El Aseguramiento

de la Calidad en la Educacin
Superior Universitaria

05 Junio de 2015
DIGESU - DIPODA
Situacin de la Educacin Superior
Universitaria
 1. Masificacin de la educacin
universitaria
Evolucin de la matrcula universitaria: Per 1960
2012

865,232

782,970 El nmero de alumnos

matriculados en el 2012 es
559,280
ms del doble de los
543,409
matriculados en el 2000
400,738
426,029
(de 426 mil a 865 mil alumnos)
354,097 359,778
321,823
255,614
El 63% de la matrcula
173,689
107,228 corresponde a universidades
64,089
30,102
privadas y el 37% a
1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2012 universidades pblicas
Pblica Privada Total

Fuente: ANR 2012, 2008 / MINEDU 2002

 Evolucin de nmero de universidades: Per 2000
2012

140
El nmero de universidades 133

120
en el 2012 es casi el doble del
nmero universidades en el 2010 96
101
93
(de 72 a 140) 84
90
82
89
79 81
77 76
72 73

Ha habido un mayor 55 57 59
63

49
crecimiento en universidades 40 40
44 46 47
51 51
privadas (de 40 a 89) que en las 35 35 36 37 38
44

32 33 33 33 34
pblicas (de 32 a 51)

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Pblico Privado Total

Fuente: ANR 2012

2. Regulacin del servicio educativo
universitario
Autorizacin para el funcionamiento de las universidades

Autorizacin de 20 universidades Autorizacin de 75 universidades

TC inhabilita a la CONAFU para
Ley Universitaria N otorgar la Autorizacin de
funcionamiento de
23733 universidades

1983 1995 2008

Creacin de la
CONAFU
Al 2015 existen 142
universidades, de las
cuales 64% son privadas y
36% son pblicas.
 Universidades con funcionamiento provisional

En proceso de
46% de las universidades se 54% institucionalizacin
20 pblicas
46 privadas

encuentran en proceso de
institucionalizacin (66/142) 46%
Institucionalizadas
 Gestin institucional dbil
Presupuesto vs. Ejecucin
(Universidades Pblicas)
5000 100%
PIM 4550
4500 4392 90%
Mientras el presupuesto se Presupuesto Ejecutado
Porcentaje de Ejecucin
ha incrementado de 2,870 a 4000
78%
71%
3809 80%

Millones de S/.
4,550 millones entre el 2010 3500 3435 67% 66% 70%

y el 2014, 3000 2870

56%
60%

la tasa de ejecucin ha 2500 50%

cado de 78% a 56% 2000 40%

1500 30%

1000 20%

500 10%

0 0%
2010 2011 2012 2013 2014

Universidades 36 41 42 43 46
(Fuente: Consulta Amigable, MEF, 2015)
 Gestin institucional dbil
Ejecucin de Canon
(Universidades Pblicas)
900 100%
PIM 828
800 Ejecucin 770 90%
Porcentaje de Ejecucin
80%
El presupuesto asignado por 700

Millones de S/.
70%
CANON se ha incrementado 600
534
60%
de 178 a 770 millones entre 500
50%
el 2010 y el 2014, mientras 400
las tasas de ejecucin 300
40%

25% 30%
no han superado el 30% 200 178
200 20%
28%
20%
100 17% 13% 10%

0 0%
2010 2011 2012 2013 2014
Universidades 31 34 41 42 44

(Fuente: Consulta Amigable, MEF, 2015)

3. Baja calidad del servicio educativo
Deficiente produccin en investigacin

Publicaciones por pas (1996 2013)

600,000 50x
El Per ha producido 0.9% de las
500,000
investigaciones a nivel latinoamericano;
400,000 0.03% a nivel mundial

300,000

200,000

100,000 7x
10,500
-
Brazil Mxico Argentina Chile Colombia Per Ecuador Bolivia

Fuente: SCImago Journal & Country Rank.

 Empleabilidad inadecuada de los egresados de educacin
superior
Subempleo de egresados universitarios (% de la PEA)
2004 2012

Hay una creciente tasa de

40%
subempleo entre los 37%
egresados universitarios (de 34%
36%
35%

29% en el 2004 a 40% en 32%

el 2012) 29% 29%

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2012

Fuente: Yamada, Castro y Rivero 2012; Yamada y Castro 2013

Inicio de la Reforma
Promulgacin de la Ley Universitaria
 Rectora del MINEDU y autonoma
universitaria en la Ley Universitaria - LU
Segn el Art. 8 de la nueva LU, la
Segn el Art. 1 de la autonoma inherente a las universidades se
nueva LU, el Ministerio ejerce de conformidad con lo establecido
de Educacin es el ente en la Constitucin, la presente Ley y dems
rector de la poltica de
aseguramiento de la
Ley normativa aplicable.

calidad de la educacin Universitaria

superior universitaria.

