EL PROYECTO PERONISTA: LIDERAZGO CARISMATICO Y REIVINDICACIONES SOCIALES ORGANIZACION CRONOLOGICA Cronologia vertical de los principales sucesos: Presidentes y obiernos vicepresidentes facto 1946-52 Juan Domingo Peron i ‘Hortensio Quijano 1952-55 | Juan Domingo Perén = | Quijano/Teissaire : 1955 i | Golpe de 1955 | Eduardo Lonardi Isaac Rojas 1946-1955 J iets Cea = MU. oy ‘1776 1798 1820 1842 1864 1886 1908 1930 1952 1974 1CONTEXTO MUNDIAL (1945-1955) LA ERA ATOMICA El globalismo y la bipolaridad Fin de la segunda guerra mundial (1945). Triunfo de los Aliados: Estados Unidos, U.R.S.S., Gran Bret Francia, Derrota del Bje: Alemania, italia), Japon Acuerdos de Bretton Woods 4944): * creacion del Fondo Monetario Internacional. * Banco Internacional de Reconstruccién y Desarrollo BIRD, también llamado Banco Mundial). Conferencias de Yalta (Roosevelt, Churchill y Stalin) y Potsdam (1945): El nuevo orden mundial. Conferencia de San Francisco (1945): Org. de las Naciones Unidas, la Bipolaridad: division del mundo en Este y Oeste. Las alianzas militares: OTAN (4949) y Pacto de Varsovia 955), Crisis y guerras periféricas: * Crisis de Berlin (1948). * Guerra de Corea (1950-1953). * Guerra de Indochina (Vietnam del Norte contra Francia (1946-1954), Acuerdos de Ginebra (1954) EL MUNDO OCCIDENTAL Estados Unidos de Norte América Hegemonia en Occidente: * banquero del mundo, * potencia nuclear Macartismo y Doctrina Truman 947), Se declara inconstitucional la segregacion racial en las escuelas pablicas (1954). Europa Plan Marshall para la recons- truccién de Europa (1947). Alemania Division de Berlin y del pais en 4 sectores: norteamericano, francés, inglés y soviético. Tribunal de Nuremberg: con- dena a lideres nai Crisis de Berlin (1948/49) Repiblica Federal Alemana (1949, unificacion de los sec- tores occidentales). Republica Democritica Alemana (1949, sector soviéti- co) EL MUNDO COMUNISTA URSS. Exito de los planes quinque- nales, Stalin (1924-1953). Reptiblica Popular China Mao Zedong y el triunfo del Comunismo (1949). LOS ALIADOS DE OCCIDENTE China Nacionalista Derrota de Chiang Kai Shek: * fundacion de China Nacionalista en la isla de Formosa (Taiwan), * reconocimiento internacional a China Nacionalista, * asignacion de uno de los cinco asientos permanentes en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas a Taiwan. Israel Particion de Palestina por Resoluci6n de la ONU, Fundaci6n del Estado de Israel (1948), Comienzos de la guerra arabe- israeli COMIENZO DE LA DESCOLONIZACION India Independencia india de Gran Bretafa: triunfo del pacifismo 4947): * Mahatma Gandhi: lider politi- co y espiritual, * Jawaharlal Nehru: primer ministro, Separaci6n del estado musul- man de Pakistan (1947). Egipto: Gamal A. Nasser, el nacionalismo drabe. AMERICA Creacion de la Organizacin de los Estados Americanos 4948). Tratado Interamericano de Asistencia Reciproca (TIAR). Brasil: Getulio Vargas (1945- 1954). Chile: Carlos thafiez (1952).La pintura y la historia ‘A pleno sol”, dleo de Benito Quinquela Martin (1890-19; Museo Nacional de Bellas Artes, Autodidacta, Su temdtica fundamental fueron los trabajadores del puerto y el peje del Riachuelo y la Boca, barrio de fi vivid. Alli también dond a la Escuela y Museo de Bellas Artes i re, la serie de murales -y los habitantes de la Boca la que decoran las paredes. Su objetivo fue compartir con los 1 q ia “I aps revalorizacion ntorno por medio del arte.POLitica Baas CAPITULO 1 EL MOVIMIENTO OBRERO: COLUMNA VERTEBRAL Para pensar Creo que las reivindicaciones, como las revoluciones, no se proclaman, se cumplen. He sido fiel a [esa consigna] porque entiendo que mejor que decir es hacer y mejor que prometer es realizar. Juan Domingo Perén, discurso del 1° de Mayo de 1944 La lealtad del movimiento obrero al presidente Perén. Juan D. Perén 421Temas fundamentales — * Partido y Doctrina Justicialista. * Eva Duarte de Perén. * Constitucién de 1949, * Peron, el Congreso, las FFA, la Iglesia. '* Oposicién. Proyectos alternativos. * Golpe militar de 1955. Conceptos claves a * Partido movimientista INTRODUCCION El coronel Juan Domingo Perén, llegado a la vida politica por-un golpe militar, que centrali- zaba en su persona el rechazo de amplids sec- tores-de-ta derecha, -el-centro-yla-izquierda obtuvo la presidencia de la Republica en elec: ciones limpias, que cerraron un periodo de 16 aitos de fraude electoral y proscripciones, inau gurado por otto golpe militar. El carismatico | der, su esposa y el proyecto politico que ambos impulsaron permanecieron como debate central en la-vida politica nacional durante Tas déca siguientes. ay es 422 ELECCIONES Y PARTICIPACION OBRERA Las elecciones presidenciales se realizaron-el 24 de febrero de 1946. 1a denuncia previa de irregularidades no alteré el resultado, ni la lim- pieza de los comicios. La Union Democrética presenté la formula Tamborini-Mosca, que obtuvo 1.207.080 votos. El Partido Laborista presento la formula Juan Pe-_ fon-Hortensio Quijano que se_impuso con 187.886 Votos. El Laborismo cont6 con el 52.40% del electorado, 2/3 de la Camara de Di- Putados, la casi totalidad del Senado, trece de_ las “catorce provincias y todas las legislaturas, salVo-Corrientes: Partido Laborista, Justicialista, Peronista, EI Partido Laborista triunfante se habia funda- do en Buenos Aires una semana después del 17_ de octubre de 1945. Sus objetivos eran: defender 4 los trabajadores, consolidar el poder sindical y apoyar al coronel Perén, al que convertian en su ler. Declar6 que la propiedad era un Bien so- cial y que la propiedad privada debia estar su-— Dordiiada alos intereses de la comunidad, No bien asumié la presidenci: r :. acuerdo con el Partido Radical-Junta Renovado- Ta, Su Otro apoyo politico, decidié fundar un par- Udo movimientista* (una convergencia que agr ” ~para-a_partidarios de un amplio | pa ee Wc Dos aspectos de la concentracién realizada por la Union Democritica el 8 de diciembre de 1945 frente al Congreso Nacional Compara estas fotos con la de la pagina anterior: gqué semejanzas y diferencias puedes establecer? Compara luego con una convocatoria politica de hoy.del Partido Laborista y de la propia Junta Reno- vadora. Creé entonces Ia Junta-Organizadora del “Partido Unico de la Revoluci6n, base del Partido Justicialista, luego Peronista : : “En octubre de 1947 se reunié un Congreso Ex- traordinario de la CGT y aprobé una serie de r soluciones que tendian a fortalecer la unién sin- ~dical, mejorar los mecanismos~de-cooperacion on et gobierno y garantizarla-adhesiOn politica de Tos trabajadores al gobierno peronista. EI sin= dicalismo de estado transformaba al movimiento obrero en la columna vertebral del Peronismo, “ET Partido se estructur en ramas: politica, sindical, femenina —propulsada por Eva Peron— Y, Posteriormente, se incorporé la juventud, a partir de las agrupaciones estudiantiles, Doctrina Justicialista, Entre 1947 y 1950 se sentaron las bases de la Doctrina Justicialista, que tenia como ntcleo la Justicia Social. Este concepto altidia al reconoci miento de reclamos legitimos de los” sectores mas débiles bajo la proteccion det Estado, el que también promovia la negociacion de actierdos entre obreros y patronos, superando de este mo- do la lucha de clases, En ella habia elementos del “nuevo socialismo de caracter nacional”, an- timarxista, que Peron conocié cuando estuvo en —Europa, y una reconocida influencia-de_la Doc- trina Social-de ta Iglesia adoptada por el nacio- nialismo argentino. Algunos consideran que los fundamentos fueron extraidos