los centros especializados del Ministerio de Salud Pblica;
l. Aprobar las prioridades de investigacin operativa para la atencin en los centros
especializados del Ministerio de Salud Pblica;
m. Proveer a la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema Nacional de Salud, la
Direccin Nacional de Normatizacin y la Direccin Nacional de Normatizacin del Talento
Humano en Salud, insumos para el desarrollo de modelos, normativas, planes y otras
herramientas tcnico-legales, para la atencin en centros especializados del Ministerio de
Salud Pblica, el fortalecimiento de su talento humano y su capacitacin continua;
n. Proponer a la Direccin Nacional de Normatizacin, nuevos procedimientos y tcnicas
mdico quirrgicas basadas en evidencia;
o. Coordinar y controlar la aplicacin e implementacin de las normas mdicas, tcnicas,
administrativas y financieras, con la finalidad de mantener control sobre la gestin y
racionalizar los recursos en los centros especializados del Ministerio de Salud Pblica;
p. Asesorar tcnicamente a los centros especializados del Ministerio de Salud Pblica, en la
definicin e implementacin de sistemas gerenciales y mecanismos de control de la gestin;
q. Proveer informacin oportuna a los usuarios internos y externos, sobre temas de atencin
especializada, y garantizar la provisin de medicamentos e insumos para los casos que sean
atendidos en los centros especializados del Ministerio de Salud;
r. Coordinar con la Direccin de Nacional de Talento Humano, los requerimientos de
profesionales y necesidades de capacitacin dentro del mbito de su competencia;
s. Planificar, dirigir, aprobar y evaluar la gestin de la Direccin a su cargo, y asegurar la
adecuada coordinacin con las dems instancias del Ministerio;
t. Generar y monitorear el cumplimiento de objetivos, metas e indicadores para la gestin y
atencin en los centros especializados del Ministerio de Salud Pblica, alineados a los
estndares y lineamientos estratgicos establecidos;
u. Generar y monitorear el cumplimiento de indicadores de gestin de la Direccin a su cargo;
v. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia, en la sala situacional
del Ministerio de Salud Pblica;
w. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Subsecretario/a
Nacional de Provisin de Servicios de Salud.
Productos:
a. Insumos para los proyectos de ley, reglamentos, polticas pblicas y otros instrumentos
legales relacionados a la atencin de centros especializados de salud;
b. Planes, proyectos y dems herramientas para la atencin en centros especializados del
Ministerio de Salud Pblica, en base a las polticas y lineamientos estratgicos establecidos;
c. Modelo de gestin de los centros especializados del Ministerio de Salud Pblica, en base al
modelo de atencin, polticas y lineamientos estratgicos establecidos;
d. Plan de implementacin del Modelo de Gestin de los centros especializados del Ministerio
de Salud Pblica;
61
e. Informe consolidado nacional de monitoreo y evaluacin de la aplicacin de las polticas y
ejecucin de planes y proyectos de servicios de salud en los centros especializados del
Ministerio de Salud Pblica;
f. Plan de implementacin y seguimiento del sistema de referencia y contra referencia para los
centros especializados del Ministerio de Salud Pblica;
g. Plan de implementacin y seguimiento del Modelo de Atencin, normativas, polticas y
lineamientos estratgicos establecidos, en los centros especializados del Ministerio de Salud
Pblica;
h. Planes nacionales para la organizacin de los procesos y servicios de los centros
especializados del Ministerio de Salud Pblica;
i. Estrategias y guas de operativizacin para la organizacin y direccionamiento de los centros
especializados del Ministerio de Salud;
j. Informes de aprobacin de la organizacin interna de los servicios de cuarto nivel de
atencin de los centros especializados Ministerio de Salud Pblica, de acuerdo a su
complejidad y en base a las normativas de licenciamiento establecidas;
k. Planes Mdico Funcionales de los centros de atencin especializada en salud del Ministerio
de Salud Pblica;
l. Informe nacional de monitoreo y evaluacin de la aplicacin de polticas, ejecucin de planes
Mdico Funcionales de los centros especializados del Ministerio de Salud Pblica;
m. Informes consolidados de la atencin y de los pacientes atendidos en los centros
especializados del Ministerio de Salud Pblica, relacionadas con el uso racional de
medicamentos y/o buenas prcticas de prescripcin mdica;
n. Insumos para generar las normas y estndares de buenas prcticas mdicas en los centros
especializados del Ministerio de Salud Pblica;
o. Insumos para el diseo de sistemas que permitan el monitoreo y evaluacin de la aplicacin
de las polticas, ejecucin de planes y proyectos relacionados al mbito de su competencia;
p. Insumos tcnicos, para la recoleccin de informacin de gestin de los servicios de salud de
los centros especializados del Ministerio de Salud Pblica;
q. Insumos para el establecimiento de prioridades de investigacin sobre la atencin de los
centros especializados del Ministerio de Salud Pblica;
r. Prioridades de accin operativa sobre la atencin de los centros especializados del Ministerio
de Salud Pblica;
s. Insumos para el desarrollo de modelos, normativas, planes y otras herramientas tcnico-
legales, para la atencin en centros especializados del Ministerio de Salud Pblica, el
fortalecimiento de su talento humano y su capacitacin continua;
t. Propuestas y guas para la implementacin de nuevos procedimientos y tcnicas mdico
quirrgicos en los centros especializados del Ministerio de Salud Pblica;
u. Diagnstico de requerimientos de profesionales y necesidades de capacitacin en los centros
especializados del Ministerio de Salud Pblica;
v. Informes consolidados sobre la aplicacin e implementacin de las normas mdicas, tcnicas,
administrativas y financieras, en los centros especializados del Ministerio de Salud Pblica;
w. Centro de Informacin y Asesoramiento Toxicolgico;
x. Informes consolidados de seguimiento de los objetivos y metas asistenciales de la atencin
en los centros especializados del Ministerio de Salud Pblica;
y. Manual de indicadores especficos de produccin, gestin y atencin en los centros
especializados del Ministerio de Salud Pblica.
62
Misin: Planificar y garantizar la prestacin de servicios hospitalarios con calidad y calidez,
articulados a todos los niveles de atencin que conforman el Sistema Nacional de Salud, conforme a
las polticas sectoriales; y, en el marco del derecho y equidad social.
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Asesorar a las mximas autoridades sobre gestin y atencin hospitalaria del Ministerio de
Salud Pblica;
b. Conducir y coordinar la formulacin de insumos para los proyectos de ley, reglamentos,
polticas pblicas y otros instrumentos legales relacionados a la atencin hospitalaria;
c. Conducir y coordinar la elaboracin de modelos de gestin, planes, proyectos y dems
herramientas para la atencin hospitalaria del Ministerio de Salud Pblica, en base a las
polticas y lineamientos estratgicos establecidos, y en coordinacin con la Direccin
Nacional de Articulacin de la Red Pblica y Complementaria para su articulacin con los
niveles de atencin que conforman el Sistema Nacional de Salud;
d. Coordinar y controlar la implementacin de modelos de gestin, planes, proyectos y dems
herramientas establecidas para la atencin hospitalaria del Ministerio de Salud;
e. Coordinar y controlar la implementacin de los principios, normas y modelos que regulan las
relaciones de los establecimientos hospitalarios del Ministerio de Salud Pblica con otros
establecimientos de la red pblica y complementaria para la referencia y contra referencia,
en base a los lineamientos estratgicos establecidos y en coordinacin con la Direccin
Nacional de Articulacin de la Red Pblica y Complementaria;
f. Desarrollar y controlar la implementacin de estrategias y guas de operativizacin para la
organizacin y direccionamiento de los establecimientos hospitalarios del Ministerio de
Salud Pblica a travs de la gestin desconcentrada, en base a los lineamientos estratgicos y
normas establecidas desde el Viceministerio de Gobernanza y Vigilancia, y en coordinacin
con la Direccin Nacional de Gestin de Procesos;
g. Coordinar la elaboracin, evaluar y validar los planes Mdico Funcionales de los
establecimientos hospitalarios del Ministerio de Salud Pblica;
h. Coordinar y controlar la aplicacin de normas relacionadas al uso racional de medicamentos
en los establecimientos hospitalarios del Ministerio de Salud Pblica, en coordinacin con la
Direccin Nacional de Medicamentos y Dispositivos Mdicos y la Direccin Nacional de
Calidad de los Servicios de Salud;
i. Proveer a la Direccin Nacional de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones y a la
Direccin Nacional de Gestin de Procesos, lineamientos e insumos para el diseo de
sistemas que permitan el monitoreo y evaluacin de la aplicacin de las polticas, ejecucin
de planes y proyectos relacionados al mbito de su competencia;
j. Proveer a la Direccin Nacional de Estadstica y Anlisis de Informacin de Salud, insumos
tcnicos, para la recoleccin de informacin de gestin de los servicios de salud de los
establecimientos hospitalarios del Ministerio de Salud Pblica;
k. Proveer a la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema Nacional de Salud,
insumos para el establecimiento de lineamientos de prioridades de investigacin sobre la
atencin de los establecimientos hospitalarios del Ministerio de Salud Pblica;
l. Aprobar las prioridades de investigacin operativa para la atencin de los establecimientos
hospitalarios del Ministerio de Salud Pblica;
m. Proveer a la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema Nacional de Salud, la
Direccin Nacional de Normatizacin y la Direccin Nacional de Normatizacin del Talento
63
Humano en Salud, insumos para el desarrollo de modelos, normativas, planes y otras
herramientas tcnico-legales, para la atencin en establecimientos hospitalarios del
Ministerio de Salud Pblica, el fortalecimiento de su talento humano y su capacitacin
continua;
n. Proponer a la Direccin Nacional de Normatizacin, nuevos procedimientos y tcnicas
mdico quirrgicas basadas en evidencia;
o. Proveer a la Direccin Nacional de Normatizacin y a la Direccin Nacional de Calidad de los
Servicios de Salud, insumos para la actualizacin de normas y generacin de medidas
correctivas, sobre bioseguridad hospitalaria y control de infecciones;
p. Coordinar con la Direccin de Nacional de Talento Humano, los requerimientos de
profesionales y necesidades de capacitacin dentro del mbito de su competencia;
q. Proveer insumos y verificar el cumplimiento de la distribucin de cupos de pregrado para los
hospitales del Ministerio de Salud Pblica, en base a los lineamientos establecidos y en
coordinacin con la Direccin Nacional de Normatizacin del Talento Humano en Salud y la
Direccin Nacional de Talento Humano;
r. Monitorear y generar informacin pertinente sobre la atencin ofrecida en los
establecimientos hospitalarios del Ministerio de Salud Pblica, a pacientes asegurados a los
subsistemas de atencin pblica y complementaria nivel nacional;
s. Coordinar y controlar la aplicacin e implementacin de las normas mdicas, tcnicas,
administrativas y financieras, con la finalidad de mantener control sobre la gestin y
racionalizar los recursos en los establecimientos hospitalarios del Ministerio de Salud Pblica;
t. Asesorar tcnicamente a los hospitales del Ministerio de Salud Pblica, en la definicin e
implementacin de sistemas gerenciales y mecanismos de control de la gestin hospitalaria;
u. Planificar, dirigir, aprobar y evaluar la gestin de la Direccin a su cargo, y asegurar la
adecuada coordinacin con las dems instancias del Ministerio;
v. Generar y monitorear el cumplimiento de objetivos, metas e indicadores para la gestin y
atencin hospitalaria del Ministerio de Salud Pblica, alineados a los estndares y
lineamientos estratgicos establecidos;
w. Generar y monitorear el cumplimiento de indicadores de gestin de la Direccin a su cargo;
x. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia, en la sala situacional
del Ministerio de Salud Pblica;
y. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Subsecretario/a
Nacional de Provisin de Servicios de Salud.
Gestin interna
Productos:
a. Insumos para los proyectos de ley, reglamentos, polticas pblicas y otros instrumentos
legales relacionados a la atencin hospitalaria;
b. Modelo de gestin de hospitales del Ministerio de Salud Pblica, en base al modelo de
atencin, polticas y lineamientos estratgicos establecidos;
c. Plan de implementacin del Modelo de Gestin hospitalaria del Ministerio de Salud Pblica;
64
d. Planes, proyectos y dems herramientas para la atencin de establecimientos hospitalarios
del Ministerio de Salud Pblica, en base a las polticas y lineamientos estratgicos
establecidos;
e. Plan de implementacin y seguimiento del sistema de referencia y contra referencia para los
establecimientos hospitalarios del Ministerio de Salud Pblica;
f. Plan de implementacin del Modelo de Atencin, normativas, polticas y lineamientos
estratgicos establecidos, en los establecimientos hospitalarios del Ministerio de Salud
Pblica;
g. Planes nacionales para la organizacin de los procesos y servicios de los hospitales del
Ministerio de Salud Pblica;
h. Estrategias y guas de operativizacin para la organizacin y direccionamiento de los
establecimientos hospitalarios del Ministerio de Salud Pblica;
i. Informes de aprobacin de la organizacin interna de los servicios de segundo y tercer nivel
de atencin del Ministerio de Salud Pblica, de acuerdo a su complejidad y en base a las
normativas de licenciamiento establecidas;
j. Planes Mdico Funcionales de los establecimientos hospitalarios del Ministerio de Salud
Pblica;
k. Insumos para generar las normas y estndares de buenas prcticas mdicas en el nivel
hospitalario del Ministerio de Salud Pblica;
l. Insumos para el establecimiento de prioridades de investigacin sobre la atencin en
hospitales del Ministerio de Salud Pblica;
m. Prioridades de accin operativa sobre la atencin en hospitales del Ministerio de Salud
Pblica;
n. Insumos para el desarrollo de modelos, normativas, planes y otras herramientas tcnico-
legales, para la atencin hospitalaria del Ministerio de Salud Pblica, el fortalecimiento de su
talento humano y su capacitacin continua;
o. Propuestas y guas para la implementacin de nuevos procedimientos y tcnicas mdico
quirrgicas en los establecimientos hospitalarios del Ministerio de Salud Pblica;
p. Diagnstico de requerimientos de profesionales y necesidades de capacitacin para los
hospitales del Ministerio de Salud Pblica;
q. Manual de indicadores especficos de produccin, gestin y atencin en los servicios
hospitalarios del Ministerio de Salud Pblica;
r. Insumos para la actualizacin de normas de bioseguridad hospitalaria y control de
infecciones.
Seguimiento y Control
65
f. Insumos tcnicos, para la recoleccin de informacin de gestin de los servicios de salud de
los hospitales del Ministerio de Salud Pblica;
g. Informes consolidados sobre la aplicacin e implementacin de las normas mdicas, tcnicas,
administrativas y financieras, en los establecimientos hospitalarios del Ministerio de Salud
Pblica;
h. Informes consolidados de seguimiento de los objetivos y metas asistenciales de la atencin
en los establecimientos hospitalarios del Ministerio de Salud Pblica;
i. Informes de cumplimiento de la distribucin cumplimiento de la distribucin de cupos de
pregrado para los hospitales del Ministerio de Salud Pblica, en base a los lineamientos
establecidos;
j. Informe nacional del seguimiento de la aplicacin de normas de bioseguridad hospitalaria
para la generacin de medidas correctivas;
k. Informes sobre la atencin ofrecida en los establecimientos hospitalarios del Ministerio de
Salud Pblica, a pacientes asegurados a los subsistemas de atencin pblica y
complementaria nivel nacional.
Misin: Planificar y garantizar la prestacin que brinda el Ministerio de Salud Pblica con respecto a
los servicios de salud del primer nivel de atencin, con calidad y calidez; de forma articulada a todos
los niveles de atencin que conforman el Sistema Nacional de Salud, conforme a las polticas
sectoriales, en el marco del derecho y equidad social.