Autonoma
Universidades
desarrollan con
autonoma su rgimen
Rectora normativo, de
gobierno, acadmico,
administrativo y
econmico.
Poltica de aseguramiento de la calidad de
la Educacin Superior Universitaria

SERVICIO
UNIVERSITARIO DE CALIDAD
CALIDAD

FOMENTO
ACREDITACIN DE LA
CALIDAD

GESTIN INSTITUCIONAL UNIVERSITARIA

Sistemas Formacin
Infraestructura Informticos Investigacin Otros
Profesional
Internos
 Pilares de la Poltica

Acreditacin Fomento de la Sistemas de

Licenciamiento de la Calidad calidad Informacin
 Pilares de la Poltica

Licenciamiento
Mecanismo del Estado para asegurar que la provisin de la educacin
superior universitaria cumpla con condiciones bsicas de calidad. Esta
dimensin constituye un mecanismo de proteccin del bienestar
individual y social de los ciudadanos que buscan acceder al sistema
universitario, eliminando del sistema a aquellas entidades que no
cumplen con las condiciones bsicas de calidad.
 Pilares de la Poltica

Acreditacin
Licenciamiento de la Calidad
Es la garanta que brinda el Estado
sobre la calidad de una institucin o
de un programa conducente a
obtener un grado acadmico.
 Pilares de la Poltica

Acreditacin Fomento de la
Licenciamiento de la Calidad calidad
Incluye un conjunto de medidas
orientadas a fomentar y consolidar
una cultura de mejora continua y de
excelencia en las universidades
pblicas.
 Pilares de la Poltica

Acreditacin Fomento de la Sistemas de

Licenciamiento de la Calidad calidad Informacin

Sistema de informacin que permita y facilite la recopilacin, organizacin y

divulgacin de la informacin relevante para la planeacin, monitoreo,
evaluacin, asesora, inspeccin y vigilancia del sector. Brindar informacin a los
hacedores de poltica, aspirantes a estudios superiores, investigadores,
universidades, etc.
 Pilares de la Poltica

Acreditacin Fomento de la Sistemas de

Licenciamiento de la Calidad calidad Informacin

Los pilares del sistema contribuyen a la consolidacin de una gestin

institucional universitaria eficaz en la bsqueda del cumplimiento de sus
propsitos y fines.
Principales Acciones
Direccin General de Educacin Superior
Universitaria - MINEDU
Principales Acciones (a Julio
2015)
La Poltica de
1 aseguramiento de la
calidad de la ESU

Sistema integral de
2 informacin y 3 Sistema de
observatorio acreditacin
laboral

4 Programas para el 5 Lineamientos para

Fortalecimiento de la creacin de
la Calidad universidades
 Poltica de Aseguramiento de la Calidad
1
de la Educacin Superior Universitaria

Acciones
1. Conformacin de la Comisin Consultiva.
2. Reuniones de trabajo con los miembros de la Comisin
Consultiva.
3. Presentacin de los Lineamientos para la poltica a la SUNEDU
y al SINEACE.
 Elaboracin de la Poltica de Aseguramiento de la
Calidad de la ESU y su Plan de Implementacin
Acciones 2015:

Conformacin de la Presentacin de los MINEDU aprueba Poltica

Comisin Consultiva Lineamientos a la de Aseguramiento de la
encargada de brindar SUNEDU y al SINEACE Calidad de la ESU
aportes para la Poltica
(R.S. N008-2015-
MINEDU).

Mar Abr May Jul Set Dic

Reuniones con los MINEDU aprueba el

miembros de la Comisin Plan de Implementacin
Consultiva de la Poltica e inicia
implementacin (1ra.
etapa)
 2 Sistema integral de informacin y
observatorio
Diagnstico: ausencia de informacin pertinente y confiable para la toma de decisiones

Alumnos,
Docentes y Seguimiento de
Datos generales Infraestructura Investigacin Presupuesto Licenciamiento Acreditacin
Personal egresados
administrativo