del ideario de FORJA; otros s6lo veian en la Doctrina Justicia- lista las ideas corporativas del franquismo y del catolicismo hispano-nacionalista De una manera u otra, el peronismo se inscri bi6 en la corriente de los movimientos popu tas-iberoamericanos (dé amplia y profunda-in= Sercin popular), ya que presentaba numerosos puntos de contacto con otros procesos similares como el varguismo brasilefio, 0 el propuesto por Cardenas en México. Peron tenia la habilidad de s ideas en consignas que se aprendian y propaga- ban, ficilmente, cuya amplitud incluia un cierto nivel de vaguedad que permitia sentirse identifi- cada a gente de diferentes extracciones. Asi convocé a todos a trabajar por una “Patria Justa, Libre_y Soberana”, por ejemplo. EI punto de confluencia de las distintas corrientes era su ¢: rismatica y controvertida persona, — cz ntetizar sus Maria Eva Duarte de Peron Nunca en Ta historia argentina la esposa de un presidente tuvo el desempeno y la influencia de Eva Peron. Su figura rechazada_con_vehe- Eva Duarte de Perdn, Oleo de Cartier. Museo Historico de Lujan. Qué te lama la atencién en ella? mencia por algunos sectores, fue venerada en numerosos-hogares tumildes donde se le tribu- taba un-verdadero~culto, atin” después desu muerte y de la cafda-del-régimen peronista, Evita tenia 26 afios cuando, reciénrcasada con Perdn, lleg6 a primera dama; al igual que él, tra- bajaba de manera incansable. Cumplia dos im- portantes funciones, una politica, Ia otra, soc Politicamente, era el nexo de Pern con las mujeres, fos sectores mas humildes y los sindi- catos. Organizé Ia rama Feménina del partido y convocd a las mujeres a ser leales a Peron: “para la mujer, ser peronista:es, ante todo, fi- delidad a Peron, subordinacién a Peron y con- fianza ciega en Per6n.” Con los sectores ms humildes mantuvo una relaci6n personal y fue una especie de hada madrina, Al mismo tiem- po, manejaba los sindicatos con mano férrea y un vigor insospechado. En el rea social, cre la Fundacién Eva Pe- r6n, desde donde llevé a cabo, én breve tiempo, na_Obracde-una-magnitud-nunea-vista-en favor de los mas humildes (ver-cap—4),—————Disponia de tanta energia para defen- der a sus “grasitas” y trabajar por ellos, como para enfrentar a la “oligarquia”. Su vinculacién con los demés, positiva o negativa, fue basicamente apasionada y correspondida de igual manera, con adoraci6n u odio. El desempeiio politico de hizo del poder ejecutivo una cabeza bi fala. Si bien ocup6 un lugar equivalente al de Presidente, su lealtad a él fue total, fa misma que exigi6 a sus seguidores. En 1952 estuvo a punto de integrar la formu: Ta presidencial Juan Perén-Eva Peron pa- ra ta-recleccion, pero ya estaba grave- mente enferma y debi6-renunciar- Cuan: do muri6, el 26 de julio de 1952, a los 33 os, Fue despedida por una multitud de- ‘Ssolada que esperd largas horas de pie bajo la Iuvia para verla por iltima vez Evita pas6_a ser un mito, més que un Personaje historic, ¥-eL-peronismo per- dié- mucho mas que la esposa de su idet-— a Peron UN FUERTE PODER EJECUTIVO Relacién con el Congreso En_1948, Perén controlaba todas las bancas del Senado y tenia_una mayorfa- mas amplia que os dos tercios -que dan Ta mayoria absoluta—en la Camara de Diputados. A esa circunstancia se ‘agregaba el enorme peso de su liderazgo perso- nal, que hacia que cada peronista sintiera que lo que tenia y lo que era se lo debia a Peron y-ast lo manifestaba- “EI peso de su liderago permitié una expedi- tiva transformacién del estado avalada por leyes del Congreso Nacional. La oposicién conformo Jimitada-a-ser Ja voz disidente que salia en defensa de Jas libertades publicas,_que veia Comprometidas por el estilo de gobierno de Peron, Los radicales conformaron la primera mi- noria —entre ellos se destacaron Ricardo Balbin y Arturo Frondizi-. En este marco de referencia, el Presidente se dispuso_a_introducir_una serie de reformas a‘ la ‘onstitucién Nacional para adecuarla a la polit econémica-que-prapugnaba. La-opo- sicion sospechaba que el principal objetivo de la reforma era cambiar el articulo que prohibia la reelecci6n. presidencial ngreso_aprobé en forma abrumadorata. convocatoria_a_convenciGn-constituyente: 424 “en su Program: Las primeras elecciones con participacién femenina. Infiere el sector social al que pertenecian las votantes. éSobre qué te basas para tu respuesta? Voto femenino, EL_voto “universal” vigente en ese momento no incluia en eDuniverso-a-las-mujéres, El siste- ma electoral las exclutarata par de los no auto fizados por razones-de~*incapacidad” como los dementes, o de “indignidad*eomo 165 presos, Enrrealidad;-et Supuesto de la “minoridad” que inhabilitaba a las mujeres para ejercer sus dere chos politicos era bastante general en el mundo de la época. Estados Unidos otorgé el voto a la mujer en 1919, Brasil y Uruguay en 1932, Fran- cia en 1945, En la Argentina, el socialismo habia presenta- doen el Congreso varias-proyectos a partir de 1919. En 1935, Alfredo Palacios y Mario Bravo lo propusieron a partir de los 18 aftos, con igualés derechos y obligaciones que los hombres y con un padrén independiente. EI voto femenino era una vieja aspiracion del sotialismory figuraba-yr rama Minimo de 1895. Durante casi 30 aftos, los sucesivos proyectos no lograron ser aprobados. Los_sanjuaninos —a instancias de Federico Cantoni- fuerorrpioneros en otorgar el voto a la mujer en 1927 EPS de abritde 1928 Tas mujeres Votaron por primera vez en el pais, en la provin- cia de San Juan, y en 1934 fue elegida Ema Acosta, conservadora, primera mujer diputado nacional. n sepetiembre de 1946, a instancias de-Eva _Per6n, €I voto Femeninio fue aprobado por unani- midad enret Senado-y-sancionado por la camaraTRABAJO PRACTICO T JUAN PERON; IDEOLOGIA Y PERSONALIDAD PUNTOS DE VISTA Documento A Opinién de un historiador extranjero contempora- neo: Joseph Page Per6n inici6 sus contactos con los lideres laborales desde su oficina en el Ministerio de Guerra poco después del golpe del 4 de junio. Lo que no esta claro es cuando se decidié a conquistar el apoyo de la clase trabajadora. Un factor crucial de esta decision, sin embargo, fue su concepio de lideraz- go como un fin en sf mismo, fendmento que fasci- aba su mentalidad militar. El estaba convencido de que habia nacido para conducir y que podfa tra- ducir en accion sus teorias que habia estudiado du- rante su formacién en el ejército. El primer paso consistia en crear una masa de seguidores y prepa- rarlos para ser dirigidos. [Page, Perén, |, 83] DocumENTo 8 Opinién de un historiador extranjero contempora- neo: H. S. Ferns Es indiscutible que Perén hizo funcionar su siste~ ma sumamente mal. Como un chico malcriado, quiso tenerlo todo y tenerlo al mismo tiempo. Se moste6 totalmente incapaz de escoger entre op- ciones y de establecer las prioridades necesarias para el funcionamiento de cualquier sistema econdmico. Ademas, le enseAd al pais a creer en la recompensa instantanea y total, de modo que nadie se atenia a un orden de expectativas. La expectativa infinita es equivalente a cero, y esto ha resultado ser en la Argentina. La sociedad ar- gentina esté hoy peor que hace veinticinco anos, y, mientras gran parte del mundo ha progresado en términos materiales de nivel de vida, la Ar- de Diputados en 1947, promulgindose de inme- diato. Un grupo de mujeres socialistas lo rechaz6, entenidiendo que el voto les era “regalado” por una mujer que no sustentaba su idea de igualdad. Pero el electorado femenino en su conjunto lo re~ cibid de buen grado y en las