LA GEOPOLTICA EN LA AMRICA LATINA CONTEMPORANEA:

ESCENARIOS ACTUALES

Jaime Preciado y Pablo Uc1

Introduccin

A lo largo de la ltima dcada, Amrica Latina ha atravesado importantes

transformaciones en los esquemas y orientaciones de sus sistemas polticos
caracterizadas tanto por una relativa inclinacin hacia la izquierda en el mapa
electoral como por la presencia de corrientes polticas diferenciadas al interior
de los Estados nacionales. Por su parte, se ha hecho manifiesta la emergencia
de bloques supranacionales con una nueva proyeccin geopoltica que rebasa
la dimensin econmica y comercial, y abarca una negociacin creciente de
espacios y mbitos de poder entre el centro y la periferia del sistema-mundo
frente a las todava preeminentes expresiones de fragmentacin geoeconmica
y social. Mientras tanto, las alianzas ms o menos incondicionales entre el
norte y el sur reajustan sus condiciones y se hace evidente un el fortalecimiento
de las alianzas sur-sur y la consolidacin de los actores de la sociedad civil a
escala nacional mezzoregional y supranacional. Por otro lado, lado el retorno a
los enfoques estado-cntricos se ve acotado por los esfuerzos de actores
diversos polticos e intelectuales orientados a refundar conceptual y
empricamente los cimientos del Estado como ente bsico, aunque no ms
exclusivo, de la geografa poltica latinoamericana.

Este conjunto de nuevos escenarios de transformacin poltica y social

ocurridos en Amrica Latina llevan a la necesidad de definir nuevas
interpretaciones espaciales para la comprensin de las relaciones
interestatales contemporneas; la definicin de autonoma frente a los poderes
estructurales del sistema internacional y los histricos proyectos hegemnicos;
las posiciones contra hegemnicas desde la esfera del poder material,
institucional y epistemolgica; y el proceso en marcha orientado a la de-
colonizacin del saber.

Paralelamente al renovado auge que la geopoltica clsica ha experimentado a

partir de la dcada de 1970, enfoques revisionistas, crticos e incluso radicales
han contribuido con interpretaciones ms complejas y contemporneas sobre lo
geogrfico y lo poltico a fin de encontrar nuevos sentidos y direcciones para la
(Nogu Font & Ruf, 2001). Dodds (2000) la reconoce como una valiosa fuente
de razonamiento estratgico, junto con autores como Tuathail, (1998);
Claval, (1982); o Dalby, Atkinson y Hepple (2001), que la conciben como un
instrumento que analiza las relaciones entre fenmenos polticos y
1
El Dr. Jaime Preciado es profesor-investigador del Departamento de Estudios Ibricos y
Latinoamericanos, de la Universidad de Guadalajara, Mxico. Presidente de la Asociacin
Latinoamericana de Sociologa (ALAS), Email: japreco@megared.net.mx. Pablo Uc es P. Lic.
en Estudios Internacionales por la Universidad de Guadalajara, Mxico. Email:
pablo.uc@gmail.com.
configuraciones geogrficas, fsicas y humanas, para mejorar la comprensin
del mundo. Por otro lado, se revaloriza la importancia de las escalas para lograr
anlisis ms sofisticados sobre el poder y el papel del Estado, especialmente
en situaciones de conflicto. De estas nuevas corrientes de interpretacin
geogrfico-polticas, la perspectiva de la se ha convertido en una plataforma de
anlisis determinante para abordar la realidad contempornea.

Este trabajo tiene como objetivo el presentar las nuevas prcticas espaciales
que caracterizan los escenarios contemporneos de Amrica Latina y la
consecuente demanda de categoras conceptuales y programas de
investigacin capaces de caracterizarlas y explicarlas. Para ello, en primer
lugar se hace un recuento sobre los aportes de la desde las elaboraciones
tericas y metodolgicas que le han dado origen. Enseguida se aborda un
conjunto de nuevos discursos espaciales en los que se hace evidente la
necesidad de contar con un nuevo esquema de una geografa poltica que sea
capaz de registrar la originalidad y tambin las debilidades de la
latinoamericana. En una tercera parte, se identifican las principales
perspectivas con que se aborda el estudio de la geopoltica en Amrica Latina,
de acuerdo con sus fundamentos tericos o principales ideas fundadoras, y los
alcances de la de acuerdo con O`Tuathail: geopoltica prctica, formal y
popular. Finalmente se reflexiona en torno a las interrogantes sobre el papel de
la en la Amrica Latina contempornea.

Orgenes de la Geopoltica crtica

Autores como Peter Taylor y Colin Flint (2002) llevan el estudio de la

Geopoltica al anlisis de sistemasmundo, mientras que la propuesta de la
Geopoltica crtica ( Tuathail 1998; Dodds, 2000) parte de una perspectiva
post-estructuralista inspirada en la metodologa deconstructivista y
postmodernista' de Foucault y Derrida. Lo cual sugiere, adems de la
reinterpretacin de la geopoltica clsica, un anlisis crtico de los discursos
que han protagonizado y protagonizan el debate de la relacin espaciopoder.
Con una revalorizacin de los aspectos espaciotemporales de la accin
poltica ms all de las fronteras nacionales y de los actores tradicionales como
el Estado y las instituciones gubernamentales. Por tanto, sus lneas de
investigacin buscan complementar (ms que reemplazar) nuevas y distintas
formas de geografa poltica que armonicen las viejas y las nuevas agendas
geopolticas.