Atribuciones y Responsabilidades
a. Asesorar a las mximas autoridades sobre los servicios de salud del primer nivel de atencin
del Ministerio de Salud Pblica;
b. Conducir y coordinar la formulacin de insumos para los proyectos de ley, reglamentos,
polticas pblicas y otros instrumentos legales relacionados los servicios de salud del primer
nivel de atencin;
c. Conducir y coordinar la elaboracin de modelos de gestin, planes, proyectos y dems
herramientas para los servicios de salud de primer nivel de atencin del Ministerio de Salud
Pblica, en base a las polticas y lineamientos estratgicos establecidos, y en coordinacin
con la Direccin Nacional de Articulacin de la Red Pblica y Complementaria para su
articulacin con los niveles de atencin que conforman el Sistema Nacional de Salud;
d. Coordinar y controlar la implementacin de modelos de gestin, planes, proyectos y dems
herramientas establecidas para los servicios de salud de primer nivel de atencin del
Ministerio de Salud Pblica;
e. Coordinar y controlar la implementacin de los principios, normas y modelos que regulan las
relaciones de establecimientos de primer nivel de atencin en salud del Ministerio de Salud
Pblica con otros establecimientos de la red pblica y complementaria para la referencia y
contra referencia, en base a los lineamientos estratgicos establecidos y en coordinacin con
la Direccin Nacional de Articulacin de la Red Pblica y Complementaria;
f. Desarrollar y controlar la implementacin de las estrategias y guas de operativizacin para la
organizacin y direccionamiento de los establecimientos de salud de primer nivel de
atencin del Ministerio de Salud Pblica a travs de la gestin desconcentrada, en base a los
66
lineamientos estratgicos y normas establecidas desde el Viceministerio de Gobernanza y
Vigilancia, y en coordinacin con la Direccin Nacional de Gestin de Procesos;
g. Desarrollar planes y estrategias para implementar el modelo de atencin primaria, cartera de
servicios intra y extramurales, y capacidad resolutiva de los establecimientos de primer nivel
de atencin en salud del Ministerio de Salud Pblica;
h. Proveer a la Direccin Nacional de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones y a la
Direccin Nacional de Gestin de Procesos, lineamientos e insumos para el diseo de
sistemas que permitan el monitoreo y evaluacin de la aplicacin de las polticas, ejecucin
de planes y proyectos relacionados al mbito de su competencia;
i. Proveer a la Direccin Nacional de Estadstica y Anlisis de Informacin de Salud,
lineamientos e insumos tcnicos, para la recoleccin de informacin de gestin de los
servicios y para la adscripcin de poblacin a cargo de los establecimientos del primer nivel
de atencin del Ministerio de Salud Pblica;
j. Coordinar y desarrollar estrategias para la deteccin de las necesidades de salud de la
poblacin, en base a los lineamientos estratgicos establecidos;
k. Proveer a la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema Nacional de Salud,
insumos para el establecimiento de lineamientos de prioridades de investigacin sobre la
atencin de los establecimientos de salud del primer nivel de atencin del Ministerio de
Salud Pblica;
l. Aprobar las prioridades de investigacin operativa para la atencin de los establecimientos
de salud del primer nivel de atencin del Ministerio de Salud Pblica;
m. Proveer a la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema Nacional de Salud, la
Direccin Nacional de Normatizacin y la Direccin Nacional de Normatizacin del Talento
Humano en Salud, insumos para el desarrollo de modelos, normativas, planes y otras
herramientas tcnico-legales, sobre los servicios de salud de primer nivel de atencin del
Ministerio de Salud Pblica, el fortalecimiento de su talento humano y su capacitacin
continua;
n. Proveer a la Direccin Nacional de Normatizacin, insumos para la actualizacin de guas
clnicas, protocolos teraputicos y procedimientos para la atencin de los establecimientos
del primer nivel de atencin del Ministerio de Salud Pblica;
o. Proveer a la Direccin Nacional de Infraestructura Sanitaria y a las dems instancias
involucradas, insumos tcnicos para definir la pertinencia de adecuacin y/o construccin de
establecimientos de salud de primer nivel de atencin del Ministerio de Salud Pblica;
p. Coordinar con la Direccin de Nacional de Talento Humano, los requerimientos de
profesionales y necesidades de capacitacin dentro del mbito de su competencia;
q. Proveer insumos y verificar el cumplimiento de la distribucin de cupos de salud rural y
pregrado para el primer nivel de atencin del Ministerio de Salud Pblica, en base a los
lineamientos establecidos y en coordinacin con la Direccin Nacional de Normatizacin del
Talento Humano en Salud y la Direccin Nacional de Talento Humano;
r. Coordinar y controlar la aplicacin e implementacin de las normas mdicas, tcnicas,
administrativas y financieras, con la finalidad de mantener control sobre la gestin y
racionalizar los recursos de los establecimientos de primer nivel de atencin en salud del
Ministerio de Salud Pblica;
s. Asesorar tcnicamente a los niveles desconcentrados del Ministerio de Salud Pblica, en la
definicin e implementacin de sistemas gerenciales y mecanismos de control de la gestin
de los establecimientos de primer nivel de atencin;
t. Planificar, dirigir, aprobar y evaluar la gestin de la Direccin a su cargo, y asegurar la
adecuada coordinacin con las dems instancias del Ministerio;
67
u. Generar y monitorear el cumplimiento de objetivos, metas e indicadores para la gestin y
atencin de los servicios de salud de primer nivel de atencin del Ministerio de Salud Pblica,
alineados a los estndares y lineamientos estratgicos establecidos;
v. Generar y monitorear el cumplimiento de indicadores de gestin de la Direccin a su cargo;
w. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia, en la sala situacional
del Ministerio de Salud Pblica;
x. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el Subsecretario/a
Nacional de Provisin de Servicios de Salud.
Gestin interna
Productos:
a. Insumos para los proyectos de ley, reglamentos, polticas pblicas y otros instrumentos
legales relacionados los servicios de salud del primer nivel de atencin;
b. Modelo de gestin, manuales, planes, proyectos y dems herramientas para los servicios de
salud de primer nivel de atencin del Ministerio de Salud Pblica, en base al modelo de
atencin, polticas y lineamientos estratgicos establecidos;
c. Diseo del proceso de adscripcin poblacional a nivel nacional;
d. Proyectos relacionados al primer nivel de atencin en base lineamientos y polticas del
sector, generados desde las necesidades del primer nivel, que puedan tener financiamiento
externo o interno;
e. Plan de implementacin del Modelo de Gestin, planes, proyectos y dems herramientas
establecidas para los servicios de salud de primer nivel de atencin del Ministerio de Salud
Pblica;
f. Plan de implementacin y seguimiento de la norma del sistema de referencia y contra
referencia para los servicios de salud de primer nivel de atencin del Ministerio de Salud
Pblica;
g. Plan de implementacin del Modelo de Atencin, normativas, polticas y lineamientos
estratgicos establecidos, en los establecimientos de primer nivel de atencin del Ministerio
de Salud Pblica;
h. Planes nacionales para la organizacin de los procesos y servicios de los establecimientos de
salud de primer nivel de atencin del Ministerio de Salud Pblica;
i. Planes y estrategias para implementar el modelo de atencin primaria, cartera de servicios
intra y extramurales de los establecimientos de primer nivel de atencin en salud del
Ministerio de Salud Pblica;
j. Estrategias y guas de operativizacin para la organizacin y direccionamiento de los
establecimientos de salud de primer nivel de atencin del Ministerio de Salud Pblica;
k. Informes de aprobacin de la organizacin interna de los servicios de salud de primer nivel
de atencin del Ministerio de Salud Pblica, en base a las normativas de licenciamiento
establecidas;
68
l. Directrices para el proceso de agendamiento a nivel nacional para los establecimientos de
primer nivel de atencin en salud del Ministerio de Salud Pblica;
m. Estrategias para la deteccin de las necesidades de salud de la poblacin, en base a los
lineamientos estratgicos establecidos;
n. Insumos para el establecimiento de prioridades de sobre los servicios de los establecimientos
de salud del primer nivel de atencin del Ministerio de Salud Pblica;
o. Prioridades de accin operativa sobre la atencin en los establecimientos de salud del primer
nivel de atencin del Ministerio de Salud Pblica;
p. Insumos para el desarrollo de modelos, normativas, planes, cartera de servicios y otras
herramientas tcnico-legales, sobre los servicios de salud de primer nivel de atencin del
Ministerio de Salud Pblica, el fortalecimiento de su talento humano y su capacitacin
continua;
q. Insumos para la actualizacin de guas clnicas, protocolos teraputicos y procedimientos
para la atencin de los establecimientos del primer nivel de atencin del Ministerio de Salud
Pblica;
r. Insumos para generar las normas y estndares de buenas prcticas mdicas en los servicios
de salud de primer nivel de atencin del Ministerio de Salud Pblica;
s. Insumos tcnicos para definir la pertinencia de adecuacin y/o construccin de
establecimientos de salud de primer nivel de atencin del Ministerio de Salud Pblica;
t. Informes de evaluacin y seguimiento de la implementacin del sistema de gestin en los
establecimientos de primer nivel de atencin en salud del Ministerio de Salud Pblica;
u. Lineamientos e insumos tcnicos, para la recoleccin de informacin de gestin de los
servicios y para la adscripcin de poblacin a cargo de los establecimientos del primer nivel
de atencin del Ministerio de Salud Pblica;
v. Informes consolidados sobre la aplicacin e implementacin de las normas mdicas, tcnicas,
administrativas y financieras, en los establecimientos de primer nivel de atencin en salud
del Ministerio de Salud Pblica
w. Manual de indicadores especficos de produccin, gestin y atencin en los servicios de salud
de primer nivel de atencin del Ministerio de Salud Pblica;
x. Diagnstico de requerimientos de profesionales y necesidades de capacitacin para los
establecimientos de salud del primer nivel de atencin del Ministerio de Salud Pblica.
69
g. Informes consolidados de seguimiento de los objetivos y metas de la atencin en los
establecimientos de primer nivel de atencin en salud del Ministerio de Salud Pblica.
Misin: Fomentar la prevencin para reducir los ndices de discapacidad en la poblacin, y mejorar la
calidad y autonoma de vida de las personas con discapacidad, garantizando la atencin para estos
grupos.
Atribuciones y Responsabilidades.
Gestin Interna
70
Prevencin Primaria y Secundaria
Prevencin Terciaria
Cuidado Permanente
Productos:
Prevencin Terciaria
Cuidado Permanente
71
Unidad Responsable: Direccin Nacional de Atencin Pre-hospitalaria y Unidades Mviles
Atribuciones y Responsabilidades:
72
k. Coordinar con la Direccin de Nacional de Talento Humano, los requerimientos de personal y
necesidades de capacitacin dentro del mbito de su competencia;
l. Desarrollar planes de capacitacin externa de primeros auxilios para primeros respondientes;
m. Coordinar y controlar la aplicacin e implementacin de las normas mdicas, tcnicas,
administrativas y financieras, con la finalidad de mantener control sobre la gestin y
racionalizar los recursos de los servicios de atencin pre-hospitalaria y unidades mviles del
Ministerio de Salud Pblica;
n. Asesorar tcnicamente a los servicios de atencin pre-hospitalaria y unidades mviles del
Ministerio de Salud Pblica, en la definicin e implementacin de sistemas gerenciales y
mecanismos de control de la gestin;
o. Elaborar el plan de contingencia nacional y local de servicios de Salud para los servicios de
atencin pre-hospitalaria;
p. Participar en la elaboracin del plan de comunicacin y difusin nacional y local de los
servicios de atencin pre-hospitalaria y unidades mviles, en coordinacin con la Direccin
Nacional de Comunicacin, Imagen y Prensa;
q. Participar en el Sistema Integrado de Seguridad y coordinar con la instituciones que lo
conforman;
r. Planificar, dirigir, aprobar y evaluar la gestin de la Direccin a su cargo, y asegurar la
adecuada coordinacin con las dems instancias del Ministerio;
s. Generar y monitorear el cumplimiento de objetivos, metas e indicadores para la gestin de
los servicios de atencin pre-hospitalaria y unidades mviles del Ministerio de Salud Pblica,
alineados a los estndares y lineamientos estratgicos establecidos;
t. Generar y monitorear el cumplimiento de indicadores de gestin de la Direccin a su cargo;
u. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia, en la sala situacional
del Ministerio de Salud Pblica;
v. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Subsecretario/a
Nacional de Provisin de Servicios de Salud.
Gestin Interna
Productos:
a. Insumos para los proyectos de normativa tcnica y otros instrumentos legales para
organizacin de la prestacin de los servicios de emergencia y atencin pre-hospitalaria para
el sector salud;
b. Insumos para la cartera de prestaciones de servicios de emergencia y atencin pre-
hospitalaria;
c. Insumos para los modelos y programas de atencin en emergencias y desastres;
d. Estrategias y guas de operativizacin para la organizacin, direccionamiento y
funcionamiento de los servicios de emergencia de los establecimientos de salud del
Ministerio de Salud Pblica;
e. Insumos para el plan estratgico de los servicios de emergencia y atencin pre-hospitalaria;
f. Plan de contingencia nacional y local para los servicios de emergencia y atencin pre-
hospitalaria, en coordinacin con la Direccin Nacional de Gestin de Riesgos;
73
g. Propuestas de planes de comunicacin y difusin de la informacin de servicios de
emergencia de los establecimientos de salud del Ministerio de Salud Pblica;
h. Diagnstico de requerimientos de talento humano y su capacitacin, para el funcionamiento
y operatividad de las la atencin pre-hospitalaria;
i. Planes de capacitacin externa en primeros auxilios para primeros respondientes;
j. Insumos para el plan de mantenimiento preventivo y correctivo de los vehculos y
equipamiento.
Misin: Garantizar la calidad y mejora continua de los servicios de salud que presta el Ministerio de
Salud Pblica, mediante la definicin de estndares de calidad, infraestructura y equipamiento
sanitario, para contribuir a mejorar la salud de la poblacin; en concordancia con las polticas
sectoriales, normativa vigente y modelos de atencin aprobados.
74
Responsable: Subsecretario/a Nacional de Garanta de la Calidad de los Servicios de Salud
Atribuciones y Responsabilidades:
Misin: Garantizar la calidad, eficiencia y efectividad en la prestacin de los servicios de salud que
brinda el Ministerio de Salud Pblica, en el marco de los derechos de las personas, con el propsito
de lograr la excelencia en los servicios; conforme a las polticas sectoriales, modelos de calidad,
normativas y lineamientos estratgicos establecidos.
75
Atribuciones y Responsabilidades:
76
u. Participar en el desarrollo del sistema de recepcin y atencin que se d a las consultas,
reclamos o denuncias relacionadas a la calidad de la atencin en los servicios de salud del
Ministerio de Salud Pblica, en coordinacin con las instancias involucradas;
v. Participar en el mbito de competencias de la Direccin, en los procesos de evaluacin y
control de la gestin de los niveles desconcentrados;
w. Coordinar con la Direccin Nacional de Normatizacin del Talento Humano, los
requerimientos y planes de capacitacin externa, formacin y desarrollo del talento humano
en los temas relacionados a gestin de calidad de la atencin de salud;
x. Coordinar con la Direccin Nacional de Talento Humano, los requerimientos y planes de
capacitacin interna a los funcionarios del Ministerio, sobre gestin de calidad de la atencin
de salud;
y. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia en la sala situacional
del Ministerio de Salud Pblica;
z. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Subsecretario/a
Nacional de Provisin de Servicios de Salud.
Gestin Interna
Productos:
77
c. Informes de auditora de calidad de la atencin de casos y/o temas seleccionados y
priorizados por la Direccin de Calidad
d. Informes de seguimiento y monitoreo de aplicacin de recomendaciones establecidas en los
informes de auditora de Calidad de la Atencin efectuados por sta Direccin y/o por los
niveles desconcentrados;
e. Insumos que faciliten la evaluacin de auditoras de facturacin de los servicios del
Ministerio de Salud Pblica;
f. Reportes de incumplimiento de recomendaciones establecidas en los informes de auditora
de calidad de la atencin, para aplicacin del proceso administrativo por parte de la
Direccin Nacional de Talento Humano o para su envo a las instancias correspondientes;
g. Informes consolidados de la informacin que entreguen las zonas sobre la recepcin y
resolucin dada a las consultas, reclamos y denuncias en los servicios de salud del Ministerio
de Salud Pblica;
h. Proyectos de normativas tcnicas y otros instrumentos legales para promover y mejorar la
calidad de atencin y seguridad del paciente de los servicios del Ministerio de Salud Pblica.
Misin: Garantizar la calidad de la infraestructura sanitaria de los servicios de salud del Ministerio de
Salud Pblica, a travs de la generacin de estndares tcnicos, conforme a las polticas sectoriales,
modelos de calidad y lineamientos estratgicos establecidos.
Atribuciones y Responsabilidades:
78
k. Asesorar en el mbito de infraestructura sanitaria al Ministro/a y a las autoridades del
Ministerio de Salud Pblica;
l. Dar seguimiento al monitoreo de la ejecucin y avance de obras que se ejecuta desde el nivel
zonal;
m. Elaborar formatos para control de procedimientos dentro del desarrollo de los contratos;
n. Asesorar en coordinacin con la Coordinacin Administrativa y Financiera sobre temas
relacionados con los convenios a suscribirse con otras entidades gubernamentales en el
mbito de su competencia;
o. Aprobar la programacin de actividades, e informes tcnicos del personal de la Direccin;
p. Coordinar la elaboracin de Trminos de Referencia y contratos para construccin y compra
de obras en coordinacin con las instancias correspondientes del Ministerio de Salud Pblica;
q. Desarrollar los estndares y parmetros como insumos para el licenciamiento de obras de
infraestructura del Ministerio de Salud Pblica;
r. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia en la sala situacional
del Ministerio de Salud Pblica;
s. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Subsecretario/a
Nacional de Provisin de Servicios de Salud.
Productos:
79
Misin: Garantizar la calidad del equipamiento sanitario de los servicios de salud del Ministerio de
Salud Pblica, a travs la generacin de estndares tcnicos, conforme a las polticas sectoriales,
modelos de calidad y lineamientos estratgicos establecidos.