primeras elecciones en que participo para diputados al congreso constituyente= las mesas femeninas dieron la ma- yoria al peronismo, gentina se ha mantenido estacionaria y todos co- rren mas de prisa para apenas quedar en el mis- mo lugar. {Ferns, La Argentina, 247) Documento ¢ Opinién de un historiador argentino contemporé- neo: Félix Luna Muchisima gente se enfervorizaba con el joven candidato porque vefan en é! una alternativa total- mente diferente a la vieja politica; porque eran sensibles a los benefic de una politica social lle- vada a cabo contra las resistencias de los intereses creadlos; porque era la contrafigura de los esque- mas anacrOnicos que defendian los grandes di rios, los capitostes de los partidos tradicionales © los head eggs de las universidades. En suma, para grandes sectores no enrolados en ninguna corrien- te politica, Peron era la expresién de una novedad, idad con caracteristicas fuera de serie ILuna, Argentina, de Perén a Lanusse, 33] DocumeENTo D Opinion de un conservador: Ezequiel Martinez Estrada Su oratoria era pedestre, pobre, apaca, pero con un clon que no encuentro como calificar mejor que de fascinante. Persuadia y, sobre todo, se colocaba tan en el mismo plano del auditorio, que parecia que estaba conversando con cada uno de sus oyentes. [En Ciria, Perén y el Justicialismo, 308] 1. Extrae las ideas centrales de cada uno de los do- cumentos. 2. Enumera los fundamentos que aporta cada uno y compara sus perspectivas. 3, Extrae un perfil de Perdn en base a los documentos. 4. Caracteriza su ideologia. 5. Opina sobre los documentos analizados. Funda- menta Gonstitucién de 1949 La Convencién Constituyente, presidida por Domingo Mercante, acord6 en forma ripida la nueva constitucién. La comisin redactora esta ba encabezada por Arturo Sampay c integrada, enire otros, por Pablo Ramella, Italo Luder y Carlos Lascano. El nuevo Preambulo agregé al de 1853_el 425deseo de-“lograr una nacién socialmente justa, econémicamente libre y politicamente soberana” La Constitucién de 1949 tenia todo un capitu- lo dedicado a “La funcién social de la propie- dad, el capital y la actividad econémica” e incor- poraba el concepto de nacionalismo econémico que ponia el capital “al servicio de la economia nacional”. También aumentaba las atribuciones del estado para intervenir en la economia, otor- gaba facultades a la legislatura para intervenir en el area y reservaba a la Nacion el control sobre los recursos del subsuelo y sobre las fuentes na- turales de energia. Habia capitulos dedicados a las conquistas sociales: los derechos de los ni- fos, de los ancianos, de los trabajadores. El cuestionado articulo 77 permitia la reelec- cidn presidencial indefinida, por periodos de seis afios. La bancada radical se negé a avalar con su presencia esta decisin y liderada por Moisés Lebensohn se retiré de la convenci6n, Con la au- sencia de la oposcién, la convencién resolvid que la elecci6n seria directa para el presidente y los senadores, con lo cual se eliminaba el cole- gio electoral y la intervencion de las legislaturas provinciales; ampliaba la autoridad presidencial para intervenir en las provincias y facultaba al presidente para imponer el “estado de guerra in- terno” en caso de conmocién interior. En sintesis, la nueva Constitucion aseguraba tanto las conquistas sociales y la intervencion del estado en la economia, como una mayor concen- uacién de funciones en el poder Ejecutivo. Un lider carismatico con mucho poder En la primera presidencia de Peron se senta- ron las bases de la “Nueva Argentina”, favoreci- da por la existencia del dinero acumulado du- rante la guerra; segtin los dichos de la época, “no se podia caminar por los pasillos del tesoro, abarrotados como estaban de oro”, Fue una época de expansi6n y bienestar. Eva Peron com- Partié, en los hechos, las responsabilidades del gobierno hasta 1952, y es a ella a quien suele atribuirse el mayor contenido social de la doctri- na y la accion peronistas, Dos territorios nacionales fueron provinciali- zados en 1951: el Chaco, que pasé a ser pro- vincia Presidente Peron y La Pampa, provincia Eva Peron. En el segundo periodo los problemas econé- micos frenaron la distribucion de bienes y lleva- ron aun replanteo del tema de la productividad y los salarios. Se acentué el poder personal de Perén. 426 Si bien el justicialismo contaba con una am- plia mayoria de votos, recurrié a métodos que suelen ser usados por los que no los tienen, ta- les como el encarcelamiento de los opositores comunistas, y de los radicales Ricardo Balbin-y Ernesto Sanmartino, la censura y la intimidacion. Esto lego a extremos cuando un grupo de exal- tados incendié el edificio del Jockey Club, la Ca- sa Radical y la Casa del Pueblo de los socialistas en 1953 y algunas iglesias portenas, en 1955. El estado centralizaba la informacion y ejercia censura sobre la prensa (ver cap. 5), El persona- lismo dificultaba el equilibrio de los poderes del estado y el sistema de controles. La inquietud social crecia y era compartida por sectores del ejército, Peron y las fuerzas armadas La politica de “alianza de las fuerzas armadas con el pueblo” se enfatiz6 con un serie de me- didas. Por un lado se aumenté el namero de ofi- ciales y se incrementaron los sueldos, pero por otro lado se limit6 la cantidad de soldados cons criptos lo cual redujo la tropa disponible- y el presupuesto general de las fuerzas armadas, li- mitando su capacidad operativa. Las elecciones ganadas en forma abrumado- ray la reforma de la Constituci6n, daban la idea de que el régimen peronista duraria en forma indefinida, por lo cual opositores dentro y fue- ra de las fuerzas armadas acudieron @ la idea re- currente de un golpe. Nuevamente se ponia en funcionamiento el mecanismo de la solucion expeditiva, En 1951 se produjo un primer levantamiento militar que fue abortado; en 1952, un segundo levantamiento, liderado por el general Benjamin Menéndez, también result6 desarticulado. La te presién se endureci6, Se dio de baja a unos 200 oficiales y se incorporaron. cursos obligatorios de doctrina peronista en el Colegio Militar y en la Escuela Superior de Guerra cuya asistencia era requisito para ascender a coronel. El minis- to de Guerra, Franklin Lucero, y el contraalmi- rante Alberto Teisaire controlaban la situacion interna en las Fuerzas Armadas, Un nuevo levantamiento estall6 en junio de- 1955 y fracas6, hasta que, finalmente, el organi- zado en septiembre de ese aio termind con el régimen peronista. Las Fuerzas Armadas irum- pieron una vez mds en la politica argentina, co- mo lo harian durante casi 30 aiios mas. Perén y Ia Iglesia La Iglesia mantuvo excelentes relaciones con Peron en un principio, segtin se vio. Pero hacia1954 se produjo un vuelco; dos hechos marca- ron el inicio de la confrontaci6n. EI primero fue la formacién_del partido Demécrata_Cristiano, qUe se present6 como una alternativa politica para Tos cristianos, si bien su infimo peso politi- cO No constituia un peligro real. El segundo he- cho fue la manifestaci6n que realiz6 en Cordo- ba ef Movimiento Catdlico de Juventudes, el 2T de septiembre, que fue percibido como una competencia con las organizaciones juveniles peronistas. El gobierno interpret6 que se lo en- frentaba y respondi6 en diciembre con una serie de-medidas irritantes para la Iglesia: supresion de la-ensefianza religiosa en las escuelas, prohibi= ci6n de realizar procesiones 0 actos de culto en tas-calles, Tey de divorcio vincular, autorizacin pata el funcionamiento de prostibulos; en mayo