Partiendo de las proclamas emancipadoras de la escuela francesa de

geopoltica, las cuales defendan la disociacin de la disciplina de prcticas
hegemnicas, para acercarla a todos los estratos de la sociedad igualmente
implicados en la espacializacin del poder, se reconoce en la Geopoltica una
valiosa fuente de razonamiento estratgico (Dodds, 2000). Considerndole
como un instrumento para mejorar la comprensin del mundo, a travs de un
nfasis en las relaciones entre fenmenos polticos y las configuraciones
geogrficas, fsicas y humanas, lo que marca una pauta para dotar a la
geopoltica de la cientificidad perdida durante aos, cuando el conocimiento
acadmico se distanci del pragmatismo poltico. Adems de revalorizar las
escalas internacional y regional, el revisionismo radical francs abre las puertas
para anlisis ms sofisticados sobre el poder y el papel del Estado,
especialmente en situaciones de conflicto.

En otro frente, autores como Peter Taylor y Colin Flint (2002) transportan el
estudio de la Geopoltica al anlisis de sistemasmundo, destacando no solo la
complejidad de las relaciones entre las grandes potencias, las potencias
emergentes y las entidades menos desarrolladas del sistema internacional
(centro-periferia-semiperiferia), sino que adems dotan de un nuevo sentido al
papel de la historia y la economa en la tensin global EsteOeste, junto con el
conflicto adicional que se deriva entre Norte y Sur.

Por su parte, la propuesta de la Geopoltica crtica ( Tuathail 1998; Dodds,

2001) parte de una perspectiva post-estructuralista inspirada en la metodologa
deconstructivista y postmodernista' de Foucault y Derrida. Enfoques que
representan una detraccin de las teoras clsicas y de los supuestos
tradicionales de las Relaciones Internacionales, as como el cuestionamiento
de la poltica del conocimiento geogrfico en sus diferentes espacios. Esta
aproximacin terica sugiere, adems, la reinterpretacin de la geopoltica
clsica, y un anlisis crtico de los discursos que han protagonizado y
protagonizan el debate de la relacin espaciopoder.

Con una revalorizacin de los aspectos espaciotemporales de la accin

poltica ms all de las fronteras nacionales y de los actores tradicionales, la
Geopoltica crtica analiza los complejos Estado-sociedad y su interaccin
espacial, geogrfica y ecolgica. Por tanto, sus lneas de investigacin buscan
complementar (ms que reemplazar) con nuevas y distintas formas de
geografa poltica que armonicen las viejas y las nuevas agendas
geopolticas2.

Esta propuesta planteada y defendida por autores como Agnew, Cobridge,

Dalby, Tuathail y Dodds se compromete a pensar ticamente la relacin
entre la poltica y la espacialidad: las nuevas formas de comunicacin poltica,
la complejidad del orden de la Posguerra Fra; las relaciones entre prcticas,
identidades y culturas geopolticas, o la recursividad local-global en el marco de
una persistente intermediacin del Estado nacional. En su afn por reconocer
las alternativas a los fenmenos geopolticos, este enfoque incluye en su
estudio a los excluidos y damnificados del proceso de globalizacin, como los
movimientos de resistencia, otros actores de la sociedad civil y entidades
polticas emergentes, que han sido desdeados en la teora clsica.

Con la (re)evaluacin crtica de conceptos como seguridad, nacin, inters,

amenaza, actor, soberana, identidad o desarrollo, la propuesta de la aboga por
el multilateralismo tanto de la teora como de la prctica. Un multilateralismo
que permita imaginarios geopolticos glocales distintos, como medios para
desprivatizar la geografa y resistir el dominio de espacios por parte de
Estados, ideas dominantes y capitales.

La Geopoltica en Amrica Latina

2
Ontolgicas, epistemolgicas y metodolgicas en lo acadmico, adems de las pragmticas.
An cuando la mayor parte de la produccin acadmica proviene de pases
occidentales, desarrollados o de espacios de centro en el sistemamundo, las
perspectivas de la periferia y la semiperiferia no estn ausentes. Al igual que el
debate eurocntricooccidental, la propuesta latinoamericana de una carece de
la unidad y del consenso suficientes, y en cierto modo de articulacin entre
planteamientos, lo que le da un carcter de esfuerzo inacabado, mas no por
ello deleznable. Las posiciones divergentes en torno al esclarecimiento e
interpretacin de las escalas, al rol de los actores sociales y del Estado
(principalmente del EstadoNacin) o a fenmenos como la hegemona y el
imperialismo, por ofrecer solo algunos ejemplos, han coadyuvado a que aun no
sea posible hablar de una slida tradicin disciplinar de la Geopoltica en
Amrica Latina.

A pesar de la falta de coherencia y cohesin sustantiva, varios aportes

provenientes del pensamiento social prefiguran la articulacin de una propuesta
latinoamericana de Geopoltica crtica. Desde los estudios internacionales se
aborda la realidad latinoamericana, sobre la que se construyen escenarios
futuros y recomendaciones de estrategias a seguir. Asimismo, desde las
ciencias sociales se hacen anlisis que podran encuadrarse dentro de la
geografa poltica, por relacionar el poder con la estructura sociopoltica y
socioeconmica con la estructura espacial. Asimismo, la geografa electoral
local y nacional por pas, y de manera comparada en la regin, va adquiriendo
cada vez ms la complejidad y el sentido de denuncia que presume el proyecto
de la Geopoltica crtica. Se va logrando as un reconocimiento e influencia del
enfoque propio de la en diversos espacios anteriormente inaccesibles.