SIGU

Objetivo:
SPE -recopilar,
MINEDU organizar y difundir informacin relevanteSPE
sobre la
- MINEDU
educacin superior universitaria que permita una mejorEx SINEACE
toma- de
decisiones, tanto para el estudiante como para el Estado PROCALIDAD
CONCYTEC
 Sistema integral de informacin y
observatorio
Al 2021, todos los egresados de la Educacin Bsica Regular contarn con la informacin necesaria para
decidir sobre su futuro acadmico en la universidad peruana

Sistemas de Integracin en OTROS

Informacin MINEDU una sola CONCYTEC, SUNAT, RENIEC, ESSALUD

plataforma

Informacin Informacin
SUNEDU rgano acreditador
 Sistema integral de informacin y
observatorio
Acciones 2015
- Desarrollo de un Sistema Integral de Informacin de la Educacin Superior Universitaria
Fase progresin: hacia la
cobertura total Tercera fase: Sistema
Integral implementado
Fase: Diseo Sistema Integral

Plataforma
Nuevos Aumento Nacional de
acuerdos gradual de Informacin
Diseo de la primera
institucionales universidades al
versin del sistema
para el recojo recojo de Ene
de informacin informacin 2021

Jun Jul Set Dic Jul

2015 2015 2015 2015 2016
Aprobacin de
contenidos Recojo de informacin
entre DIGESU y mediante plataforma
Observatorio DIGESUTPA virtual
Laboral
 Reorganizacin
3 del Sistema de Acreditacin

Reforma del Sistema de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad (SINEACE)

Presentacin del Proyecto que crea nuevo rgano acreditador

PRINCIPALES CARACTERSTICAS
2. Articulacin
1. Especializacin en la acreditacin de
con el
la Educacin Superior
licenciamiento

3. Competencias
4. Reconocimiento de
laborales en un solo
acreditadoras internacionales
sector : MTPE
 4 Programas para el
Fortalecimiento de la Calidad
Programa de Fortalecimiento Institucional para la Calidad de la Universidad Pblica en
Doce Universidades Pblicas definidas en la Ley 30220 Ley Universitaria
Acciones 2015

Los programas contarn

Participacin de 12
con diversas fuentes de
universidades
financiamiento pblico
pblicas

Se encuentran en
evaluacin los
Programas de
Fortalecimiento
Institucional
 Mecanismos e instrumentos para el
Fortalecimiento
Programa de Modernizacin de la Pblica
Institucional de la Universidad Calidad
Capacitacin gratuita para la mejora de las capacidades directivas y de gestin pblica en las
universidades pblicas.
Se busca lograr una universidad pblica moderna, eficiente, transparente y que rinda cuentas.

Segunda fase del Programa:

capacitacin a administrativos y
Diseo del Programa de
encargados de investigacin
Modernizacin
Institucional

Abr May Jun Set Oct Dic Ene

2015 2016
Tercera fase del
Primera fase del Programa:
Programa: hacia
capacitacin a autoridades
genrentes pblicas
de las universidades
especializados en
pblicas
universidades
 5 Lineamientos para la creacin de
universidades
Elaboracin de Decreto pblicas
Supremo que define los principios de la creacin
de universidades pblicas
En ejercicio de su rol promotor de la universidad pblica, el MINEDU:
Canalizar las iniciativas de creacin de universidades pblicas
Evaluar y coordinar el financiamiento de universidades en la modalidad de proyecto de
inversin pblica (PIP)
Acompaar el proceso de revisin del PIP, de acuerdo a lo establecido en el Sistema
Nacional de Inversin Pblica (SNIP)
Articular a PRODUCE, CNC, CONCYTEC, MEF con el fin de priorizar el desarrollo productivo
regional y local.

El PIP para universidades pblicas determinar:

Infraestructura educativa
Plan de desarrollo institucional (plazos e hitos)
Anlisis de oferta y demanda
Pertinencia
Anlisis econmico: factibilidad
 Lineamientos para la creacin de
universidades pblicas
Elaboracin de lineamientos para el Funcionamiento y Desarrollo de Comisiones Organizadoras

Sus miembros son funcionarios pblicos, por lo que responden por los fondos pblicos que
ejecutan.
El MINEDU promover la rendicin de cuentas a travs de:
Presentacin de informes semestrales de ejecucin (evaluacin de gestin por
resultados)
Auditoras externas sobre el uso de fondos pblicos relacionados al PIP
El MINEDU generar la regulacin necesaria para:
Delimitar roles y funciones de los miembros de las CO, incluyendo la definicin de sus
perfiles.
Establecer topes de gastos de representacin, administrativos y de personal.
Para mayor informacin ingrese a:
www.leyuniversitaria.pe