de 1955 Perén_propuso la separacién de la Igle- sia y el estado, Quizds esta politica fue un error de Peron Dijo Tiscornia: “{...] el ataque a los valores reli- giosos teftfa de heroicidad y sacaba de lo coti- diano a los ataques opositores. [Los catélicos mucho habiamos leido sobre las persecuciones religiosas en Rusia, Polonia 0 México, ahora =pensibamos- lo ibamos a sufrir en carne pro- pia, y al miedo se mezclaba el entusiasmo de vi vir algo grande y trascendente, sobre todo entre los mas j6venes” Caida de Perén: escalada del enfrentamiento En los comienzos de 1955 se respi- raba un aire enrarecido, en un clima de amenazas, persecuci6n_a_sospe- chosos, circulacién de panfletos an6- nimos, versiones que se transmitian de boca en boca Sobre un proximote- vantamiento armado y temor generali- zado en-ambos bandos: EI 11 de junio, la procesion de Cor- pus-Chiisti se transformé en una masi- va manifestacion de la oposicién con- tra Peron, aglutinada alrededor de la Iglesia. El 16 de junio estall6 un cruen- to levantamiento militar, cuya principal accion consistio- en el bombardeo de— JacCasa-de-Gobiemo y 1a pl yo,con una secuela de 373 muertos y 600 heridos, segtin las cifras oficiales. Esa noche, grupos fuera de control —se mencionaba a la Alianza Nacionalista— quemaron siete iglesias y la curia me- tropolitana en Buenos Aires. La ten- sin aleanz6-se-climax Miembros del ejército intentaron una concili cién, Peron acept6 y produjo cambios en surg: binete; renunciaron Angel Borlenghi, ministro del Interior, y Armando Méndez de San Martin, ministro de Educacién —que habia intentado im- poner la ensefanza de la doctrina peronista en las escuelas-. Perén convocé a la uni ac nal, levant6 el estado de sitio, suprimio la cen- Sura y otorgé espacios en la tadio a politicos opositore: y Pero la moderacin del gobierno solo logré ficar la campafia de la oposicion. Arturo Frondizi, de la UCR, en un encendido discurso que se trasmitié por radio denuncio las violacio- nes reiteradas de las libertades pablicas, la co- rupci6n y la politica del gobierno, en particular las negociaciones con la Standard Oil. Hubo protestas en las calles y el gobierno denuncié la existencia de un complot contra la vida de Pe- rn. Gobierno y oposicién confiaron otra vez en el uso de la fuerza como medio de solucionar los problemas. El 31 de agosto, desde los balcones de la Ca- sa Rosada, Perén dijo a sus seguidores: “Con nuestra tolerancia exagerada, nos hemos ganado el derecho a reprimirlos violentamente [..] La consigna para todo peronista, esté aislado o dentro de una organizaci6n, es contestar a-una accion violenta con otra mas violenta. Y cuando uno de los nuestros caiga, caerin cinco de los de ellos.” De esta manera terminé agosto. Manifestacién festejando la caida de Perdn. Qué titulo le pondrias a esta fotografia? 427TRABAJO PRACTICO 2 IDEOLOGIA DE PERON Y DoctriNa SOCIAL DE LA IGLESIA Documento E sina capital, en ta cueston que estamos ratan- do suponer que una clase social sea espontinea- mente enemiga de la otra, como si la naturaleza hubiera dispuesto a los ricos y a los pobres para combatirse mutuamente en un perpetuo duelo.|...] ‘Ambas se necesitan en absoluto: ni el capital pue- de subsistir sin el trabajo, ni el trabajo sin el capi- tal. El acuerdo engendra la belleza y el orden de las sas; por el contrario, de la persistencia de la lu- cha tiene que derivarse necesariamente la confu- sién juntamente con un barbaro salvajismo. [...] Entre los primordiales deberes de los patronos se destaca el de dar a cada uno lo que sea justo. Cier- to es que para establecer la medida del salario con justicia hay que considerar muchas razones; pero eneralmente tengan presente los ricos y los patro- ‘nos Que oprimir para su lucro a los necesitados y a El 16 de septiembre de 1955, el general Eduardo Lonardi, al frente det ejercit-y-eheon- tealmifante-tsaac Rojas;dea-marina-comenza-— ron_un Tevantamiento—armado-en-G6rdoba ¥ Bahia Blanca que termind con la renuncia-y-€l exilio de Perén. En Su renuntta-Perén-expreso- a Erlucha porque: “Estoy persua- ido de que el pueblo y el Ejército apla: el levantamiento; pero el precio sera demasia do cruento y perjudicial para sus intereses per- manentes [...] La historia dira si habia razon de hacerlo, Se iniciaba el gobierno de la Revolucion Li bertadora: a _ Peron saluda al cardenal Copello. Qué informacién te aporta esta fotogratia? 428 los desvalidos y buscar su ganancia en la pobreza ajena, no lo permiten ni las leyes divinas ni las hu- manas. |...) Por dltimo, han de evitar cuidadosa- mente los ricos perjudicar en los més minimo los. intereses de los proletarios ni con violencias, ni con engafios, ni con artlugios usurarios, tanto més Cuanto que no estan suficientemenete preparados contra la injusticia y el atropello, y, por eso mismo, mientras mas débil sea su economia, tanto més de- be considerarse sagrada. [14] [... queda al alcance de los gobernantes beneficiar a los demas ordenes sociales y aliviar grandemen- te la situacién de los proletarios; ya esto en virtud del mejor derecho y sin la mas leve sospecha de in- jerencia, ya que el Estado debe velar por el bien comin como propia misiOn suya. [23] Enciclica Rerum Novarum (Leén XIll, 1891) 1. Extrae las ideas centrales de este documento. 2. Comparalas con las que lleva adelante Perén (en qué se asemejan, en qué se diferencian) 3. :Consideras que se puede afirmar que Perdn se ba- s6 en la Doctrina Social de la Iglesia? FundamentaTRABAJO PRACTICO 3 EVA PERON: IDEOLOGIA Y PERSONALIDAD Documento A Yo no era ni soy nadla més que una humilde mujer {..] un gorrién en una iamensa bandada de gortio- nes [..] él era y es el cOndor gigante que vuela alto y seguro entre las cumbres y cerca de Dios. Si no fuese por él que descendi6 hasta mi y me en- seii6 a volar de otra manera, yo no hubiese sabido nunca lo que es un céndor ni hubiese podido con- templar jamas la maravillosa y magnifica inmensi- dad de mi pueblo. Eva Perén, La Razin de mi Vida, 1952: prélogo. Documento B Yo pensaba que habia pobres como habia pasto y que habia ricos como habia Arboles. Un dia of por primera vez de labios de un hombre de trabajo que habia pobres porque los ricos eran dema- siado ricos; y aquella revelacién me produjo una im- presion muy fuerte. [..) casi de golpe me di cuenta ue aquel hombre tenia raz6n. Mas que creerlo por un razonamiento, “senti” que era verdad. [..] Nunca pude pensar, desde entonces, en esa injus- ticia sin indignarme, y pensar en ella me produjo siempre una tara sensacién de asfixia, como si no pudiendo remediar el mal que yo veia, me faltase el aire necesario para respirar. Ahora pienso que la gente se acostumbra ala injus- ticia social en los primeros afios de la vida. Hasta los pobres creen que la miseria que padecen es na- CONCLUSIONES Civiles y militares confiaron nuevamente en que un golpe militar solucionaria los problemas del pais. Nuevamente las_instituciones fueron : JOS argentins estuvo en manos dé unos po- cos: Pero eSta-vez, 1a sombra dé Peron se con- iia duratite mueho tiempo en la obsesion dé— Y Civiles, clases altas y bajas, izquierdas y deréchas aunque por diferentes y enicontradas tural y logica. Se acostumbran a verla 0 a suftirla como es posible acostumbrarse a un veneno pode- 1050. Yo no pude acostumbrarme al veneno y nunca, desde los once afios, me parecié natural y logica la injusticia social Eva Perén, La Razin de mi Vida, 1952:18,19. Documento C Opinién de Nelly Casas Felices los pueblos que no necesitan héroes, decia Bertold Brecht, Argentina no era feliz y cuando, en los 40, el coranel Perén detect6 la presencia de la gran masa sumergida del pais, se convirtié en su hé- roe, Todo el fervor politico que despert6, todas las injusticias que repar6, todos los resentimientos que canaliz6, tapizaron su camino hacia el liderazgo y la adhesi6n de su pueblo. Sobre esta alfombra daria los primeros pasos el mito encarnado: Eva Perén |...] El estallido volcdnico de su emotividad, y la ciega obstinacién con que se lanz6 a la lucha, Je valieron la devocién de quienes vieton en ella una angel redivivo |[...] Nelly Casas. [En Nuestro Siglo, 11,170) 1. Explica la idea central de cada uno de los docu- mentos. 