En el enriquecimiento de esa teora que prefigura la se suman, adems, los

estudios geoestratgicos y sobre seguridad, cuyo renovado enfoque critica la
tradicin geopoltica militarista en Amrica Latina, y favorece la dimensin
econmica, alimentaria y social de la seguridad, al vincularlas con el concepto
de desarrollo. De igual forma, las investigaciones sociales sobre seguridad y
otros temas que se estudian en sus implicaciones socioespaciales acuden
frecuentemente a un anlisis multiescala, mientras que en nuestra regin est
naciendo, a la par, una geopoltica de y desde la accin, como la iniciativa
Visiones Alternativas, impulsada por Prensa Latina, en 2001; el Colectivo
Accin Ecolgica de Ecuador, que se vincula con FLACSO a finales de los
noventa; el Observatorio Latinoamericano de Geopoltica dirigido por Ana
Esther Cecea, o el Laboratrio de Geografia Poltica e Planejamento
Territorial e Ambiental, de la Universidad de So Paulo. Organismos que
forman parte de la oferta acadmica de estudios sobre las dinmicas
espaciales del poder en la regin, junto con las investigaciones y el activismo
de una ecologa poltica crtica que busca posicionarse como un freno contra
las tendencias dominantes y trascender mediante la produccin de
conocimiento, la accin y produccin de alternativas glocales.

Como es posible apreciar, si bien no de forma concertada, la propuesta de una

geo-poltica crtica en, de y para Latinoamrica, comprende las tres
dimensiones del discurso geopoltico identificadas por Tuathail (1998; 2006),
las cuales estarn sujetas a replantearse para el caso latinoamericano: la
geopoltica formal o disciplinaria, la prctica y la popular:

La dimensin formal de la Geopoltica crtica, pretende deconstruir el

pensamiento geopoltico de la tradicin intelectual, acadmica y
disciplinaria, siendo los espacios cientfico y el de las ideas aquellos en
que se desenvuelve el anlisis crtico. Se trata de re-evaluar la historia y
los autores clave de la Geopoltica como disciplina, as como la
politizacin de sta como mtodo de anlisis o del conocimiento
geopoltico mismo.
La dimensin prctica se enfoca en la esfera de la toma de decisiones y
el ejercicio de la poltica. Su nfasis recae en el anlisis crtico de la
espacializacin de la poltica por parte de estadistas, funcionarios o jefes
de Estado en su razonamiento pragmtico.
Finalmente, la dimensin popular de la busca revisar los entendimientos
convencionales de lo geogrfico en la poltica, y de lo poltico en la
geografa. Privilegia el papel de los medios masivos de comunicacin e
informacin y de la cultura popular en la construccin de identidades y
conocimiento geogrficos. En otras palabras es la geo-poltica que se
populariza y asimila como ideologa comn.

Nuevos discursos espaciales

El conjunto de acontecimientos y escenarios que han transformado la dinmica

poltica, econmica y social de Amrica Latina, ha llevado a una consecuente
redefinicin de muchas de las prcticas espaciales vigentes hasta fines del
siglo XX, pero adems a la demanda de categoras adecuadas para poder
explicarlas. El desajuste entre representaciones espaciales dominantes y las
prcticas alternativas exige una serie de nuevos conceptos sobre la relacin
entre espacio, poder, medio ambiente, economa y sociedad.

Esto implica dotar a la matriz histrico-espacial latinoamericana de una nueva

complejidad, que inserte las proyecciones geopolticas y geoeconmicas de:

- Los bloques supranacionales, tales como el de la Unin de Naciones

Suramericanas (UNASUR), una iniciativa que enfatiza la autonoma poltica
regional y la proyeccin geopoltica de Amrica del Sur, como bloque
competitivo a nivel global.
- Las redes transnacionales de la sociedad civil organizada a travs de
proyectos crticos al esquema econmico neoliberal, que se organizan en
grupos ambientalistas por la defensa de los derechos humanos, indigenistas,
feministas, etc. Un ejemplo de esta espacialidad transnacional ha sido bien
representada por el proyecto de la Alianza Social Continental que logr
aglutinar diversas organizaciones civiles a lo largo del hemisferio para resistir a
los embates de la propuesta del rea del Libre Comercio de las Amricas
(ALCA).
- El trazo geogrfico-poltico que los reajustes en las alianzas norte-sur y las
nuevas alianzas sur-sur generan a lo largo y ancho del hemisferio occidental,
que van desde los ms recientes acuerdos bilaterales entre EE.UU. y algunos
pases o subregiones de Amrica Latina y el Caribe, como por ejemplo el
Tratado de Libre Comercio entre Repblica Dominicana-Centroamrica y
Estados Unidos de Amrica (DR-CAFTA), o incluso la ruptura o recomposicin
de las relaciones entre los pases latinoamericanos en el sur, con las
instituciones financieras internacionales en el norte global, como lo represent
la cancelacin de la deuda con el Fondo Monetario Internacional (FMI) por
parte de Brasil, Argentina y Uruguay en 2006.
- Las nuevas especificidades espaciales que los grupos de derecha o
reaccionarios a la emergencia e instalacin en el poder de una izquierda
poltica o progresista, generan a travs de alianzas interregionales, como lo
representa el caso de la Confederacin Internacional por la Libertad y la
Autonoma Regional (CONFILAR), que ha integrado un eje interregional
autonmico-separatista entre Santa Cruz, Bolivia, Guayaquil. Ecuador, y Zulia,
Venezuela.