Atribuciones y Responsabilidades:
Productos:
a. Insumos para los proyectos de normativa tcnica de equipamiento sanitario a nivel nacional;
b. Lineamientos sobre la informacin requerida para conocer el estado del equipamiento
sanitario en el Sistema Nacional de Salud;
c. Diagnstico consolidado y actualizado del estado del equipamiento y proyeccin de
intervenciones o adquisiciones, en base a la informacin generada desde las Coordinaciones
Zonales y en articulacin con la Coordinacin General de Planificacin;
80
d. Plan Nacional de mantenimiento en equipamiento en base a la informacin generada desde
las Coordinaciones Zonales y en coordinacin con la Direccin Nacional Administrativa;
e. Plan nacional de adquisiciones de equipamiento en base a la informacin generada desde las
Coordinaciones Zonales y en coordinacin con la Direccin Nacional Administrativa;
f. Informes de anlisis de costos unitarios de rubros estandarizados y otros que sean
necesarios;
g. Informes de propuestas de innovaciones en equipamiento sanitario;
h. Especificaciones tcnicas de equipos mdicos mayores;
i. Informes tcnicos de orientacin de la elaboracin de documentos legales en el mbito de su
competencia;
j. Catlogo de equipamiento para establecimientos de salud;
k. Informes consolidados de administracin de los contratos para Equipamiento Sanitario en el
mbito de su competencia.
CAPITULO III
Misin: Formular directrices estratgicas para el direccionamiento poltico del sector salud, en base a
las evidencias cientficas y tcnicas sobre el estado de salud de la poblacin, considerando la
valoracin y viabilidad econmica, la evaluacin de tecnologas en salud, con el afn de aportar en el
pensamiento estratgico de la autoridad sanitaria y la definicin de poltica pblica.
Atribuciones y responsabilidades:
81
f. Desarrollar, proponer, revisar y actualizar el modelo de funcionamiento para la prestacin de
servicios que ofrecen las compaas de seguro y/o medicina pre pagada;
g. Establecer los criterios para la regulacin de rangos tarifarios para la prestacin de servicios
privados;
h. Generar los indicadores y establecer los mecanismos para evaluar la consolidacin del
Sistema Nacional de Salud;
i. Generar los indicadores y establecer mecanismos para evaluar el impacto en el sector salud
de la aplicacin de las polticas y dems herramientas desarrolladas para el funcionamiento
del Sistema Nacional de Salud y garantizar su mejoramiento continuo;
j. Proveer oportunamente los anlisis de la informacin sistematizada de produccin sanitaria,
y elaborar recomendaciones para la implementacin de las polticas sectoriales;
k. Proveer insumos para el desarrollo de polticas, lineamientos tcnicos y financieros del
Sistema Nacional de Salud;
l. Proveer insumos para la validacin de proyectos de polticas pblicas del sector, en el mbito
de su competencia;
m. Coordinar el mbito de investigaciones en salud con la entidad rectora estatal;
n. Aprobar las prioridades de investigacin en salud e investigacin econmica en salud, en
concordancia con la poltica emitida por el ente rector de investigacin en el pas;
o. Aprobar los proyectos de investigacin en salud, en el marco de los lineamientos, prioridades
estratgicas del sector y en concordancia con la poltica emitida por el ente rector;
p. Proponer el marco regulatorio nacional en materia de biotica en salud;
q. Proveer indicadores especializados de salud, de acuerdo a los requerimientos de las
instancias del Ministerio de Salud Pblica;
r. Coordinar con la Direccin Nacional de Talento Humano los requerimientos de capacitacin
en el mbito de su competencia;
s. Planificar, dirigir, aprobar y evaluar la gestin de la Coordinacin a su cargo, y asegurar la
adecuada coordinacin con las dems instancias del Ministerio;
t. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia, en la sala situacional
del Ministerio de Salud Pblica;
u. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Ministro/a de Salud
Pblica.
Atribuciones y responsabilidades:
82
d. Establecer y definir las prioridades de investigacin en salud, en el marco del sistema
nacional de investigacin del pas y en concordancia con los lineamientos establecidos por
Ministerio de Salud Pblica y la poltica emitida por el ente rector;
e. Aprobar los proyectos de investigacin en salud, en el marco de los lineamientos y
prioridades estratgicas del sector y en concordancia con la poltica emitida por el ente
rector;
f. Realizar estudios y anlisis de indicadores del sector salud, por territorio y por estratificacin
poblacional;
g. Proponer la normativa para regular los temas de biotica en salud a la Subsecretara de
Gobernanza y Salud Pblica;
h. Aprobar la conformacin de Comits de Biotica de investigacin y de atencin sanitaria
individual en salud, a nivel nacional;
i. Contribuir a la difusin de resultados de encuestas, estudios e investigaciones relacionadas
con sistemas de salud facilitando el uso y acceso a la informacin relevante para la toma de
decisiones;
j. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia, en la sala situacional
del Ministerio de Salud Pblica;
k. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Coordinador/a
General de Desarrollo Estratgico en Salud.
Gestin interna:
Productos:
Investigacin y Anlisis
83
d. Aprobacin de los proyectos de investigacin en salud y de ensayos clnicos que contemplen
la intervencin en seres humanos y aquellas que segn normativa gubernamental as lo
requieran;
e. Registro de investigadores e investigaciones en salud del pas;
f. Investigaciones y estudios especializados, que sean requeridos por el Ministerio de Salud
Pblica;
g. Portafolio de prioridades de investigacin en salud, en concordancia con la poltica emitida
por el ente rector;
h. Insumos para la elaboracin de normativas y lineamientos para la aplicacin de la biotica en
los estudios de investigacin clnica y en la prctica asistencial;
i. Plan de difusin de experiencias e intercambios metodolgicos y tcnicos;
j. Registro de Organizaciones por Contrato (CRO) y Centros de Investigacin;
k. Biblioteca virtual en salud, para facilitar la difusin de investigacin cientfica en salud.
Misin: Asesorar y apoyar a las diversas reas del Ministerio de Salud Pblica en la toma de
decisiones, mediante la obtencin y evaluacin de informacin que permita analizar la sostenibilidad
financiera y econmica del sector salud.
Atribuciones y responsabilidades
84
d. Evaluar los costos y gastos sobre los sistemas de distribucin, abastecimiento y uso de los
medicamentos e insumos mdicos en el Sistema Nacional de Salud, en base a los
requerimientos de las instancias del Ministerio de Salud Pblica;
e. Monitorear, controlar y dar seguimiento a los costos de los medicamentos en el Sector de la
Salud, y su impacto en el gasto en salud;
f. Coordinar con el Sistema Comn de Informacin, para el acceso a bases de datos de los
actores del Sistema Nacional de Salud, Instituto Nacional Estadstica y Censos, Banco Central
del Ecuador, Aduanas, Servicio de Rentas Internas y otros actores, que contribuyan al
procesamiento de informacin necesaria para el anlisis econmico y social del sector de la
salud;
g. Asesorar a las distintas instancias del Ministerio de Salud en materia de estudios,
investigaciones y anlisis que permitan el dilogo entre salud y economa;
h. Consolidar, sistematizar y analizar las estadsticas econmicas y sociales bsicas provenientes
del Sector Salud;
i. Sistematizar los indicadores econmicos, sociales y financieros de la salud de carcter
nacional, regional y mundial;
j. Disear metodologas para la determinacin de evaluaciones econmicas de las
intervenciones de Salud Pblica y de los servicios de salud en el pas;
k. Realizar estudios econmicos para analizar las polticas de costos de medicamentos,
dispositivos mdicos y servicios de salud, y su impacto en el acceso, como insumos para la
regulacin del sector salud;
l. Proponer y apoyar en la implementacin del Modelo de Financiamiento del Sector Salud;
m. Generar insumos para la formulacin de polticas y diseo de instrumentos que permitan
optimizar la asignacin equitativa de recursos buscando la sustentabilidad financiera del
Sistema Nacional de Salud;
n. Elaborar propuestas para el desarrollo de programas de apoyo a la eficiencia y a la gestin
econmica en los servicios de salud del sistema;
o. Elaborar estudios analticos sobre el grado de congruencia de las polticas de salud con las
polticas macroeconmicas y sociales, como insumos para establecer medidas que aseguren
su convergencia y complementariedad;
p. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia, en la sala situacional
del Ministerio de Salud Pblica;
q. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Coordinador/a
General de Desarrollo Estratgico en Salud.
Gestin Interna:
Productos:
85
b. Modelo de funcionamiento para la prestacin de servicios de que ofrecen las compaas de
seguro y/o medicina pre pagada;
c. Criterios para la regulacin de rangos tarifarios para la prestacin de servicios privados;
d. Valoracin de polticas pblicas en base a estudios y anlisis de evaluacin econmica y
costos;
e. Modelos de impacto econmico y costos de estrategias, programas, proyectos, planes,
intervenciones, protocolos y procesos de salud con escenarios de aplicabilidad de las
polticas pblicas;
f. Indicadores de inequidad en costos en el sector de la salud;
g. Estudios de pronstico y proyecciones de las necesidades de salud en funcin de cambios
econmicos, demogrficos, epidemiolgicos y tcnicos que estn operando a nivel nacional e
internacional;
h. Informes econmicos del Sistema Nacional de Salud;
i. Estudios comparativos entre proveedores de servicios de tipo pblico y privado;
j. Anlisis e informes tcnicos sobre tarifarios en el Sistema Nacional de Salud.
Frmaco-economa
86
e. Informe de tendencias de precios de los principales productos farmacuticos a nivel nacional
e internacional;
f. Anlisis econmico del sistema de distribucin, abastecimiento y uso de medicamentos y
dispositivos mdicos en el sector salud.
Art.19.- Planificacin
Misin: Gestionar los procesos de planificacin sectorial e institucional, y distribuir los recursos de
salud en base a principios de equidad territorial, contribuyendo a la reduccin de la brecha de oferta
y demanda de servicios a nivel nacional, de conformidad con las polticas nacionales para la gestin
del sector.
Atribuciones y responsabilidades
a. Proponer los lineamientos estratgicos de corto, mediano y largo plazo que orientarn la
poltica sanitaria;
b. Aprobar las propuestas de poltica pblica referente al proceso de planificacin y gestin
institucional;
c. Coordinar la articulacin de los procesos de formulacin de la poltica sanitaria con la
planificacin estratgica y de gestin institucional;
d. Generar, actualizar y mantener un sistema de informacin de calidad que facilite la toma de
decisiones;
e. Articular la poltica institucional con la planificacin territorial y sta con el presupuesto;
f. Asesorar en los procesos de planificacin para asegurar la coherencia y articulacin de la
planificacin tcnica, financiera y de recursos en niveles desconcentrados;
g. Aprobar las metodologas, estndares e instrumentos generados para la recoleccin,
procesamiento, anlisis de datos e informacin institucional;
h. Aprobar las metodologas, estndares e instrumentos generados para la planificacin,
seguimiento y evaluacin de la gestin e inversin institucional;
i. Proponer polticas y estndares territoriales para garantizar que la oferta de servicios de
salud corresponda a la demanda de la poblacin, bajo el principio de equidad territorial;
87
j. Conducir, coordinar y controlar la elaboracin de los planes estratgicos, plurianuales y
operativos de la institucin;
k. Coordinar asesorar en la elaboracin del plan anual y plurianual de inversin pblica
ministerial y de sus entidades adscritas en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo;
l. Coordinar el desarrollo, habilidades y capacidades del talento humano de las Direcciones a su
cargo, en coordinacin con la Direccin Nacional de Talento Humano;
m. Garantizar el acceso a la informacin, en base a la Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica;
n. Coordinar la elaboracin y ejecucin de los convenios de cooperacin intersectorial,
internacional y donaciones, en coordinacin con las instancias respectivas;
o. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia, en la sala situacional
del Ministerio de Salud Pblica;
p. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Ministro/a del
Ministerio de Salud Pblica.
Atribuciones y responsabilidades
88
k. Coordinar con las instancias administrativas y financieras de la institucin para la
planificacin institucional;
l. Administrar, actualizar y capacitar en el uso de tecnologas de planificacin;
m. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia, en la sala situacional
del Ministerio de Salud Pblica;
n. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Coordinador/a
General de Planificacin.
Gestin Interna
Recursos de Inversin
Proyectos de Inversin
Planificacin de la Poltica Pblica
Productos
Recursos de Inversin
Proyectos de Inversin
89
Misin: Monitorear, controlar y evaluar la ejecucin de la planificacin institucional, para asegurar el
cumplimiento de las metas y objetivos del Ministerio de Salud Pblica.
Atribuciones y responsabilidades
Productos
90
Misin: Dirigir y administrar la informacin estadstica sectorial, con el propsito de proveer datos e
informacin relevante para la planificacin, formulacin de la poltica pblica, seguimiento y toma de
decisiones.
Atribuciones y responsabilidades
a. Coordinar con las instancias del Ministerio de Salud Pblica para la supervisin,
administracin y mejoramiento de los procesos de generacin, validacin, estandarizacin,
anlisis y publicacin de las estadsticas e indicadores de la institucin;
b. Proponer las polticas, normas y procedimientos para la generacin, recoleccin,
procesamiento y anlisis de datos e informacin institucional;
c. Dirigir la formulacin de metodologas, estndares de generacin, validacin y publicacin de
informacin del sector salud;
d. Proponer las directrices y lineamientos para el anlisis estadstico y matemtico de las
estadsticas institucionales;
e. Realizar publicaciones peridicas sobre estadsticas e indicadores de salud, en coordinacin
con la Direccin Nacional de Comunicacin, Imagen y Prensa;
f. Coordinar con la Direccin de Economa de la Salud, el acceso a las bases de datos e
informacin estadstica, geoespacial y anlisis generados desde esta instancia;
g. Centralizar, administrar y garantizar la construccin y actualizacin permanente de bases de
datos, informacin estadstica y los productos generados por el Sistema Nacional de Salud;
h. Garantizar la actualizacin del catastro y Directorio de Establecimientos de Salud a nivel
nacional incluyendo datos espaciales;
i. Coordinar con la Direccin Nacional de Talento Humano, el desarrollo de planes de
capacitacin sobre el uso de los instrumentos y herramientas para la generacin y
levantamiento de informacin estadstica;
j. Validar las tendencias y proyecciones en indicadores de salud y gestin institucional;
k. Proporcionar informacin para garantizar que la oferta de servicios de salud, corresponda a
la demanda, bajo el principio de equidad territorial;
l. Coordinar y proporcionar la informacin estadstica y geogrfica con las dems instancias del
Ministerio de Salud Pblica;
m. Coordinar y dirigir el manejo y homologacin de la informacin estadstica y territorial,
generada en todo el sector salud;
n. Coordinar y dirigir el desarrollo de sistemas informticos y aplicativos para la generacin y
levantamiento de la informacin estadstica y geoespacial del Sistema Nacional de Salud, en
coordinacin con la Direccin Nacional de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones y
otras instancias involucradas;
o. Validar los estndares generales para la generacin, estructuracin, catalogacin y uso de
geoinformacin;
p. Aprobar la ubicacin de nuevos establecimientos de salud del Sistema Nacional de Salud;
q. Liderar la generacin, intercambio y uso de datos e informacin geogrfica (Infraestructura
de Datos Espaciales IDE);
r. Coordinar y dirigir el Comit Nacional de Referencia, con todas las instancias involucradas;
s. Participar y disponer de la informacin generada desde la Sala Situacional del Ministerio de
Salud Pblica;
91
t. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Coordinador/a
General de Planificacin.
Gestin Interna
Productos
92
j. Implementacin y Mantenimiento de la Infraestructura de Datos Espaciales Institucional;
k. Geoportal Institucional desarrollado y actualizado;
l. Informes de capacitacin y asistencia tcnica para el manejo de las aplicaciones geogrficas
desarrolladas en coordinacin con la Direccin Nacional de Talento Humano;
m. Estudios y aplicaciones relacionadas con geografa de la salud y ecosalud;
n. Sistema organizado de la red de salud a nivel nacional actualizado.
Atribuciones y Responsabilidades
93
o. Liderar y coordinar, la gestin de la mesa de trabajo tcnico, orientada a la promocin de la
salud, saneamiento e higiene, de acuerdo con el Manual del Comit de Gestin de Riesgos de
la Secretara Nacional de Gestin de Riesgos;
p. Asesorar a la Autoridad de Salud, en los temas relacionados con la Gestin del Riesgo en
Salud;
q. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Coordinador/a
General de Planificacin y el/la Ministro/a de Salud Pblica.