2, Extrae un perfil de la personalidad de Eva Perén en base a ellos. 3. Caracteriza su ideologia de igual modo. 4. Opina sobre los documentos analizados. Funda- menta: 5. Compara con los documentos de la pag, 425. practico 4 TRABAS SiNTESIS Y EVALUACION DEL CAPiTULO 1. Investiga sobre las personalidades de Yrigoyen y Peron. 2. Analiza sus respectivos periodos presidenciales, coyuntura internacional, etcétera. 3. Comparalos (establece semejanzas y diferen- cias} en ambos aspectos: personalidad y accion. 4. Relee los juicios de S. Ramella sobre las carac- teristicas de los caudillos latinoamericanos (ver pag. 343, Doc. C). 5. Elabora un ejercicio PNI sobre las ventajas y desventajas de este tipo de liderazgo. 6. Escribe una monografia sobre el tema: “Vrigoyen y Per6n jcaudillos del siglo XX?" o “Pern y Eva Pe- ron: lideres carismaticos con mucho poder", 429LA TERCERA POSICION Para pensar Los hermanos sean unidos, porque esa es la ley primera, que si entre ellos pelean los devoran los de afuera. José Hernéndez, Martin Fierro Afiche oficial de propaganda, ‘explicando la Tercera Posicién. 430Temas fundamentale ggg * Posguerra y Tercera Posicién. * Relaciones con América y con los EEUU * Comunismo y economia * Relaciones con la Europa de posguerra: Conceptos claves — * Globalismo, * Bipolaridad * Guerra fria INTRODUCCION La Guerra traslado la hegemonia mundial a Estados Unidos, cuya politica sonancia con los sucesos, se estructuré alrede- dor del Globalismo y la Doctrina Truman. Am- bas doctrinas fueron centro del debate desde entonces. 1. El globalismo*, establecia: El hecho incuestionable de que el fin de la segunda guerra marcaba el fin de los problemas localizados. Si los problema también lo eran. El poderio econémico y militar de los Esta- dos Unidos, mas la solidez de su demo a definian el papel que el pais debia cumplir: de- fender la libertad frente a la expansion de los totalitarismos. 2. La Doctrina Truman (1947) complemento al globalismo: fijaba limites a la expansion co- munista y relacionaba los problemas globales con la seguridad de Estados Unidos, por lo cual y en virtud de su propia defensa, la poten reservaba el derecho de intervenif en cualquier parte del globo: “Los regimenes totalitarios, im puéstos a los pueblos libres mediante la agre si6n directa o indirecta, socavan los fundamen- tos de la paz internacional y, en consecuencia, la seguridad de los Estados Unidos externa, en con soluciones cran globales, ls ra Ase LA ARGENTINA EN EL MUNDO Bipolaridad y Guerra Fria En 1946, el mundo se dividi6 en.dos, el siste- ma de la Bipolaridad* cefinia él enfrentamiento dé las potencias hegemOnicas: Estados Unidos vs. la U.RSS. y sus respectivas areas de influencia: Ocs te vs. Este; ld linea divisoria la marcaba la ideolo- gia: el que no era capitalista, era comunista. Era el comienzo de la Guerra Fria’ superpotencias no se enfrentaban en forma di- recta (guerra caliente) sino indirectamente en guerras periféricas y a través de.una vasta red de espionaje. Se reinicié la carrera armamentista, la busqueda constante de mas y mejores armas en una febril competencia que llevé a cuantiosas inversiones. En 1949 la Unién Soviética logré. poseer la bomba atomica y equiparar a Estados Unidos; en 1952 Estados Unidos desarrollé la bamba de hidrogeno. Se estructur6 una politica de bloques y nuevas alianzas. A Estados Unidos respondian la Organi- zacion del Tratado del Atlantico Norte (OTAN), la :ATO) y el Interamericano de (TIAR), a la Union Soviética el Pacto de Varsovia. En es do y en la vision de las dos superpotenci no estaba con uno estaba con el otro: nac gemelos primer y segundo mundo. En ese contexto, la tercera guerra mundial tenfa un alto grado de probabilidad, mas atin si se t0- maba en cuenta el hecho de que regia el armisti= cio (como hasta hoy): no se habia firmado la paz Cuando estallé a guerra de Corea (1950) muchos pensaron que la tercera guerra habia comenzado: En ese mundo bipolar Per6n intent6 una po- litica exterior independiente, a la que llamo la Tercera Posicién. panorama polariza- el que jan los Neutralidad y nacionalismo El neutralismo de los sucesivos gobiernos ar- gentinos fue enténdido por los Estados Unidos como un cuestionamiento 4 su liderazgo en el marco de la confrontacion mundial. En febrero de 1945, se convocd a _una Conferencia Intera- meficaria, ei Chapultepec (México), sobre Pro- blemias-de-ta Guerra y de la Paz para tratar los lineamientos de un sistema interamericano en la posguerra. La Argentina fue excluida especifica: mente de los invitados, ya que su “caso” seria tratado por Tos demas paise EI 8 de marzo se comunic6 a Buenos Aires que las naciones americanas lamentaban que el 431TRABAIO PRACTICO 5 LA TERCERA POSICION; PUNTOS DE VISTA DocumeNnto a L: obsesin por la Argentina y por la conducta in- ternacional de su gobierno demostrada primero por el secretario de Estado, Hull, y luego por el em- bajador y subsecretario de.Estado, Braden, fue Gtil en manos del general Peron y de la conduccién ar- gentina al proporcionarles un arma perfecta para defender su nacionalismo [...] Peto si la resistencia al imperialismo yanqui era un argumento valedero ara ganar votos, en s{ misma no era una base sen- sata para fundamentar la politica exterior argentina durante los primeros afios de la Guerra Fria [Mulchin, La Argentina y los Estados Unidos, 207] Documento 8 [Durante la década del 40] la Argentina fue some- tida a un severo y constante boicot econémico y pais “no se hubiera puesto en condiciones’ de Participar en la Conferencia que unia solidaria- mente a todos, pero le daban la opci6n a inchi ¢. Fl gobierno de Parrell entendié que no po- dia scguir en un aislamiento tan absohuto y el 2 de marzo declaré la guerra a Japon y a Alema- nia. De ese modo se “puso en condiciones” de ser invitado a concurrir a fa Conferencia de San Francisco y, en consecuencia. de integrar la O: ganizacion de las Naciones Unidas en 1945 (apoyacia por los norteamericanos que conven- cieron a los soviéticos, dentro de la politica de bloques que Estados Unidos empevaba a instru- mentar) El costo politico interno de declarar la guerra fue alto, el gobierno no tenia margen para una resolucion de esa naturaleza; su prédica antiim- perialista habia alentado en todo momento los sentimientos nacionalistas de la poblacién —in- cluyendo las fuerzas armadas- y esa capitu cién fue mal vista. La crisis dentro del gobierno termin6 con la ampliacién del campo de opera ciones de Pern, que apoy6 pragmyiticamente la decision. Cuando atin no habia terminado la guerra, el embajador Armour informo a Washington que las posturas nacionalistas de Farrell buseaban obtener apoyo interno, pero que no habia un 432 a una desestabilizacién politica, por parte de los Estados Unidos. Fue castigada por su neutralismo, en un grado mucho mayor que otros paises neu- trales, y después de la guerra, en un grado mucho mayor que los antiguos enemigos de los Estados Unidos, todo esto a pesar de su gran contribucién al esfuerzo bélico aliado a través de la exporta- cidn de alimentos. Gran Bretaita, dependiente co- mo era de las exportaciones argentinas, abogo Constantemente por la causa de sus antigua socia en el proceso de defender sus propios intereses, hasta que logré (para bien o para mal) retirarse ca si completamente de la escena argentina, lEscudé, Gran Bretafia, EEUU y la declinacién argentina, 14) 1. Sintetiza las ideas centrales de Tulchin y Escudé. 