Este conjunto de escalas subnacionales y transnacionales que atraviesan el

esquema tradicional geogrfico-poltico de los Estados, exige la consideracin
de los actores que, ms all de estar inscritos o aprisionados en el espacio de
un Estado poderoso o dbil, rico o pobre en recursos, genera sus propias
reivindicaciones y relaciones con el espacio. Ante esta incongruencia entre
escalas geogrficas, poder material, recursos naturales y espacio, denominada
por Agnew (2005) como la trampa territorial de la imaginacin geopoltica
moderna, existen las importantes aportaciones de Taylor quien propuso un
esquema tripartita que distingue tres escalas de anlisis ligadas a especficas
dimensiones: la economa-mundo, vinculada a la realidad; la localidad
vinculada a la experiencia; y el Estado-Nacin, relacionado al mbito de la
ideologa (Taylor y Flint, 2002:35).

No obstante, las prcticas espaciales de Amrica Latina exigen incorporar a

estas escalas, la de los bloques supranacionales, vinculada a la diversidad
identitaria supranacional; y las que atraviesan transversalmente a la escala de
la localidad, el Estado nacin y la economa mundo: el norte global, vinculado a
una espacialidad que rene a las grandes cpulas y elites de poder tanto de los
pases del norte como del sur geogrfico del planeta, y el sur global, que
representa una espacialidad en que se aglutinan las clases trabajadoras,
movimientos sociales, los bastiones de pobreza, etc., tanto de los pases del
norte como del sur geogrfico del planeta.

Imagen 1. Un nuevo esquema para la Geografa Poltica

 Fuente: Elaboracin propia

Identificacin de las geopolticas crticas en Amrica Latina

Al considerar las demandas tericas y conceptuales que establecen las

prcticas espaciales de Amrica Latina, resulta necesario elaborar una
aproximacin sobre algunas de las ms destacadas propuestas para el estudio
poltico-espacial de Amrica Latina y el Caribe. Esto, con el objetivo de
identificar algunos proyectos acadmicos, intelectuales y polticos que hacen
uso del anlisis geopoltico y el concepto de geopoltica para el estudio de la
regin, y posteriormente con el fin de elaborar un balance sobre su aportacin
a las geopolticas crticas y su aproximacin a la Geopoltica critica en estricto
sentido, con el fin de identificar si existe una vinculacin con el programa de
investigacin que propone esta propuesta, o en su defecto las aportaciones
que este programa y principales lineamientos tericos pudieran aportar.

De tal forma, enseguida se identifican seis grandes grupos de perspectivas

sobre la geopoltica latinoamericana en el marco de las geopolticas crticas, de
las cuales se presentan enseguida sus principales ideas fuerza, algunos de sus
exponentes y en su caso, el proyecto o iniciativa acadmica desde la cual
abordan sistemticamente algn tipo de anlisis geopoltico particular.

- Geopoltica del poder. Este grupo consolida uno de los acercamientos con
mayor presencia en la literatura acadmica y periodstica sobre la geopoltica
latinoamericana. Las lecturas analticas que realiza se concentran en la
Geopoltica de la militarizacin que se extiende sobre Amrica Latina,
enfatizando los usos estratgicos del espacio que los pases con mayor poder
en la regin impulsan para controlar o afianzar su poder sobre recursos
naturales estratgicos: petrleo, gas, minerales, agua, etc., as como para
controlar y reprimir las nuevas manifestaciones de rebelin popular que
encabezan los nuevos movimientos sociales, como una forma contradictoria
evolucin en las estrategias contrainsurgentes, impulsadas por EE.UU. y los
aparatos de inteligencia castrense de los Estados latinoamericanos.

En este sentido, la lectura geopoltica del poder en Amrica Latina, se ha

caracterizado por denunciar el accionar imperialista de EE.UU. sobre la regin,
vinculando al razonamiento espacial categoras tradicionales de poder como
hegemona, imperialismo, dominacin o contra hegemona, as como
reivindicaciones sobre la emancipacin espacial e incluso sobre la
desmilitarizacin del pensamiento. As lo han destacado varios de los trabajos
de la mexicana Ana Esther Cecea (2005; 2008), quin coordina el
Observatorio Geopoltico Latinoamericano y ha participado en proyectos como
el de Militarizacin Made In USA impulsado por la Agencia Informativa
Visiones Alternativas, junto a influyentes intelectuales como Immanuel
Wallersrtein, John Saxe Fernndez, Noam Chomsky, Atilio Boron, Samir Amin,
James Petras, Leonardo Boff, Heinz Dieterich, Jos Steinsleger, Carlos Fazio,
entre otros. Estos enfoques logran un acercamiento con el anlisis de la
denominada geopoltica prctica, dado que se remiten principalmente a la
ejecucin del poder poltico y econmico sobre el espacio por parte de los
conductores oficiales de los Estados y los actores con mayor poder en la
escena internacional, tales como las corporaciones transnacionales.

Por su parte, analistas como Alfredo Jalife-Rahme (2006; 2007), ha dado un

seguimiento certero a la geopoltica del petrleo y el gas en un marco
conceptual de anlisis muy cercano a la geopoltica del poder (petrleo-
espacio-poder-militarizacin), pero enfatizando el rol de los actores
latinoamericanos con mayor incidencia en el mercado petrolero internacional,
como Venezuela, Mxico, Brasil o incluso Bolivia, en las tendencias
geopolticas globales. Adems, ha enfatizado la importancia de los intelectuales
de Estado (the statecraft) en la conduccin de la geopoltica global y el diseo
de las polticas exteriores de las potencias. De tal forma que existe un
acercamiento tanto con la geopoltica prctica como con la geopoltica formal.