Gestin interna
Reduccin de Riesgos
Preparacin y Respuesta
Sala de Situacin
Productos
Reduccin de Riesgos
Preparacin y Respuesta
94
Sala de Situacin
Atribuciones y responsabilidades:
95
f. Aprobar los planes, programas, proyectos y presupuestos sobre gestin de procesos, cambio
de cultura organizacional y tecnologas de informacin y comunicaciones, en coordinacin
con la Coordinacin General de Planificacin;
g. Aprobar las metodologas, polticas y procedimientos para fortalecer una gestin de
regulacin en el nivel central y desconcentracin operativa de la gestin de procesos, cambio
de cultura organizacional y tecnologas de informacin y comunicaciones;
h. Controlar el cumplimiento de objetivos estratgicos, objetivos operativos e indicadores de
gestin, en coordinacin con las diferentes reas de la Institucin a nivel central y niveles
desconcentrados, as como identificar y proponer mejoras para el cumplimiento de las
metas, objetivos, misin y visin institucional, a travs de las herramientas definidas para el
efecto;
i. Evaluar la eficiencia, eficacia y calidad de la gestin por procesos del Ministerio;
j. Formular polticas institucionales para la administracin de la cultura organizacional, gestin
por procesos, sistemas de gestin de calidad y tecnologas de la informacin y comunicacin;
k. Dirigir y coordinar la formulacin e implementacin de reglamentos y manuales relacionados
a la gestin de la Coordinacin General de Gestin Estratgica;
l. Evaluar conjuntamente con la Coordinacin General de Planificacin, los resultados de los
planes y proyectos relacionados con la gestin en su mbito de accin;
m. Asegurar el suministro de informacin oportuna y confiable a los ciudadanos, con respecto a
los temas relacionados con la gestin en su mbito de accin;
n. Realizar diagnsticos de la gestin institucional en su mbito de accin, conforme a la
metodologa de la Secretara Nacional de la Administracin Pblica;
o. Coordinar con la Direccin Nacional de Comunicacin, Imagen y Prensa, la elaboracin de
planes y proyectos de la coordinacin que requieran ser difundidos;
p. Coordinar la conformacin y presidir el comit de Gestin de la Calidad Institucional;
q. Coordinar e implementar el Modelo de Gestin Pblica y reestructura emitido por la entidad
rectora y sus comits;
r. Planificar, dirigir, aprobar y evaluar la gestin de la Coordinacin General a su cargo, y
asegurar la adecuada coordinacin con las dems instancias del Ministerio;
s. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia, en la sala situacional
del Ministerio de Salud Pblica;
t. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Ministro/a de Salud
Pblica.
Atribuciones y responsabilidades
96
c. Realizar el levantamiento o diseo de nuevos de procesos y procedimientos del Ministerio de
Salud en sus niveles central, desconcentrados y adscritos;
d. Definir los indicadores de gestin de los procesos de la Institucin, para determinar el nivel
de calidad y cumplimiento de los mismos;
e. Realizar el seguimiento de los procesos del Ministerio, monitoreando su cumplimiento,
actualizacin, validacin y efectividad;
f. Mejorar los procesos existentes en la Institucin segn el seguimiento y monitoreo de los
indicadores de gestin de cada uno de ellos;
g. Realizar estudios tcnicos de las mejores prcticas que contribuyan al mejoramiento de los
procesos de la Institucin;
h. Receptar y procesar demandas internas y externas relacionadas al mejoramiento de
procesos;
i. Asegurar la implementacin de los procesos de la Institucin y su mejora continua;
j. Elaborar el plan de comunicacin interno y externo sobre la gestin de procesos, en
coordinacin con la Direccin Nacional de Cambio de Cultura Organizacional y la Direccin
Nacional de Comunicacin, Imagen y Prensa;
k. Evaluar e identificar los procesos de la Institucin que requieren ser automatizados, en
coordinacin con la Direccin de Tecnologa de la Informacin y Comunicaciones;
l. Coordinar con la Direccin Nacional de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones y las
reas responsables, la automatizacin de los procesos;
m. Identificar y levantar los procesos relacionados con los servicios y trmites a los ciudadanos
disponibles en la institucin;
n. Coordinar con las instancias pertinentes la implementacin de sistemas de gestin de la
calidad;
o. Coordinar con las instancias pertinentes la formulacin de proyectos de mejora de procesos;
p. Coordinar con Direccin Nacional de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones y la
Direccin de Comunicacin, Imagen y Prensa, la formulacin de canales de comunicacin
para la recepcin de demandas internas y externas;
q. Coordinar con las instancias pertinentes la actualizacin del catlogo de procesos en la
herramienta de monitoreo y seguimiento definida por el ente rector;
r. Identificar necesidades de redistribucin de cargas de trabajo y de personal por rea;
s. Brindar asesora en gestin de procesos Institucionales;
t. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia en la sala situacional
del Ministerio de Salud Pblica;
u. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Coordinador/a
General de Gestin Estratgica.
Gestin Interna
Productos:
97
c. Mapas de procesos y procedimientos de la institucin;
d. Informes de asignacin de los responsables de procesos en las diferentes reas de la
institucin;
e. Informe de la gestin de demandas internas y externas, relacionadas con trmites y
procesos;
f. Reporte de procesos para ser automatizados;
g. Reporte de procesos relacionados con los servicios y trmites a los ciudadanos disponibles en
la Institucin;
h. Estndares y parmetros para la aplicacin en el mapa de procesos de la institucin;
i. Informe de identificacin de indicadores de gestin por procesos;
j. Plan de comunicacin interno y externo sobre la induccin a la gestin de procesos, en
coordinacin con la Direccin Nacional de Comunicacin, Imagen y Prensa;
k. Proyectos de mejora procesos de la Institucin;
l. Informes de implementacin de procesos de la Institucin;
m. Repositorio de expediente de procesos;
n. Informe de aplicacin de herramientas de mejora de procesos;
o. Informe de redistribucin de cargas de trabajo;
p. Informe de requerimientos de personal por rea para anlisis y evaluacin de los procesos;
q. Polticas sobre el control y monitoreo de la ejecucin de procesos;
r. Documentacin de procesos de la Institucin actualizados, mejorados e implementados;
s. Informe de control y seguimiento de los indicadores de los procesos de la institucin;
t. Informe de cumplimiento de las metas y tiempos de la institucin de acuerdo a indicadores;
u. Informe de identificacin de causas de cuellos de botella de procesos;
v. Propuesta de mejoramiento de procesos en base a los resultados del control y monitoreo;
w. Reporte de implementacin y ejecucin de procesos automatizados;
x. Reportes de monitoreo y seguimiento de la aplicacin de mejores prcticas de
administracin por procesos, a travs de las herramientas establecidas para el efecto;
y. Informe de induccin y capacitacin de las herramientas de control y monitoreo;
z. Reporte de procesos crticos y comatosos identificados;
aa. Balanced score card de seguimiento y evaluacin de procesos.
98
Misin: Proponer, implementar y administrar polticas, normas y procedimientos que optimicen la
gestin y administracin de las tecnologas de la informacin y comunicaciones (TIC's), garantizando
la integridad de la informacin, optimizacin de recursos, sistematizacin y automatizacin de los
procesos institucionales, as como el soporte tecnolgico institucional
Atribuciones y responsabilidades
Gestin Interna
99
Productos:
Ingeniera de Sistemas
100
Bases de Datos
a. Polticas y estndares para la elaboracin, diseo y uso de bases de datos para la institucin;
b. Informes del diseo y desarrollo de bases de datos para la automatizacin de los procesos de
la institucin;
c. Reporte de administracin y coordinacin de bases de datos implementados y por
implementar en la red institucional;
d. Planes de migracin y optimizacin de bases de datos implementadas a nivel nacional;
e. Aplicativos para la ejecucin de inteligencia de negocios;
f. Informe de mantenimiento las diferentes bases de datos existentes en el Ministerio de Salud
Pblica;
g. Informe de transaccionalidad y pruebas de bases de datos para asegurar la calidad de la
informacin;
h. Informes de monitoreo sobre la ejecucin y transaccionalidad en las bases de datos de la
Institucin;
i. Informes de mantenimiento y propuestas de mejoramiento de las bases de datos de la
Institucin.
101
herramientas tecnolgicas orientada a la mejora continua y promover la eficacia institucional que
conlleven a generar la capacidad de adaptacin a las diferentes transformaciones que sufra el medio
ambiente interno o externo para alcanzar una adecuada madurez Institucional.
Atribuciones y responsabilidades
102
Gestin Interna:
Productos:
103
Misin: Asesorar en materia legal y jurdica en las reas de derecho pblico, constitucional, laboral,
procesal y privado en las gestiones administrativas que se realicen por parte de las autoridades del
Ministerio de Salud Pblica, as como la coordinacin de las acciones de carcter administrativo y/o
judicial que se generen en el desenvolvimiento de las actividades de la Institucin.
Atribuciones y Responsabilidades:
Misin: Asesorar a las autoridades y unidades administrativas del Ministerio de Salud Pblica en
materia jurdica, proporcionando seguridad jurdica en sus actos, decisiones y obligaciones y asumir
el patrocinio judicial en el mbito de su competencia.
Atribuciones y Responsabilidades
104
a. Asesorar en materia jurdica a las autoridades y funcionarios de la institucin sobre la
correcta aplicacin de normas legales en temas de su competencia;
b. Patrocinar a la institucin en todos los procesos judiciales, constitucionales y contenciosos
administrativos por delegacin de la Coordinacin General de Asesora Jurdica;
c. Representar a la institucin en audiencias convocadas por distintas instancias, por delegacin
de la Coordinacin General de Asesora Jurdica;
d. Elaborar notificaciones, criterios jurdicos y documentos en relacin a las normas legales
vigentes;
e. Elaborar demandas, alegatos, y preparar las pruebas procesales;
f. Asesorar en materia jurdica a las autoridades y funcionarios de la institucin en torno a las
denuncias sobre litigios en procesos sanitarios;
g. Control y seguimiento de las causas y procesos judiciales, constitucionales y administrativos
que se lleven a cabo en los niveles desconcentrados;
h. Controlar y supervisar el desenvolvimiento de los diferentes juzgados de coactivas que se
formen;
i. Realizar el seguimiento de los procesos coactivos;
j. Control informtico y fsico de las actividades y estados de causas a nivel nacional;
k. Elaborar actas de juzgamiento en procesos coactivos;
l. Coordinar retencin de cuenta, embargo de bienes muebles e inmuebles;
m. Elaborar inventarios y llevar control de los bienes embargados;
n. Coordinar con la Direccin Nacional Financiera para el registro contable de las acciones
coactivas finalizadas;
o. Seguimiento y control sobre los bienes rematados del archivo y de la solicitud de insolvencia;
p. Planificar la gestin de las Unidades a su cargo;
q. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Coordinador/a
General de Asesora Jurdica.
Gestin Interna:
Patrocinio Judicial
Juzgados de Coactivas
Productos:
Patrocinio Judicial
Juzgados de Coactivas
105
a. Notificaciones, criterios jurdicos y documentos en relacin a las normas legales vigentes;
b. Informe de control y supervisin del desenvolvimiento de los diferentes juzgados de
coactivas que se formen;
c. Informe de la ejecucin del proceso coactivo;
d. Informe del control informtico y fsico de las actividades y estados de causas a nivel
nacional;
e. Actas de juzgamiento;
f. Embargos y remates de bienes de deudores de multas;
g. Informe de retencin de cuenta, embargo de bienes muebles e inmuebles;
h. Inventario de bienes embargados a nivel nacional;
i. Informe para la Direccin Nacional Financiera del registro contable de las acciones coactivas
finalizadas;
j. Acta de entrega de bienes rematados, del archivo y de la solicitud de insolvencia;
k. Dictmenes jurdicos;
l. Sentencias en los procesos coactivos;
m. Cobro de multas establecidas en la Ley Orgnica de Salud por medio de procesos coactivos;
n. Convenios de pago por cobro de multas y sanciones de la Ley Orgnica de Salud;
o. Prohibiciones de enajenar de bienes de deudores.
Misin: Asesorar a las autoridades del Ministerio de Salud Pblica, a fin de que los actos
administrativos emanados, cumplan con los procedimientos y normas establecidas en el
ordenamiento jurdico, as como absolver consultas jurdicas solicitadas por otras Unidades o
Dependencias de este Portafolio y emitir pronunciamientos respecto de solicitudes de entidades
pblicas o entes privados .
Atribuciones y Responsabilidades
106
m. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Coordinador/a
General de Asesora Jurdica.
Gestin Interna
Asesora Contractual
Consultora Legal
Productos:
Asesora Contractual
Consultora Legal
Atribuciones y Responsabilidades
107
c. Asesorar al nivel directivo, tcnico y administrativo en relacin a la gestin de acuerdos y
compromisos internacionales en salud;
d. Promover y monitorear el respeto y cumplimiento de los mandatos y resoluciones emanados
por organismos multilaterales en salud y asumidos por el Pas en el mbito de su
competencia;
e. Liderar, en coordinacin con Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo (SENPLADES) y
la Secretaria Tcnica de Cooperacin Internacional (SETECI), la cooperacin con los
diferentes gobiernos, organismos y agencias internacionales;
f. Gestionar la adecuada participacin del Ministerio de Salud Pblica en espacios de dilogo de
salud internacional;
g. Asesorar en la formulacin de polticas y estrategias encaminadas a la ejecucin de los
planes, programas, proyectos e instrumentos de gestin de las relaciones y cooperacin
internacional;
h. Gestionar el apoyo poltico y financiero del Ministerio de Salud Pblica y/o de las autoridades
competentes del Sistema Nacional de Salud, mediante la generacin de contraparte tcnica y
financiera para ejecutar los convenios y proyectos de cooperacin internacional con el fin de
lograr la sostenibilidad;
i. Coordinar la gestin con los organismos de cooperacin internacional, armonizando la
poltica exterior con los lineamientos y prioridades establecidas por el Ministerio de Salud,
para mejorar las intervenciones en materia sanitaria;
j. Desarrollar mecanismos de coordinacin y articular en materia de cooperacin internacional
en salud, con los gobiernos autnomos descentralizados;
k. Liderar y participar en la negociacin, seguimiento y evaluacin de los instrumentos
internacionales y los proyectos que cuenten con el apoyo tcnico y/o financiero de la
cooperacin internacional;
l. Monitorear y evaluar la gestin de los instrumentos internacionales, programas y proyectos
de cooperacin internacional que se desarrollen en los niveles zonales y distritales y disponer
los correctivos necesarios;
m. Elaborar informes de gestin en el mbito de su competencia;
n. Apoyar el fortalecimiento de la gestin de la Red de Oficinas de Cooperacin y Relaciones
Internacionales (REDSSUR/ORIS) para impulsar los procesos de integracin en materia de
salud en la regin;
o. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia en la sala situacional
del Ministerio de Salud Pblica;
p. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Ministro/a de Salud
Pblica.
Gestin Interna:
Productos:
108
c. Insumos para la difusin de informacin a travs de la Direccin Nacional de Comunicacin,
Imagen y Prensa, relativa a la suscripcin de instrumentos internacionales bilaterales en el
mbito de la salud;
d. Matriz de oferta y demanda de cooperacin internacional bilateral;
e. Perfil tcnico-poltico del sector salud en los pases (potencialidades de cooperacin),
orientado a la negociacin y/o suscripcin de instrumentos internacionales de cooperacin;
f. Matriz de identificacin de ONGs y otros actores no gubernamentales de la cooperacin
internacional trabajando en el sector salud en el Pas;
g. Registro histrico actualizado de instrumentos internacionales bilaterales suscritos,
relacionados al mbito de la salud;
h. Plan de gestin de la participacin y posicionamiento pas en eventos internacionales;
i. Propuestas de instrumentos internacionales para la atencin de pacientes con patologas que
por complejidad no pueden ser resueltas en el Ecuador y deben ser transferidas a
Instituciones de salud en el exterior;
j. Reportes de recepcin y acompaamiento de misiones internacionales, respetando los
protocolos y normas vigentes;
k. Propuesta y consolidacin de agendas de reuniones de cooperacin y relaciones
internacionales bilaterales vinculadas con el sector de la salud;
l. Informe situacional de cooperacin para la participacin de la mxima autoridad o su
delegado en las reuniones internacionales oficiales;
m. Directrices para eventos oficiales internacionales desarrollados conforme a las normas de
ceremonia y protocolo, en coordinacin con la Direccin Nacional de Comunicacin, Imagen
y Prensa;
n. Reporte de monitoreo de participacin de funcionarios del Ministerio de Salud Pblica en
Eventos internacionales;
o. Difusin de becas y cursos internacionales, en coordinacin con la Direccin Nacional de
Talento Humano;
p. Informe de gestin de ayuda humanitaria bilateral en caso de emergencia o desastres;
q. Informe de gestin y canalizacin de donaciones y brigadas mdicas provenientes de actores
bilaterales.
109
i. Reportes de recepcin y acompaamiento de misiones internacionales, respetando los
protocolos y normas vigentes;
j. Propuesta y consolidacin de agendas de reuniones vinculadas con el sector salud de
cooperacin y relaciones internacionales multilaterales;
k. Informe situacional de cooperacin para la participacin de la mxima autoridad o su
delegado en las reuniones internacionales oficiales;
l. Directrices para eventos oficiales internacionales desarrollados conforme a las normas de
ceremonial y protocolo, en coordinacin con la Direccin Nacional de Comunicacin, Imagen
y Prensa;
m. Reporte de monitoreo de participacin de funcionarios del Ministerio de Salud Pblica en
Eventos internacionales;
n. Difusin de becas y cursos internacionales a las instancias tcnicas correspondientes, en
coordinacin con la Direccin Nacional de Comunicacin, Imagen y Prensa;
o. Informe de gestin de ayuda humanitaria multilaterales en caso de emergencia o desastres;
p. Informe de gestin y canalizacin de donaciones y brigadas mdicas provenientes de actores
multilaterales.