2. Enumera sus fundamentos. 3. En funcién de lo visto en los 2 documentos, opina a. jSirvié la diplomacia de Perén a sus objetivos? b, {Sus objetivos fueron internos 0 externos? real rechazo de la amistad norteamericana, Esas explicaciones no fueron aceptadas por Cordell Hull, el secretario de Estado, a quien irritaba la Postura argentina. Spruille Braden, sucesor de Armour, compartia las sospechas del secretario de Estado, por lo cual particip6 activamente en la politica interna del pais con los grupos alia- dofilos y jugé un papel importante en las elec- ciones de 1946. Tercera Posicién y diplomacia Para Perén, [a idea fundamental de la Terce- ra Posicion era abarcativa © incluia la politica econémica y social ademas de la externa; supo- fa un distanciamiento del Continentalismo (he- gemonia de Estados Unidos en América) y la Bi- polaridad, En 1947 (7/7) explicé: “La labor para lograr la paz. internacional debe realizarse sobre la base del abandono de ideologias antagonica y la creaci6n de una conciencia mundial de que ¢l hombre esta sobre los sistemas y las ideolo- gias. no siendo por ello aceptable que se destru- ya la Humanidad en holocaustos de izquierda o de derecha Para algunos continud la tinea tradicional de Ja neutralidad argentina adaptada a la situacion de posguerra, para otros preanunciaba lo que seConterencia de Rio de Janeiro, 1947. Firma del Tratado Interamericano de Asistencia Recjproca, sobre la base de lo estipulado en el Acta de Chapultepec. acordaria en la Conferencia de Bandung (1955) sobre Ia No Alineacién de los paises ce Tercer ricanas y las ees relaciones que mantenia con ellos, el ministto de Relaciones Exteriores “ba, ya que no ignoraba la realidad. El septiembre-de4947-y-en Rio de Ja m6 el Tratado Interameric cfproce-(TTAR) que estipulaba: “Ta condena de la guerra y el uso de la fuerza elas selaciones internacionales; compromiso de someter las Controversias a los métodos de solucion pacifica; Tas Altas Partés Contratantes convienen en que un ataque armado por parte de cualquier Estado contra un Estado Americano, ser derado como un ataque contra todos los Estados Americanos. El establecimiento de un sistema de consultas consi- ante cualquier problema que surgiera_dentro. 0 fuera del Continente. El Congreso argentino ratificé el TIAR en 1958-eomo condicton previa a la obtencion-de un prestamo, SSCS a Env 1948, tras la reunion de la IX Conferencia Panamericana en Bogota, se establecieron las bases del actual sistema interamericano con las instituciones y reglamentaciones que componen la Organizacion de Estados Americanos (OEA). La Argentina se incorporé de pleno derecho, con la firma de Bramuglia Relaciones con América El peronismo mantuvo buenas relaciones con los paises -vecinos. Perén-se reunié con et presidente-Carlos Thanez de Chile y firm6 el Tratado_de Uni6n Econémica (1953),-como también convenios con Ecuador y Peré, Con el presidente brasilefio, Getulio Vargas llegé a acuerdos comerciales, pero Vargas tomo dis- Tancia~debido-a-que preferencié -su-acerca= o_con Estados” Unidos que-te-deparaba r€ditos econémicos:— - TRABAJO PRACTICO 6 AMERICA LATINA Y LA POLITICA EXTERIOR DE EsTaDOs UNIDOS: Documento L 2s stinaciones optimists por parte de os en ccargados de la elaboracién de politicas [nortea- mericanas] consideraban que el descontento lati- noamericano, tanto por parte de los sectores po- bres contra sus gobernantes como de los gobernan- tes conta los Estados Unidos, no actuaria en bene- ficio de la Unién Soviética. Los objetivos.principa- les de la politica de los Estados Unidos en la re- gi6n, por lo tanto, eran lograr la estabilidad y ase- gurar que las naciones del hemisferio aceptaran el liderazgo de los Estados Unidos con respecto a la defensa y abrieran el acceso a sus productos prima- rios y a sus mercados en beneficio del sistema ca- pitalista internacional. En los afios inmediatamente osteriores a la guerra eso significaba estimular a las naciones de América latina a aumentar la pro- duccién de sus productos primarios para aliviar la escasez en la Europa asolada por la guerra y limi- tar los precios impuestos a sus exportaciones. [Mulchin, La Argentina y los Estados Unidos, 209] 1. Extrae: EI punto de vista norteamericano respecto a la si- tuacién mundial, los objetivos de su politica exterior, el papel asignado a la Argentina. 2. Explica: la situaci6n mundial vista desde el punto de vista argentino, los objetivos de la politica exterior del pats. 3. En conocimiento de esta informacion enumera las alternativas que Perdn tenia. Si hubieras estado en el lugar de Perén: gqué hu- bieras decidido? sPor qué? 433Las_relaciones_con Paraguay mejoraron a partir de la devolucién de los troféos de lar giie= rra de la Triple Alianza, gesto que fue-muy va- lorado por el pais vecino, dadas las profundas heridas que esa guerra habia dejado. Peron mantuvo excelentes relaciones con el presiden- te Alfredo Stroessner, tanto que cuando fue destituido por la Revolucion Libertadora busc refugio en una canionera paraguaya anclada en el puerto de Buenos Aires. Por el contrario, Uruguay fue el refugio de los exiliados argentinos y radio Colonia(*) fue la voz de la oposicién a Peron. Cores 1 T9®\ ta Ripolaridad Frente a la guerra que estallé entre Corea del Norte, comunista, y Corea del Sur, con apoyo norteamericano (1950-53), las Naciones Unidas sometieron a la consideracién de sus miembros los alcances de la intervencién del Organismo. La mayoria voto por la participacién en los tér- minos que resumi6 la Resolucién Pro Paz. La Ar- gentina se abstuvo en la votaci6n. Estados Unidos tenia tropas en Corea y con vocé a la IV Reunién de Consulta (1951) para analizar las posibilidades de aplicar el TIAR y enviar una fuerza conjunta de intervencion en el area, La Cancilleria dio estrictas instrucciones Para que se mantuviera un criterio indepen- diente en la Reuni6n: “No debe votarse favora- blemente ninguna resolucion tendiente a ‘pre- venir’ peligro alguno, puesto que después de hacerlo sera muy dificil manejar los elementos, en forma tal de discriminar claramente cuindo se est luchando en favor de la causa de Oc dente y de las Naciones Unidas 0 cuando se es- ta luchando en favor de la causa de los Estados Unidos.” “Comunismo y economia Esatdos Unidos remitia toca su politica exte- rior @ su €nfrentamiento con la Unidir Sovierica lo qué quédaba afuera de ese esquema, ocup: ba un lugar secundario, En 1947, el secretario de Estado George arshallenmmpso aa nine Zagancaley plarue Hy uu para la reconstruccién de los paises arrasados (© La radio de la poblacién uruguaya de Colonia ubicada frente a Buenos Aires, simpatizaba con la opo- sici6n a Peron y los exiliados argentinos en el Uruguay, por lo que difundia sus ideas y acciones y trasmitia la in- Formacién censurada en la Argentina; sintonizada facil- ‘menie en el pais fue seguida atentamente por los que es: peraban la caida del peronismo. 