- Geopoltica indgena. Las perspectivas de anlisis de este grupo se

vinculan al fuerte posicionamiento de los movimientos indgenas en la escena
poltica contempornea de Amrica Latina, sin que esto quiera decir que hace
apenas unas dcadas hayan emergido como actores polticos, ya que los
grupos indgenas poseen una identidad poltica desde antes del proceso de
conquista en el siglo XVI, e incluso la conservan durante el perodo colonial y a
lo largo de la vida independiente de los nuevos estados en Amrica Latina. En
todo caso, la geopoltica indgena denuncia tanto la exclusin poltica de los
indgenas en los sistemas polticos latinoamericanos, como su anulacin
sociolgica en la construccin de los proyectos nacionales, es decir, la
existencia de un persistente colonialismo interno (Gonzlez, 1999) que hace
persistentes los esquemas de dominacin sobre los pueblos originarios an en
el marco de las nuevas repblicas independientes. De tal forma que la re-
emergencia indgena en movimientos organizados que se extienden desde
Chile, Per, Bolivia, Ecuador, Colombia y Venezuela hasta Mxico y
Centroamrica, ha significado un impacto espacial trascendental en el proceso
de re-territorializacin de Amrica Latina y la redefinicin de las relaciones
entre la sociedad y la naturaleza, al re-considerarse elementos vinculados a su
cosmovisin.

La geopoltica indgena se ha enfocado en estudiar la construccin poltica y

epistmica de estos movimientos indgenas y su impacto conceptual
geogrfico, como lo representan los trabajos del ecuatoriano Pablo Dvalos o
la francesa Danile Dehouve (2001). Por otro lado, intelectuales como lvaro
Garca Liniera (2005) (actualmente vicepresidente de Bolivia) y Boaventura de
Sousa Santos (2004; 2005), han desarrollado trabajos acadmicos de la mano
de la praxis poltica ejercida por los movimientos indgenas de Bolivia y
Ecuador. Lo que ha llevado a incorporar al debate de la geopoltica prctica y
formal, las categoras de autonoma regional y el ejercicio de derechos por
usos y costumbres, as como el controversial concepto de Estado Plurinacional
que se ha convertido en un pilar fundamental de la discusin sobre la
refundacin del Estado, y consecuentemente del debate primordial sobre
geopoltica.

- Geopoltica del desarrollo y la integracin regional. En este grupo, las

perspectivas se orientan a la revisin de los enfoques que critican tanto los
modelos de desarrollo ortodoxos y de depredacin natural in-sustentable hasta
los proyectos de integracin regional. De tal forma que se presentan
aportaciones analticas sobre la geopoltica de la deuda externa, crtica a los
usos de la cooperacin internacional y el endeudamiento por parte de los
pases desarrollados y las instituciones financieras internacionales, como una
herramienta geopoltica de dominio. Por otro lado, destacan las aportaciones
desde la ecologa poltica que tanto intelectuales como Carlos Milani (2008) y
organizaciones no gubernamentales han desarrollado en el marco de una
geopoltica de los movimientos ambientalistas transnacionales. Estas visiones
establecen una importante reflexin respecto a los usos responsables del
espacio contenedor de los recursos naturales, y una propuesta para la
definicin de una nueva geopoltica para el desarrollo en la regin. Por su
parte, existen interesantes aportaciones crticas no slo a la explotacin de
recursos energticos tradicionales como el petrleo, el gas o los minerales,
sino tambin a los usos que se hace de los alimentos para la produccin de
biocombustibles, y los consecuentes conflictos geopolticos entre pases
latinoamericanos que apoyan o se oponen a tal estrategia energtica (Zibechi).
De tal forma que colectivos como el ecuatoriano Accin Ecolgica, han
producido interesantes lecturas geopolticas sobre biocombustibles,
deforestacin, produccin transgnica, biodiversidad, fumigaciones, etc.

En cuanto a la geopoltica de la integracin, destaca la elaboracin de anlisis

sistemticos en la esfera formal de la geopoltica, ya que diversos cuerpos
acadmicos e investigadores de la regin han dado seguimiento al avance
institucional de los proyectos de integracin regional con mayor tiempo, como
la Comunidad Andina de Nacionales (CAN), el Mercosur o la Comunidad del
Caribe (CARICOM), as como de las ms recientes iniciativas como el ALBA o
la UNASUR, y sus proyectos adjuntos como Petroamrica (en el marco de
integracin energtica), el Banco del Sur (integracin financiera), etc. Por su
parte, en la ltima dcada se ha enfatizado de manera particular un discurso
firme de fortalecimiento a los proyectos de integracin regional en
Latinoamrica por parte de la mayora de los jefes de Estado latinoamericanos,
dando lugar a la necesidad de un anlisis geopoltico formal ms contundente
al respecto.