Atribuciones y Responsabilidades
110
h. Coordinar y monitorear el contenido y actualizacin de la pgina y portal Web del Ministerio
de Salud;
i. Dirigir la actualizacin permanente de la pgina Web institucional en observacin de la Ley
de Transparencia y en coordinacin con los otros Procesos y Subprocesos del Ministerio de
Salud Pblica;
j. Evaluar peridicamente el impacto de las estrategias de comunicacin social, aplicadas en las
diferentes campaas en las que se desarrolle dicho proceso;
k. Gestionar el diseo y aplicacin de nuevas tecnologas de difusin y comunicacin para
facilitar el acceso a informacin pblica garantizando la transparencia y fortaleciendo la
lucha contra la corrupcin conforme a la Constitucin de la Repblica;
l. Coordinar con las instituciones gubernamentales, no gubernamentales y agencias de
cooperacin internacional, la planificacin y la ejecucin de estrategias de comunicacin,
lneas informativas de gobierno en temas especficos de salud;
m. Dirigir la implementacin de estrategias de imagen institucional dirigida a pblicos internos y
externos utilizando herramientas de comunicacin interpersonal, alternativas, redes sociales
y Web;
n. Normar los portales de gobierno electrnico de la planta central del Ministerio de Salud
Pblica, de las unidades desconcentradas, entidades adscritas y unidades de salud del
Ministerio de Salud Pblica, en directa coordinacin con la Subsecretara de Informtica de la
Presidencia de la Repblica;
o. Observar las recomendaciones del Manual de Imagen Corporativa en todas las Publicaciones
del Ministerio de Salud Pblica;
p. Dirigir, apoyar y capacitar a los niveles desconcentrados de salud en el desarrollo y aplicacin
de los lineamientos establecidos en comunicacin social;
q. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia en la sala situacional
del Ministerio de Salud Pblica;
r. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Ministro/a de Salud
Pblica.
Gestin interna:
Comunicacin Poltica;
Prensa y Relaciones Pblicas;
Comunicacin Audiovisual;
Comunicacin Inter e Intra Institucional;
Comunicacin Publicitaria.
Productos:
Comunicacin poltica
111
j. Informes de satisfaccin de la gestin de comunicacin poltica.
Comunicacin Audiovisual
Comunicacin Publicitaria
112
e. Informes de impacto de la gestin de comunicacin publicitaria.
Atribuciones y Responsabilidades
113
30 das laborables despus de la conferencia final de con ubicacin de resultados; una vez
aprobados dichos informes, el Director/a de Auditora Interna lo remitir a la mxima
Autoridad del Ministerio de Salud;
l. Cumplir las dems obligaciones sealadas por la Ley Orgnica de la Contralora General del
Estado o su Reglamento.
Productos:
CAPITULO IV
Misin: Disear, planificar y normar la administracin del talento humanos, recursos materiales,
gestin documental y recursos financieros de manera que faciliten la consecucin de los objetivos y
metas establecidos por la institucin en funcin de los requerimientos de la planificacin
institucional.
Atribuciones y responsabilidades:
114
e. Proponer y aplicar polticas de desconcentracin de la Gestin administrativa financiera;
f. Generar conjuntamente con la Coordinacin General de Planificacin la proforma
presupuestaria;
g. Programar, dirigir y controlar las actividades administrativas del talento humano, materiales,
tecnolgicos, de documentacin, econmicos, y financieros de la institucin, de conformidad
con las polticas emanadas de la autoridad y con lo dispuesto en las leyes, normas y
reglamentos pertinentes;
h. Aprobar los planes, programas, proyectos y presupuestos en el mbito de su competencia;
i. Coordinar la contratacin de los seguros de los bienes de la entidad;
j. Aprobar las metodologas y procedimientos para fortalecer una gestin de centralizacin
normativa y desconcentracin operativa de los procesos administrativo, financiero, de
talento humano y de tecnologa de informacin y comunicaciones;
k. Autorizar los gastos previstos en el presupuesto de conformidad con las previsiones
establecidas en las leyes, normas, y reglamentos vigentes;
l. Elaborar el proyecto del POA institucional en coordinacin de todas las reas del Ministerio;
m. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia en la sala situacional
del Ministerio de Salud Pblica;
n. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Ministro/a de Salud
Pblica.
Misin: Administrar y potenciar el talento humano del Ministerio de Salud Pblica a travs del
desarrollo personal y profesional de los Servidores en concordancia con las polticas de gestin de
cambio de la cultura organizacional
Atribuciones y responsabilidades:
a. Coordinar la aplicacin de la poltica y normativa legal vigente para el desarrollo integral del
talento humano en el Ministerio de Salud Pblica;
b. Controlar la aplicacin del Manual de Clasificacin de Perfiles Profesionales por
especialidades, en todas las instancias del Ministerio de Salud Pblica, sus establecimientos
de salud y sus entidades adscritas;
c. Implementar y controlar la aplicacin de normas para la capacitacin, especializacin, y
pasantas de los profesionales del Ministerio de Salud Pblica;
115
d. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones establecidas en la Constitucin de la Repblica del
Ecuador, Leyes, Reglamentos, Normas y Resoluciones emitidas por el Ministerio de
Relaciones Laborales;
e. Asesorar a los niveles directivos de la institucin en aspectos relacionados con el Sistema de
Desarrollo Organizacional, Administracin de Recursos Humanos y Bienestar Social;
f. Coordinar y controlar la aplicacin de las polticas de Talento Humano en las unidades
desconcentradas;
g. Elaborar, actualizar y difundir el Estatuto Orgnico de Gestin Organizacional por Procesos,
manuales, procedimientos, reglamentos, instructivo, formatos y otros documentos
generados por la Direccin Nacional de Talento Humano;
h. Elaborar indicadores de Gestin de Talento Humano;
i. Implementar los programas de capacitacin de desarrollo personal y bienestar laboral;
j. Conducir y coordinar el estudio e informe tcnico de la creacin y supresin de puestos;
k. Conducir y coordinar la administracin de los Movimientos de Personal;
l. Conducir y coordinar la administracin del sistema informtico del Talento Humano y
remuneraciones;
m. Conducir y coordinar la administracin del rgimen disciplinario en planta central y niveles
desconcentrados;
n. Asesorar al usuario interno y externo sobre la administracin del Talento Humano;
o. Aplicar el Rgimen Disciplinario de personal regulado por la Ley Orgnica del Servicio Pblico
(LOSEP) y el Cdigo de Trabajo;
p. Elaborar polticas y procedimientos de aplicacin del Manual de Descripcin, Clasificacin y
Valoracin de Puestos;
q. Elaborar y ejecutar las Polticas y procedimientos de Evaluacin de Desempeo y monitorear
en los niveles desconcentrados;
r. Velar por el cumplimiento de los procesos que integran el Sistema de Remuneraciones a
nivel nacional;
s. Emitir polticas, reglamentos, instructivos y disposiciones para la ejecucin del Subsistema de
Reclutamiento, Seleccin y Contratacin;
t. Mantener una coordinacin directa con la Direccin de Cambio de Cultura Organizacional;
u. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia en la sala situacional
del Ministerio de Salud Pblica;
v. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Coordinador/a
General Administrativo/a Financiero/a, y las dems establecidas en la Ley Orgnica del
Servicio Pblico, su Reglamento y dems disposiciones vigentes sobre la materia.
Gestin Interna
Productos:
116
a. Informe de ejecucin del proceso de seleccin y reclutamiento de personal en Planta Central
y en los entes administrativos sujetos a su jurisdiccin;
b. Polticas, lineamientos e instructivos tcnicos para la aplicacin de los concursos de mritos y
oposicin de acuerdo a la normativa vigente para el Ministerio de Salud Pblica, sus
establecimientos de salud y Entidades Adscritas;
c. Polticas y lineamientos para procesos de seleccin y contratacin de Servicios Ocasionales y
de Servicios Profesionales para el Ministerio de Salud Pblica, sus establecimientos de salud
y Entidades Adscritas;
d. Proceso de reclutamiento, seleccin, contratacin y nombramiento de ganadores de
concurso en Planta Central;
e. Informes de rotacin del personal en Planta Central y sus niveles desconcentrados;
f. Informes de validacin de los requerimientos de talento humano en base a la planificacin
del talento humano Institucional de las instancias del Ministerio de Salud Pblica en Planta
Central;
g. Polticas, Manuales, Instructivos y reglamentos internos del personal sujeto al Cdigo del
Trabajo y de la Ley Orgnica de Servicio Pblico.
Desarrollo Institucional
Bienestar Laboral
117
l. ndices de rotacin y entrevistas de salida de personal;
m. Programa de promocin de la salud ocupacional para los servidores pblicos internos;
Polticas, manuales, instructivos y reglamentos internos del personal del Cdigo del Trabajo y
de la Ley Orgnica de Servicio Pblico.
Rgimen Disciplinario
Formacin y Desarrollo
Misin: Suministrar en forma gil y oportuna los recursos financieros requeridos para la ejecucin de
los planes, programas y proyectos institucionales con eficiencia y transparencia.
118
Atribuciones y Responsabilidades
Gestin Interna
Presupuesto
Contabilidad y Nmina
Administracin de Caja Tesorera
Mesa de Ayuda Financiera de Salud
Productos:
119
Presupuesto
Contabilidad y Nmina
120
a. Inventario de arqueo de recaudaciones por venta de especies valoradas a nivel central;
b. Comprobante de pagos a nivel central;
c. Informe de recaudacin a nivel central;
d. Informes de custodio de garantas y valores a nivel central;
e. Solicitud de pago de obligaciones a nivel central;
f. Declaracin de Impuestos a nivel central;
g. Informe de devolucin del IVA a nivel central;
h. Informe de ingresos por auto gestin a nivel central;
i. Anexos transaccionales al SRI a nivel central;
j. Informe de control previo al pago a nivel central.
Misin: Entregar con eficiencia, eficacia y efectividad los recursos materiales, suministros, bienes y
servicios requeridos para la ejecucin de los planes, programas, proyectos y actividades de la
institucin.
Atribuciones y Responsabilidades
a. Asesorar e informar a las autoridades y unidades del Ministerio de Salud Pblica, en materia
de gestin administrativa;
b. Conducir y coordinar los procesos de formulacin de polticas y estrategias institucionales de
gestin administrativa en planta central y en los niveles desconcentrados;
c. Atender los servicios y proveer los bienes inmuebles, bienes muebles, equipo de oficina,
parque automotor, servicios bsicos y disponer las adecuaciones en la infraestructura fsica
de acuerdo a los requerimientos y necesidades de la institucin;
d. Disponer, dirigir y controlar las actividades realizadas por los auxiliares de servicios,
conductores, seguridad y limpieza;
e. Conducir y coordinar la formulacin de proyectos de reglamentos para la gestin
administrativa;
121
f. Conducir y coordinar la formulacin de iniciativas y mecanismos para la implantacin de las
polticas, reglamentos, planes, programas y proyectos institucionales de gestin
administrativa;
g. Conducir y coordinar los procesos de control interno sobre uso y mantenimiento de bienes
muebles e inmuebles, suministros y materiales;
h. Coordinar con la Direccin Nacional Financiera y la Direccin Nacional de Articulacin de la
Red Pblica y Complementaria de Salud, los temas relacionados al control y pago de las
prestaciones de salud en el mbito de su competencia;
i. Conducir y coordinar los procesos de custodia de bienes;
j. Disear polticas y estndares para la administracin, gestin y control de los bienes y
servicios;
k. Organizar, mantener y actualizar los inventarios de la planta central;
l. Administrar los bienes, servicios de la planta central dentro del campo de su competencia;
m. Administrar las plizas de seguros de la Institucin;
n. Supervisar la gestin administrativa de los niveles desconcentrados;
o. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia en la sala situacional
del Ministerio de Salud Pblica;
p. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Coordinador/a
General Administrativo Financiero/a.
Gestin Interna
Productos:
122
o. Informe consolidado de pagos de servicios bsicos.
Importaciones
Transportes
123
n. Informe mensual de la adquisicin de pasajes areos, reembolsos y pasajes premio;
o. Realizar las rdenes de movilizacin dentro y fuera de la ciudad o el pas.
Misin: Aplicar las normas y procedimientos para la tramitacin y ejecucin de los procedimientos
de contratacin pblica institucional de conformidad con la normativa vigente.
Atribuciones y Responsabilidades:
124
r. Consolidar y publicar el Plan Anual de Contrataciones y Adquisiciones de bienes, obras y
servicios para la planta central;
s. Administrar el portal de COMPRASPUBLICAS, para los procesos de compra de la Institucin;
t. Ejecutar el Plan Anual de Contrataciones para la planta central del Ministerio;
u. Administrar el archivo fsico y digital de los procedimientos de contratacin pblica;
v. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia, en la sala situacional
del Ministerio de Salud Pblica;
w. Ejercer las dems atribuciones y responsabilidades establecidas en la normativa vigente; y,
las representaciones y delegaciones que le asigne el/la Coordinador/a General
Administrativo/a Financiero/a.
Gestin Interna
Pre contractual
Contractual y pos contractual
Productos:
Pre-contractual
125
b. Solicitudes de pago al respectivo ordenador de pago o gasto, para su autorizacin;
c. Informe de procesos dinmicos de verificacin de produccin nacional ejecutados;
d. Informes de control de la gestin administrativa de contratacin pblica de los niveles
desconcentrados;
e. Informe de liquidacin de plazo y econmicas de cada contrato, con la informacin que
entregue cada administrador de los mismos;
f. Informes de compras generales, y compras de medicamentos e insumos;
g. Recepcin de productos y servicios, en coordinacin con la unidad de Activos Fijos y Bodega,
y la instancia requirente;
h. Informe de ejecucin del plan anual de adquisiciones y contrataciones.
Atribuciones y Responsabilidades:
126
p. Coordinar con los niveles desconcentrados, la adecuada gestin relacionada al mbito de su
competencia;
q. Planificar, dirigir, aprobar y evaluar la gestin de la Direccin a su cargo, y asegurar la
adecuada coordinacin con las dems instancias del Ministerio;
r. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Coordinador/a
General Administrativo Financiero/a.
Productos:
127
ESTRUCTURA ORGNICA DESCRIPTIVA
NIVEL ZONAL
CAPITULO I
PROCESO GOBERNANTE
Atribuciones y responsabilidades
a. Coordinar y articular las actividades del nivel zonal a nivel intra e intersectorial;
b. Dirigir, controlar y evaluar la aplicacin de la poltica pblica sectorial y la ejecucin de
planes, programas y proyectos relacionados a su jurisdiccin para garantizar el cumplimiento
de los objetivos institucionales;
c. Dirigir, consolidar y aprobar la planificacin zonal, evaluando y priorizando las necesidades
generadas en el territorio de su competencia, de acuerdo a las polticas y normativa vigente;
d. Controlar la ejecucin de la planificacin y gestin institucional a nivel zonal;
128
e. Asegurar la ejecucin de acciones de control para alcanzar los objetivos de calidad en la
gestin, con participacin ciudadana en el nivel de su competencia;
f. Dirigir y coordinar las agendas de planificacin territorial de salud en la zona;
g. Controlar la ejecucin, avance de obras de infraestructura de establecimientos de salud en la
zona;
h. Dirigir el desarrollo de estrategias para la aplicacin de polticas y normas de dotacin y
mantenimiento de infraestructura sanitaria en la zona;
i. Dirigir y controlar la gestin administrativa, financiera y dems procesos de apoyo y asesora
de la zona, con el propsito de garantizar la gestin eficiente y transparente de los recursos,
asegurando el cumplimiento de las polticas, normas y procedimientos vigentes;
j. Generar insumos en base a las necesidades y dinmicas territoriales, con visin de desarrollo
local para la formulacin de la poltica pblica del sector;
k. Aprobar los diferentes planes operativos anuales de las Direcciones que integran la
Coordinacin Zonal, los mismos que deben estar articulados con los objetivos institucionales;
l. Canalizar a la Planta Central, las propuestas de cooperacin internacional planteadas en su
territorio;
m. Dirigir en la zona a su cargo, la gestin de riesgos en el mbito de salud, asegurando la
articulacin y coordinacin intersectorial requerida;
n. Controlar el adecuado funcionamiento y buen uso del sistema de informacin sectorial;
o. Proponer reformas a normativas de aplicacin en el territorio, en el mbito de su
competencia;
p. Dirigir, coordinar y controlar la gestin en los Distritos y Establecimientos de Salud de
segundo y tercer nivel en el mbito de su competencia;
q. Participar de acuerdo al mbito de su competencia en la sala situacional de la zona;
r. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Ministro/a de Salud
Pblica.
CAPITULO II
Misin: Coordinar y articular las acciones referentes a la implementacin de las polticas de salud,
modelos, normas y otras directrices estratgicas; as como la articulacin de las redes pblica y
complementaria de salud en su zona.