434 por la guerra; el objetivo era evitar que los pro- blemas econémicos y sociales favorecieran la Propagacién del comunismo; habia que defen- der a Europa del avance del comunismo. Mars- hall consideraba que una situacion econ6mica prospera hacia a una sociedad satisfecha y a un sistema politicamente estable bajo regimenes democriticos, Europa y Asia eran las zonas de riesgo. El Congreso norteamericano voté un fondo inicial de 15 mil millones de délares pa- ra ayudar a Europa y organiz6 la Administracion de Cooperacién Econémica para administrar los fondos. La ACE concent el mayor poder de compra de Occidente y organizé el abasteci- miento a la Europa de posguerra [Tradicionalmente la Argentina abastecia a Europa, por lo cual, si Europa empezaba a ser abastecida por la ACE, la Argentina suponia que seria obvia proveedora de la ACE} Pero los Esatdos Unidos tenian otros planes. La expecta- tiva de entrar como vendedora de alimentos se vio frustrada_sistematicamente, lo que termind POr_provocar un estrangulamiento en la econo- mia nacional, El boicot traslucié un enfrenta miento de base entre la Argentina y los Estados Unidos, al que ya se ha hecho referencia. esto se sumé la venta de manufacturas nor teamericanas al mercado latinoamericano que, descuidado durante la guerra, fue abastecido por la naciente industria argentina, ahora ripida- mente desplazada. Las bases. dela economia lo- cal fueron debilitadas, por lo que sus posibilida des de adoptar posturas independientes a nivel internacional también lo fueron. UNA POLITICA PRAGMATICA? Relaciones con Europa Peron restablecié las relaciones con la Union Sovietica de Stalin, En 1946, nombré a Feder co Cantoni (UCR Bloquista, San Juan) como embajador argentino ante la ULR.S.S.; Leopoldo Bravo, secretario de la misiOn, fue el siguiente embajador. Eva Peron hizo un viaie a Furopa. ep.1947 como primera dama, visit6 al papa Pio XII y fue recibida calurosamente en Espana e Italia y friamente en Francia. La Argentina mantuvo sus relaciones con Espana pese al boicot interna- cional al régimen franquista y lo abastecio de alimentos -al igual que a Italia~ en momentos muy dificiles para su poblacion, por lo que Pe- ron y Eva Peron aumentaron notoriamente su popularidad alli.Paralelamente, la Argentina negociaba con Esatdos Unidos la compra de armamento para el ejército y la inclusion en la ACE. Era un contex- to dificil para sostener una Tercera Posici6n. CONCLUSIONES Con una politica exterior que acompané las oscilaciones de la politica interna, culminé la primera etapa de reacomodamiento del pais an- te los profundos cambios en la situacién mun- dial. Gran Bretafa, a la que la Argentina estuvo tan estrechamente unida, entré en una declina- Nn que arrastr6 al pais, quizis sin que esto fue- ra advertido en toda-su-magnitud, teposicionamiento-frenite a la nueva po- tencia hegemOnica de Occidente en un mundo bipolar fue costoso, controvertido y proliferaron las desconfianzas. Estados Unidos voleé su apo- va Perén con George Marshall. Eva Peron en su viaje a Europa. Visita al Vaticano. Qué relaciénies puedes establecer entre una y otra foto? yo al Brasil en una politica regional que acen- tué las distancias y recelos entre los dos paises sudamer nos. TRABAJO PRACTICO 7 LA POLITICA EXTERIOR ARGENTINA EN EL MUNDO DE LA POSGUERRA 1, Realiza un ejercicio PNI sobre este tema. 2. Selecciona UNA de las ideas que expusiste en el ejercicio PNI y redacta un breve ensayo hist6ri- co desarrollandola.| CAPITULO 3 UNA PATRIA SOCIALMENTE JUSTA, ECONOMICAMENTE LIBRE Y POLITICAMENTE SOBERANA Para pensar La tierra no debe ser un bien de renta, sino un instrumento de producci6n. La tierra debe ser del que la trabaja y no del que vive consumiendo sin producir, a expensas del que la labora. Juan Perén, discurso del 4/12/1944 ante unos 200 000 trabajadores Vista aérea del frigorfico La Blanca, en Avellaneda (provincia de Buenos Aires). La vitalidad de! modelo agropecuario exportador. Biaeh36Temas fundamentales __ * Estatismo y nacionalismo. * Primer Plan Quinquenal. * Expansién y recesion. + Segundo Plan Quinquenal * Dificultades econémicas. * Economia, politica y sociedad Conceptos claves ~egEe * Estado de bienestar * Aranceles aduaneros diferenciales * Crédito barato * Salario nominal * Salario real * Paises desarrollados * Paises subdesarrollados INTRODUCCION En la concepcién clasica, la economia es el es- tudio de cémo conseguir la mejor asignacién po- sible de los recursos limitados, De la profunda crisis de 1929 y como consecuencia de los graves problemas sociales derivados de ella, emergié un nuevo concepto que ligaba la economia con sus efectos sociales y el papel del estado: el estado de bienestar*. En éste eLest “nome regulandola: a trav pulsaba la de ay las compras del ‘creaba-empteo en su rol empresario, con el_ai “mento de salarios y-benchicios-xe n, todo Toc ba el dinero en circul el _aparato produc économico y bi i “EP estado de bienestar, centro de profundos debates, alcanz6-sumayor_expresi6n en la Ar- gentina con el modelo peronista:una “Patria socialmente Justa y econémicamente libre*com: plementada con el poder de una amplia clasé obrera. si En 1945 terminé la guerra y la Argentina dis- puso de dinero en abundantia~El estado creé empleos masivamente; profesionales-y-mano-de obra calificada_y 10 callificada encontraron tra bajo en la construccion -motorizada por las obras ptblicas-_y en Ja industria, La demanda_ mejor6 los salarios: el pleno empleo y los altos salarios expandieron el consumo, lo que a su vez realiment6 la industri economia en su conjtinto se activ, beneficiando a todos los sectores SOCHIeS: E ee El estado empresario Primer Plan Quinquenal Antes de asumir Per6n, el saliente presiden- t¢-Farrel-promulg6 por decreto una serie de medidas @conomicas de importancia: la nacio- nalizacion del Banco Central, 4a-garantia_de ta nacion-para-tos-depésitos bancarios y la refor- fa alas cartas organicas de los bancos Cen- tral, de la Nacién, Hipotecario Nacional y de Crédito Industrial. Se crearon el Instituto Na- cional de Reaseguros y el Instituto Argentino para la Promoci6n del Intercambio (IAPD). El estaclopas6-a manejar la promocién del agro y li Industria, el crédito, Ios seguros y el comer- cio_internacional. El_ Primer Plan—Quinquenal_dé Gobierno (4947-1952) fue aprobado-por-el Congreso-a fi- nes de 1946; tenia como objetivo explicito la jus eS ‘Afiche que obtuvo el tercer premio en el concurso “Plan Quinquenal”. Decodifica (describe y traduce verbalmente) los simbolos de! mensaje visual de este afiche. 