- Geopoltica del conocimiento. En este grupo es posible encontrar una

presencia de elementos epistemolgicos mucho ms cercanos a las
propuestas de la en estricto sentido, ya que no slo se genera una bsqueda
por la reinterpretacin explcita entre espacio y poder, sino una demanda por la
de-colonizacin del pensamiento y los saberes que involucran la comprensin
del espacio, es decir, sus categoras y definiciones. Para ello, Walter Mignolo
(2008) ha impulsado una importante propuesta de anlisis centrada en
reconsiderar los grandes relatos que van desde la historia del comercio
internacional hasta la construccin de los Estados nacionales, como productos
geohistricos, es decir, construcciones sociales que pueden ser identificadas
en un momento y espacio especfico y consecuentemente pueden
desmitificados y redefinidos o incluso desechados. Esta historizacin y
espacializacin de las grandes categoras es uno de los argumentos centrales
de las geopolticas del conocimiento.

Por su parte, el trabajo coordinado por Edgardo Lander: Colonialidad del

Saber: Eurocentrismo y Ciencias Sociales, rene una serie de trabajos que
han impactado de forma importante en la epistemologa dominante sobre la
regin, lo que ha conducido a reconsiderar una nueva idea sobre Amrica, y a
establecer una apertura sobre las interpretaciones geopolticas que se elaboran
sobre Latinoamrica, incluyendo un esquema espacial ms complejo capaz de
dar cabida a nuevos actores en las distintas escalas.

Por su parte, Milton Santos (1996) nos ofrece un mtodo de anlisis geogrfico
que considera al espacio como un sistema de sistemas o como un sistema de
estructuras y nos plantea un esquema de aproximacin a la dimensin
temporal (histrica) y a los sistemas espaciales que diferencia al centro de la
periferia, sus planteamientos respecto de los pases subdesarrollados y
dependientes, particularmente en Latinoamrica, lo acercan al enfoque crtico
de la geopolitica. Santos, plantea que "el espacio, considerado como mosaico
de diferentes pocas, sintetiza, por una parte, la evolucin de la sociedad y, por
otra, explica situaciones que se presentan en la actualidad. (Y), sin embargo,
no se puede hacer una interpretacin vlida de los sistemas locales desde la
escala local... La nocin de espacio es as inseparable de la idea del sistema
temporal". De ello resulta que "el espacio es un sistema complejo, un sistema
de estructuras, sometido, en su evolucin, a la evolucin de sus propias
estructuras".

- Geopoltica como discurso. En este grupo se considera el uso de una

de las ms importantes aportaciones de la Geopoltica crtica, que consiste en
comprender y analizar a la geopoltica como un discurso, es decir, como un
binomio entre lenguaje y poder que consigue su materializacin una vez que
consigue institucionalizarse y se puesto en prctica. De tal forma que un
discurso geopoltico se compone de representaciones y prcticas espaciales
que requieren un nivel de congruencia para su funcionalidad. Las
interpretaciones de la geopoltica en Amrica Latina como discurso, se
concentran en los aportes y los autores mencionados en la Geopoltica del
conocimiento, pero tienen un escaso desarrollo en sentido estricto cuando se
revisan los anlisis en reas especficas como la geopoltica del petrleo, la
militarizacin o el medio ambiente.

En todo caso, las aportaciones ms notables que hacen uso de una

metodologa ms consistente y un uso de las categoras propuestas por los
autores de la se encuentran en los trabajos de Heriberto Cairo, Jaime Pastor y
Erika Rodrguez Pinzn que reunidos en el trabajo: Geopoltica, guerras y
resistencia elaboran una aproximacin interesante sobre la construccin
discursiva de los conflictos, capaz de introducir

- Geopoltica de la Resistencia Anti-geopoltica. En este grupo se

aglutinan un conjunto de manifestaciones polticas y aportaciones intelectuales
que han tenido un particular peso en Amrica Latina, al considerar la
importancia que los movimientos sociales han alcanzado a lo largo de las
ltimas dos dcadas. Esta geopoltica de la resistencia se caracteriza por
confrontar a la imaginacin geopoltica dominante desde la imaginacin anti-
geopoltica, la cual se propone construir una fuerza tica, poltica y cultural
desde la sociedad civil que cuestiona la falta de coincidencia entre los intereses
de la comunidad y los de la clase poltica del Estado. Siguiendo a Cairo (2005:
324), la imaginacin geopoltica de resistencia permite construir contra-
espacios en los que las representaciones oficiales del espacio y sus contenidos
se cuestionan, reflejando las prcticas espaciales de las fuerzas contra
hegemnicas. Destaca la resistencia indgena en Amrica Latina que en sus
demandas decolonizadoras, han desarrollado dos estrategias generales de
resistencia simultaneas y dos imaginaciones geopolticas de resistencia, la
cuales son de acuerdo con Cairo (2009):

- Una estrategia etnonacionalista, que afirma la propia cultura ancestral, y

reivindica el territorio ancestral
- Una estrategia panindeanista, que afirma la comunidad de los excluidos
por la colonizacin, y desarrolla una estrategia de desterritorializacin de los
actuales Estados poscoloniales.

En este terreno existen importantes experiencias empricas de prctica anti-

geopoltica que han generado su propio discurso y reconocimiento por
interlocutores tanto acadmicos como polticos. Este es el caso del neo-
zapatismo y de los movimientos indgenas en Bolivia, Ecuador, Per y
Colombia. La geopoltica de la resistencia se expresa en el Movimiento de los
Trabajadores Rurales Sin Tierra (MST) y sus demandas contra el despojo y la
desposesin territorial, en el movimiento cocalero de Bolivia contra la
criminalizacin de la coca (smbolo ancestral) y su espacio para la produccin
que conlleva resistir contra la criminalizacin de las tradiciones y costumbres.
La ltima dcada de estructuracin poltica en Amrica Latina, se compone de
un conjunto de transformaciones en el mbito de procedimientos y formas en el
ejercicio democrtico (gramtica de la democracia), en la tendencia ideolgica
general de los grupos en el poder del Estado, en la presencia de bastiones
polticos diferenciados a distintas escalas al interior de los Estados Nacionales,
as como en el papel determinante de los movimientos sociales que han
transformado la resistencia mediante la dispersin del poder (Zibechi, 2006).