Atribuciones y Responsabilidades
a. Asesorar a las diferentes instancias de la Zona en materia del Sistema Nacional de Salud, red
pblica y complementaria de salud, y normas definidas para el sector salud;
129
b. Controlar la aplicacin en su zona, de las polticas, modelos, normas, estndares y
herramientas tcnicas definidas por la Autoridad Sanitaria Nacional, relacionada a la gestin
de la salud y otras que permitan funcionamiento en red;
c. Asegurar y monitorear la gestin y ejecucin de convenios en la red pblica y
complementaria en su territorio, de acuerdo a los lineamientos del nivel central;
d. Asegurar la aplicacin de planes y proyectos relacionados con su mbito de competencia;
e. Coordinar acciones interinstitucionales e intersectoriales requeridas para la organizacin del
Sistema Nacional de Salud en la zona, en base a los lineamientos del nivel central;
f. Coordinar, monitorear y evaluar la aplicacin del modelo de atencin y estructuracin de las
redes pblica y complementaria, en la zona;
g. Desarrollar y asegurar la aplicacin de los mecanismos de organizacin y funcionamiento de
la red pblica y complementaria, en la zona;
h. Coordinar y controlar de la aplicacin del Tarifario nico de Prestaciones, a nivel zonal;
i. Asegurar la generacin de la informacin requerida por el nivel central, en el mbito de su
competencia;
j. Administrar los acuerdos y convenios interinstitucionales para prestaciones de servicios de
salud de la red pblica y complementaria, en la zona;
k. Realizar el seguimiento de los casos especiales que sean requeridos desde el nivel central,
asegurando la coordinacin y adecuada aplicacin de los flujos definidos para la atencin de
dichos casos;
l. Difundir y coordinar la aplicacin en su respectiva zona, de la poltica nacional, el plan
estratgico de salud, los objetivos sanitarios, modelos, normas y dems herramientas
definidas desde el nivel central;
m. Coordinar y elaborar informes zonales sobre el cumplimiento de normas y estndares de
gestin, uso, disponibilidad y acceso seguro a medicamentos y dispositivos mdicos;
n. Coordinar y consolidar para remitir al nivel central, la informacin sobre el funcionamiento
del sistema de financiamiento de la red pblica y complementaria de la zona;
o. Dirigir y articular la gestin interna de la Direccin Zonal a su cargo;
p. Coordinar con la Unidad de Talento Humano de la zona, los requerimientos de personal de la
Direccin Zonal de Gobernanza;
q. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Coordinador/a
Zonal y otras asignadas desde la Subsecretara Nacional de Gobernanza de la Salud Pblica.
Gestin interna
Gobernanza de la Salud
Control Tcnico Mdico de las Prestaciones de Salud
Productos:
Gobernanza de la Salud
130
e. Informes de la aplicacin de los mecanismos de organizacin y funcionamiento de la red
pblica y complementaria, en la zona;
f. Informe consolidado de la aplicacin del Tarifario nico de Prestaciones, a nivel zonal;
g. Dirigir la formulacin de acuerdos y convenios interinstitucionales para prestaciones de
servicios de salud de la red pblica y complementaria, en la zona;
h. Reportes de seguimiento de los casos especiales que sean requeridos desde el nivel central,
asegurando la coordinacin y adecuada aplicacin de los flujos definidos para la atencin de
dichos casos;
i. Informes consolidados de la difusin y coordinacin para la aplicacin en la zona, de la
poltica nacional, el plan estratgico de salud, los objetivos sanitarios, modelos, normas y
dems herramientas definidas desde el nivel central;
j. Informes sobre el cumplimiento de normas y estndares de gestin, uso, disponibilidad y
acceso seguro a medicamentos y dispositivos mdicos en la zona;
k. Informe y anlisis consolidado sobre el funcionamiento del sistema de financiamiento de la
red pblica y complementaria en la zona;
l. Informe y anlisis consolidado de la aplicacin de los estndares, indicadores y metas
nacionales de gestin oportuna de la red pblica, en la zona;
m. Informe y anlisis consolidado de la aplicacin de la cartera de servicios para la red pblica
en la zona, en base al modelo de atencin;
n. Informes consolidados de anlisis sobre organizacin de la oferta del sector pblico en la
zona;
o. Informes de seguimiento de la aplicacin del modelo de funcionamiento para la prestacin
de servicios de que ofrecen las compaas de seguro y/o medicina pre pagada, incluido sus
tarifarios, en la zona.
131
m. Informes de la aplicacin del Tarifario nico de Prestaciones en las prestaciones de salud, de
acuerdo al procedimiento o proceso realizado segn lo que establece la normativa legal.
Misin: Coordinar, controlar y planificar las acciones referentes a la vigilancia de la salud pblica en
su zona.
Atribuciones y Responsabilidades
Gestin interna
Vigilancia de la Salud
Estrategias de Prevencin y Control
Productos:
Vigilancia de la Salud
132
c. Informe de cumplimiento de las polticas pblicas, leyes, reglamentos y otros instrumentos
legales para el Sistema Integral de Vigilancia Epidemiolgica, en la zona;
d. Informe de cumplimiento de los lineamientos programticos para el funcionamiento del
Reglamento Sanitario Internacional en la zona;
e. Informe del cumplimiento de los lineamientos para el Sistema Integral de Vigilancia
Epidemiolgica en el modelo de atencin, en la zona;
f. Informe de monitoreo del cumplimiento de los lineamientos, prioridades y protocolos para
la investigacin operativa relacionada con enfermedades sujetas a vigilancia en la zona;
g. Informe de monitoreo del cumplimiento de los lineamientos programticos para el
monitoreo y evaluacin de polticas, planes, estrategias y proyectos sobre el sistema integral
de vigilancia epidemiolgica en la zona;
h. Informes de monitoreo y evaluacin sobre la gestin del sistema integral de vigilancia
epidemiolgica;
i. Informes de monitoreo y evaluacin de la implementacin del Reglamento Sanitario
Internacional en eventos nacionales e internacionales de inters de salud pblica de los
distritos de su respectiva zona;
j. Informes epidemiolgicos sistemticos (Gaceta, Boletn y revista epidemiolgica) de su
respectiva zona en coordinacin con la unidad zonal de Comunicacin, Imagen y Prensa;
k. Insumos para la sala de situacin implementada en eventos adversos, con reportes
peridicos a la instancia tcnica respectiva del nivel central;
l. Diagnstico de requerimientos de capacitacin en epidemiologa en el mbito de su
competencia en coordinacin con la Unidad de Talento Humano de la zona;
m. Informes de la implementacin del plan de capacitacin epidemiolgica, en coordinacin con
la Unidad de Talento Humano de la zona;
n. Metodologas y herramientas de seguimiento continuo en Epidemiologa, convencional y no
convencional para fortalecer el modelo de atencin aplicado;
o. Informe del monitoreo y evaluacin de polticas, planes y proyectos sobre desarrollo y uso
de la epidemiologa;
p. Informes de evaluacin sobre la aplicacin de polticas, planes, estrategias y proyectos sobre
desarrollo y uso de la epidemiologa.
133
g. Diagnstico de requerimientos de formacin y capacitacin para la prevencin y control de
eventos, enfermedad y/o grupo de enfermedades de importancia para la salud pblica, en el
mbito de su competencia en coordinacin con la Unidad de Talento Humano a nivel zonal.
Atribuciones y Responsabilidades:
Gestin interna
Productos:
134
b. Informes de acciones de coordinacin e implementacin de leyes, reglamentos y otros
instrumentos legales para la promocin de la salud y salud ambiental con enfoque de accin
sobre los determinantes sociales de la salud, en coordinacin con las instancias tcnicas
respectivas de la zona;
c. Diagnsticos de determinantes sociales que inciden en la salud en la zona;
d. Informes del impacto de las polticas establecidas por otros sectores sobre la salud de la
poblacin en la zona;
e. Informes de la aplicacin de normativas, incluyendo estrategias de educacin para la
promocin de la salud y salud ambiental, con enfoque de accin sobre los determinantes
sociales, en el marco del modelo de atencin;
f. Informes de investigaciones operativas en la zona, sobre promocin de la salud y salud
ambiental con enfoque de accin sobre los determinantes sociales, en base a los
lineamientos establecidos desde el nivel central;
g. Reportes de monitoreo de aplicacin de las polticas y ejecucin de planes y proyectos de
promocin de la salud y salud ambiental en la zona;
h. Requerimientos de formacin y capacitacin en el mbito de su competencia, en
coordinacin con la Unidad de Talento Humano de la zona;
i. Informes sobre el relacionamiento con los Gobiernos Autnomos Descentralizados para
ejecucin de la poltica pblica para promocin de la salud y proteccin de la salud
ambiental, salud mental, salud sexual y salud reproductiva y nutricin;
j. Informes de anlisis, adaptacin y mitigacin de los efectos en la salud humana causados por
el cambio climtico y otros elementos medioambientales que sean perjudiciales para la
salud, en la zona;
k. Diagnsticos situacionales de relacionadas a los mbitos de la salud ambiental, cambio
climtico y otros elementos medioambientales que sean perjudiciales para la salud, en la
zona;
l. Asesora y fortalecimiento a los niveles distritales para el desarrollo de la promocin de la
salud y salud ambiental;
m. Informe de aplicacin de mecanismos e incorporacin de las reas de salud ambiental en la
red de servicios de la zona;
n. Informe de la implementacin de normas tcnicas de salud ambiental en relacin a la
vigilancia de la calidad de agua, salud y seguridad en el trabajo, desechos hospitalarios y
bioseguridad, manejo adecuado de plaguicidas y sustancias qumicas, impacto en la salud por
la contaminacin de aire, cambio climtico y otros riesgos ambientales.
135
g. Informes zonales del cumplimiento de la competencia cultural de los servicios de salud de la
red pblica de salud;
h. Plan e informes para la incorporacin de la interculturalidad, la participacin social, la
medicina ancestral y alternativas, as como el enfoque de equidad en todas las acciones de
salud de la zona;
i. Informes de ejecucin de los planes de capacitacin en lo relacionado a los derechos
humanos en salud, a travs de las Unidades de Talento Humano en la zona y
establecimientos de salud del Ministerio de Salud Pblica;
j. Informes de ejecucin de los planes de capacitacin externa en lo relacionado a derechos
humanos en salud, ejecutados por los establecimientos de salud del primer, segundo y tercer
nivel de atencin y otros servicios de salud de la zona;
k. Reporte de evaluacin y anlisis de la incidencia de las polticas emitidas y su impacto a favor
del cambio de patrones socio-culturales en los profesionales de la salud y la atencin de los
servicios del Sistema Nacional de Salud de la zona;
l. Reportes de cumplimiento de compromisos relacionados a los derechos humanos en salud
en la zona;
m. Reportes de cumplimiento de estndares sobre derechos humanos, equidad en salud y en la
atencin en los establecimientos de salud de la zona;
n. Informes de los casos de vulneracin de derechos humanos en salud en la zona;
o. Reportes de seguimiento a los casos de vulneracin de derechos humanos en salud de la
zona.
Misin: Coordinar y articular en la zona las acciones referentes a servicios de salud y atencin
integral a las personas, familia y comunidad.
Atribuciones y Responsabilidades
136
g. Monitorear la ejecucin del avance de obras, y la aplicacin de normativa, lineamientos y
estndares nacionales en la construccin y mantenimiento de infraestructura de
establecimientos de salud en la zona;
h. Desarrollar estrategias para asegurar la implementacin de polticas y normas de dotacin y
mantenimiento de infraestructura y equipamiento, de acuerdo a las necesidades de la zona y
de acuerdo a los lineamientos del nivel central;
i. Planificar y controlar la ejecucin de los proyectos de polticas pblicas, leyes, reglamentos y
otros instrumentos legales, en los establecimientos de salud del Ministerio de Salud Pblica
en la zona;
j. Coordinar con la Unidad de Talento Humano los requerimientos de capacitacin y
requerimientos de personal para establecimientos de salud del Ministerio de Salud Pblica
de la zona;
k. Proveer insumos y requerimientos de formacin de personal al nivel central, canalizados a
travs de la Coordinacin Zonal;
l. Monitorear las necesidades de salud de la poblacin zonal;
m. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia en la sala situacional
de la zona;
n. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Coordinador/a
Zonal y otras asignadas desde las Subsecretarias Nacionales.
Gestin interna:
Productos:
a. Informes de la aplicacin de los formatos para historia clnica y sistema de registro los
establecimientos de salud del Ministerio de Salud Pblica, de la zona;
b. Informes tcnicos de pertinencia de acuerdo al plan territorial de la zona;
c. Informe consolidado de la aplicacin, seguimiento y cumplimiento de objetivos, estndares e
indicadores de produccin, gestin y atencin en los establecimientos de salud y unidades
mviles del Ministerio de Salud Pblica de la zona;
d. Informe de los indicadores de calidad y costos de la prestacin de servicios de los servicios de
atencin prehospitalaria, en la zona;
e. Informes sobre la implementacin del Modelo de Atencin Integral en Salud y sus
lineamientos, en los establecimientos de salud del Ministerio de Salud Pblica de la zona;
f. Informes de seguimiento y evaluacin de la aplicacin del sistema de referencia y contra
referencia y adopcin de medidas correctivas en los establecimientos de salud del Ministerio
de Salud Pblica, en la zona;
g. Informes y criterios para la implementacin de los planes y proyectos para la organizacin de
los procesos y servicios de los establecimientos de salud y unidades mviles del Ministerio de
Salud Pblica en la zona, de acuerdo a su nivel de complejidad;
137
h. Informes de monitoreo y evaluacin de la aplicacin de las polticas, normativas y ejecucin
de planes y proyectos de servicios de los establecimientos de salud del Ministerio de Salud
Pblica de la zona;
i. Informe de aplicacin del programa de atencin en emergencias y desastres, en la zona;
j. Informes consolidados de la organizacin interna de los servicios de primer, segundo y tercer
nivel de atencin del Ministerio de Salud Pblica en la zona;
k. Informe consolidado de la aplicacin del Manual de la Red de Servicios Hospitalarios y de
Atencin Especializada, en hospitales y centros especializados del Ministerio de Salud
Pblica, en la zona;
l. Informe consolidado de la aplicacin de los lineamientos y los requerimientos para
investigaciones operativas, en los establecimientos del Ministerio de Salud Pblica de la
zona;
m. Informe consolidado de la implementacin de los planes Mdico Funcionales de los
establecimientos de salud del Ministerio de Salud Pblica de la zona;
n. Informe consolidado de la aplicacin de lineamientos para la implementacin de nuevos
procedimientos y tcnicas mdico quirrgicos en establecimientos de salud del Ministerio de
Salud Pblica, en la zona;
o. Reporte de las necesidades de salud de la poblacin detectados a travs de establecimientos
de salud del Ministerio de Salud Pblica en la zona;
p. Informe consolidado zonal de atencin a pacientes asegurados a los subsistemas de atencin
pblica y complementaria, en los establecimientos de salud del Ministerio de Salud Pblica
de la zona;
q. Informes sobre la coordinacin del proceso de agendamiento a nivel zonal;
r. Informes de coordinacin del proceso de adscripcin poblacional a nivel zonal;
s. Informes tcnicos de pertinencia de adecuacin y/o construccin de establecimientos del
primer nivel de atencin en salud de acuerdo al plan territorial de la zona;
t. Informes de implementacin y cumplimiento de polticas y planes de pregrado, postgrado y
devengantes de beca en los establecimientos de salud del Ministerio de Salud Pblica de la
zona;
u. Reporte consolidado de requerimientos para cupos para estudiantes de pregrado, postgrado
y devengantes de beca de los establecimientos de salud del Ministerio de Salud Pblica, de la
zona;
v. Informes tcnicos para legalizar movimientos de profesionales rurales, en la zona;
w. Reportes peridicos de la aplicacin de las Normas de Bioseguridad y control de infecciones
en los establecimientos de salud del Ministerio de Salud Pblica, en la zona;
x. Requerimientos de capacitacin y requerimientos de personal para establecimientos de
salud y unidades mviles del Ministerio de Salud Pblica de la zona;
y. Informes de la aplicacin de los planes de capacitacin externa en primeros auxilios para
primeros respondientes, en la zona;
z. Informes de la ejecucin del plan de mantenimiento preventivo y correctivo de los vehculos
y equipamiento de servicios de atencin pre-hospitalaria, en la zona.
Discapacidades
138
b. Informe zonal de la aplicacin de las normas tcnicas, protocolos especficos y estndares de
calidad para la prevencin, diagnstico temprano, atencin especializada y rehabilitacin de
personas con discapacidades;
c. Informes de los requerimientos y ejecucin de procesos de capacitacin del talento humano
en el mbito de su competencia, en coordinacin con los distritos y las unidades de Talento
Humano respectivas;
d. Catastros zonales de los centros y servicios de atencin integral a personas con discapacidad,
recuperacin de salud mental y adicciones;
e. Consolidado zonal de informes de monitoreo y evaluacin de aplicacin de las polticas y
ejecucin de los planes y proyectos, en el mbito de su competencia.
139
e. Plan zonal de mantenimiento en infraestructura sanitaria, en coordinacin con las Unidades
Administrativa de la zona;
l. Requerimientos para el plan nacional de adquisicin y/o mantenimiento de equipamiento
sanitario de la zona;
m. Estrategias para asegurar la implementacin de polticas y normas de dotacin y
mantenimiento de infraestructura, en la zona y de acuerdo a los lineamientos del nivel
central;
n. Informes de cumplimiento de aplicacin del catlogo de equipamiento para establecimientos
de salud.
CAPITULO III
140
Art.31.-Gesin Provincial
Misin: Conocer, juzgar e imponer las sanciones previstas en la Ley Orgnica de Salud y dems
normas vigentes, dentro del mbito provincial.