437licia social, caracteristica poco comin en un pla- neamiento econdmico, raz6n por la cual incluia una serie de leyes heterogéneas que abarcaban por igual aspectos sociales y econdmicos, Se in- corporaron también objetivos reivindicados por el nacionalismo, como la repatriacién de la deu- da externa y la nacionalizacin de los transpor- tes, las comunicaciones y las estratégicas areas del petréleo, acero y finanzas, parcialmente ini- ciadas, El plan promocionaba las industrias mediante un sistema de aranceles aduaneros diferenciales* Cimpuestos altos bajos, segtin lo que se queria proteger) y créditos baratos* (baja tasa de inte- rés) implementados a través del Banco de Cré- dito Industrial. El estado se hacia cargo en forma directa de Jas industrias consideradas estratégicas. En 1945 se habia inaugurado el primer horno sidertirgi~ co en Zapla Jujuy) y, a instancias dé general Manuel Savio, se cre6 la Sociedad Mixta Siderur gia Argentina (SOMISA), donde el estado tenia el_80% de las acciones. SOMISA fue aprobada por el Congreso recién en 1955 y la primera co- lada de arrabio fue en 1961. Savio no lego a verla, ya que muri6 antes. Se fundaron las empresas Fabricacin. Na- cional de Envases Textiles, Fabricacion nal de Productos Quimicos y las Industrias Me- cAnicas del Estado (IME). En Cordoba se abrié la fabrica de aviones -en 1946 se construy6 el Calquin-; en el segundo Plan, se abrié una de tractores el Pampa-, y otra de automotores -fabricaron el Justicialista primero y luego el Graciela, autos de baja cilindrada con motor de moto-; hasta se llegaron a construir algunos vagones de ferrocarril, El estado fundaba y/o administraba numero- sas empresas, como: * la Direccion Nacional de Industrias del Es- tado (DINIE), formada con las empresas de ca- pital aleman nacionalizadas; * la Direccién Nacional de Fabricaciones & Investigaciones Aeronduticas y Metalirgicas del Estado (DINFIA), con empresas administradas por militares durante la guerra, a ella se incorpo- 16 SOMISA; * la Empresa de Lineas Maritimas Argentinas (ELMA), abastecida por una empresa constructo- ra de Astilleros y Fabricaciones Navales del Es- tado (ARNE); * la Flota Aérea Mercante Argentina (FAMA, luego Aerolineas Argentinas) creada en 1948 (su primer presidente fue el Ing. Alvaro Also- garay): 438 * Ferrocarriles Argentinos, formados a partir de la nacionalizacion de los ferrocarriles france- ses en 1946, y de los ingleses en 1947; * la Empresa Nacional de Telecomunicacio- nes (ENTel), creada a partir de la Uni6n Telef- nica, perteneciente a la ITT norteamericana; * Gas del Estado, sobre la base del servicio de gas nacionalizado en parte por Castillo, y * Yacimientos Carboniferos Fiscales que em- pez6 @ explotar el yacimiento de Rio Turbio, en Santa Cruz. EI Plan tuvo éxito, el Producto Bruto Interno creci6 alrededor del 29% entre 1945 y 1948. Expansi6n y recesion El esquema de industrializacion acelerada tu- vo algunos_puntos débiles: = La industria liviana se expandi6 favoreciendo el consumo masivo y mejorando en forma sus- tancial el nivel de vida de las clases media y ba- ja; pero la industria de base seguia dependiendo de las importaciones para abastecimientos vita- les de bienes de capital: maquinas, herramien- tas, insumi6s para la industria quimica, petroqui- mica y otros derivados de! petréleo. ~ Las obras de infraestructura fueron escasas; en 1943 habia 61.050 kil6metros de caminos y “asombrosamente” ~dice Luna— en 1955 habia 60 185. No se invirtié en reequipamiento de los ferrocarriles, ni en los demas servicios naciona- lizados, lo cual afects la eficiencia de todo el sistema, Jos costos fijos eran altos, proble- ma. que regia tanto para los empresarios como para el estado empresario. [Si la rentabilidad de una empresa es baja o nula, el empresario pide créditos y, en , Cierra. Si la ren- labilidad de una empresa del estado es baja o nula, se recurre a fondos del tesoro puiblico y el deficit empieza a acumularse a expensas de la poblacién en su conjuntol. En 1949, el petiodo de expansién economi- ca se agoté y comenzé una etapa de estanca- miento: disminuyeron las exportaciones, baja- ron las reservas, hubo malas cosechas, el mer- cado de trabajo se sobresatur6 y disminuy6 la demanda de mano de obra, La inflacion se convirtié en un indicador preocupante que en 1952 se acercé al 40% anual. Subieron los precios y en igual medida baj6 el salario real (salario nominal* es lo que se cobra en $; salario real’ es lo que se puede comprar con ese salario): -3,4% en 1950, -7,5% en 1951, -11,4% en 1952. Las conquistas obreras retrocedieron.TRABAJO PRACTICO 8 INDICADORES ECONOMICOS con 125 millones de délares provi Eximbank (Export-Import Bank). En febrero de 1952, el gobierno lanz6 un Plan Econémico para ese alo que volvié al pais a los lineamientos de la economia clé- fos por el Documento sica, Su_estrategia antiinflacionaria se baso Disponibilidad de productos industriales en el estimtilo ata produccion agropecu: | ——__________"_] ria mediante ‘una transferencia de recursos 1945 1955 }- «Wl agro Ua promociond con-créditos bara , tos y disminucién de impuestos) y en la re- Leiba dated 3638 450 | duccion del consumo interno ‘de trigo y Importactones 168 4621 | Carne para que quedaran mas excedentes para la exportaci6n. El altimo punto con- Cemento (miles de ton) 1088 1869 | templé la veda periédica de la venta de Tejidos de algodén (miles de ton.) 62 92 ume. Ademis, incluyé la reduccién del Energia eléctrica (millones de kwh) 3575 7.205 | gasto piiblico, la promocién del ahorro y 1a eed ae 130 218 | inversion privada y el congelamiento. de ios por dos aiios. [Diaz Alejandro, Ensayos, 401) 1. Infiere el significado de las cifras en la econo- mia del pais, a partir del uso que se hace de cada producto a. En qué proporcién aumenté la produccién de cemento y con qué area de la economia lo relacio nas, b. En qué proporcién aumenté la produccién de petrdleo y con que areas lo relacionas. c. Procede de igual modo con la energia eléctrica, etcétera 2. Infiere el significado y las consecuencias para el pais derivadas de los aumentos en las importacio- nes de pettdleo. 3. Relaciona con lo estudiado y explica qué aspec- tos de la obra de Pern ponen de manifiesto estas cifras Crisis y austeridad En 1949, se acabé el dinero que el pais ha bia acumulado durante Ia guerra como produc- to de sus ventas y se hizo necesario replantear la marcha de la economia. Per6n le pidié la re- nuncia a Miguel Miranda, ministro de Hacienda, y cambio la conduccién econémica; asumié Al- fredo Gomez Morales, acompanado por José Ber Gelbard y el joven Antonio Catiero. En 1951, los problemas se agudizaron ante la pérdida de cosechas y el descenso de las expor- taciones. El déficit en la balanza de pagos se agrav6, PerOn se vio obligado a pedir un prés- tamo a Estados Unidos, pese a que habia afir- mado que se cortarfa una mano antes de hacer- lo, Fl déficit fue cubierto. momentineamente precios y sa Per6n cambi6 su discurso a los obreros alen- tandolos a “consumir menos y producir mas’ en efecto, consiguié un aumento de productivi dad con los salarios congelados. Paralelamente, hizo responsables del problema a los comercian- tes que subian los precios y ordend la clausura de negocios, algunos en forma definitiva Pero el programa de estabilizacién tuvo éxito y a fin de 1952 volvié a promover el crecimien- to, lanzando su Segundo Plan Quinquenal Segundo Plan Quinquenal (1953-1957) EI Segundo Plan diferia del Primero por su definicion de prioridades que esta_vez fueron. obtener altos rendimientos en el sector agrope- cuario, el drea energética y las industrias pesada y minera, acompafado por un mejoramiento en la infraestructura: transportes, caminos y obras hidroeléctricas. Se asign6 al Plan un monto total de 33 500 millones de pesos para los cinco afios; {2% era para obras y servicios pablicos, 33% pa. ra estimulo de la actividad econémica, 12% pa ra el ejército, 9% para los gobiernos provinciales y 4% para accién social, Peron buscé inversiones extranjeras autori- zando la remesa de beneficios y otorgand¢ ditos del Banco Industrial. En este nuevo con- texto llegaron la Mercedes Benz alemana, a_ Fiat-Concord italiana y la Kayser de Estados Unidos. Con esta tiltima ceré trato en marzo de 1955, el mismo mes en que lleg6 a un acuer do con la Standard Oil de California para’ ex- plotar yacimientos petroliferos en la Patagonia, . Hacia 1955 el cumplimiento de las metas pro- puestas estaba lejano, la Argentina importaba el 90% del carbén, el 60% del petrleo y casi todo re 439