Holloway enfatiza tres de los ms importantes aspectos del imaginario anti-

geopoltico: la autonoma indgena y regional; la construccin de otra poltica
que desmitifica el poder del Estado y que diferencia al poder como fuente de
dominacin y al poder como potencialidad del hacer; la integracin del sujeto
relacionado con sus intersubjetividades con la finalidad de lograr la auto-
emancipacin y el autogobierno.

- Geopoltica Glocal. Las tensiones entre el proceso de globalizacin, que

implica una creciente desterritorializacin y el de localizacin, que condiciona
en su calidad de objeto concreto las mltiples determinaciones de la
globalizacin, surgi el concepto de lo glocal. Aunque en un primer momento
asociado con el mundo del mercado, este concepto fue creado por la gerencia
empresarial preocupada por adaptar los procesos locales a las especificidades
locales, pero lo glocal fue reapropiado por las ciencias sociales y las
humanidades. Desde ellas, surgen nuevas propuestas tericas ante la
constatacin sobre la imposibilidad de homogeneizar globalmente el consumo,
las experiencias sociales vividas ante los valores utilitaristas del mercado, o de
igualar a todos los gobiernos bajo los parmetros de la democracia liberal
representativa y, particularmente, por las resistencias que surgen contra esa
globalizacin que acenta inequidades y somete a un modelo y un
pensamiento nicos.

Influido por las ciencias de la comunicacin, los estudios culturales y la

sociedad de la informacin, principalmente por el estudio sobre la configuracin
de redes sociales que integran lo global y lo local (redes glocales) en un solo
proceso, este concepto se ha introducido con fuerza en el pensamiento
geopoltico. De acuerdo con Mihailovic (2009), ante la globalizacin y la
cambiante funcin de la soberana del Estado: La nueva lectura del mapa
poltico mundial fue elaborada por la tesis, particularmente defendida por los
economistas, sobre el fin del Estado-nacin y la idea del mundo como un solo
conglomerado corporativo. Esta interpretacin ignora el proceso del nuevo
reordenamiento territorial en el cual los grupos tradicionales buscan nuevas
formas de identidad en los niveles regional y local, sealando as el carcter
dual de un nuevo fenmeno llamado glocalizacin. Dualidad glocal que ya
nombra Beck (1998).

Siguiendo a Mihailovic (2009), un segundo hecho que hace ver que la

geopoltica est nuevamente entre nosotros, es la desterritorializacin del
Estado y el consiguiente cambio del papel de las funciones de las fronteras
internacionales, para lo cual identifica, tres perspectivas en las que ocurre ese
proceso. La perspectiva econmica, en un sentido ms amplio la
desterritorializacin, es vista como sinnimo de la globalizacin econmica; en
la perspectiva poltica, Mihailovic propone revisar la propuesta terica de
Gerard Tauthail y su diferenciacin entre una geopoltica moderna y otra
posmoderna, ubicando en esta ltima el fenmeno glocal, pues la geopoltica
posmoderna: tiene por atributos las visualizaciones telemticas, redes globales
y la glocalizacin, la metfora del enfrentamiento Jihad/McWorld [], una
especie del poder telemtico, peligros desterritorializados, una respuesta
flexible y rpida, terminada por una condicin sin frontera y de apertura. En
suma, la poltica territorial del Estado de los principios del siglo XX queda
sustituida por los eventos estructurados por la informacin y los flujos de alta
velocidad del siglo XXI.

En la perspectiva cultural, Mihailovic (2009), toma como referencia inicial el

discurso de Tennis (1887)3 y su propuesta de sustituir la Gemeinschaft es
decir, la comunidad (tnica o de grupo) por la Gesselschaft, o sea, la sociedad
(nacional, en su forma ms desarrollada). Otra de las tensiones geopolticas
asociadas con el concepto de lo glocal, que en este caso introduce el papel
mediador de la nacin y el Estado como nuevos articuladores del proceso de
globalizacin, y su manera de subordinar la dimensin local.

La elaboracin del concepto glocal en Latinoamrica tiene un desarrollo similar

al del uso anglo-euro-cntrico. En lo econmico, se le apropia para impulsar la
gestin capitalista de manera que acerque la globalizacin a los
condicionamientos del mercado y de los consumidores locales, o para
fundamentar propuestas de desarrollo regional con nfasis en lo local; en lo
poltico, lo glocal tiene diversos acercamientos: la gobernabilidad, en la medida
que adapte las tendencias internacionales a las locales, en los movimientos
sociales que reivindican formatos participativos de abajo hacia arriba, ese
concepto tiene planteamientos estratgicos que fortalecen la autonoma y el
autogobierno, mientras que en lo cultural, lo glocal forma parte del lxico de la
mercadotecnia preocupada por mestizar los consumos que impulsa la
globalizacin, tanto como es apropiado por concepciones estticas que
pretenden vincular lo universal y lo particular de la produccin artstica, o tanto
como los refuerzos de la identidad social y las prcticas de resistencia contra la
globalizacin desde lo local.