Atribuciones y responsabilidades
a. Conocer, juzgar e imponer sanciones de conformidad con la ley, reglamentos y otras normas
vigentes, de acuerdo al nivel de complejidad y en el mbito provincial;
b. Coordinar el control sobre el cumplimiento y sancionar las infracciones de las personas
naturales o jurdicas que no cumplan las disposiciones y directrices emanadas de la
Autoridad Sanitaria Nacional, Ley Orgnica de Salud y sus reglamentos;
c. Coordinar el control sobre el cumplimiento y sancionar las infracciones de los
establecimientos sujetos a control sanitario en la provincia, que no cuenten con el
respectivo permiso vigente;
d. Coordinar la ejecucin de polticas, leyes, normas, protocolos, reglamentos, planes y
proyectos de salud, en el mbito provincial;
e. Coordinar los procesos que permitan fortalecer las estrategias y acciones del Ministerio de
Salud Pblica, con las diferentes instancias sectoriales;
f. Sancionar las infracciones en materia de salud de conformidad con el marco jurdico;
g. Representar a la Autoridad Sanitaria en actividades con otras instancias de gobierno,
gobiernos seccionales, cuerpos colegiados, gremios y otras instituciones u organizaciones,
por delegacin de el/la Coordinador/a Zonal;
h. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia en la sala situacional
de la zona;
i. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Coordinador/a
Zonal.
Gestin interna:
Gestin Provincial
Comisara de la Salud
Productos:
Gestin Provincial
141
d. Informes de seguimiento de los procesos que permitan fortalecer las estrategias y acciones
del Ministerio de Salud Pblica, con las diferentes instancias sectoriales.
Comisara de la Salud
a. Dictamen del auto inicial sobre el anlisis de informes tcnicos, denuncias o partes;
b. Citaciones emitidas a los infractores en materias de salud;
c. Acta final de la audiencia de juzgamiento a los infractores;
d. Dictamen de resolucin para la aplicacin de la sancin, en coordinacin con las respectivas
Direcciones Provinciales;
e. Informes de sanciones aplicadas.
Art. 32.-Planificacin
Atribuciones y responsabilidades
142
k. Coordinar con la Direccin Zonal de Provisin de Servicios de Salud, el monitoreo y control de
la aplicacin de estndares de oferta y calidad de servicios de salud en la zona;
l. Coordinar y disponer el levantamiento de informacin de salud de su zona incluyendo
informacin espacial, georreferenciada y estadstica;
m. Controlar el cumplimiento de estndares e indicadores relacionados con el manejo de la
planificacin, gestin e informacin institucional;
n. Controlar y coordinar la aplicacin de instrumentos y herramientas tcnicas para manejo de
datos e informacin institucional as como la de seguimiento, evaluacin y control de la
planificacin;
o. Consolidar la informacin sobre la produccin de establecimientos de salud de su zona;
p. Controlar la actualizacin del cartera de servicios de salud;
q. Disponer la aplicacin planes zonales de capacitacin para la generacin y anlisis de
informacin, la ejecucin de proyectos y cumplimiento de metas y la gestin de riesgo;
r. Coordinar la elaboracin de tendencias y proyecciones en indicadores de salud y gestin
institucional en el nivel zonal;
s. Coordinar la participacin intersectorial con autoridades locales y representantes de otros
sectores, para alinear prioridades de intervencin en el territorio;
t. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia en la sala situacional
de la zona;
u. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Coordinador/a
Zonal y otras asignadas desde la Coordinacin General de Planificacin.
Gestin Interna:
Productos:
143
r. Informes de seguimiento, evaluacin y control de los avances de la planificacin institucional
y gestin institucional de la zona, en base a los lineamientos establecidos en el nivel central.
s. Propuestas de reajuste y mejoramiento de planes, programas y proyectos sobre la base de
los resultados del seguimiento y evaluacin de la zona;
t. Monitoreo y control de cumplimiento de objetivos y resultados de la gestin zonal a travs
de las herramientas y lineamientos emitidos desde planta central.
Gestin de Riesgos
144
j. Reportes sobre la conformacin de equipos de soporte a la sala situacional, en situaciones de
emergencia o desastres que impliquen el monitoreo y anlisis por ms de 16 horas
continuas;
k. Inventario zonal de recursos humanos y materiales que pueden movilizarse del Ministerio de
Salud;
l. Informes zonales de Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades;
m. Inventario de informacin demogrfica, determinantes sociales y ambientales de la salud,
factores de riesgo para enfermedades crnicas transmisibles y no transmisibles, causas de
morbilidad y mortalidad, respuesta social organizada, alertas epidemiolgicas a nivel zonal.
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Participar en las diferentes comisiones tcnicas del Ministerio de Salud Pblica, que la ley lo
disponga en su jurisdiccin;
b. Coordinar la defensa jurdica Zonal y Distrital con el delegado de la Procuradura General del
Estado, en los procesos contenciosos administrativos, recursos, acciones de proteccin,
laboral, civil, especial, penal, con la finalidad de proteger los intereses del Ministerio de Salud
Pblica;
c. Dirigir y coordinar la procuracin de los procesos en el mbito Zonal y Distrital;
d. Conocer y sustanciar los reclamos y recursos administrativos presentados que son de su
competencia;
e. Conducir la elaboracin de dictmenes y criterios en su jurisdiccin y de conformidad con la
ley;
f. Absolver las consultas legales que le formulen la Coordinacin Zonal y Direcciones Distritales;
g. Asesorar en la organizacin y ejecucin de procedimientos para la suscripcin de convenios
interinstitucionales en la Coordinacin Zonal y Direcciones Distritales;
h. Mantener vnculo de informacin constante con las unidades desconcentradas;
i. Dirigir y coordinar la sistematizacin del archivo de las leyes, contratos, convenios, juicios,
expedientes de coactivas, reglamentos, decretos, resoluciones, acuerdos u otros
instrumentos jurdicos;
j. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Coordinador/a
Zonal y otras asignadas desde la Coordinacin General de Asesora Jurdica.
Productos:
145
a. Informe de procesos contenciosos administrativos, recursos, acciones constitucionales,
laborales, civiles, especiales, penales, Defensora del Pueblo, Mediacin y Arbitraje
(demandas y juicios);
b. Informe de apoyo de los procesos judiciales en los Distritos de su jurisdiccin;
c. Informes de elaboracin y presentacin de demandas, contestacin, seguimiento,
tramitacin de todos los procesos judiciales en que la Zona, el Distrito y/o el Ministerio acte
como actor o demandado;
d. Informes de comunicacin a los diferentes registros, para que se tome nota de que los
sancionados pasan a ser deudores morosos del Estado, como devengantes de beca,
contratistas fallidos, sancionados por no obtener permisos de funcionamiento, en la Zona;
e. Sistema zonal de informacin compilado, sistematizado y actualizado de los procesos
judiciales;
f. Informes Zonales de gestin jurdica;
g. Informe de asesoramiento sobre procedimientos coactivos.
Misin: Aplicar las polticas, normas y procedimientos que efectivicen la gestin y administracin de
las tecnologas de la informacin y comunicaciones orientadas a la optimizacin de recursos,
sistematizacin y automatizacin de los procesos del nivel zonal
Atribuciones y Responsabilidades
Productos
146
d. Plan de crecimiento de redes y comunicaciones de la zona y sus niveles desconcentrados;
e. Plan de implementacin de buenas prcticas de acceso y utilizacin de los recursos y
servicios tecnolgicos en conformidad a la normativa vigente;
f. Informes de desarrollo y funcionamiento de la infraestructura tecnolgica de la zona;
g. Informe de las vulnerabilidades existentes y brechas en los sistemas de comunicacin de red
de la institucin a nivel zonal;
h. Informes del avance y desempeo de los proyectos tecnolgicos que estn siendo
implementados y de los proyectos a ejecutarse a nivel zonal y distrital;
i. Informe de ejecucin del soporte tcnico brindado al usuario;
j. Informe del inventario peridico de equipos a nivel zonal;
k. Informe de entrega de equipamiento tecnolgico a nivel zonal y distrital;
l. Informe de ejecucin del mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos informticos
de hardware a nivel zonal;
m. Informes de ejecucin de planes de capacitaciones a usuarios sobre la utilizacin y manejo de
aplicaciones a implementarse;
n. Resguardo y soporte del mapa de procesos a nivel zonal y distrital.
Atribuciones y Responsabilidades
147
j. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia en la sala situacional
de la zona;
k. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Coordinador/a
Zonal.
Productos:
CAPITULO IV
Art.36.-Administrativa y Financiera
Atribuciones y responsabilidades:
148
e. Coordinar y controlar las actividades administrativas del talento humano, materiales de
documentacin, econmicos, y financieros de la institucin a nivel zonal, de conformidad con
las polticas emanadas de la autoridad y con lo dispuesto en las leyes, normas y reglamentos
pertinentes;
f. Planificar, coordinar y coordinar los programas, proyectos y presupuestos en el mbito de su
competencia;
g. Coordinar la contratacin de los seguros de los bienes de la entidad;
h. Coordinar y controlar la aplicacin de las metodologas y procedimientos para fortalecer la
gestin de desconcentracin operativa de los procesos administrativos, financieros y talento
humano;
i. Controlar y ejecutar de manera gil, eficaz, justa y transparente, los recursos financieros
requeridos para el pago oportuno a todos los proveedores de bienes y servicios de salud de
la Red Pblica y Complementaria, de conformidad a la normativa vigente y acuerdos y
contratos firmados;
j. Coordinar con la unidad de Control Tcnico Mdico de las Prestaciones de Salud, el proceso
para el pago de las prestaciones de salud;
k. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia en la sala situacional
de la zona;
l. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Coordinador/a
Zonal y otras asignadas desde la Coordinacin General Administrativa Financiera.
Gestin Interna:
Talento Humano
Financiero
Administrativo
Secretara Zonal
Productos:
Talento Humano
149
h. Orgnico posicional del personal del nivel zonal;
i. Plan de salud ocupacional de la zona;
j. Informe de atencin a casos sociales de la zona;
k. Programa de prevencin mdico-dental de la zona;
l. Informe de administracin y cumplimiento de los beneficios establecidos por la normativa
vigente de la zona;
m. Programa de Incentivos no remunerados para el personal de salud y administrativo de la
zona;
n. Programa de retencin de talento humano de la zona;
o. Informe estadstico de consultas en el Dispensario Mdico de la zona;
p. Reporte del programa de jubilaciones de la zona, y seguimiento en los niveles
desconcentrados;
q. Programas de pasantas de la zona;
r. Calendario de vacaciones del personal de la zona, aprobado y ejecutado;
s. ndices de rotacin y entrevistas de salida del personal de la zona;
t. Reporte de remuneracin mensual unificada e ingresos complementarios;
u. Base de datos de personal actualizada;
v. Numrico posicional y distributivo de sueldos de su nivel y consolidacin de niveles
desconcentrados;
w. Acciones de Personal elaboradas, legalizadas y registradas en el Sistema Informtico de
Talento Humano (movimientos de personal: nombramientos, contratos, creacin, supresin
de puestos, renuncias, pasantas etc.;
x. Registros del Sistema Informtico de Nmina;
y. Control de permanencia de personal de la zona;
z. Informe de jornadas especiales;
aa. Informes Tcnicos en referencia a investigaciones administrativas disciplinarias;
bb. Informe de sanciones disciplinarias por sumarios administrativos, en el nivel zonal;
cc. Sumarios administrativos y resoluciones en el mbito de su competencia;
dd. Informes de control de la aplicacin de polticas, manuales, instructivos, reglamentos
internos del personal que estn bajo el cdigo de trabajo o la ley de servicio de salud, en la
zona;
ee. Cronogramas de capacitacin Institucional en la zona;
ff. Informe de la implementacin del Plan Anual de Capacitacin de la zona.
Financiero
150
o. Informes de reportes y estados financieros del nivel zonal;
p. Informes de control previo y recurrente del nivel zonal;
q. Inventarios de arqueo de recaudaciones por venta de especies valoradas del nivel zonal;
r. Informe de constatacin fsica de bienes de larga duracin del nivel zonal;
s. Informe de constatacin fsica de suministros y materiales del nivel zonal;
t. Comprobante nico de registro contable por consumo interno de suministros y materiales
del nivel zonal;
u. Comprobante nico del registro de gasto devengado del nivel zonal;
v. Comprobante nico de registro contable por la depreciacin de los bienes de larga duracin
del nivel zonal;
w. Informe de situacin contable del nivel zonal;
x. Comprobante nico de registro contable de liquidacin de viticos, subsistencias y
movilizacin del nivel zonal;
y. Comprobante nico de registro contable del ajuste por garantas del nivel zonal;
z. Comprobante nico de registro contable de reposicin del fondo de caja chica del nivel
zonal;
aa. Inventario de arqueo de recaudaciones por venta de especies valoradas del nivel zonal;
bb. Comprobante de pagos del nivel zonal;
cc. Informe de recaudacin del nivel zonal;
dd. Informes de custodio de garantas y valores del nivel zonal;
ee. Solicitud de pago de obligaciones del nivel zonal;
ff. Declaracin de Impuestos del nivel zonal;
gg. Informe de devolucin del IVA del nivel zonal;
hh. Informe de ingresos por auto gestin del nivel zonal;
ii. Anexos transaccionales al SRI del nivel zonal;
jj. Informe de control previo al pago del nivel zonal.
kk. Informe de anticipos de remuneraciones del nivel zonal;
ll. Reportes generados a travs del manejo y control del Sistema de Historia Laboral del IESS del
nivel zonal;
mm. Aporte patronal e individual al IESS del nivel zonal;
nn. Pago e informe de la Dcima Cuarta Remuneracin del nivel zonal;
oo. Pago e informe de la Dcima Tercera Remuneracin del nivel zonal;
pp. Pago e informe de horas suplementarias y/o extraordinarias del nivel zonal;
qq. Liquidacin de fondos de reserva del nivel zonal;
rr. Liquidacin a servidores cesantes del nivel zonal;
ss. Liquidacin del Impuesto a la Renta en Relacin de Dependencia del nivel zonal;
tt. Comprobante nico de registro contable de nmina del nivel zonal.
Administrativo
151
g. Solicitud de pago por compra de accesorios y materiales para el reparo y mantenimiento de
los bienes para el establecimiento del nivel zonal;
h. Sistema de informacin de administracin y seguimiento documental del nivel zonal;
i. Sistema de informacin de bienes de larga duracin y control y servicios del nivel zonal;
j. Informe de trabajo de auxiliares de servicio del nivel zonal;
k. Reporte de la aplicacin de lineamientos generales de la administracin del transporte;
l. Plan de renovacin del parque automotor del nivel zonal;
m. Plan de mantenimiento preventivo y correctivo de los vehculos del nivel zonal;
n. Salvoconductos y documentos que soporten la legalidad y cumplimiento del servicio de
transporte prestado del nivel zonal;
o. Informes consolidado de revisin de vehculos del nivel zonal;
p. Informes de ejecucin del plan de mantenimiento de vehculos del nivel zonal;
q. Matrcula de vehculos del nivel zonal;
r. Solicitud de pago por utilizacin de combustible y lubricantes del nivel zonal;
s. Solicitud de pago por compra de piezas y accesorio de vehculos del nivel zonal;
t. Sistema de control de transportes del nivel zonal;
u. Informe de gestin de chferes del nivel zonal;
v. Informe consolidado de pagos del nivel zonal;
w. Reporte de la aplicacin de lineamientos generales de la administracin de activos fijos del
nivel zonal;
x. Informe consolidado de custodia y uso de bienes del nivel zonal;
y. Reportes de ingresos, egresos y consumos de suministros, materiales y bienes de larga
duracin del nivel zonal;
z. Inventario actualizado a nivel zonal;
aa. Sistema de inventario de activos fijos y almacn del nivel zonal;
bb. Reporte de aplicacin de polticas y estndares para la administracin, gestin y control de
bienes y servicios;
cc. Plan anual de adquisicin de bienes de larga duracin y de control para la zona;
dd. Reporte de inventario de suministros y materiales de la zona;
ee. Actas de entrega-recepcin de bienes de la zona;
ff. Informes de la atencin de requerimientos de las diferentes unidades del nivel zonal;
gg. Comprobante de rdenes de pago del nivel zonal;
hh. Informes de compras generales del nivel zonal;
ii. Informe de ejecucin del plan anual de adquisiciones y contrataciones del nivel zonal;
jj. Procesos de contratacin y seguros para la zona;
kk. Inclusin y exclusin de seguros del nivel zonal;
ll. Plan anual de compras pblicas, adquisiciones y contrataciones del nivel zonal;
mm. Informe de ejecucin del plan anual de compras pblicas del nivel zonal;
nn. Informes de control de la gestin administrativa del nivel zonal;
oo. Informe mensual de la adquisicin de pasajes areos, reembolsos y pasajes premio del nivel
zonal.
Secretara Zonal
152
f. Archivo institucional digitalizado de de la zona.
NIVEL DISTRITAL
CAPITULO I
PROCESO GOBERNANTE
Atribuciones y responsabilidades:
153
m. Conformar equipos de pronta respuesta frente a emergencias sanitarias (brotes y epidemia)
para el apoyo de investigacin y control;
n. Coordinar la realizacin del diagnstico del sector salud en el distrito a su cargo;
o. Realizar el informe de cumplimiento del plan de intervencin del distrito;
p. Realizar informes con respecto a la organizacin y funcionamiento de espacios de
participacin ciudadana en temas de salud;
q. Realizar informes de la intervencin sectorial en el distrito;
r. Coordinar la sala de situacin de salud distrital, orientada a la coordinacin institucional para
la difusin de informacin y toma de decisiones;
s. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Coordinador/a
Zonal de Salud Pblica.
CAPITULO II
Gestin Interna:
Vigilancia Epidemiolgica
Estrategias de Prevencin y Control
Productos:
Vigilancia Epidemiolgica
a. Reporte del sistema integrado de vigilancia epidemiolgica a nivel distrital de todas las
enfermedades con enfoque comunitario;
b. Planes de accin para reduccin de riesgos a nivel distrital;
c. Reporte de la sistematizacin de la ejecucin de planes;
d. Informes y estudios de impacto de las polticas pblicas leyes, reglamentos y otros
instrumentos para el Sistema Integral de Vigilancia Epidemiolgica;
e. Insumos para las propuesta de poltica pblica local de vigilancia epidemiolgica;
f. Informe de ejecucin y seguimiento de los lineamientos programticos para el
funcionamiento del Reglamento Sanitario Internacional en el distrito;
g. Informe de ejecucin de los lineamientos para el Sistema Integral de Vigilancia
Epidemiolgica en el modelo de atencin en el distrito;
h. Informes de investigacin operativa relacionada con enfermedades sujetas a vigilancia en el
distrito;
i. Reporte del monitoreo y evaluacin de polticas, planes, estrategias y proyectos sobre el
sistema integral de vigilancia epidemiolgica en el distrito;
154
j. Informes de monitoreo y evaluacin sobre la gestin del sistema integral de vigilancia
epidemiolgica;
k. Informes de monitoreo y evaluacin sobre la implementacin del Reglamento Sanitario
Internacional en eventos nacionales e internacionales de inters de salud pblica;
l. Informes epidemiolgicos sistemticos del nivel distrital, (Gaceta, Boletn y revista
epidemiolgica);
m. Informes de implementacin y gestin de la sala de situacin, en eventos epidemiolgicos
adversos;
n. Diagnstico de requerimientos de capacitacin en epidemiologa en el mbito de su
competencia en coordinacin con Talento Humano;
o. Informe de aplicacin de las metodologas y herramientas de seguimiento continuo en
Epidemiologa, convencional y no convencional para fortalecer el modelo de atencin;
p. Informe del monitoreo y evaluacin de polticas, planes y proyectos sobre desarrollo y uso
de la epidemiologa;
q. Informes sobre la aplicacin de polticas, planes, estrategias y proyectos sobre desarrollo y
uso de la epidemiologa para ser evaluada.
Productos:
155
d. Informes de la aplicacin de planes y ejecucin de estrategias de educacin y comunicacin
para la prevencin y promocin de la salud, con enfoque de accin sobre los determinantes
sociales, interculturalidad, derechos, gnero, inclusin, participacin social y equidad, en
coordinacin con las instancias correspondientes en el distrito;
e. Informes de investigaciones operativas en promocin de la salud, determinantes sociales de
la salud, interculturalidad, saberes y prcticas ancestrales y tradicionales en salud, derechos,
gnero, inclusin, participacin social e inequidades, en el distrito;
f. Reportes sobre indicadores bsicos de equidad en salud, de acuerdo a los lineamientos
establecidos desde el nivel central;
g. Informes distritales de inclusin de hombres y mujeres de sabidura del sistema de medicinas
ancestrales, en el Sistema Nacional de Salud de acuerdo a lineamientos establecidos para el
ejercicio de sus prestaciones;
h. Reportes distritales sobre la proteccin y vigilancia de los saberes, lugares y prcticas
ancestrales y tradicionales en salud de los pueblos y nacionalidades;
i. Informes sobre la competencia cultural de los servicios de salud del Sistema Nacional de
Salud en el distrito;
j. Informes de organizacin y fortalecimiento de espacios de participacin social en salud en el
distrito;
k. Informes de procesos de veeduras ciudadanas, otras formas de control, procesos de
exigibilidad de derechos y rendicin de cuentas;
l. Informes distritales de monitoreo y evaluacin de acciones de promocin de la salud, accin
sobre determinantes sociales, interculturalidad, derechos, gnero, inclusin, participacin
social y enfoque de equidad;
m. Diagnsticos distritales de requerimientos de capacitacin en el mbito de su competencia,
en coordinacin con la Unidad de Talento Humano del distrito;
n. Informes sobre el relacionamiento con los Gobiernos Autnomos Decentralizados para
ejecucin de la poltica pblica para promocin y proteccin de derechos en salud ambiental
en el distrito;
f. Reportes de foros, conferencias, y otros espacios para la inclusin de la poltica de salud
ambiental, en el distrito;
g. Insumos para la normativa y poltica pblica de salud ambiental;
h. Reportes de la adaptacin y mitigacin de los efectos en la salud humana causados por el
cambio climtico y otros elementos medioambientales que sean perjudiciales para la salud,
en el distrito;
i. Insumos para el plan estratgico de salud ambiental;
j. Diagnsticos situacionales de necesidades relacionadas a los mbitos de la salud ambiental,
cambio climtico y otros elementos medioambientales que sean perjudiciales para la salud
del distrito;
k. Reportes distritales de informacin relacionada a la Salud Ambiental para ser registrados en
el Sistema nico de Informacin, en coordinacin con la unidad de Estadstica y Anlisis de
Informacin de Salud del distrito;
l. Insumos para estudios e investigaciones en los mbitos de la salud ambiental, cambio
climtico y otros elementos medioambientales que sean perjudiciales para la salud;
m. Reportes de cumplimiento de indicadores y estndares de la implementacin de poltica y
accin pblica en Salud Ambiental, en el distrito;
n. Reportes de la incidencia de las polticas emitidas y su impacto a favor de la salud ambiental
en el distrito;
o. Reportes de sistematizacin de la situacin epidemiolgica referente a los daos a la salud
causados por factores medioambientales en el distrito;
156
p. Reporte, registro y anlisis de los casos de impacto a la salud humana por exposicin a
riesgos ambientales en el distrito;
q. Informe de ejecucin los planes de capacitacin interna y externa en lo relacionado a salud
ambiental, cambio climtico y otros elementos medioambientales que sean perjudiciales
para la salud, en el Distrito.
Gestin Interna:
Productos:
157
l. Informes de implementacin, monitoreo y evaluacin del cumplimiento de los estndares de
gestin de calidad de atencin, de acuerdo a protocolos, guas de prctica clnica y seguridad
del paciente, en el distrito;
m. Informes de implementacin del plan de calidad y mejoramiento continuo de los servicios de
salud en el distrito;
o. Insumos para el anlisis tcnico de la produccin asistencial y clculo de la productividad en
funcin de los recursos utilizados en los servicios del distrito, acordes a estndares del MAIS;
p. Informes de implementacin del plan de auditora para el mejoramiento de la calidad de
atencin y seguridad del usuario de la red de servicios del Ministerio de Salud Pblica, en el
distrito;
q. Informes de auditora mdica de los establecimientos de salud del Ministerio de Salud
Pblica, en el distrito;
r. Informes de seguimiento y monitoreo de aplicacin de recomendaciones establecidas en los
informes de auditora mdica de los casos del distrito;
s. Reportes de no cumplimiento de recomendaciones establecidas en los informes de auditora
mdica del distrito;
t. Informe de cumplimiento de indicadores de resultado de los planes de accin de los Equipos
de Atencin Integral del distrito;
u. Informe de la ejecucin de las normas tcnicas y protocolos especficos para la prevencin,
diagnstico temprano, atencin especializada y rehabilitacin de personas con discapacidad,
salud mental, adicciones y necesidades de cuidados paliativos, en el distrito;
v. Informes de la aplicacin de los lineamientos y los requerimientos para investigaciones
operativas, en los establecimientos del Ministerio de Salud Pblica del distrito;
w. Informes de la aplicacin de los planes Mdico Funcionales de los establecimientos de salud
del Ministerio de Salud Pblica del distrito;
x. Reporte de las necesidades de salud de la poblacin detectados a travs de establecimientos
de salud del Ministerio de Salud Pblica del distrito;
y. Informes de atencin a pacientes asegurados a los subsistemas de atencin pblica y
complementaria, en los establecimientos de salud del Ministerio de Salud Pblica del distrito;
z. Reportes de coordinacin y seguimiento al proceso de adscripcin poblacional a nivel
distrital;
aa. Reportes de necesidades de adecuacin y/o construccin de establecimientos del primer
nivel de atencin en salud de acuerdo al plan territorial del distrito;
bb. Informes de implementacin y cumplimiento de polticas y planes de pregrado, postgrado y
devengantes de beca en los establecimientos de salud del Ministerio de Salud Pblica del
distrito;
cc. Reporte consolidado de requerimientos de cupos para profesionales de salud rural,
estudiantes de pregrado, postgrado y devengantes de beca de los establecimientos de salud
del Ministerio de Salud Pblica, del distrito;
dd. Reporte de cumplimiento de plan de salud rural de los profesionales de salud rural del
distrito, previo a la certificacin de cumplimiento de ao de salud rural;
ee. Reportes peridicos de la aplicacin de las Normas de Bioseguridad y control de infecciones
en los establecimientos de salud del Ministerio de Salud Pblica, en el distrito;
ff. Informes de ejecucin de los planes de capacitacin de los profesionales de salud del distrito;
gg. Informe de la coordinacin para la determinacin de planes, programas y proyectos en base
a las necesidades identificadas por los Equipos de Atencin Integral de Salud del distrito en
el tratamiento de discapacidades de manera integrada e integral;
hh. Informe de seguimiento de la aplicacin de herramientas y estrategias para implementar el
Modelo de Atencin Integral en Salud en el distrito.
158
Medicamentos y Dispositivos Mdicos
CAPITULO III
Gestiones:
Planificacin
159
Estadstica y Anlisis de Informacin de Salud
Gestin de Riesgos
Productos:
Planificacin
160
Gestin de Riesgos
Art.42.-Asesora Jurdica
Productos:
161
e. Informes distritales de gestin jurdica;
f. Informe de asesoramiento sobre procedimientos coactivos.
Productos:
Productos:
162
CAPITULO IV
Gestiones:
Talento Humano
Financiero
Administrativo
Productos:
Talento Humano
163
r. Informe de aplicacin del programa de incentivos remunerados y no remunerados para el
personal de salud y administrativo del distrito;
s. Informe de aplicacin del Programa de retencin de Talento Humano del distrito;
t. Reporte de la aplicacin del Programa de Jubilaciones del distrito;
u. Informe de aplicacin de los Programas de pasantas del distrito.
v. Base de datos de personal del distrito actualizada;
w. Distributivo de remuneraciones mensuales unificadas a nivel distrital;
x. Acciones de Personal elaboradas, legalizadas y registradas en el Sistema Informtico de
Talento Humano (movimientos de personal: nombramientos, contratos, creacin, supresin
de puestos, renuncias, pasantas, etc.), del distrito;
y. Registros del Sistema Informtico de Nmina del distrito;
z. Reportes de Control de permanencia de personal de los entes administrativos bajo su
jurisdiccin;
aa. Informes de jornadas especiales del distrito;
bb. Cronogramas de Capacitacin del distrito;
cc. Informe de aplicacin del Plan Anual de Capacitacin del distrito;
dd. Diagnstico de necesidades de capacitacin a nivel distrital.
Financiero
164
z. Comprobante nico de registro contable de reposicin del fondo de caja chica del nivel
distrital;
aa. Inventario de arqueo de recaudaciones por venta de especies valoradas del nivel distrital;
bb. Comprobante de pagos del nivel distrital;
cc. Informe de recaudacin del nivel distrital;
dd. Informes de custodio de garantas y valores del nivel distrital;
ee. Solicitud de pago de obligaciones del nivel distrital;
ff. Declaracin de Impuestos del nivel distrital;
gg. Informe de devolucin del IVA del nivel distrital;
hh. Informe de ingresos por auto gestin del nivel distrital;
ii. Anexos transaccionales al SRI del nivel distrital;
jj. Informe de control previo al pago del nivel distrital.
kk. Informe de anticipos de remuneraciones del nivel distrital;
ll. Reportes generados a travs del manejo y control del Sistema de Historia Laboral del IESS del
nivel distrital;
mm. Aporte patronal e individual al IESS del nivel distrital;
nn. Pago e informe de la Dcima Cuarta Remuneracin del nivel distrital;
oo. Pago e informe de la Dcima Tercera Remuneracin del nivel distrital;
pp. Pago e informe de horas suplementarias y/o extraordinarias del nivel distrital;
qq. Liquidacin de fondos de reserva del nivel distrital;
rr. Liquidacin a servidores cesantes del nivel distrital;
ss. Liquidacin del Impuesto a la Renta en Relacin de Dependencia del nivel distrital;
tt. Comprobante nico de registro contable de nmina del nivel distrital.
Administrativo
165
q. Solicitud de pago por utilizacin de combustible y lubricantes del nivel distrital;
r. Solicitud de pago por compra de piezas y accesorio de vehculos del nivel distrital;
s. Sistema de control de transportes del nivel distrital;
t. Informe de gestin de chferes del nivel distrital;
u. Informe consolidado de pagos del nivel distrital;
v. Reporte de la aplicacin de lineamientos generales de la administracin de activos fijos del
nivel distrital;
w. Informe consolidado de custodia y uso de bienes del nivel distrital;
x. Reportes de ingresos, egresos y consumos de suministros, materiales y bienes de larga
duracin del nivel distrital;
y. Inventario actualizado a nivel distrital;
z. Sistema de inventario de activos fijos y almacn del nivel distrital;
aa. Reporte de aplicacin de polticas y estndares para la administracin, gestin y control de
bienes y servicios del nivel distrital;
bb. Informe de ejecucin del plan anual de adquisicin de bienes de larga duracin y de control
para el distrito;
cc. Reporte de inventario de suministros y materiales del nivel distrital;
dd. Actas de entrega-recepcin de bienes del distrito;
ee. Informes de la atencin de requerimientos de las diferentes unidades del nivel distrital;
ff. Comprobante de rdenes de pago del nivel distrital;
gg. Informes de compras generales del nivel distrital;
hh. Informe de ejecucin del plan anual de adquisiciones y contrataciones del nivel distrital;
ii. Procesos de contratacin y seguros para el distrito;
jj. Inclusin y exclusin de seguros del nivel distrital;
kk. Informe de ejecucin del plan anual de compras pblicas, adquisiciones y contrataciones del
nivel distrital;
ll. Informe de ejecucin del plan anual de compras pblicas del nivel distrital;
mm. Informes de control de la gestin administrativa del nivel distrital;
nn. Informe mensual de la adquisicin de pasajes areos, reembolsos y pasajes premio del nivel
distrital.
Productos:
166
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- Los funcionarios y servidores de los niveles directivos, asesor, profesional, tcnico,
administrativo y de servicios, que laboren en cada uno de los procesos, conforme su mbito de
accin, se sujetaran a las disposiciones determinadas en el presente instrumento y las impartidas por
el/la Ministro/a de Salud Pblica.
TERCERA.- Los procesos definidos para el control y pago de las Prestaciones de Salud, se ejecutarn
en las coordinaciones zonales que sean definidas por el nivel nacional, tomando en cuenta las
consideraciones tcnicas basadas en el flujo de derivacin de pacientes a los distintos prestadores
pblicos y privados.
CUARTA.- Todas las unidades tcnicas y administrativas debern sujetarse al esquema de procesos
establecido en este Estatuto, as como a las normas y procedimientos internos para la ejecucin
administrativa de: cambios, reubicacin, optimizacin de los recursos humanos y otros aspectos
relacionados con el personal que labora en esta Cartera de Estado, tal como lo determinan la Ley
Orgnica de Servicio Pblico y el Cdigo de Trabajo.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
CUARTA.- Hasta que las nuevas unidades tanto en el nivel central como niveles desconcentrados de
la estructura establecida en el presente Estatuto Orgnico estn implementadas, las funciones,
atribuciones y responsabilidades sern asumidas por las instancias del Ministerio de Salud Pblica
que anteriormente las llevaban a cabo.
167
QUINTA.- La Direccin General de Salud y Direcciones Provinciales de Salud se mantendrn
ejecutando las atribuciones establecidas por la Ley Orgnica de Salud y su Reglamento y
permanecer dentro de la estructura orgnica del Ministerio de Salud Pblica en tanto los citados
cuerpos legales as lo dispongan.
SEXTA.- Los productos y servicios de regulacin, control y vigilancia sanitaria, y los productos y
servicios de regulacin y control de la gestin de calidad de la atencin en salud, sern ejecutados
transitoriamente por las instancias del Ministerio de Salud Pblica que anteriormente las ejecutaban,
mientras se crean e implementan las instancias respectivas a l adscritas.
SPTIMA.- Las Direcciones Provinciales de Salud se mantendrn dentro de la estructura orgnica del
Ministerio de Salud Pblica, con las atribuciones establecidas en el presente Acuerdo Ministerial, en
tanto la Ley Orgnica de Salud y su Reglamento as lo dispongan.
DISPOSICIN FINAL.-Derguese todos los cuerpos legales que se opongan al presente Estatuto de
Gestin Organizacional por Procesos, expresamente el Acuerdo Ministerial No. 00001034 de 1 de
noviembre de 2011, publicado en el Registro Oficial No. 279 de 30 de abril de 2012.
168