De Franco (2003 / 2004), analiza la fuerza que va tomando la dimensin local

en la actualidad latinoamericana, para lo cual incluye tesis relativas al proceso
de glocalizacin, las cuales plantean: 1. La glocalizacin es una
planetarizacin y una comunitarizacin. 2. La glocalizacin est en disputa y
esa disputa es, fundamentalmente, una disputa entre lo local separado y lo
local conectado, entre dependencia vs independencia por un lado e
interdependencia por otro. 3. El estado no desaparecer en la transicin
histrica actualmente en curso, sino que ser transformado, pero no es seguro
si tal transformacin ser necesariamente glocalizante. El destino de la forma
actual del estado nacin est en disputa y esa disputa es la misma que dirime
en torno a la glocalizacin. 4. As como fue necesario utilizar un nuevo
concepto (globalizacin) para entender los cambios que estn ocurriendo en la
3
Socilogo alemn (1855-1936) public en 1887: Gemeinschaft und Gesellschaft, Leipzig:
Fues's Verlag, obra reeditada en 2005, Darmstadt: Wissenschaftliche Buchgesellschaft.
dimensin global, se vuelve tambin necesario generar otro concepto
(localizacin) para entender los cambios que estn ocurriendo al mismo tiempo
en la dimensin local. Como las dos cosas constituyen aspectos del mismo
proceso de glocalizacin o de emergencia de la realidad glocal, eso significa
que la glocalizacin confiere un nuevo estatus a lo local, que, para mostrarse,
exige tambin un nuevo constructo y una nueva hiptesis: la hiptesis (en el
sentido fuerte) de la localizacin.

El concepto de lo glocal tambin es elaborado desde una perspectiva

epistemolgica asociada con la emancipacin y la resistencia desde abajo.
Para Martnez (2008) la Glocalizacin es: pensar la resistencia que se da
desde la reafirmacin de la diversidad cultural, en los contextos locales donde
las personas le dan un sentido de justicia, ecolgico, poltico al patrimonio que
producen y reproducen histricamente y el cual es bien diferente a ese sentido
homogeneizante exgeno a tales procesos. Pues, no es el Capital quien le da
sentido sino la propia convivencia. Razn que lo lleva a pensar en una
Episteme Plural, como dimensin propia de la reflexin sobre el conocimiento
que se produce desde la Cultura que bien se puede formalizar en la Academia.
Su objetivo es profundizar en cmo la Alternativa Bolivariana para Amrica
Latina permitira dimensionar el proceso de la Glocalizacin como productor de
una episteme genuinamente emancipadora.

Cmo pensar la en Amrica Latina?

A pesar de que existen variadas manifestaciones de geopolticas crticas en

Amrica Latina, prevalece una ausencia de articulacin entre las perspectivas
tericas y disciplinarias desde las que se abordan los escenarios actuales. Si
bien las ciencias sociales registran crecientes convergencias inter-
disciplinarias, el corpus terico prctico de la no encuentra an la conformacin
de una base epistemolgica slida y rigurosa que la ubique en ese dilogo
interdisciplinario.

Existen dos problemas que obstaculizan las posibilidades de una propuesta

coherente y articulada. Por un parte, persisten problemas de legitimidad en
cuanto a la aceptacin de la dentro de la comunidad acadmica y en los
medios informativos y de divulgacin cientfica, por el origen marcadamente
utilitarista de esa disciplina dentro de los enfoques pragmticos del realismo
que la redujeron a explicar problemas complejos de la realidad internacional
tan solo desde la perspectiva militar e interestatal. Por otra parte, la relativa
simplicidad del modelo interpretativo que ofreca la geopoltica tradicional,
presenta problemas de continuidad y ruptura al mismo tiempo, ya que los
anlisis geopolticos pudieron crear una tradicin que estuvo dominada por las
Fuerzas armadas y los enfoques realistas y neorrealistas de las relaciones
internacionales, los cuales fueron duramente criticados y luego abandonados
por su perversidad. No obstante, Amrica Latina es heredera de un
pensamiento geopoltico que rompe con el carcter autoritario de las dictaduras
pero que permanece encerrado en las categoras poltico-militares e
interestatales en su anlisis.
En otro sentido, la fortaleza de un pensamiento geopoltico crtico en Amrica
Latina proviene de una nueva sntesis interdisciplinaria que parte de la
centralidad del sujeto-actor en los procesos sociales emergentes y alternativos
de una nueva configuracin socio-espacial. Y por lo tanto una nueva
articulacin de poder y contra-poder entre las escalas dominantes y las que
portan sus imaginarios geopolticos crticos. Los cuales se sustentan en una
ruptura epistemolgica frente a la colonialidad del saber, la dominacin de los
poderes fcticos y el Estado que les sirve, as como frente a la globalizacin
neoliberal imperante y sus consecuencias excluyentes e inequitativas. A pesar
del regreso de los enfoques estado-cntricos la presupone la refundacin
conceptual y prctica de formatos de participacin poltica que enfatizan el
autogobierno y las capacidades autonmicas en el nuevo juego de escalas
interdependientes que le dan otro sentido a la relacin entre lo global y lo local
(lo glocal), que no pierden de vista las caractersticas abarcantes y
totalizadoras de la realidad mundial y que exigen un replanteamiento del
Estado como novsimo movimiento social y de los derechos de ciudadana
como soportes fundadores de las nuevas escalas socio-espaciales.

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